Распоряжение администрации Архангельской области от 11 сентября 2008 г. N 178-ра/30 "Об утверждении технического задания на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года"

В целях проведения открытого конкурса для заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года":

1. Утвердить прилагаемое техническое задание на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года".

2. Поручить департаменту экономического развития Архангельской области провести открытый конкурс на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Д.А. Плетнёва.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

И.Ф. Михальчук

Техническое задание
на выполнение научно-исследовательских работ по теме
"Разработка стратегии социально-экономического развития
Архангельской области до 2030 года"
(утв. распоряжением администрации Архангельской области
от 11 сентября 2008 г. N 178-ра/30)

I. Общие положения

Заказчик	-	департамент экономического развития Архангельской области
Форма, сроки и порядок оплаты	-	оплата осуществляется безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Авансовый платеж осуществляется в размере не более 30 процентов. Окончательная оплата каждого выполненного этапа работ производится заказчиком в течение пяти банковских дней, следующих за датой подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ
Цели и задачи работы	-	цель работы: разработать и обосновать стратегию развития Архангельской области до 2030 года на основе оценки социально-экономического потенциала Архангельской области, возможностей привлечения трудовых и финансовых ресурсов, с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации; задачи работы: сформулировать стратегические альтернативы развития Архангельской области на основе ее уникальных особенностей, отраслевых и факторных требований и формализовать критерии стратегического выбора; обосновать выбор целевой альтернативы развития, разработать документ "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года" и соответствующие презентационные материалы для представления документа в федеральных, областных органах государственной власти, органах местного самоуправления, СМИ и ее популяризации у населения; разработать документ "Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы" с системой целей и контрольных показателей, обеспечить сопровождение разработки программы социально-экономического развития Архангельской области на 2009-2012 годы; разработать документ "План первоочередных мероприятий на 1 год" и предложения по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области
Требования к материалам для рассмотрения конкурсной комиссией	-	техническое предложение на выполнение научно-исследовательских работ по теме "Разработка стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года", включающее: предпосылки разрабатываемой стратегии; план выполнения работ; общую информацию об исполнителе, включая описание квалификации ключевых сотрудников исполнителя
Организация работ	-	сроки выполнения работ: 1) первый этап (документ "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года") - до 10 декабря 2008 года; 2) второй этап (документ "Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы") - до 31 января 2009 года; 3) третий этап (документ "План первоочередных мероприятий на 1 год") - до 27 февраля 2009 года. Выходные документы по каждому этапу (одновременно могут рассматриваться документы по нескольким этапам работ) рассматриваются на заседании администрации Архангельской области. В случае положительного результата рассмотрения подписывается акт сдачи-приемки работы, в случае отрицательного результата рассмотрения - мотивированный отказ
Форма представления разработанных материалов (по завершении проекта)	-	исполнитель должен представить: текст документа "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года" (на русском языке); презентационный (краткий) вариант документа "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года" (на русском и английском языках); электронную презентацию документа "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года", выполненную в редакторе презентаций Microsoft PowerPoint, объемом не менее 30 слайдов (на русском и английском языках); текст документа "Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы" (на русском языке); текст документа "План первоочередных мероприятий на 1 год" (на русском языке); электронную презентацию документа "Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы" (включая презентацию плана первоочередных мероприятий на 1 год), выполненную в редакторе презентаций Microsoft PowerPoint, объемом не менее 30 слайдов (на русском и английском языках); систему показателей и механизм (методику) осуществления мониторинга реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года и корректировки ее положений (на русском языке); систему показателей и механизм (методику) осуществления мониторинга реализации основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы и корректировки положений документа (на русском языке). Тексты представляются в электронном и печатном виде. Итоговый вариант выполняется в текстовом редакторе Microsoft Word и сохраняется в формате "Документ Word" или в формате RTF. Формат страницы: А4, поля страниц: левое - 30 мм, верхнее и нижнее - по 20 мм, правое - 15 мм. Выравнивание: заголовок - по центру, основной текст - по ширине. Межстрочный интервал - одинарный. Гарнитура - Times New Roman, цвет - черный. Размер кегля: основной текст - 14 пт, сноски и примечания - 12 пт. Абзацный отступ - 12,5 мм. Маркер списка - арабская цифра. Цитируемая литература нумеруется в квадратных скобках в порядке упоминания авторов в тексте (например: [2, 3]). Список литературы составляется в соответствии с ГОСТ 7.80-2000 в порядке упоминания авторов в тексте, независимо от алфавита. Электронные копии рисунков (схем, диаграмм и т.п.) представляются в виде отдельных файлов в формате TIFF или JPEG. Рисунки, схемы, диаграммы должны быть четкими и контрастными. Каждый рисунок снабжается порядковым номером, названием и объяснением значений всех кривых, цифр, букв под рисунком. В тексте дается ссылка на конкретный рисунок, например: (Рис. 2). Кроме использования текстового редактора Microsoft Word, таблицы могут выполняться в редакторе электронных таблиц Microsoft Excel. Каждая таблица снабжается порядковым номером и заголовком. Все графы в таблицах должны также иметь заголовки. Одновременное использование таблиц и графиков (рисунков) для изложения одних и тех же результатов не допускается. Размерность всех физических величин - в системе СИ
Требования к изданию разработанных материалов (по завершении проекта)	-	обложка: бумага эксклюзивная, плотность 250 гр/м2. Блок: бумага 115 гр/м2, матовая, мелованная. Красочность - полноцвет 4/4. Тираж: 20 экземпляров. Электронный макет версии представляется заказчику в формате RTF

