Постановление Правительства Архангельской области от 24 сентября 2019 г. N 510-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 17, 24 декабря 2019 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 707-пп

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области";

2) Положение о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:

1) определить приоритетные в части развития сельские населенные пункты (сельские агломерации) и сформировать по ним проекты комплексного развития до 2025 года (далее - проекты). Согласовать проекты с профильными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, паспорта проектов представить в адрес министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области:

по проектам на 2020 год - до 10 октября 2019 года;

по проектам на 2021 год и последующие годы - до 1 декабря 2019 года;

2) до 25 октября 2019 года разработать муниципальные программы комплексного развития сельских территорий на 2020-2025 годы;

3) провести широкое освещение среди населения новых видов государственной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", с 2020 года обеспечить привлечение населения и работодателей к реализации мероприятий:

по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

по сельской ипотеке.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 24 сентября 2019 г. N 510-пп

Государственная программа
Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 17 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

Наименование государственной программы	-	государственная программа Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)
Соисполнители государственной программы	-	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ); министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры); администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта Архангельской области (далее - министерство транспорта)
Участники государственной программы	-	государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой"; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления); сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие и работающие на сельских территориях Архангельской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; подпрограмма N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цель государственной программы	-	обеспечение социально-экономического развития сельских территорий Архангельской области. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи государственной программы	-	задача N 1 - обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям; задача N 2 - повышение уровня занятости сельского населения; задача N 3 - повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2020-2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 4 477 748,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3 033 932,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 093 401,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 65 974,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 284 440,7 тыс. рублей

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, требует усиления места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для развития сельских территорий.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости являются стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в областном законе от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)" и реализуется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Настоящая государственная программа является инструментом реализации государственной политики в сфере комплексного развития сельских территорий, направления которой определены Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Федеральная программа).

Мероприятия государственной программы согласуются:

со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, Стратегией социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года, утвержденной областным законом от 18 февраля 2019 года N 57-5-ОЗ;

со схемой территориального планирования Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 года N 608-пп, схемами территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, генеральными планами поселений Архангельской области, а также разрабатываемыми на их основе минимальными социальными стандартами в сельской местности Архангельской области;

с инвестиционными проектами и планами развития организаций агропромышленного комплекса в Архангельской области с учетом реализации крупных сельскохозяйственных проектов в Вельском, Устьянском и Холмогорском муниципальных районах Архангельской области, а также планов по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Необходимость разработки настоящей государственной программы определяется потребностью в актуализации и конкретизации основных направлений государственной политики Российской Федерации и Архангельской области в сфере комплексного развития сельских территорий, а также в реализации системного подхода к решению обозначенных проблем.

II. Характеристика подпрограмм государственной программы

Информация об изменениях:

Подраздел 2.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

2.1. Паспорт
подпрограммы N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Наименование подпрограммы	-	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли
Соисполнители подпрограммы	-	министерство строительства и архитектуры
Участники подпрограммы	-	государственное автономное учреждение Архангельской области "Инвестсельстрой"; органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие и работающие на сельских территориях Архангельской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - стимулирование строительства (приобретения) жилья для сельского населения; задача N 2 - обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2020-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 812 306,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 309 488,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 242 299 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 14 503,9 тыс. рублей; внебюджетные средства - 246 015 тыс. рублей

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1

С 1990 года в связи с социально-экономической трансформацией общества и ухудшением условий жизни численность сельского населения в Архангельской области (далее - сельское население) (если соизмеримо учитывать рабочие поселки, преобразованные с 1990 года в сельские населенные пункты) снизилась почти в 2 раза (в 2017 году доля сельского населения составила 21,8 процента). За этот период количество сельских населенных пунктов в Архангельской области (далее - сельские населенные пункты) сократилось на 200 сел и деревень, количество сельских населенных пунктов без проживающего населения увеличилось с 414 до 1000 (25 процентов в общем количестве сел и деревень). Доля сельских населенных пунктов с населением до 10 человек составляет свыше 50 процентов.

Основными причинами сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются недостаточное финансирование развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности местных бюджетов сельских поселений Архангельской области, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.

Для достижения минимальных социальных стандартов в сельской местности Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2014 года N 120-пп (в данном случае речь идет только о средних и крупных сельских населенных пунктах Архангельской области), требуется единовременно свыше 15 млрд. рублей.

Анализ сельских населенных пунктов, жители которых работают в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, показывает, что все поселения имеют фельдшерско-акушерские пункты, во многих из них или в соседних населенных пунктах расположены образовательные организации, везде имеется доступ к культурно-досуговым учреждениям, библиотекам, физкультурно-спортивным сооружениям.

В то же время инженерное обустройство практически всех населенных пунктов, за исключением ряда крупных сельских населенных пунктов, требует значительных капитальных вложений. Доля обеспеченного инженерными коммуникациями жилищного фонда в сельской местности не превышает 19 процентов. В целом практически все сельские населенные пункты, жители которых работают в сельском хозяйстве, находятся в одинаковых условиях относительно развитой социальной и отсталой инженерной инфраструктуры.

Низкий уровень комфортности проживания, а также проблемы с трудоустройством в сельской местности влияют на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Ежегодно из деревень и сел Архангельской области уезжают порядка 5 тыс. человек. Положительных примеров развивающихся сельских населенных пунктов - единицы (например, с. Березник Устьянского муниципального района, с. Благовещенское Вельского муниципального района). Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли. Развитие сельскохозяйственного производства требует первоочередного улучшения социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей государственной программы является неблагоприятная демографическая ситуация, которая складывается по следующим причинам:

отсутствие работы, в том числе с достойной заработной платой;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

непривлекательность сельской местности как среды проживания и рост миграционных настроений, в том числе среди молодежи, в сельских населенных пунктах.

