Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 13 мая, 8 июля, 30 сентября, 14 октября, 2, 22, 29 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 4 августа, 29 сентября, 13 октября, 6, 24 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 6, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18, 27 июля, 13 октября, 28 ноября, 26 декабря 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 5, 11 октября, 27 ноября, 4, 26, 28 декабря 2018 г., 22 января, 19 февраля, 5 марта, 28 мая, 16 июля, 10 октября, 12 ноября, 10, 24 декабря 2019 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемые:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

См. предыдущую редакцию

1) государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

2) Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";

3) методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

См. предыдущую редакцию

Государственная программа
Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 13 мая, 8 июля, 30 сентября, 14 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 29 сентября, 6, 24 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18 июля, 13 октября, 28 ноября, 26 декабря 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 11 октября, 27 ноября, 4, 26 декабря 2018 г., 22 января, 19 февраля, 5 марта, 28 мая, 16 июля, 10 октября, 24 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Архангельской области
"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

Наименование государственной программы	-	государственная программа Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)
Соисполнители государственной программы	-	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция) министерство связи и информационных технологий Архангельской области (далее - министерство связи и информационных технологий)
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"; подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"; подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"; подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
Цель государственной программы	-	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Архангельской области (далее - бюджетная система). Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи государственной программы	-	задача N 1 - эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса; задача N 2 - эффективное управление государственным долгом Архангельской области; задача N 3 - поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области; задача N 4 - осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 85 046 423,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2 308 567,6 тыс. рублей; областного бюджета - 81 902 989,4 тыс. рублей; прочих источников - 834 866,8 тыс. рублей

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Эффективное управление общественными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Архангельской области, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.

В 2010-2012 годах развитие бюджетной системы Российской Федерации осуществлялось в рамках программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, приоритетами которой являлись обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, расширение применения программно-целевых методов бюджетирования, совершенствование системы регулирования межбюджетных отношений. В соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р постановлением Правительства Архангельской области от 05 июля 2011 года N 222-пп утверждена Программа повышения эффективности бюджетных расходов в Архангельской области на период до 2012 года (далее - Программа повышения эффективности бюджетных расходов).

В рамках реализации осуществляемых на федеральном уровне бюджетных реформ Правительством Архангельской области были достигнуты следующие результаты:

1) осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) расширено использование программно-целевого принципа формирования расходной части областного бюджета при составлении проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов путем разработки ряда государственных программ Архангельской области;

3) завершено реформирование системы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг и переход к оказанию государственных услуг на основе государственных заданий на оказание государственных услуг;

4) осуществлена модернизация информационных систем, используемых при планировании и исполнении областного бюджета и формировании бюджетной отчетности;

5) создана система мониторинга качества управления финансами главных распорядителей средств областного бюджета.

В целях снижения рисков в процессе бюджетного планирования практикуется использование консервативного либо умеренно-оптимистического прогноза социально-экономического развития Архангельской области, что предусматривает прогнозирование областного бюджета исходя из гарантированного поступления средств из доходных источников.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) обеспечение сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;

2) модернизация бюджетного процесса путем повышения результативности бюджетных расходов и внедрения программно-целевых методов управления;

3) принятие новых расходных обязательств на основе оценки сравнительной эффективности таких обязательств и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;

4) повышение ответственности всех участников бюджетного процесса за качество бюджетного планирования, целевое и эффективное использование бюджетных средств;

5) сохранение объема государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне;

6) обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.

II. Характеристика подпрограмм государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп

См. предыдущую редакцию

2.1. Паспорт
подпрограммы N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"

Наименование подпрограммы	-	"Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство финансов
Участники, соисполнители подпрограммы	-	министерство связи и информационных технологий
Цель подпрограммы	-	эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области; задача N 2 - повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами; задача N 3 - обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности; задача N 4 - обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета; задача N 5 - обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы и главного администратора расходов областного бюджета
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы N 1 - 3 518 624,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 485 101,5 тыс. рублей; областного бюджета - 3 033 523,2 тыс. рублей

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем

Ключевыми направлениями деятельности министерства финансов при реализации подпрограммы N 1 являются своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете, организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.

Министерство финансов осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя средств областного бюджета (в том числе межбюджетных трансфертов), а также главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.

Деятельность по реализации подпрограммы N 1 должна обеспечивать сбалансированность областного и местных бюджетов с учетом достижения приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области.

Основной проблемой в этой части является необходимость достижения целей, требующих ежегодного увеличения бюджетных расходов, в условиях замедления темпов роста доходов бюджетов и наращивания долговых обязательств. Исчерпание возможностей "экстенсивного" планирования расходов требует изменения инструментария бюджетного процесса.

Повысить результативность бюджетных ресурсов предлагается в том числе за счет перехода к программно-целевому принципу организации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) (в 2014 году удельный вес программных расходов областного бюджета должен составлять не менее 95 процентов). В 2013 году внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" (далее - областной закон от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ) в целях нормативного обеспечения "программного формата" областного бюджета, установлен новый формат классификации расходов областного бюджета.

В перспективе правоустанавливающая деятельность министерства финансов в управлении бюджетным процессом должна быть направлена:

на подготовку проектов нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам совершенствования бюджетного процесса, в том числе приведения законодательства Архангельской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и "лучшей бюджетной практикой";

на разработку методологии формирования финансово-экономических обоснований принимаемых решений.

Главное требование к организации непосредственно процесса исполнения бюджета - это гарантированное своевременное исполнение принятых расходных обязательств Архангельской области. В ежемесячном режиме осуществляется мониторинг просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Архангельской области. По состоянию на 01 января 2013 года просроченная кредиторская задолженность бюджета по заработной плате и исполнению обязательств по денежным выплатам гражданам по обязательствам Архангельской области отсутствует. В целом просроченная задолженность составляет менее 0,5 процента от общих расходов консолидированного бюджета Архангельской области.

С 2012 года ежегодно проводится мониторинг качества управления финансами, осуществляемого исполнительными органами. Итоговая оценка определяется на основании показателей, характеризующих организацию процедур бюджетного планирования, исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности, исполнения судебных актов. Подробная информация о результатах расчета оценок показателей размещается на сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Совершенствование мониторинга качества управления финансами в настоящее время требует:

мониторинга качества государственных программ Архангельской области (реалистичности параметров их финансового обеспечения и эффективности механизмов контроля их реализации);

расширения практических возможностей новых механизмов деятельности государственных учреждений Архангельской области;

внедрения показателей управления кассовыми расходами в течение финансового года.

Продолжается процесс автоматизации системы осуществления бюджетного процесса в Архангельской области. К 2012 году были внедрены программные решения для исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборот с органами Федерального казначейства.

Ведется внедрение и сопровождение программного комплекса "Хранилище КС", позволяющего автоматизировать процесс бюджетного планирования, а также работа по объединению программных продуктов для планирования, исполнения областного бюджета и формирования отчетности в единую систему автоматизации бюджетного процесса. Начиная с формирования проекта областного закона об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов проектирование областного бюджета осуществляется в программном комплексе "Проект-СМАРТ Про".

Современные методы управления общественными финансами подразумевают повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Исполнение областного бюджета регулярно освещается на сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет".

В настоящее время сохраняется ряд проблем:

1) не завершено формирование предусмотренной программным комплексом центральной базы данных министерства финансов, объединяющей необходимые для осуществления бюджетного процесса данные и обеспечивающей доступ к данным всех участников бюджетного процесса;

2) информация о формировании и исполнении областного бюджета рассчитана на специалистов и не рассчитана на заинтересованных граждан, не обладающих специальными знаниями в данной области.

Реализация проекта "Открытый бюджет" обеспечит максимальную открытость бюджетного процесса в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме (ознакомление граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств).

Дальнейшее внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих надежность информации и сокращение временных затрат на ее обработку, а также оперативность принятия управленческих решений остается приоритетом в организации бюджетного процесса на уровне Архангельской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1

Реализация мероприятий пунктов 1.1-1.3 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно за счет средств, отраженных в пункте 5.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе).

В рамках реализации мероприятия 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) проводится мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года N 523-пп "Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета".