II. Укрупненный состав работ

1. Стратегический анализ:

1) определение современного уровня конкурентоспособности Архангельской области в сравнении с другими регионами России и мира;

2) определение возможностей формирования производственно-территориальных комплексов (кластеров) и перспектив их развития;

3) оценка положения с народонаселением, налогооблагаемой базой, доходами и расходами консолидированного бюджета области;

4) инициирование сбора стратегических альтернатив по развитию Архангельской области;

5) определение приоритетов по отраслям экономики и факторных требований к их развитию.

2. Альтернативы и критерии выбора:

1) формирование альтернатив развития Архангельской области на основании ее особенностей с учетом различных источников устойчивых конкурентных преимуществ, в том числе:

ресурсы;

стратегические альянсы; инфраструктура;

2) формулирование критериев стратегического выбора и анализ альтернатив с учетом возможностей Архангельской области, стратегической целесообразности и рисков, связанных с реализацией альтернатив.

3. Выбор и формализация стратегии:

1) выбор стратегической альтернативы на основе согласованных критериев оценки альтернатив и анализа рисков реализации модели развития с учетом экономических, социальных, политических и эмоциональных аспектов;

2) определение основной направленности в развитии территорий Архангельской области с учетом стратегической альтернативы;

3) формулирование стратегии, а также формирование перечня ключевых проектов, нацеленных на реализацию выбранной стратегии развития Архангельской области и обеспечивающих сохранение ее конкурентных преимуществ с учетом стратегической целесообразности и рисков;

4) разработка документа "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года" и соответствующих презентационных материалов для представления документа в федеральных и областных органах государственной власти, органах местного самоуправления, СМИ и ее популяризации у населения:

стратегическая доктрина / видение (до 2030 года);

ключевая идеология;

стратегические вызовы;

общее представление о будущем.

4. Разработка плана действий - разработка основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы и плана первоочередных мероприятий на 1 год:

1) формирование документа "Основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2009-2012 годы" в соответствии с методологией "управления по целям и контрольным показателям" и с включением системы целей (с индикаторами их достижения) и задач (с контрольными показателями их решения);

2) формирование документа "План первоочередных мероприятий на 1 год", включение в него:

ключевых программ и мероприятий (по приоритетным направлениям развития);

комплекса мер по продвижению (маркетингу) области в российском и международном инвестиционном сообществе;

мероприятий по повышению эффективности деятельности власти Архангельской области, включая рекомендации по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в том числе:

анализ эффективности существующей организационной структуры (до уровня департаментов и иных структурных подразделений того же уровня администрации Архангельской области) по критериям (соответствие стратегии развития области, целям и задачам, соответствие лучшей международной практике, требованиям федерального центра, принципам построения эффективной организации);

разработка вариантов целевой организационной структуры (до уровня департаментов и иных структурных подразделений того же уровня администрации Архангельской области) и выбор наиболее эффективной целевой организационной структуры;

план перехода к целевой организационной структуре.

III. Обязанности исполнителя и заказчика

5. Исполнитель обязан:

1) сопровождать прохождение документов "Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года" и "Программа социально-экономического развития Архангельской области на 2009-2012 годы":

при согласовании в федеральных и региональных органах государственной власти;

при регистрации в Министерстве регионального развития Российской федерации, Министерстве экономического развития Российской Федерации или ином уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, у полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе;

при рассмотрении на заседаниях администрации Архангельской области;

при прохождении общественного обсуждения;

при разработке и принятии правового акта администрации Архангельской области "О стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года";

при разработке и принятии областного закона "О программе социально-экономического развития Архангельской области на 2009-2012 годы";

2) участвовать в проведении до пяти презентаций стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года на федеральном и областном уровнях;

3) подготовить до пяти печатных статей для опубликования в периодических печатных изданиях федерального и областного уровня.

6. Заказчик обязан:

представить информационные материалы, необходимые для выполнения научно-исследовательских работ, а также всю имеющуюся в распоряжении администрации Архангельской области отчетную статистическую и ведомственную информацию за предыдущие годы, имеющиеся планово-прогнозные документы по развитию Архангельской области и ее отдельных отраслей и территорий.

IV. Особые условия

7. Исполнитель должен обладать необходимыми разрешениями на получение сведений, составляющих государственную тайну.

8. Исполнитель должен обладать опытом разработки стратегий развития регионов и федеральных округов Российской Федерации, опытом подготовки заявок регионов Российской Федерации на участие в конкурсах по организации особых экономических зон, опытом разработки регионального раздела концепции долгосрочного развития Российской Федерации (подтверждениями могут служить соответствующие акты выполненных работ, постановления Правительства Российской Федерации, положительные отзывы представителей федеральных и региональных органов власти Российской Федерации).