Среди базовых условий социального комфорта для проживания ключевую роль играет обеспеченность населения благоустроенным жилищным фондом. В сельской местности порядка 8 тыс. семей состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В рамках федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, в Архангельской области с 2004 года введено (приобретено) 205,5 тыс. кв. м жилья в сельской местности, свыше 3 тыс. семей, проживающих на селе, улучшили свои жилищные условия. В настоящее время очередь граждан, желающих улучшить жилищные условия в рамках государственной программы, составляет порядка 350 семей.

Недостаток благоустроенного жилья негативно отражается на обеспечении организаций агропромышленного комплекса трудовыми ресурсами, в том числе квалифицированными специалистами. Потребность в ведомственном жилье для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет свыше 130 домов (квартир).

Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе квалифицированных кадров сельскохозяйственных товаропроизводителей, в благоустроенном жилье.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1

Реализация мероприятий подпрограммы N 1 осуществляется в рамках Федеральной программы и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятий осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке исполнителем государственной программы с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исполнителем (соисполнителями) государственной программы с органами местного самоуправления, и на основе соглашений, заключаемых органами местного самоуправления с гражданами, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями социальной сферы.

Финансирование мероприятий подпрограммы N 1 осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы N 1 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы N 1 государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Архангельской области, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений (за исключением городского округа "Город Архангельск"), перечень которых утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

В рамках реализации указанного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, которые направляются на предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Распределение средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, между местными бюджетами, а также порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, устанавливаются:

приложением N 3 к Федеральной программе;

правилами предоставления государственной поддержки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, устанавливаются:

приложением N 4 к Федеральной программе;

правилами предоставления государственной поддержки на проведение мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Реализацию мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

В рамках реализации мероприятия предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Порядок и условия предоставления субсидий на строительство и приобретение ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей регулируются положением, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках реализации мероприятия пункта 1.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) средства направляются государственному автономному учреждению Архангельской области "Инвестсельстрой" на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг по подготовке и организации выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности.

Реализацию мероприятия пункта 1.5 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

Порядок и условия предоставления субсидий на проведение мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку устанавливаются:

приложением N 5 к Федеральной программе;

порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1 (далее - Порядок финансирования ОАИП);

правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 9 декабря 2014 года N 516-пп (далее - Правила финансирования ОАИП).

Объекты капитального строительства, включенные в государственную программу, подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Порядком формирования и реализации" следует читать: "Правилами формирования"

2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли
Участники подпрограммы	-	сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области
Цель подпрограммы	-	повышение уровня занятости сельского населения. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2020-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 21 611,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5835,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 648,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 15 127,8 тыс. рублей

2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2

Проблема дефицита кадров на сельских территориях является одной из наиболее актуальных проблем современной экономики, препятствующих устойчивому развитию субъектов Российской Федерации. По итогам исследования Российского союза промышленников и предпринимателей к 2015 году проблема недостатка квалифицированных кадров вошла в тройку наиболее актуальных вопросов российского бизнеса в целом. О ее значимости говорили более 40 процентов малых, средних и крупных предпринимателей страны.

На сельских территориях дефицит кадров ощущается еще заметнее. Из-за старения работников потребность в квалифицированных кадрах сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет порядка 200 специалистов. Кроме того, до 2025 года в агропромышленном комплексе Архангельской области планируется реализация свыше 20 инвестиционных проектов, в рамках которых необходимо создать около 150 дополнительных высокотехнологичных рабочих мест.

Однако практически все работодатели в сфере агропромышленного комплекса сталкиваются с проблемами расширения найма специалистов, рабочих и служащих. Даже обеспечение найма 5-10 дополнительных наемных работников становится часто непреодолимой задачей.

Для решения обозначенных выше проблем необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2

Реализация мероприятий подпрограммы N 2 осуществляется в рамках Федеральной программы и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансирование мероприятий подпрограммы N 2 осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы N 2 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы N 2 государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализацию мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство агропромышленного комплекса и торговли.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, устанавливаются:

приложением N 6 к Федеральной программе;

правилами предоставления государственной поддержки на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, утверждаемыми постановлением Правительства Архангельской области.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.7 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

2.7. Паспорт
подпрограммы N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Наименование подпрограммы	-	"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - подпрограмма N 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство агропромышленного комплекса и торговли
Соисполнители подпрограммы	-	министерство ТЭК и ЖКХ; министерство строительства и архитектуры; администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство транспорта
Участники подпрограммы	-	органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители в Архангельской области; граждане, проживающие на сельских территориях Архангельской области.
Цель подпрограммы	-	повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития. Перечень целевых показателей приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе
Задачи подпрограммы	-	задача N 1 - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; задача N 2 - развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях; задача N 3 - благоустройство сельских территорий
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2020-2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 643 830,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 718 608,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 850 453,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 51 470,2 тыс. рублей; внебюджетные средства - 23 297,9 тыс. рублей

2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3

Объемы капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру сельских населенных пунктов существенно сократились с 1990-х годов. Обеспеченность сельского населения услугами, оказываемыми образовательными организациями, медицинскими организациями, учреждениями культуры, - низкая. Недостаточно развиты транспортная сеть, торговое и бытовое обслуживание.

В рамках федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, в сельских населенных пунктах Архангельской области с 2004 года построено 75,2 км газопроводов и 21,4 км локальных водопроводов, открыто 11 фельдшерских акушерских пунктов (далее - ФАП) и 2 мини-футбольных поля, введены в эксплуатацию 5 школ и 3 детских сада, построено 8,3 км автомобильных дорог. Однако проблема повышения качества и комфорта сельской среды Архангельской области остается актуальной.

Основная часть жилищного фонда в сельской местности не имеет коммунальных удобств. Только 18,6 процента жилищного фонда оборудовано водопроводом, 15,1 процента - канализацией, 19,8 процента - центральным отоплением, 17,9 процента - газом, в том числе менее 1 процента - природным газом, 7,8 процента - горячим водоснабжением.