В рамках реализации мероприятия 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) во взаимодействии с производителями специализированного программного обеспечения осуществляются совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса, используемых при планировании и исполнении областного бюджета, а также при формировании бюджетной отчетности. На оказание данных услуг заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью "Кейсистемс", признанным победителем по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме того, в целях дальнейшего развития систем автоматизации бюджетного процесса в 2018 году министерством финансов совместно с министерством связи и информационных технологий планируется начать централизацию бюджетного, бухгалтерского и налогового учета государственных учреждений с внедрением "облачных" технологий. Данная система предназначена для создания единого информационно-аналитического пространства и автоматизации финансово-хозяйственной деятельности органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 4.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется исполнение судебных актов по искам к Архангельской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

В рамках реализации мероприятия 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется определение размеров и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в том числе предоставляемых за счет средств федерального бюджета:

1) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемые за счет средств федерального бюджета:

а) субвенции муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области в соответствии с главой IX областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ). Методика распределения субвенций определена областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.

Распределение субвенций муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждается областным законом об областном бюджете. Предоставление указанных субвенций осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.6 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ исполнительные органы в период с 2008 года по 2014 год исполняли на территории Ненецкого автономного округа государственные полномочия, в том числе по предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

С 1 января 2015 года в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 05 июня 2014 года, утвержденным областным законом от 20 июня 2014 года N 138-9-ОЗ, полномочие по предоставлению субвенций муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты исполняется органами государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Ненецкого автономного округа из федерального бюджета.

б) иные межбюджетные трансферты на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований предоставлялись бюджету муниципального образования "Мирный" Архангельской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" в 2014 году.

в) субвенции муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на финансовое обеспечение данных полномочий производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" и утверждается областным законом об областном бюджете. Нормативы финансовых затрат для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление указанных полномочий также утверждаются областным законом об областном бюджете.

2) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемые за счет средств областного бюджета:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 118-пп

См. предыдущую редакцию

а) субвенции на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений, субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственных полномочий в сфере административных правонарушений, по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с главами III, V и X областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ. Методика распределения субвенций определена областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.

С 1 января 2019 года местным бюджетам предоставляется единая субвенция местным бюджетам, сформированная из субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на осуществление следующих государственных полномочий:

по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений и единой субвенции местным бюджетам утверждается областным законом об областном бюджете.

Предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий в сфере административных правонарушений осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

Формирование и предоставление единой субвенции местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном областным законом об областном бюджете;

б) субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, предоставляются в целях реализации областного закона от 22 июня 2005 года N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".

Предоставление и распределение указанных субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области (приложение N 3 к государственной программе).

Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете.

в) исключен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подраздел 2.4 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп

См. предыдущую редакцию

2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"

Наименование подпрограммы	-	"Управление государственным долгом Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство финансов
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Участники подпрограммы	-	нет
Цель подпрограммы	-	эффективное управление государственным долгом Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 2 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне; задача N 2 - минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2024 годы. Подпрограмма N 2 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	финансирование подпрограммы N 2 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы N 2 составляет 20 986 055,1 тыс. рублей.

2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем

Причиной возникновения государственного долга Архангельской области является дефицит областного бюджета. При недостаточности доходных источников покрытия дефицита областного бюджета, а также для исполнения принятых обязательств возникает необходимость привлечения заемных источников финансирования дефицита областного бюджета.

Архангельская область проводит долговую политику, направленную на обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности Архангельской области, устранения риска неисполнения финансовых обязательств, поддержания сбалансированности областного бюджета и соответствия параметров областного бюджета ограничениям, установленным Бюджетным кодексом.

Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в виде обязательств:

1) по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации;

2) по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

4) по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации.

Архангельская область использует краткосрочные и среднесрочные (от 1 до 3 лет) возобновляемые кредитные линии кредитных организаций, которые позволяют путем оперативного управления займом минимизировать расходы областного бюджета и привлекает бюджетные кредиты из федерального бюджета (стоимость которых меньше стоимости кредитов кредитных организаций), в том числе бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Структура
государственного долга Архангельской области

			тыс. рублей
Наименование	На 01.01.2013 (факт)		На 01.07.2013 (факт)
	сумма	процентов	сумма	процентов
Государственный долг в том числе:	22 169 763,5	100	21 013 356,9	100
ценные бумаги	-	-	-	-
бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	6 568 575,2	30	6 568 575,2	31
кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций	14 600 000,0	66	13 600 000,0	65
гарантии в валюте Российской Федерации	1 001 188,3	4	844 781,7	4

Дополнительным источником средств, направляемых на обеспечение ликвидности областного бюджета, являются неизрасходованные средства, переданные в виде субсидий государственным учреждениям Архангельской области. Министерством финансов и Управлением Федерального казначейства по Архангельской области заключено соглашение о перечислении остатков средств государственных учреждений Архангельской области со счета Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытого ему в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" для учета операций со средствами государственных учреждений Архангельской области, в областной бюджет, а также возврата их на указанный счет.

Исполнение всех долговых обязательств Архангельской области осуществляется в установленные сроки и в полном объеме.

Запланированные параметры государственного долга Архангельской области не превышают ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом. В среднесрочной перспективе прогнозируется рост общего объема государственного долга Архангельской области и, соответственно, рост расходов на его обслуживание.

Система управления государственным долгом Архангельской области включает определение обоснованности заимствований, минимизацию расходов на обслуживание, обеспечение своевременного возврата полученных кредитов.

В соответствии с областным законом от 27 июня 2013 года N 707-41-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Архангельская область получила возможность оперативно проводить операции по управлению государственным долгом Архангельской области, которые направлены на оптимизацию его структуры, а также на снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита областного бюджета, верхнего предела государственного долга Архангельской области и расходов на обслуживание долговых обязательств.

В целях оптимизации управления государственным долгом необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение постоянного доступа на рынки капитала на приемлемых условиях;

2) снижение стоимости заимствований;

3) эффективное управление свободными остатками средств областного бюджета и государственных учреждений Архангельской области.

Подпрограммой N 2 предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга Архангельской области, а также сокращение стоимости обслуживания, в том числе за счет возможности привлечения с 2014 года краткосрочных бюджетных кредитов в органах Федерального казначейства.

2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2

Реализация мероприятий пунктов 1.1-1.2, 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно.

Разработка программы государственных внутренних заимствований Архангельской области и программы предоставления государственных гарантий Архангельской области в рамках мероприятия 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом, областным законом от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Архангельской области, ежегодно утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется перечисление средств во исполнение государственной гарантии Архангельской области без права регрессного требования государственному унитарному предприятию "Инвестиционная компания "Архангельск", которое далее перечисляет средства Венгерскому Эксимбанку в соответствии с кредитным соглашением от 31 июля 2003 года.

В рамках реализации мероприятия 2.3 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются государственные внутренние заимствования Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ) с учетом планируемых кассовых разрывов в момент максимального благоприятствования, когда стоимость привлекаемых Архангельской областью финансовых ресурсов минимальна.

Перечень мероприятий подпрограммы N 2 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

О внесении изменений в подраздел 2.7 см. постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

Текст подраздела приводится без учета названных изменений

2.7. Паспорт
подпрограммы N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"

Наименование подпрограммы	-	"Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области" (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство финансов
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
Цели подпрограммы	-	поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 3 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - нормативное правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области; задача N 2 - финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2024 годы. Подпрограмма N 3 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы N 3 - 60 227 023,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 1 823 466,1 тыс. рублей; областного бюджета - 57 568 690,7 тыс. рублей; прочих источников - 834 866,8 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Подраздел 2.8 изменен с 22 июля 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2019 г. N 371-пп

См. предыдущую редакцию

2.8 Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3, описание основных проблем

Пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

В соответствии со статьей 26.6 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ исполнительные органы в период с 2008 года по 2014 год отдельные государственные полномочия на территории Ненецкого автономного округа, к числу которых относится и выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

С 1 января 2015 года в соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 05 июня 2014 года, утвержденным областным законом от 20 июня 2014 года N 138-9-ОЗ, полномочие по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ненецкого автономного округа исполняется органами государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно и за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа.

Необходимость оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Архангельской области для обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов обусловлена неравномерностью социального и экономического развития муниципальных образований Архангельской области, а также значительными объективными различиями стоимости предоставления муниципальных услуг.

Наиболее развитыми в социально-экономическом отношении являются муниципальное образование "Город Архангельск", где проживает (по данным на 01 января 2013 года) около 30 процентов населения Архангельской области (с учетом Ненецкого автономного округа), а также муниципальное образование "Северодвинск" (около 15,8 процента населения Архангельской области).

Значительная дифференциация инвестиционно-промышленного потенциала, неравномерность размещения налоговой базы обусловили существенное различие налогового потенциала муниципальных образований Архангельской области.

Для выравнивания финансовых возможностей местных бюджетов законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание муниципальным образованиям безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки из бюджета субъекта Российской Федерации в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Кроме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям предоставляются иные виды межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В рамках подпрограммы N 3 предусмотрены следующие виды межбюджетных трансфертов:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области;

дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, за счет средств федерального бюджета;

дотация на восстановление сокращенной Минфином России в 2015 году дотации, связанной с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований;

субсидии на софинансирование вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов Архангельской области;

субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на оздоровление муниципальных финансов;

субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование части дополнительных расходов на повышение минимального размера оплаты труда;

субвенции муниципальным районам Архангельской области из областного бюджета на осуществление полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области;

иные межбюджетные трансферты на поощрение за прирост поступления в областной бюджет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Реализация подпрограммы N 3 позволит создать условия для своевременного и эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области закрепленных за ними полномочий.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

См. предыдущую редакцию

2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3

Реализация мероприятий пунктов 1.2, 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно.

Мероприятия по пунктам 1.1, 1.3, 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются министерством финансов при участи органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов на основании порядка разработки проекта областного закона, утверждаемого распоряжением Правительства Архангельской области, осуществляется сбор и анализ предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов проводится согласование с органами местного самоуправления городских округов Архангельской области, имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса и статьей 5 областного закона от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений". С 1 января 2020 года реализация мероприятия прекращается в связи с внесением изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации, в соответствии с которым городские округа исключены из перечня получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации.

В рамках реализации мероприятия 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов осуществляется оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области в соответствии с Порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области, утвержденного распоряжением министерства финансов от 27 апреля 2017 года N 61-рф.

Перечисление всех межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпрограммой N 3, за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области, осуществляется напрямую из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в соответствии с областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области всем поселениям Архангельской области, за исключением городских округов, перечисляются через бюджеты муниципальных районов Архангельской области.

Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется в соответствии с методикой распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области.

Перечень мероприятий подпрограммы N 3 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.10 изменен с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

См. предыдущую редакцию

2.10. Паспорт
подпрограммы N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"

Наименование подпрограммы	-	"Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" (далее - подпрограмма N 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	контрольно-ревизионная инспекция
Соисполнители подпрограммы	-	нет
Участники подпрограммы	-	нет
Цели подпрограммы	-	осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг. Перечень целевых показателей подпрограммы N 4 приведен в приложении N 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - осуществление внутреннего государственного финансового контроля исполнения областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС); задача N 2 - осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг; задача N 3 - обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы N 4
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2024 годы. Подпрограмма N 4 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	финансирование подпрограммы N 4 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы N 4 составляет 314 720,4 тыс. рублей

2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4, описание основных проблем

Реализация подпрограммы N 4 предполагает организацию и осуществление контрольно-ревизионной инспекцией внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений через следующие полномочия:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

ведение производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области:

проводятся проверки и ревизии;

направляются объектам контроля акты, заключения, предписания и (или) представления.

Порядок осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Архангельской области и должен содержать основание и порядок проведения проверок и ревизий, периодичность их проведения.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области проводится в отношении:

главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств областного бюджета;

главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета;

главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;

финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;

государственных учреждений Архангельской области;

государственных унитарных предприятий Архангельской области;

хозяйственных товариществ и обществ с участием Архангельской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

органов управления (директора и правления) территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

юридических лиц, получающих средства из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг проводится путем проведения:

плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области;

внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области;

согласования заключения заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений и принятие решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

осуществления внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области в отношении:

соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и обоснованности закупок;

нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, при планировании закупок;

обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;

применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4

Реализация мероприятий пунктов 1.1, 2.1-2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией самостоятельно за счет средств, отраженных в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе).

Перечень мероприятий подпрограммы N 4 приведен в приложении N 2 к государственной программе.

III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Архангельской области. Государственная программа является "обеспечивающей", то есть частично ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, реализующих другие государственные программы Архангельской области, условий и механизмов их реализации. Обеспечивая грамотное и эффективное управление государственными финансами Архангельской области, государственная программа вносит значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Архангельской области.

Ожидаемыми основными результатами реализации государственной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Архангельской области при сохранении стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с применением создаваемых на федеральном уровне механизмов для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих "качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса.

В результате реализации мероприятий государственной программы и решения вышеуказанных задач по состоянию на конец 2024 года планируется достижение следующих показателей:

удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области - не менее 95 процентов;

дефицит областного бюджета не должен превысить ограничений, предусмотренных соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области;

средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета - 4,0;

средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области - 0,63.

Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться министерством финансов ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской
области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2018 г. N 470-пп)

Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 30 сентября, 14 октября 2014 г., 12 мая, 30 июня, 29 сентября, 6 ноября 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября 2016 г., 28 февраля, 26 декабря 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 11 октября, 4 декабря 2018 г., 10 октября, 24 декабря 2019 г.

Наименование целевого показателя	Исполнитель	Единица измерения	Значения целевых показателей
			базовый 2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
I. Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)	процентов	78,1	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	министерство финансов	процентов	не более 100	не более 100	не более 100	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области	министерство финансов	процентов	-	-	-	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
4. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета	министерство финансов	баллов	3,5	3,6	3,7	3,8	3,8	3,9	3,9	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
5. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	министерство финансов	баллов	0,70	0,61	0,62	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63	0,63
Подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"
6. Представление проекта бластного бюджета в Архангельское областное Собрание депутатов в сроки, предусмотренные законодательством Архангельской области	министерство финансов	дата	15 октября	15 октября	10 ноября	15 ноября	15 октября	15 октября	15 октября	15 октября	15 октября	15 октября	15 октября	15 октября
7. Утверждение Правительством Архангельской области правовых актов о подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, мерах по реализации областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, методике распределения субсидий на софинансирование вопросов местного значения на очередной финансовый год (изменений в нее). Утверждение (актуализация) министерством финансов порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса в Архангельской области	министерство финансов	да=1 нет=0					1	1	1	1	1	1	1	1
8. Проведение публичных слушаний по отчету об исполнении областного бюджета за отчетный год и по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	министерство финансов	да=1 нет=0					1	1	1	1	1	1	1	1
9. Доля главных администраторов средств областного бюджета, по которым проводится мониторинг качества управления финансами, в общем количестве главных администраторов средств областного бюджета	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
10. Доля главных распорядителей средств областного бюджета (участников бюджетного процесса), предоставляющих данные в процессе формирования и исполнения областного бюджета с использованием программных комплексов для формирования и исполнения областного бюджета, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
10.1. Доля учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области, в которых бухгалтерский учет переведен в "облачный" сервис по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, в общем количестве государственных учреждений Архангельской области, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области	министерство связи и информационных технологий	процентов	-	-	-	-	-	13	-	-	-	-	-	-
10.2. Доля органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, в которых бухгалтерский учет переведен в "облачный" сервис по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, в общем количестве органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области	министерство связи и информационных технологий	процентов	-	-	-	-	-	-	14	-	-	-	-	-
11. Доля сумм судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающим обращение взыскания на средства областного бюджета, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в общей сумме, предусмотренной поступившими на исполнение исполнительными документами	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
12. Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
13. Обеспечение заявок на финансирование, представленных главными распорядителями средств областного бюджета	министерство финансов	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
14. Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета по заработной плате получателей бюджетных средств	министерство финансов	рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
15. Отношение доведенных предельных объемов финансирования к утвержденному плану года по расходам, главным распорядителем по которым является министерство финансов	министерство финансов	процентов	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100
15.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, формируемой министерством финансов Архангельской области	министерство финансов	процентов	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100
15.2. Отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на 1 января года, следующего за отчетным	министерство финансов	да = 1 нет = 0	-	-	-	-	-	-	1	1	1	1	1	1
Подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"
16. Отношение объема государственного долга Архангельской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений	министерство финансов	процентов	не более 100	не более 100	не более 100	не более 79	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
17. Доля расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области в общем объеме расходов областного бюджета	министерство финансов	процентов	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
18. Объем просроченных платежей по погашению государственного долга Архангельской области	министерство финансов	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
19. Объем просроченных платежей по обслуживанию государственного долга Архангельской области	министерство финансов	тыс. рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"
20. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений Архангельской области	министерство финансов	рублей/чел.	251,4	263,9	263,9	-	-	-	-	-	-	-	-	-
21. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для городских поселений (включая городские округа) Архангельской области	министерство финансов	рублей/ чел.	-	-	-	263,9	263,9	263,9	275,3	-	-	-	-	-
21.1. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для городских поселений Архангельской области	министерство финансов	рублей/чел.	-	-	-	-	-	-	-	283,6	283,6	283,6	283,6	283,6
22. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для сельских поселений Архангельской области	министерство финансов	рублей/чел.	-	-	-	179,5	179,5	179,5	187,3	192,9	192,9	192,9	192,9	192,9
23. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Архангельской области	министерство финансов	коэффициент	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000
24. Сумма просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы получателям средств местных бюджетов (по состоянию на конец года)	министерство финансов	рублей	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
25. Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция)	процентов	20	20	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
26. Объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников	контрольно-ревизионная инспекция	млрд. рублей	-	-	7,0	7,0	7,5	8,0	8,5	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
27. Соотношение количества принятых решений по фактам бюджетных нарушений к общему количеству установленных фактов бюджетных нарушений	контрольно-ревизионная инспекция	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
28. Соотношение количества поступивших обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и общего количества решений принятых по фактам обращений	контрольно-ревизионная инспекция	процентов	-	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100