Материально-техническую базу образовательных организаций, расположенных в сельской местности, можно охарактеризовать как неудовлетворительную. Около половины зданий и сооружений образовательных организаций требуют проведения капитального ремонта, 10 процентов признано аварийными. Из общего числа образовательных организаций все виды благоустройства имеют менее 50 процентов зданий. В результате реструктуризации образовательных организаций, расположенных в сельской местности, обучающиеся вынуждены посещать образовательные организации в других населенных пунктах муниципального района, что вызывает определенные трудности с их доставкой и размещением в образовательных организациях, имеющих интернат.

На 1 июля 2019 года для оказания медицинской помощи сельскому населению функционирует 437 ФАП. Специалистами ФАП обслуживается сельское население численностью 11,5 процента от общего количества проживающих в Архангельской области. Количество ФАП и врачебных амбулаторий несколько превышает рекомендуемый норматив, что является обоснованным и необходимым для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению в связи с территориальными особенностями Архангельской области: большая площадь при низкой плотности населения, труднодоступность и изолированность отдельных населенных пунктов (островные территории, отсутствие автомобильных дорог и водных переправ). Материально-техническая база медицинских организаций, расположенных в сельской местности, крайне изношена, 90 процентов зданий ФАП выполнены в приспособленных (нетиповых) зданиях деревянной постройки, десятая часть зданий построена более 50 лет назад. Из общего числа ФАП все виды благоустройства имеют менее 25 процентов. По состоянию на 1 сентября 2019 года требуется строительство порядка 20 новых ФАП (офисов врачей общей практики).

Потребность в зрительских местах учреждений культуры в сельской местности составляет порядка 2 тыс. единиц, недостаток в клубах и учреждениях клубного типа наблюдается в большинстве муниципальных районов Архангельской области. Из общего числа учреждений культуры все виды благоустройства имеют менее 50 процентов зданий.

Обеспеченность плоскостными спортивными объектами в сельской местности составляет 40,3 процента от минимального социального стандарта в сельской местности Архангельской области.

Одной из основных задач является газификация Архангельской области. В настоящее время природным газом пользуются в основном организации и население крупных городов. Уровень газификации природным газом жилья в сельской местности составляет менее одного процента. Наличие развитых газораспределительных сетей позволит поднять на новый технологический уровень индивидуальные источники отопления и горячего водоснабжения в жилом секторе сельских населенных пунктов.

Система централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов развита слабо, в настоящее время лишь 18,6 процента жилищного фонда оборудовано системой внутреннего водопровода. В ряде муниципальных районов жилье, оборудованное водопроводом, составляет менее 3 процентов от общей площади жилищного фонда. Около 50 процентов водопроводных сетей требуется полностью восстанавливать.

Изношенность коммуникаций существенно влияет на потенциальную возможность оказания качественных жилищно-коммунальных услуг и ухудшает условия комфортного проживания. В связи с этим существует объективная необходимость переоснащения коммуникационных сетей.

На формирование сети автомобильных дорог в Архангельской области оказывают влияние значительная площадь Архангельской области, недостаточная степень ее освоенности и связанное с этим фактором неравномерное распределение населения и производственных мощностей.

Общая протяженность дорог общего пользования составляет около 19,6 тыс. км, в том числе с твердым покрытием - порядка 12,0 тыс. км (61,3 процента), из них протяженность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием составляет только 21 процент (4,1 тыс. км). 90 процентов автодорог с твердым покрытием имеют низкие технические категории (IV и V) и требуют ремонта и реконструкции.

Общая плотность автомобильных дорог составляет 47,4 км на 1 тыс. кв. км территории (в том числе с твердым покрытием - 29 км на 1 тыс. кв. км), что значительно ниже, чем в целом по стране. Сеть автомобильных дорог в Архангельской области развита неравномерно. Ее плотность колеблется от 7,1 км на 1 тыс. кв. км в Лешуконском муниципальном районе до 66,3 км на 1 тыс. кв. км в Вельском муниципальном районе. Архангельская область характеризуется низким уровнем сообщения автомобильными дорогами между соседними районами, который составляет в среднем 49,5 процента. Более 100 сельских населенных пунктов с численностью населения более 100 человек в каждом не имеют автотранспортной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

В составе сети автомобильных дорог общего пользования Архангельской области имеется 594 мостовых сооружения, из них 64 процента - некапитальные (деревянные). Доля деревянных мостов со сроком службы 15-20 лет в общем количестве мостовых сооружений составляет более 60 процентов. Только 36 процентов мостовых сооружений являются капитальными и удовлетворяют современным требованиям по грузоподъемности, надежности, долговечности, пропускной способности.

Протяженность грунтовых автомобильных дорог в Архангельской области, сроки использования и состояние которых в течение года зависят от погодных условий, составляет порядка 7,6 тыс. километров, или 38,7 процента от общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области. Параметры таких автомобильных дорог изначально не отвечают нормативным требованиям, а приведение их в нормативное состояние возможно только в рамках строительства или реконструкции. Существенная доля грунтовых дорог в Архангельской области влияет на транспортную доступность сельских населенных пунктов, мобильность сельского населения, ограничивает объем предоставляемых социальных услуг и качество жизни сельского населения, что требует принятия мер в рамках государственной программы.

В сельских населенных пунктах Архангельской области остается значительное количество неблагоустроенных общественных пространств и территорий, в том числе требуют обустройства:

парковые и пешеходные территории;

в рамках внедрения системы раздельного сбора - площадки накопления твердых коммунальных отходов;

зоны отдыха, спортивные и детские игровые площадки, площадки для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

общественные территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

общественные колодцы и водоразборные колонки;

природные ландшафты и историко-культурные памятники.

Необходимы восстановление или организация ливневых стоков.

В рамках областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области" определены формы и направления государственной поддержки территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). Основной формой поддержки ТОС является субсидирование мероприятий по благоустройству территорий - общественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельской местности, с привлечением финансовых средств органов местного самоуправления.