II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

Наименование целевого показателя государственной программы	Порядок расчета	Источники информации
1	2	3
1. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета	где: - объем расходов областного бюджета, формируемый в рамках программ Архангельской области; - общий объем расходов областного бюджета	министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)
2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	где: - дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; - предельный размер дефицита, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)
3. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области	где: - дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; - предельный размер дефицита, рассчитанный в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области	министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области)
4. Средний индекс качества управления финансами главных администраторов средств областного бюджета	где: - индекс качества управления i-го главного администратора средств областного бюджета; - количество главных администраторов средств областного бюджета	министерство финансов (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 27 января 2012 года N 7-рф)
5. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	- индекс качества осуществления бюджетного процесса j-го муниципального образования Архангельской области; - количество муниципальных образований Архангельской области	министерство финансов Архангельской области (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 27 апреля 2017 года N 61-рф)
6. Доля органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, в которых бухгалтерский учет переведен в "облачный" сервис по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, в общем количестве органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области	отношение количества органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, в которых бухгалтерский учет переведен в "облачный" сервис по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, к общему количеству органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области. При расчете показателя в общем количестве органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области не учитываются организации, не участвующие в проекте (контрольно-счетная палата Архангельской области, избирательная комиссия Архангельской области)	данные министерства связи и информационных технологий Архангельской области, министерства финансов Архангельской области

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 568-пп)

Перечень
мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 8 июля, 14 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 29 сентября, 6 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18 июля, 13 октября, 26 декабря 2017 г., 17 июля, 11 октября, 27 ноября, 4, 26 декабря, 28 мая, 16 июля 2018 г., 10 октября, 24 декабря 2019 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)												Показатели результата реализации мероприятия по годам	Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы)
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"
Цель N 1 - эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса
Задача N 1 - организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области
1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного законодательства	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ревизия бюджетного законодательства Архангельской области	пункты 1 и 7 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (далее - перечень)
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Организация процесса планирования областного бюджета	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством	пункт 6 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Организация исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством	пункты 12-5.1 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества управления финансами
2.1. Обеспечение наличия и доступности информации о формировании и исполнении областного бюджета и качестве управления финансами	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	публикация информации о формировании и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	пункты 8 и 9 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Оценка качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами доходов областного бюджета	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	публикация информации о результатах оценки качества управления финансами на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет"	пункты 4 и 9 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 3 - обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности
3.1. Совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса и автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, в том числе		итого	190 740,5	4 835,0	7 227,0	6 974,7	6 966,7	64 737,6	37 585,5	10 673,0	12 381,0	13 120,0	13 120,0	13 120,0
		в том числе
		областной бюджет	190 740,5	4 835,0	7 227,0	6 974,7	6 966,7	64 737,6	37 585,5	10 673,0	12 381,0	13 120,0	13 120,0	13 120,0
1) совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса	министерство финансов	итого	109 794,9	4 835,0	7 227,0	6 974,7	6 966,7	9 792,0	11 585,5	10 673,0	12 381,0	13 120,0	13 120,0	13 120,0	ежегодное обновление и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности	пункт 10 перечня
		в том числе
		областной бюджет	109 794,9	4 835,0	7 227,0	6 974,7	6 966,7	9 792,0	11 585,5	10 673,0	12 381,0	13 120,0	13 120,0	13 120,0
2) внедрение, развитие и поддержка функционирования "облачного" сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области	министерство связи и информационных технологий Архангельской области	итого	80 945,6	-	-	-	-	54 945,6	26 000,0	-	-	-	-	-	внедрение, развитие, ежегодное	пункты 10.1 и 10.2 перечня
		в том числе:
		областной бюджет	80 945,6	-	-	-	-	54 945,6	26 000,0	-	-	-	-	-	обновление и поддержка "облачного" сервиса по автоматизации (централизации) бюджетного, бухгалтерского и налогового учета в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области
Задача N 4 - обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
4.1. Исполнение судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации	министерство финансов	итого	560 606,0	13 159,7	31 234,9	23 207,2	16 166,1	61 440,7	69 232,9	69 232,9	69 232,9	69 232,9	69 232,9	69 232,9	исполнение 100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета	пункт 11 перечня
		в том числе
		областной бюджет	560 606,0	13 159,7	31 234,9	23 207,2	16 166,1	61 440,7	69 232,9	69 232,9	69 232,9	69 232,9	69 232,9	69 232,9
Задача N 5 - обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета
5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы	министерство финансов	итого	758 433,0	59 330,8	65 101,8	63 413,4	57 726,6	62 877,1	67 833,1	73 356,3	75 049,8	77 914,7	77 914,7	77 914,7	создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы
		в том числе
		областной бюджет	758 433,0	59 330,8	65 101,8	63 413,4	57 726,6	62 877,1	67 833,1	73 356,3	75 049,8	77 914,7	77 914,7	77 914,7
5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета	министерство финансов	итого	2 008 845,2	141 769,5	93 640,5	94 057,8	87 901,4	103 566,2	231 617,9	239 275,6	244 968,4	257 349,3	257 349,3	257 349,3	определение размера и перечисление 100 процентов от определенного размера межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, осуществление иных расходов, администратором по которым является министерство финансов	пункты 15, 15.2 перечня
		в том числе:
		федеральный бюджет	485 101,5	78 777,1	31 267,8	32 559,7	30 413,3	42 354,6	40 263,4	42 258,3	42 570,1	48 212,4	48 212,4	48 212,4
		областной бюджет	1 523 743,7	62 992,4	62 372,7	61 498,1	57 488,1	61 211,6	191 354,5	197 017,3	202 398,3	209 136,9	209 136,9	209 136,9
Всего по подпрограмме N 1	министерство финансов	итого	3 518 624,7	219 095,0	197 204,2	187 653,1	168 760,8	292 621,6	406 269,4	392 537,8	401 632,1	417 616,9	417 616,9	417 616,9
		в том числе:
		федеральный бюджет	485 101,5	78 777,1	31 267,8	32 559,7	30 413,3	42 354,6	40 263,4	42 258,3	42 570,1	48 212,4	48 212,4	48 212,4
		областной бюджет	3 033 523,2	140 317,9	165 936,4	155 093,4	138 347,5	250 267,0	366 006,0	350 279,5	359 062,0	369 404,5	369 404,5	369 404,5
Подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"
Цель - эффективное управление государственным долгом Архангельской области
Задача N 1 - сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне
1.1. Совершенствование планирования объема и структуры государственного долга Архангельской области, в том числе государственных гарантий Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области	пункты 3 и 16 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Своевременное погашение долговых обязательств и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области	министерство финансов	итого	20 886 231,5	1 700 890,9	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 314 328,2	723 023,7	3 156 213,6	4 178 625,0	1 872 436,1	1 872 436,1	1 872 436,1	отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Архангельской области и обязательств по обслуживанию государственного долга Архангельской области	пункты 18 и 19 перечня
		в том числе
		областной бюджет	20 886 231,5	1 700 890,9	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 314 328,2	723 023,7	3 156 213,6	4 178 625,0	1 872 436,1	1 872 436,1	1 872 436,1
Задача N 2 - минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области
2.1. Исполнение государственных гарантий Архангельской области без права регрессного требования	министерство финансов	итого	99 823,6	99 823,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	сокращение риска неисполнения обязательств по договору гарантии	пункты 18 и 19 перечня
		в том числе
		областной бюджет	99 823,6	99 823,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	эффективное управление государственным долгом и поддержание его в рамках законодательно установленных ограничений	пункты 16 и 17 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3. Осуществление государственных заимствований Архангельской области с учетом планируемых кассовых разрывов в условиях максимального благоприятствования	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	эффективная политика заимствований и минимизация расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области	пункт 17 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по подпрограмме N 2	министерство финансов	итого	20 986 055,1	1 800 714,5	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 314 328,2	723 023,7	3 156 213,6	4 178 625,0	1 872 436,1	1 872 436,1	1 872 436,1
		в том числе
		областной бюджет	20 986 055,1	1 800 714,5	1 473 488,2	1 120 839,8	1 601 513,8	1 314 328,2	723 023,7	3 156 213,6	4 178 625,0	1 872 436,1	1 872 436,1	1 872 436,1
Подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"
Цель - поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
Задача N 1 - нормативно-правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодный сбор и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области	пункт 7 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2. Осуществление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период	пункты 21-23 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Согласование с органами местного самоуправления городских округов,	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное согласование с органами местного	пункт 23 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
имеющими право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц															самоуправления городских округов Архангельской области, имеющих право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, полной или частичной замены дотаций дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц
1.4. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	министерство финансов	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области	пункт 5 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области
2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области	министерство финансов	итого	59 392 156,8	4 011 075,3	3 244 685,0	3 475 204,5	3 319 486,2	4 613 558,0	6 552 809,4	5 906 873,8	6 149 588,5	7 372 958,7	7 372 958,7	7 372 958,7	полное и своевременное (в соответствии с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов	пункт 24 перечня
		в том числе
		федеральный бюджет	1 823 466,1	259 945,0	182 609,1	207 668,0	148 758,0	168 764,0	160 241,0	165 146,0	129 958,0	133 459,0	133 459,0	133 459,0
		областной бюджет	57 568 690,7	3 751 130,3	3 062 075,9	3 267 536,5	3 170 728,2	4 444 794,0	6 392 568,4	5 741 727,8	6 019 630,5	7 239 499,7	7 239 499,7	7 239 499,7
2.2. Установление дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, заменяющих по решению представительных органов местного самоуправления городских округов Архангельской области дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	министерство финансов	итого	834 866,8	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	157 705,9	-	-	-	-	-	повышение самостоятельности органов местного самоуправления городских округов Архангельской области за счет установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Архангельской области	пункт 24 перечня
		в том числе
		прочие источники	834 866,8	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	157 705,9	-	-	-	-	-
Всего по подпрограмме N 3		итого	60 227 023,6	4 173 881,7	3 397 007,7	3 533 089,1	3 471 676,8	4 765 514,6	6 710 515,3	5 906 873,8	6 149 588,5	7 372 958,7	7 372 958,7	7 372 958,7
		в том числе
		федеральный бюджет	1 823 466,1	259 945,0	182 609,1	207 668,0	148 758,0	168 764,0	160 241,0	165 146,0	129 958,0	133 459,0	133 459,0	133 459,0
		областной бюджет	57 568 690,7	3 751 130,3	3 062 075,9	3 267 536,5	3 170 728,2	4 444 794,0	6 392 568,4	5 741 727,8	6 019 630,5	7 239 499,7	7 239 499,7	7 239 499,7
		прочие источники	834 866,8	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	157 705,9	-	-	-	-	-
Подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
Цель - осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
Задача N 1 - осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
1.1. Проведение ревизий и проверок правомерности использования средств областного бюджета и бюджета Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования	контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция)	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников, - не менее объема, предусмотренного перечнем целевых показателей государственной программы на соответствующий финансовый год	пункты 26 и 27 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 2 - осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
2.1. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области	контрольно-ревизионная инспекция	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	проведение проверок в количестве не менее предусмотренного планом проверок	пункт 28 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Согласование заключения государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	контрольно-ревизионная инспекция	итого	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	принятие решений по всем пакетам документов, направленным для согласования заключения контрактов с единственным поставщиком, в установленный срок	пункт 28 перечня
		в том числе
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Задача N 3 - обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы N 4
3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы N 4	контрольно-ревизионная инспекция	итого	314 720,4	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	27 616,3	29 920,0	30 910,2	31 998,6	31 998,6	31 998,6	материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы N 4
		в том числе
		областной бюджет	314 720,4	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	27 616,3	29 920,0	30 910,2	31 998,6	31 998,6	31 998,6
Всего по подпрограмме N 4		итого	314 720,4	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	27 616,3	29 920,0	30 910,2	31 998,6	31 998,6	31 998,6
		в том числе
		областной бюджет	314 720,4	23 409,9	28 036,0	27 669,5	24 636,6	26 526,1	27 616,3	29 920,0	30 910,2	31 998,6	31 998,6	31 998,6
Всего по госудрственной# программе		итого	85 046 423,8	6 217 101,1	5 095 736,1	4 869 251,5	5 266 588,0	6 398 990,5	7 867 424,7	9 485 545,2	10 760 755,8	9 695 010,3	9 695 010,3	9 695 010,3
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 308 567,6	338 722,1	213 876,9	240 227,7	179 171,3	211 118,6	200 504,4	207 404,3	172 528,1	181 671,4	181 671,4	181 671,4
		областной бюджет	81 902 989,4	5 715 572,6	4 729 536,5	4 571 139,2	4 935 226,1	6 035 915,3	7 509 214,4	9 278 140,9	10 588 227,7	9 513 338,9	9 513 338,9	9 513 338,9
		прочие источники	834 866,8	162 806,4	152 322,7	57 884,6	152 190,6	151 956,6	157 705,9	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 568-пп)

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 22 декабря 2014 г., 6, 24 ноября, 29 декабря 2015 г., 14 ноября, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 13 октября, 28 ноября 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 11 октября, 26 декабря 2018 г., 22 января, 10 октября 2019 г.

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования), которые предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета на решение вопросов, связанных:

1) с предоставлением мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области;

2) с софинансированием вопросов местного значения.

I. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области

1.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области (далее - меры социальной поддержки, субсидии).

1.2. Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).

1.4. Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов от общего объема затрат, планируемых муниципальным образованием на предоставление мер социальной поддержки.

1.5. Субсидии предоставляются в порядке возмещения расходов местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.

1.6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;

2) наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

3) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

4) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае недостижения показателей результативности использования субсидии.

1.7. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем указанной субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, за исключением муниципальных образований, в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- общий объем указанных субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;

SUM - знак суммирования.

1.8. В течение 45 календарных дней с начала текущего финансового года министерство заключает с органом местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.

1.9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в срок до 15 января текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

1) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;

2) копию муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере, указанном в подпункте 3 пункта 1.6 настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах.

Копии документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должны быть заверены органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.10. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 1.9 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1.10 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление документов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) представление органами местного самоуправления недостоверных сведений.

1.12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1.10 настоящего Порядка, при отсутствии оснований, указанных в пункте 1.11 настоящего Порядка.

1.13. Возмещение расходов бюджета муниципального образования по исполнению расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, производится после проверки министерством документов, подтверждающих произведенные расходы бюджета муниципального образования, на возмещение которых предоставляется субсидия, представленных в министерство органами местного самоуправления.

1.14. Министерство осуществляет перечисление средств субсидий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

1.15. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации после представления министерством в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу платежных документов на перечисление субсидии бюджету муниципального образования.

1.16. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством.

Показателем результативности использования субсидий является отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.

1.17. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.18. Финансовая ответственность муниципального образования за нарушение условий соглашения и недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидий определяется в соответствии с общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.

II. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения

2.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидии).

2.2. Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).

2.4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2020 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году.

2.5. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

С - объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей;

- расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей.

2.6. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году рассчитываются по формуле:

где:

- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2019 году, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) на 2020 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год, тыс. рублей;

- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2020 год, тыс. рублей;

КР - расчетный объем привлечения кредитных ресурсов (10 процентов от налоговых доходов районного бюджета муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации).

2.7. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2020 году рассчитываются по формуле:

где:

- расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей;

- расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2020 год, тыс. рублей;

- расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2020 год (с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) учреждений образования, культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов учреждений образования, культуры и спорта), тыс. рублей;

КУ - расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2020 году (с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) образовательных организаций, учреждений культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, тыс. рублей;

- расчетный объем прочих расходов (в объеме, учтенном при формировании субсидии в 2019 году), тыс. рублей;

- расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта (или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) на 2020 год по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области, тыс. рублей;

- дополнительные расчетные расходы муниципальных учреждений по уплате земельного налога в результате отмены льгот;

- изменение расходов муниципального образования в связи с передачей муниципальных объектов в государственную собственность Архангельской области.