Благодаря реализации совместных инициатив ТОС и органов местного самоуправления построены колодцы, спортивные и детские площадки, отремонтированы мосты, возрождаются народные традиции и промыслы, организуется досуг местных жителей. C 2013 по 2018 год реализовано 1929 проектов.

Успешный опыт Архангельской области по поддержке ТОС отмечен на федеральном уровне, и с 2018 года реализация мероприятий позволяет привлекать средства федерального бюджета в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Вместе с тем только в 2018 году органами ТОС подготовлено порядка 459 проектных инициатив (в том числе 197 - в сфере благоустройства), из которых с учетом ограниченности бюджетных возможностей областного и местного бюджетов ежегодно реализуется не более 306 проектов (в том числе 131 - в сфере благоустройства). Таким образом, по итогам 2018 года дополнительной реализации требует 153 проекта, в том числе 66 проектов в сфере благоустройства.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.9 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 707-пп

См. предыдущую редакцию

2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3

Реализация мероприятий подпрограммы N 3 осуществляется в рамках Федеральной программы и предусматривает взаимодействие министерства агропромышленного комплекса и торговли с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансирование мероприятий подпрограммы N 3 осуществляется в установленном порядке через исполнителя (соисполнителей) подпрограммы N 3 в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

Привлечение средств федерального бюджета в рамках Федеральной программы осуществляется по результатам отбора мероприятий подпрограммы N 3 государственной программы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализацию мероприятия пункта 3.1 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ.

В рамках реализации указанных мероприятий местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Порядок и условия предоставления субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях устанавливаются:

приложением N 8 к Федеральной программе;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Реализацию мероприятия пункта 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по строительству учреждений культурно-досугового типа устанавливаются:

Государственной программой "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Реализацию мероприятия пункта 3.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) устанавливаются:

Федеральной программой;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Реализацию мероприятия пункта 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство транспорта посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности либо через казенное учреждение Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор", которому средства областного бюджета направляются в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях устанавливаются:

приложением N 9 к Федеральной программе;

Порядком финансирования ОАИП;

Правилами финансирования ОАИП.

Отбор объектов по мероприятию пункта 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется рабочей группой, созданной при министерстве транспорта с включением представителей министерства агропромышленного комплекса и торговли и государственного казенного учреждения Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор".

В рамках реализации мероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию аналогичных муниципальных программ по строительству учреждений культурно-досугового типа, реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), а также развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

Органы местного самоуправления участвуют в реализации программных мероприятий пунктов 3.2, 3.3 и 3.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) путем финансирования из местных бюджетов, а также в качестве заказчиков строительно-монтажных работ по финансируемым из областного и местного бюджетов мероприятиям, которые связаны с проведением работ на объектах, находящихся в муниципальной собственности. По объектам капитального строительства, находящимся в муниципальной собственности, финансирование проектных работ, необходимых для обеспечения начала строительно-монтажных работ, осуществляется исключительно за счет местных бюджетов.

Софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в рамках государственной программы осуществляется на основе договоров (соглашений) между соисполнителями государственной программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование осуществления инвестиций в объекты капитального строительства.

Обязательным условием заключения указанных договоров (соглашений) для соисполнителей государственной программы является подтверждение наличия утвержденных объемов финансирования за счет средств местных бюджетов по объектам, подлежащим финансированию в рамках государственной программы (выписки из решений представительных органов муниципальных образований о местном бюджете в части финансирования рассматриваемых объектов).

ГАРАНТ:

Соисполнителями мероприятий допускается привлечение внебюджетных средств для реализации соответствующих программных мероприятий.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе договоров, государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации соисполнителями мероприятий государственной программы с поставщиками, подрядчиками, исполнителями.

Реализацию мероприятия пункта 3.5 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий устанавливаются:

приложением N 7 к Федеральной программе;

положением о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельской местности, укрепит трудоспособный потенциал в сельской местности, создаст благоприятные предпосылки для развития агропромышленного комплекса Архангельской области и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

ввод (приобретение) 23,9 тыс. кв. м жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях;

обеспечение ведомственным жильем 44 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

реализация 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

прохождение обучения 120 работниками сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам и привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями 120 студентов для прохождения производственной практики;

ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей протяженностью 6,7 км;

реализация 51 проекта по благоустройству сельских территорий;

ввод в эксплуатацию 18,6 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа;

реализация 10 проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Выполнение мероприятий государственной программы позволит:

улучшить жилищные условия 315 семьям, проживающим и работающим на сельских территориях;

довести уровень занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), до 60 процентов трудоспособного населения в 2025 году;

обеспечить соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 году;

повысить долю общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 20 процентов в 2025 году.

Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в увеличении (сохранении) объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности, привлечения молодых специалистов, развития личных подсобных хозяйств.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Архангельской области"

Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2019 г.

Ответственный исполнитель - министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области.

Наименование целевого показателя	Исполнитель	Единица измерения	Значения целевых показателей
Наименование целевого показателя	Исполнитель	Единица измерения	базовый 2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"
1. Количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия	министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)	единиц	129	37	33	50	65	65	65
2. Доля занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), от трудоспособного населения	министерство агропромышленного комплекса и торговли	процентов	56	56,5	57	57,5	58	59	60
3. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	министерство агропромышленного комплекса и торговли	процентов	90,7	80	80	80	80	80	80
4. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ)	процентов	18,8	19	19,2	19,4	19,6	19,8	20
Подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
5. Ввод (приобретение) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях	министерство агропромышленного комплекса и торговли	тыс. кв. метров	9,2	2,6	2,4	4,5	4,8	4,8	4,8
6. Ввод (приобретение) ведомственного жилья для специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей	министерство агропромышленного комплекса и торговли	тыс. кв. метров	0,4	0,4	0,3	0,3	0,7	0,7	0,7
7. Количество выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности	министерство агропромышленного комплекса и торговли	единиц	129	22	20	37	40	40	40
8. Количество реализованных проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	министерство строительства и архитектуры (далее - министерство строительства и архитектуры)	единиц	-	-	1	2	2	2	2
Подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
9. Численность работников сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам	министерство агропромышленного комплекса и торговли	единиц	-	20	20	20	20	20	20
10. Численность студентов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики	министерство агропромышленного комплекса и торговли	единиц	-	20	20	20	20	20	20
Подпрограмма N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
11. Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности	министерство ТЭК и ЖКХ	км	6,7	-	-	-	-	-	-
12. Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	министерство строительства и архитектуры	мест	-	120	-	-	-	-	-
13. Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)	министерство строительства и архитектуры	единиц	-	-	2	2	2	2	2
14. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	министерство транспорта Архангельской области	км	4,6	13,8	4,8	-	-	-	-
15. Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	единиц	7	9	6	6	10	10	10