2.8. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 20 февраля 2020 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления и выполнении органами местного самоуправления в том числе следующих условий, которые будут включены в указанные соглашения:

1) утверждение отдельными приложениями к решениям представительных органов городских округов, муниципальных районов и входящих в их состав поселений о местных бюджетах распределений объемов средств, направляемых на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и учреждениях культуры в 2020 году, в размере не ниже учтенного при расчете субсидии, и представление заверенных копий указанных приложений в министерство до 1 марта 2020 года;

2) обеспечение отсутствия на 1 января 2021 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда в размере 12 130 рублей с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) обеспечение достижения целевого показателя в размере не менее 96 процентов к уровню средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в целом по муниципальному образованию за 2020 год (по данным министерства образования и науки Архангельской области);

4) обеспечение достижения целевого показателя в размере не менее 96 процентов к уровню средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений за 2020 год (по данным министерства культуры Архангельской области);

5) утверждение до 1 апреля 2020 года методики оценки налоговых расходов администрациями городских округов, городских и сельских поселений в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796, и представление копий муниципальных правовых актов в министерство;

6) проведение до 1 июля 2020 года оценки налоговых расходов администрациями городских округов, городских и сельских поселений, и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2020 года (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного подпункта могут быть уточнены министерством);

7) сокращение размера сложившейся на 1 января 2020 года просроченной задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений:

не менее чем на 0,5 процента к 1 июля 2020 года и не менее чем на 1 процент к 1 января 2021 года - при уровне данной совокупной задолженности на 1 января 2020 года в диапазоне от 25 до 30 процентов от суммы соответствующих поступлений за 2019 год;

не менее чем на 2,5 процента к 1 июля 2020 года и не менее чем на 5 процентов к 1 января 2021 года - при уровне данной совокупной задолженности на 1 января 2020 года выше 30 процентов от суммы соответствующих поступлений за 2019 год;

8) осуществление мероприятий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований, не осуществляющих деятельность;

9) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и муниципальных учреждений городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);

10) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2020 год сокращения (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности - недопущения возникновения) сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2019 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа);

11) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на 2020 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;

12) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2020 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;

13) представление в министерство до 20 апреля 2020 года, 20 июля 2020 года, 20 октября 2020 года и до 30 января 2021 года отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований Архангельской области о местных бюджетах.

2.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, в течение 2020 года (на 1 января 2021 года) глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления Архангельской области, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Приложение N 4
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2017 г. N 420-пп)

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" за счет средств областного бюджета

Исключено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп

Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 года N 474-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 года N 568-пп)

Порядок
предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2014 г., 12 мая 2015 г., 14 ноября 2016 г., 28 ноября 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 5, 11 октября, 4, 26 декабря 2018 г., 5 марта, 10 октября 2019 г.

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет правила предоставления и расходования:

субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений;

субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

I. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений

1.1. Настоящий раздел определяет правила предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений органами местного самоуправления муниципальных образований, установленных статьей 18 указанного областного закона (далее соответственно - органы местного самоуправления, субвенции).

1.2. Средства субвенций предоставляются для реализации государственных полномочий Архангельской области на оплату расходов, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

на оплату труда работников органов местного самоуправления, муниципальных служащих, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами;

на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

1.3. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели министерству финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) на соответствующий финансовый год.

1.4. Перечисление средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции. При этом перечисление средств субвенций осуществляется в пределах показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, утвержденными на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления муниципальных районов передают субвенции на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления городских (сельских) поселений.

1.5. Органы местного самоуправления отражают суммы субвенций в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

1.6. Органы местного самоуправления осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации, и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органом местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

1.7. Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства. Получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком исполнения областного бюджета по расходам, установленным постановлением министерства финансов.

При обеспечении наличными денежными средствами получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н.

1.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство финансов отчет о произведенных расходах по форме и в сроки, установленные министерством финансов.

1.9. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций возлагается на органы местного самоуправления.

1.10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.11. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

II. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

2.1. Настоящий раздел устанавливает правила предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенции).

2.2. Средства субвенций предоставляются для реализации статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на оплату расходов, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных служащих, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами;

на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

2.3. Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, при осуществлении кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком исполнения областного бюджета по расходам, установленным постановлением министерства финансов Архангельской области (далее - министерство финансов).

При обеспечении наличными денежными средствами получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н.

2.4. Перечисление средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции. При этом перечисление средств субвенций осуществляется в пределах показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, утвержденными на соответствующий финансовый год.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области передают субвенции в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений Архангельской области

2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субвенций в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.

2.6. Получатели средств местных бюджетов осуществляют кассовые расходы, связанные с первичным воинским учетом, в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации, и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство финансов отчет о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2.8. Ответственность за нецелевое использование средств субвенции и за достоверность представленных отчетов возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

2.9. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, министерство финансов и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.10. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Методика изменена с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2018 г. N 548-пп

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 27 ноября 2018 г. N 548-пп)

Методика
распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

14 октября, 29 декабря 2014 г., 4 августа, 29 сентября, 13 октября, 15, 29 декабря 2015 г., 6 сентября, 13, 27 декабря 2016 г., 27 июля 2017 г., 27 ноября, 28 декабря 2018 г., 10 октября, 12 ноября, 10 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 622-пп

См. предыдущую редакцию

1. Общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2019 год (далее - дотации на сбалансированность) определен в объеме, утвержденном областным законом от 17 декабря 2018 года N 35-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

В целях настоящей методики под бюджетами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области понимаются консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов (далее - местные бюджеты, муниципальные образования).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

См. предыдущую редакцию

2. Дотации на сбалансированность предоставляются местным бюджетам:

1) на компенсацию дополнительных потребностей в сфере образования на повышение минимального размера оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность в сфере образования);

2) на компенсацию дополнительных потребностей в сфере образования на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальных образований в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - дотация на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования);

3) на компенсацию дополнительных потребностей в сфере культуры на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - дотация на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры);

4) на компенсацию недополученных расчетных налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год (далее - дотация на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов);

5) на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги для муниципальных учреждений муниципальных образований и органов местного самоуправления муниципальных образований сверх темпов индексации, учтенных при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год (далее - дотация на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги);

6) на погашение задолженности по судебным решениям о взыскании средств с администраций муниципальных районов Архангельской области в пользу муниципальных пассажирских автотранспортных предприятий, признанных несостоятельными (банкротами) (далее - дотация на сбалансированность на судебные решения);

7) на частичное снижение долговой нагрузки (далее - дотация на сбалансированность на снижение долговой нагрузки);

8) на повышение бюджетных возможностей местных бюджетов в 2020 году по сравнению с условиями, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год (далее - дотация на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей);

9) на компенсацию потребностей в сфере культуры на капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культуры муниципальных образований и укрепление материально-технической базы в планируемых к вводу в эксплуатацию зданиях муниципальных учреждений культурно-досугового типа в 2020 году (далее - дотация на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры);

10) на обеспечение оборудованием и инвентарем интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность на обеспечение интернатов);

11) на выполнение требований по комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций муниципальных организаций (далее - дотация на сбалансированность на безопасность образовательных организаций);

12) на ремонт муниципальных образовательных организаций муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность на ремонт образовательных организаций);

13) на компенсацию уплаты налога на имущество организаций в новых муниципальных учреждениях муниципальных образований, открытых в 2019 году и не учтенных при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год (далее - дотация на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений);

14) на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений муниципальных образований (далее - дотация на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности).

Дотации на сбалансированность, указанные в подпунктах 4-14 настоящего пункта, предоставляются местным бюджетам, у которых в 2019 году расчетная бюджетная обеспеченность, определенная в соответствии с пунктом 3 приложения N 2 к областному закону от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений", не превышает 1,5.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

См. предыдущую редакцию

3. Общий объем дотации на сбалансированность рассчитывается по формуле:

где:

D - общий объем дотации на сбалансированность, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность в сфере образования, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на судебные решения, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 622-пп

См. предыдущую редакцию

4. Общий объем дотаций на сбалансированность в сфере образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем дотации на сбалансированность в сфере образования, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность в сфере образования местному бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность в сфере образования местному бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем дотации на сбалансированность в сфере образования местному бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- потребность средств местного бюджета i-го муниципального образования на повышение минимального размера оплаты труда младших воспитателей и помощников воспитателей, непосредственно обеспечивающих образовательную деятельность по программам дошкольного образования в дошкольной образовательной и общеобразовательной организации (далее - младшие воспитатели и помощники воспитателей) на 2019 год, тыс. рублей;

- объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на оплату труда младших воспитателей и помощников воспитателей, учтенный в субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на реализацию образовательных программ, на 2019 год, тыс. рублей;

- объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на выплату материальной помощи младшим воспитателям и помощникам воспитателей в размере оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по основному месту работы (по основной должности) один раз в течение года, тыс. рублей.

Объем средств местному бюджету i-го муниципального образования на повышение оплаты труда младших воспитателей и помощников воспитателей до минимального размера оплаты труда на 2019 год учитывается в общем объеме дотации на сбалансированность в случае, если его значение больше нуля.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 622-пп

См. предыдущую редакцию

5. Объем дотации на сбалансированность в сфере образования местному бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем дотации на сбалансированность в сфере образования местному бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- потребность средств местного бюджета i-го муниципального образования на повышение минимального размера оплаты труда младших воспитателей и помощников воспитателей на 2019 год, тыс. рублей;

- объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на оплату труда младших воспитателей и помощников воспитателей, учтенный в субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на реализацию образовательных программ, на 2019 год, тыс. рублей;

- объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на выплату материальной помощи младшим воспитателям и помощникам воспитателей в размере оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по основному месту работы (по основной должности) один раз в течение года, тыс. рублей.

Объем средств местному бюджету i-го муниципального образования на повышение оплаты труда младших воспитателей и помощников воспитателей до минимального размера оплаты труда на 2019 год учитывается в общем объеме дотации на сбалансированность в случае, если его значение больше нуля.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 622-пп

См. предыдущую редакцию

6. Потребность средств местного бюджета i-го муниципального образования на повышение минимального размера оплаты труда младших воспитателей и помощников воспитателей на 2019 год рассчитывается по формуле:

,

где:

- потребность средств местного бюджета i-го муниципального образования на повышение минимального размера оплаты труда младших воспитателей и помощников воспитателей на 2019 год, тыс. рублей;

- среднесписочная численность младших воспитателей и помощников воспитателей i-го муниципального образования в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, на 1 апреля 2019 года, чел.;

R - минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с 1 января 2019 года, тыс. рублей;

rd - коэффициент для местностей с особыми климатическими условиями, составляющий для районов Крайнего Севера 2,2; для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,7; для островов Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 3,0 (далее - РК и ПН);

12 - количество месяцев в году;

cd - коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,302.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 18 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 622-пп

См. предыдущую редакцию

7. Объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на выплату материальной помощи младшим воспитателям и помощникам воспитателей в размере оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по основному месту работы (по основной должности) один раз в течение года определяется по формуле:

,

где:

- объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на выплату материальной помощи младшим воспитателям и помощникам воспитателей в размере оклада (должностного оклада), ставки заработной платы по основному месту работы (по основной должности) один раз в течение года, тыс. рублей;

- среднесписочная численность младших воспитателей и помощников воспитателей i-го муниципального образования в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, на 1 апреля 2019 года, чел.;

bmv - средняя ставка (средний оклад) младших воспитателей и помощников воспитателей с учетом коэффициентов индексации на начало 2019 года - 5,80638 тыс. рублей;

cd - коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,302.

Размер материальной помощи младшим воспитателям и помощникам воспитателей определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 38 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области".

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 8 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

8. Объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере образования бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем средств бюджету i-го муниципального образования на повышение средней заработной платы в сфере образования учитывается в случае, если его значение больше нуля;

- прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальных образований не должна быть меньше средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования муниципальных образований, учтенной в соглашении между министерством финансов Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения;

- коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды) - 1,302;

- среднесписочная численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования (без учета внешних совместителей) на 2019 год исходя из данных формы "ЗП-образование" за 9 месяцев 2019 года, чел.;

12 - количество месяцев в году;

- расчетный фонд оплаты труда (с начислениями на него коэффициента отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды) работников муниципальных организаций дополнительного образования (без учета внешних совместителей), в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" i-го муниципального образования, учтенный при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, тыс. рублей.

Прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- прогнозная средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций общего образования i-го муниципального образования, тыс. рублей;

Кk - корректирующий коэффициент, определяемый министерством образования и науки Архангельской области в целях доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до индикативного значения, на 2019 год - 1,05.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 9 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

9. Объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на повышение средней заработной платы в сфере культуры i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность в сфере культуры i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- коэффициент отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды) - 1,302;

- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования (без учета внешних совместителей), работающих на территории муниципального образования, чел.;

12 - количество месяцев в году;

- расчетный фонд оплаты труда (с начислениями на него коэффициента отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды) работников муниципальных учреждений культуры (без учета внешних совместителей), в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" i-го муниципального образования, учтенный при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Архангельской области на 2019 год в соответствии с прогнозом министерства экономического развития Архангельской области, учтенным при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период - 41,4285 тыс. рублей;

- коэффициент соотношения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования и среднемесячной заработной платы в Архангельской области, определяемый министерством культуры Архангельской области, с учетом федеральных и государственных учреждений культуры.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 10 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

10. Объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс. рублей;

- прогнозируемый министерством финансов Архангельской области объем недополученных бюджетом i-го муниципального образования доходов (разница между расчетными ожидаемыми налоговыми и неналоговыми доходами и прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год), тыс. рублей.

При этом расчет ожидаемых налоговых и неналоговых поступлений за 2019 год в разрезе муниципальных образований проводится на базе фактических поступлений за 11 месяцев 2019 года, за исключением поступлений земельного налога от организаций бюджетной сферы муниципального уровня, не учтенных в межбюджетных расчетах, в связи с отменой льгот (по данным органов федерального казначейства), с досчетом до годовых значений на основании среднего за два последних отчетных года соотношения между поступлениями за 2019 год и 11 месяцев 2019 года. В случае если указанные соотношения за два года отличаются между собой более чем на 0,03, в расчет принимается соотношение за последний отчетный год.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 11 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

11. Объем дотации на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей;

- дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в средствах на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей.

Дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в средствах на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги рассчитывается по формуле:

где:

- дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования в средствах на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги, тыс. рублей;

- начисленные в 2018 году расходы органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений муниципальных образований на коммунальные услуги без учета расходов за счет приносящей доход деятельности, тыс. рублей;

- среднегодовой рост платы за коммунальные услуги для бюджетных потребителей i-го муниципального образования на 2019 год к 2018 году по данным агентства по тарифам и ценам Архангельской области, тыс. рублей;

- расчетный объем расходов i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг в 2019 году, учтенный при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, без учета расходов вновь открытых муниципальных образовательных организаций муниципального образования и муниципальных учреждений культуры муниципального образования, тыс. рублей;

- прогнозируемый министерством финансов Архангельской области объем превышения расчетных ожидаемых налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования над прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, тыс. рублей.

При этом расчет ожидаемых налоговых и неналоговых доходов производится в порядке, указанном в пункте 10 настоящей методики.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 12 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

12. Объем дотации на сбалансированность на судебные решения рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на судебные решения, тыс. рублей;

- объем потребности бюджета i-го муниципального образования на погашение задолженности по судебным решениям о взыскании средств с администрации муниципального района Архангельской области в пользу муниципальных пассажирских автотранспортных предприятий, признанных несостоятельными (банкротами), по данным министерства транспорта Архангельской области, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 13 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

13. Объем дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Дотация на сбалансированность на снижение долговой нагрузки предоставляется при соблюдении следующих условий:

муниципальное образование является получателем субсидии на софинансирование вопросов местного значения в 2019 году;

муниципальный долг по коммерческим кредитам муниципального района (без учета муниципального долга входящих в его состав поселений), городского округа по состоянию на 1 января 2019 года составлял больше 30 процентов в налоговых и неналоговых доходах районного бюджета (бюджета городского округа) за 2018 год без учета объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений налога на доходы физических лиц;

министерством финансов Архангельской области прогнозируется недополучение местным бюджетом или превышение не более чем на 3 процента расчетных ожидаемых налоговых и неналоговых доходов по сравнению с прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год (при этом расчет ожидаемых налоговых и неналоговых доходов производится в порядке, указанном в пункте 10 настоящей методики).