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

Наименование целевых показателей государственной программы	Порядок расчета	Источник информации
1	2	3

1. Количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия	количество семей, проживающих и работающих на сельских территориях, - участников государственной программы, улучшивших жилищные условия на конец отчетного года	ведомственные отчеты министерства агропромышленного комплекса и торговли
2. Доля занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), от трудоспособного населения	соотношение занятого сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), и трудоспособного сельского населения Архангельской области на конец отчетного года	информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области
3. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств Архангельской области на конец отчетного года	информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области
4. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	соотношение общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах и общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах Архангельской области на конец отчетного года	информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Архангельской области"

Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2019 г.

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей							Показатели результата реализации мероприятия по годам	Связь с целевыми показателями государственной программы
Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансирования	всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Показатели результата реализации мероприятия по годам	Связь с целевыми показателями государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
Цель подпрограммы N 1 - обеспечение сельского населения доступным и комфортным жильем, отвечающим современным требованиям
Задача N 1 - стимулирование строительства (приобретения) жилья для сельского населения
1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство агропромышленного комплекса и торговли)	итого	569 203,9	62 424,1	57 042,6	106 880,0	114 285,7	114 285,7	114 285,7	ввод (приобретение) 22,9 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий для 304 семей, проживающих и работающих на сельских территориях	пункты 1 и 5 раздела I приложения N 1 к государственной программе Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области" (далее - приложение N 1)
		в том числе:
		федеральный бюджет	218 442,7	13 696,9	9 929,8	44 816,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
		областной бюджет	180 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0	30 000,0
		бюджеты муниципальных образований	6 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		внебюджетные средства	164 761,2	17 727,2	16 112,8	31 064,0	33 285,7	33 285,7	33 285,7
1.2. Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	35 038,9	4 624,0	2 442,9	7 138,6	6 944,4	6 944,4	6 944,4	ввод (приобретение) 1,0 тыс. кв. метров жилья; улучшение жилищных условий для 11 семей, проживающих и работающих на сельских территориях	пункты 1 и 5 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	25 228,0	3 329,3	1 758,9	5 139,8	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		областной бюджет	2 803,1	369,9	195,4	571,1	555,6	555,6	555,6
		бюджеты муниципальных образований	3 503,9	462,4	244,3	713,9	694,4	694,4	694,4
		внебюджетные средства	3 503,9	462,4	244,3	713,9	694,4	694,4	694,4
1.3. Обеспечение ведомственным жильем в сельской местности специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	121 250,0	15 000,0	10 000,0	10 000,0	28 750,0	28 750,0	28 750,0	ввод (приобретение) 3,1 тыс. кв. м ведомственного жилья; обеспечение ведомственным жильем 44 специалистов сельскохозяйственных товаропроизводителей	пункт 6 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	48 500,0	6 000,0	4 000,0	4 000,0	11 500,0	11 500,0	11 500,0
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	72 750,0	9 000,0	6 000,0	6 000,0	17 250,0	17 250,0	17 250,0
1.4. Обеспечение деятельности государственных автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	3 682,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8	выдача 304 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности гражданам, проживающим в сельской местности	пункт 7 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3 682,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8	613,8
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача N 2 - обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
1.5. Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	министерство строительства и архитектуры Архангельской области (далее - министерство строительства и архитектуры)	итого	83 131,0	0,0	10 074,6	17 056,4	18 666,7	18 666,7	18 666,7	реализация 9 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	пункт 8 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	65 817,9	0,0	7 267,1	13 550,8	15 000,0	15 000,0	15 000,0
		областной бюджет	7 313,1	0,0	807,5	1 505,6	1 666,7	1 666,7	1 666,7
		бюджеты муниципальных образований	5 000,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		внебюджетные средства	5 000,0	0,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
Всего по подпрограмме N 1		итого	812 306,5	82 662,0	80 173,8	141 688,9	169 260,6	169 260,6	169 260,6
		в том числе:
		федеральный бюджет	309 488,6	17 026,2	18 955,8	63 506,6	70 000,0	70 000,0	70 000,0
		областной бюджет	242 299,0	36 983,7	35 616,7	36 690,5	44 336,0	44 336,0	44 336,0
		бюджеты муниципальных образований	14 503,9	1 462,4	2 244,3	2 713,9	2 694,4	2 694,4	2 694,4
		внебюджетные средства	246 015,0	27 189,6	23 357,1	38 777,9	52 230,2	52 230,2	52 230,2";
2. Подпрограмма N 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
Цель подпрограммы N 2 - повышение уровня занятости сельского населения
Задача N 1 - обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами
2.1. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	8 344,4	1 300,0	1 300,0	1 300,0	1 481,5	1 481,5	1 481,5	прохождение обучения 120 работниками сельскохозяйственных товаропроизводителей по ученическим договорам	пункт 9 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 253,0	351,0	351,0	351,0	400,0	400,0	400,0
		областной бюджет	250,3	39,0	39,0	39,0	44,4	44,4	44,4
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	5 841,1	910,0	910,0	910,0	1 037,0	1 037,0	1 037,0
2.2. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	министерство агропромышленного комплекса и торговли	итого	13 266,7	2 200,0	2 200,0	2 200,0	2 222,2	2 222,2	2 222,2	привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями 120 студентов для прохождения производственной практики	пункт 10 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	3 582,0	594,0	594,0	594,0	600,0	600,0	600,0
		областной бюджет	398,0	66,0	66,0	66,0	66,7	66,7	66,7
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	9 286,7	1 540,0	1 540,0	1 540,0	1 555,6	1 555,6	1 555,6
Всего по подпрограмме N 2		итого	21 611,1	3 500,0	3 500,0	3 500,0	3 703,7	3 703,7	3 703,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	5 835,0	945,0	945,0	945,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		областной бюджет	648,3	105,0	105,0	105,0	111,1	111,1	111,1
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	15 127,8	2 450,0	2 450,0	2 450,0	2 592,6	2 592,6	2 592,6
3. Подпрограмма N 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Цель подпрограммы N 3 - повышение качества и комфорта сельской среды Архангельской области и создание условий для ее дальнейшего развития
Задача N 1 - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
3.1. Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области	итого	35 011,9	35 011,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в действие 6,7 км распределительных газовых сетей в сельской местности	пункт 11 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	31 479,3	31 479,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	3 497,7	3 497,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	34,9	34,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	министерство строительства и архитектуры	итого	48 432,5	48 432,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в действие 1 учреждения культурно-досугового типа на 120 мест	пункт 12 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	30 000,0	30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	18 392,5	18 392,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	40,0	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3. Реализация проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций	министерство строительства и архитектуры	итого	2 685 100,2	0,0	714 662,6	273 771,0	565 555,6	565 555,6	565 555,6	реализация 10 проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)	пункт 13 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 361 935,0	0,0	638 186,0	223 749,0	500 000,0	500 000,0	500 000,0
		областной бюджет	262 437,2	0,0	70 909,6	24 861,0	55 555,6	55 555,6	55 555,6
		бюджеты муниципальных образований	45 166,0	0,0	5 305,0	24 861,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		внебюджетные средства	15 562,0	0,0	262,0	300,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
3.4. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях	министерство транспорта Архангельской области	итого	836 606,7	545 107,7	291 499,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 18,6 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	270 826,5	200 489,3	70 337,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	563 418,9	342 257,1	221 161,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	2 361,3	2 361,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.1. Строительство автомобильной дороги Подъезд к дер. Петариха от автомобильной дороги "Подъезд к дер. Макаровская" в Няндомском районе Архангельской области	министерство транспорта Архангельской области	итого	16 711,4	16 711,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 0,2 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	3 377,0	3 377,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	13 334,4	13 334,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.2. Реконструкция автомобильной дороги Усть-Ваеньга - Осиново - Фалюки на участке км 85 - км 97 в Виноградовском районе Архангельской области	министерство транспорта Архангельской области	итого	582 089,5	290 590,5	291 499,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 11,2 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	162 443,7	92 106,5	70 337,2	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	419 645,8	198 484,0	221 161,8	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.3. Строительство автомобильной дороги к селу Ненокса от автомобильной дороги "Северодвинск - Онега"	министерство транспорта Архангельской области	итого	237 805,8	237 805,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ввод в эксплуатацию 7,2 км автомобильных дорог	пункт 14 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	105 005,8	105 005,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	130 438,7	130 438,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты муниципальных образований	2 361,3	2 361,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача N 3 - благоустройство сельских территорий
3.5. Реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	итого	38 679,5	6 621,7	4 077,3	4 171,0	7 936,5	7 936,5	7 936,5	реализация 51 проекта по благоустройству сельских территорий	пункт 15 раздела I приложения N 1
		в том числе:
		федеральный бюджет	24 368,1	4 171,7	2 568,7	2 627,7	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		областной бюджет	2 707,6	463,5	285,4	292,0	555,6	555,6	555,6
		бюджеты муниципальных образований	3 868,0	662,2	407,7	417,1	793,7	793,7	793,7
		внебюджетные средства	7 735,9	1 324,3	815,5	834,2	1 587,3	1 587,3	1 587,3
Всего по подпрограмме N 3		итого	3 643 830,8	635 173,8	1 010 238,9	277 942,0	573 492,1	573 492,1	573 492,1
		в том числе:
		федеральный бюджет	2 718 608,9	266 140,3	711 091,9	226 376,7	505 000,0	505 000,0	505 000,0
		областной бюджет	850 453,9	364 610,8	292 356,8	25 153,0	56 111,1	56 111,1	56 111,1
		бюджеты муниципальных образований	51 470,2	3 098,4	5 712,7	25 278,1	5 793,7	5 793,7	5 793,7
		внебюджетные средства	23 297,9	1 324,3	1 077,5	1 134,2	6 587,3	6 587,3	6 587,3";
Итого по государственной программе		итого	4 477 748,5	721 335,8	1 093 912,7	423 130,8	746 456,4	746 456,4	746 456,4
		в том числе:
		федеральный бюджет	3 033 932,5	284 111,5	730 992,7	290 828,3	576 000,0	576 000,0	576 000,0
		областной бюджет	1 093 401,2	401 699,5	328 078,5	61 948,5	100 558,2	100 558,2	100 558,2
		бюджеты муниципальных образований	65 974,0	4 560,8	7 957,0	27 992,0	8 488,1	8 488,1	8 488,1
		внебюджетные средства	284 440,7	30 964,0	26 884,5	42 362,1	61 410,1	61 410,1	61 410,1

Информация об изменениях:

Постановление дополнено Положением с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 707-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 766-пп)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 24 сентября 2019 г. N 510-пп

Положение
о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее соответственно - Правила предоставления и распределения субсидий, Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"), устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее соответственно - муниципальный район, местные бюджеты).

Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

За счет средств субсидии софинансируется реализация органами местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального района, или органами территориального общественного самоуправления, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения (далее - орган территориального общественного самоуправления), входящего в состав муниципального района, общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее соответственно - субсидия, проект), в рамках Правил предоставления и распределения субсидий.

Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления), представившие документы на софинансирование реализации органами местного самоуправления соответствующего сельского поселения или органами территориального общественного самоуправления проекта.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий".

3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация).

Предоставление субсидий осуществляется администрацией в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

4. Размер субсидии составляет не более 2 млн. рублей, но не более 70 процентов общей стоимости проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств.

Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию проектов при осуществлении их софинансирования муниципальным районом на текущий финансовый год в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на реализацию проекта.

Субсидии предоставляются за счет средств областного и федерального бюджетов.

II. Направления и условия предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются местным бюджетам по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

4) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) организация ливневых стоков;

6) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

7) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

8) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

6. Проект, получивший субсидию, реализуется до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальной программы муниципального района на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

4) возврат муниципальным районом субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16.1 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общий порядок);

5) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

6) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, линейного объекта или сметы на обустройство иного объекта, утвержденной главой муниципального района;

7) благоустройство территории (этап работ) не осуществлялось в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды) (Архангельская область)".

III. Порядок предоставления субсидий

8. Администрация в лице департамента по внутренней политике и местному самоуправлению (далее - департамент) при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

1) готовит информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Архангельской области;

2) осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения;

3) проверяет конкурсную документацию, предусмотренную пунктом 10 настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным указанным пунктом;

4) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;

5) оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

6) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

7) обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии;

8) на основании протокола заседания конкурсной комиссии в течение 30 календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии готовит проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидий местным бюджетам (далее - постановление).

9. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

1) место и время приема конкурсной документации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения;

2) срок, до истечения которого принимается конкурсная документация;

3) состав конкурсной документации;

4) наименование, адрес и контактная информация департамента;

5) дата, время и место проведения конкурса;

6) образец заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

7) проект соглашения.

10. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления представляют в департамент следующие документы (далее - конкурсная документация):

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) копию утвержденной муниципальной программы, подтверждающей софинансирование мероприятия в размере, указанном в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения;

3) выписку из решения представительного органа муниципального района о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований муниципального района на софинансирование реализации мероприятия в размере, указанном в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения;

4) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);

5) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального строительства, линейного объекта или смету на обустройство иного объекта, утвержденную главой муниципального района;

6) документ, подтверждающий, что благоустройство территории (этап работ) не осуществлялось в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды) (Архангельская область)".

Документы, указанные в подпунктах 2, 4 и 5 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в настоящем пункте.

11. Администрация в течение трех рабочих дней со дня получения конкурсной документации принимает одно из следующих решений:

1) о допуске органа местного самоуправления к участию в конкурсе;

2) об отказе в допуске органа местного самоуправления к участию в конкурсе.

12. Решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 11 настоящего Положения, принимается в следующих случаях:

1) конкурсная документация представлена с нарушением срока, установленного информационным сообщением;

2) конкурсная документация представлена не в полном объеме в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения;

3) представление конкурсной документации, содержащей недостоверные сведения;

4) конкурсная документация оформлена с нарушением требований, установленных пунктом 10 настоящего Положения;

5) заявитель не соответствует требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 1 настоящего Положения;

6) проект не соответствует направлениям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1-6 настоящего пункта, конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращается органу местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня принятия администрацией решения, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения.

Решение администрации, указанное в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, может быть обжаловано органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае принятия администрацией решения, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, орган местного самоуправления вправе повторно направить конкурсную документацию в пределах срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.

13. При отсутствии оснований, указанных в пункте 12 настоящего Положения, администрация принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения.

14. Для рассмотрения конкурсных документаций на конкурсе создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации.

Председателем комиссии является первый заместитель руководителя администрации, заместителем председателя комиссии - директор департамента, секретарем комиссии - специалист департамента.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.

Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член конкурсной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.

15. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока приема конкурсных документаций, указанного в информационном сообщении.

Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов конкурсной комиссии.

16. В ходе заседания конкурсной комиссии конкурсные документации обсуждаются членами конкурсной комиссии отдельно.

Все конкурсные документации оцениваются по критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему Положению.

Рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.

В случае присвоения нескольким конкурсным документациям равных итоговых рейтинговых оценок преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

17. Победителями конкурса признаются органы местного самоуправления в соответствии с полученными рейтингами конкурсных документаций от большего показателя к меньшему в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии согласно очередности, указанной в итоговом рейтинге (далее - победители конкурса).

18. В случае если по итогам конкурса средства субсидии распределены не в полном объеме, администрация в течение одного месяца со дня подведения итогов конкурса вправе объявить дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.

IV. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам и осуществление контроля за их использованием

19. На основании протокола заседания конкурсной комиссии администрация готовит и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления.

20. Не позднее двух месяцев со дня вступления в силу постановления администрация заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района соглашение, подготовленное (сформированное) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка.

21. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением.

22. Администрация перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

23. Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

24. Органы местного самоуправления заключают договоры о передаче средств субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, или с органом территориального общественного самоуправления сельского поселения, в целях реализации проекта которого уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района принимал участие в конкурсе.

Органы местного самоуправления Архангельской области на основании договоров о передаче средств субсидии и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

25. Перераспределение средств субсидий между местными бюджетами на соответствующий финансовый год осуществляется в следующих случаях:

1) исправление технических ошибок и опечаток;

2) полный или частичный отказ получателя субсидии от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящим Положением, подтвержденный письмом от органа местного самоуправления;

3) полный или частичный возврат средств субсидии в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением получателем субсидии в установленные сроки обязательств, предусмотренных соглашением;

4) нарушение получателем субсидии условий соглашения;

5) в иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.

Перераспределение средств субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 11-17 настоящего Положения.