Размер дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- размер дотации на сбалансированность на снижение долговой нагрузки i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- муниципальный долг по коммерческим кредитам i-го муниципального района (без учета муниципального долга входящих в его состав поселений), городского округа по состоянию на 1 января 2019 года, тыс. рублей;

- налоговые и неналоговые доходы районного бюджета (бюджета городского округа) i-го муниципального образования за 2018 год без учета объема поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений налога на доходы физических лиц.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 14 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

14. Объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на повышение бюджетных возможностей i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- потенциальный объем привлечения кредитных ресурсов i-м муниципальным образованием (10 процентов от налоговых доходов бюджета муниципального образования без доходов от акцизов на нефтепродукты), учтенный при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 15 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

15. Объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- дополнительная потребность бюджета i-го муниципального образования на капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культуры муниципального образования по данным министерства культуры Архангельской области при наличии локально-сметного расчета и заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости, тыс. рублей;

- потребность бюджета i-го муниципального образования на укрепление материально-технической базы в планируемых к вводу в эксплуатацию зданиях муниципальных учреждений культурно-досугового типа в 2020 году по данным министерства культуры Архангельской области, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 16 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

16. Объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на обеспечение интернатов i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- число интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования по состоянию на 1 ноября 2019 года, ед.;

- расчетный объем средств для оснащения интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований в расчете на один интернат, тыс. рублей;

- прогнозная численность воспитанников интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, представленная муниципальными образованиями для расчета средств дотации на питание в интернатах в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований на 2020 год, чел.;

68,3 - расчетный объем средств для оснащения интернатов в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований при школе мебелью, мягким инвентарем, компьютерной техникой в расчете на одного воспитанника, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 17 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

17. Объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на безопасность образовательных организаций i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- число муниципальных общеобразовательных организаций - юридических лиц и их обособленных подразделений (филиалов), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в i-том муниципальном образовании по состоянию на начало 2018/19 учебного года, ед.;

- число муниципальных дошкольных образовательных организаций - юридических лиц, обособленных подразделений (филиалов) дошкольных образовательных организаций, обособленных подразделений (филиалов) общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в i-том муниципальном образовании по состоянию на начало 2019 года, ед.;

- число муниципальных образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы, - юридических лиц в сфере образования в i-том муниципальном образовании по состоянию на начало 2019 года, ед.;

75,92 - расчетный объем средств на выполнение требований по комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций муниципальных образований, в том числе проведение противопожарных мероприятий, установка видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях муниципальных образований и установка ограждений зданий, в расчете на одну муниципальную образовательную организацию муниципального образования, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 18 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

18. Объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на ремонт образовательных организаций бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- потребность местного бюджета в 2019 году в средствах на ремонт бассейнов муниципальных образовательных организаций муниципального образования по данным министерства образования и науки Архангельской области при наличии локального сметного расчета и заключения о проверке достоверности сметной стоимости, тыс. рублей;

- потребность бюджета i-го муниципального образования в 2019 году в средствах на ремонт зданий муниципальных образовательных организаций для переоборудования в них площадей под классы в целях ликвидации второй смены по данным министерства образования и науки Архангельской области, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 19 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

19. Объем дотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на уплату налога на имущество новых учреждений, тыс. рублей;

- объем средств, необходимый на компенсацию уплаты налога на имущество организаций в новых муниципальных учреждениях i-го муниципального образования, открытых в 2019 году и неучтенных при расчете субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год, по расчету министерства финансов Архангельской области, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 20 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

20. Объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс. рублей;

- объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности i-му муниципальному образованию, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

где:

- объем дотации на сбалансированность на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности, предоставляемой i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- просроченная кредиторская задолженность местного бюджета и муниципальных учреждений i-го муниципального образования по состоянию на 1 ноября 2019 года, тыс. рублей;

- положительная разница между общим прогнозируемым министерством финансов Архангельской области объемом превышения расчетных ожидаемых налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования над прогнозными оценками министерства финансов Архангельской области, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2019 год, и объемом превышения, учтенным в пункте 8 настоящей методики, тыс. рублей;

- общий объем дотаций на сбалансированность, утвержденный в соответствии с пунктом 1 настоящей методики, без учета объемов дотаций на сбалансированность, рассчитанных в соответствии с пунктами 4-19 настоящей методики.

При этом расчет ожидаемых налоговых и неналоговых доходов производится в порядке, указанном в пункте 10 настоящей методики.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 21 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

21. Предоставление дотаций на сбалансированность осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством финансов Архангельской области и местными администрациями муниципальных образований, по утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области форме (далее - соглашения).

Обязательными условиями заключения соглашений являются:

1) обеспечение отсутствия на 1 января 2020 года фактически занятых штатных единиц муниципальных образовательных организаций муниципальных образований с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда в размере 11 280 рублей с начислением на него РК и ПН;

2) обеспечение достижения целевых показателей - уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования муниципальных образований и уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований за 2019 год не ниже уровня, установленного соглашениями о предоставлении субсидии на софинансирование вопросов местного значения с учетом дополнительных соглашений к ним.

Муниципальные образования, не получающие в 2019 году субсидии на софинансирование вопросов местного значения, должны обеспечить достижение целевых показателей - уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования муниципальных образований и уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований за 2019 год не ниже уровня, установленного министерством образования и науки Архангельской области и министерством культуры Архангельской области;

3) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на компенсацию роста тарифов на коммунальные услуги, отсутствия на 1 января 2020 года просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений муниципальных образований по коммунальным услугам (включая пени и штрафы);

4) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на судебные решения, погашения задолженности по указанным судебным решениям до 31 декабря 2019 года в полном объеме;

5) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на снижение долговой нагрузки, уровня муниципального долга на 1 января 2020 года не выше установленного в соглашениях;

6) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на ремонт и укрепление базы учреждений культуры, реализации соответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года на указанные цели в размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 15 настоящей методики;

7) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на обеспечение интернатов, реализации соответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года на указанные цели в размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 16 настоящей методики;

8) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на безопасность образовательных организаций, реализации соответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года на указанные цели в размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 17 настоящей методики;

9) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на ремонт образовательных организаций, реализации соответствующих мероприятий и финансирования из местного бюджета не позднее 30 сентября 2020 года на указанные цели в размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 18 настоящей методики;

10) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, снижения просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений на 1 января 2020 года по сравнению с ее уровнем на 1 ноября 2019 года в размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 20 настоящей методики;

11) обеспечение регистрации уполномоченных лиц городских округов Архангельской области, муниципальных районов Архангельской области и входящих в их состав городских, сельских поселений в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Порядком размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н, в срок не позднее 31 декабря 2019 года;

12) представление в министерство финансов Архангельской области до 15 февраля 2020 года отчета об исполнении условий соглашения о предоставлении дотации на сбалансированность по форме, утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области;

13) представление в министерство культуры Архангельской области и министерство образования и науки Архангельской области ежеквартального отчета о фактической реализации мероприятий, реализация которых осуществляется в соответствии с подпунктами 9-12 пункта 2 настоящей методики, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и итогового отчета в срок до 15 октября 2020 года по форме, утвержденной постановлениями министерства культуры Архангельской области и министерства образования и науки Архангельской области;

14) обязательство главы муниципального образования о применении к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению условий, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 2, 11-13 настоящего пункта, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 22 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

22. Министерство культуры Архангельской области и министерство образования и науки Архангельской области ежеквартально направляют в министерство финансов Архангельской области обобщенную информацию о фактической реализации органами местного самоуправления муниципальных образований мероприятий, реализация которых осуществляется в соответствии с подпунктами 9-12 пункта 2 настоящей методики, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также итоговой информации в срок до 25 октября 2020 года с аналитической запиской о результатах выполнения органами местного самоуправления соответствующих условий соглашения.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 23 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

23. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления дотации на сбалансированность, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 2, 11-13 пункта 21 настоящей методики, глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты составления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2020 год (за исключением субвенций) подлежит сокращению в размере 5 процентов общей суммы предоставленной местному бюджету дотации на сбалансированность.

Информация об изменениях:

Методика дополнена пунктом 24 с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

24. За невыполнение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления дотации на сбалансированность, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 3-10 пункта 21 настоящей методики, объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2020 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету дотации на сбалансированность на соответствующие цели.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

25. Ответственность за невыполнение условий соглашения несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

26. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашения осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

27. Бюджетные меры принуждения к получателям дотации на сбалансированность, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 11 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп

28. Распределение дотаций на сбалансированность утверждается постановлением Правительства Архангельской области.