V. Осуществление контроля за целевым использованием субсидий

26. Органы местного самоуправления представляют в департамент отчетность об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

27. Показателем результативности использования субсидий является количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

Оценка эффективности использования субсидии производится администрацией путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования субсидии, предусмотренными соглашением.

28. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется администрацией и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. В случае выявления администрацией, органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления администрацией соответствующего требования.

30. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления.

31. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если администрацией не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.

32. К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Финансовая ответственность получателей субсидий за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с общим порядком.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов Архангельской
области на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий

                                                                  (форма)

                                ЗАЯВКА

                         на участие в конкурсе

           _________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

                          I. Паспорт проекта

Наименование приоритетного направления в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
Наименование проекта с указанием населенного пункта, в котором он реализуется
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта (человек)
Стоимость проекта (тыс. рублей)
в том числе:
средства федерального бюджета (тыс. рублей)
средства областного бюджета (тыс. рублей)
средства местного бюджета (тыс. рублей)
внебюджетные источники (вклад граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) (тыс. рублей)

                II. Общая характеристика (описание) проекта

Наименование проекта, адрес или описание местоположения реализации проекта
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)
Площадь, на которой реализуется проект, квадратных метров
Цель проекта
Задачи проекта
Характеристика существующей ситуации (проблемы), на решение которой направлен проект; обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), его общественная значимость; круг людей, которых касается решаемая проблема; ожидаемые результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта; дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов реализации проекта
Инициатор проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев с учетом того, что проект должен быть реализован до 31 декабря года получения субсидии)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта

     III. Характеристика обязательного вклада граждан, индивидуальных

                    предпринимателей и юридических лиц

Общий объем вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, всего (тыс. рублей)
из них: вклад граждан (тыс. рублей):
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад индивидуальных предпринимателей (тыс. рублей):
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида расходов)
вклад юридических лиц (тыс. рублей):
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида расходов)

    Трудовое участие (при расчете общей стоимости проекта учитываются

                стоимостные показатели трудовых затрат)

Описание работ	Трудовые затраты (количество человеко-часов)	Стоимость одного человеко-часа (руб.)
1.
2.
Всего

      IV. Целевые группы, на которые направлена реализация проекта

Численность постоянного населения населенного пункта (чел.)
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта (чел.)
из них молодежь до 30 лет
Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно
в том числе:
непосредственно (чел.)
косвенно (чел.)

                        V. Инициаторы проекта

Инициатор проекта (Ф.И.О., наименование организации)		Краткое описание вклада и роль в реализации проекта

          VI. Календарный план реализации мероприятий проекта

Мероприятие	Описание работ	Ответственный исполнитель	Срок выполнения
Подготовительные работы:

Приобретение оборудования

Ремонтно-строительные работы

Прочая деятельность

                 VII. Смета расходов по проекту (рублей)

Наименование расходов	Единица измерения	Количество	Сумма (рублей)	Источник финансирования
1.
2.
3.
Итого

            VIII. Показатели результативности реализации проекта

Наименование показателя		Планируемое значение
1.
2.
3.

Глава муниципального образования   ________________    __________________

                                     (подпись) М.П.          (Ф.И.О.)

Исполнитель _____________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность, контактный телефон, электронная почта)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о порядке предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов Архангельской
области на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий

Критерии
оценки конкурсных заявок на участие в конкурсе

Наименование критерия

Значение оценки (баллов)

1. Актуальность проекта для конкретного населенного пункта (оценка соответствия планируемых результатов реализации проекта и проблемы, на решение которой направлен проект):

высокая

средняя

низкая

2. Экономическая эффективность проекта, вычисляемая по формуле:

Э = К/С,

где:

Э - экономическая эффективность проекта;

К - количество человек, которые получат пользу от реализации проекта;

С - стоимость проекта;

Эmax (максимальное значение Э из полученных);

< Эmax Эср, где Эср вычисляется по формуле:

Эср = (Эmin + Эmax)/2;

> Эmin < Эср;

Эmin (минимальное значение Э из полученных)

3. Уровень софинансирования реализации проекта за счет средств местного бюджета:

> 15 процентов

8 15 процентов

<5 < 8 процентов

4. Уровень софинансирования реализации проекта за счет внебюджетных источников:

> 15 процентов

5 15 процентов

< 5 процентов

5. Уровень прямого участия в реализации проекта местного населения (соотношение численности населения, подтвердившего участие в реализации проекта, с численностью постоянного населения населенного пункта):

> 20 процентов

10 20 процентов

< 10 процентов

6. Участие молодежи в реализации проекта (соотношение количества жителей до 30 лет, подтвердивших свое участие в реализации проекта, с численностью постоянного населения населенного пункта):

> 5 процентов

2 5 процентов

< 2 процентов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Архангельской области от 24 сентября 2019 г. N 510-пп "О государственной программе Архангельской области "Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 октября 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Архангельской области от 11 марта 2024 г. N 188-пп

Изменения вступают в силу с 18 марта 2024 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2023 г. N 1371-пп

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2023 г. N 971-пп

Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджетов на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.

Постановление Правительства Архангельской области от 11 августа 2023 г. N 748-пп

Изменения вступают в силу с 14 августа 2023 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 9 августа 2023 г. N 740-пп

Изменения вступают в силу с 10 августа 2023 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 10 мая 2023 г. N 418-пп

Изменения вступают в силу с 11 мая 2023 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2023 г. N 395-пп

Изменения вступают в силу с 2 мая 2023 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2022 г. N 1160-пп

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2022 г. N 915-пп

Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2022 г. N 771-пп

Изменения вступают в силу с 6 октября 2022 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 19 мая 2022 г. N 327-пп

Изменения вступают в силу с 27 мая 2022 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 18 мая 2022 г. N 315-пп

Изменения вступают в силу с 20 мая 2022 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 29 апреля 2022 г. N 279-пп

Изменения вступают в силу с 5 мая 2022 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 24 февраля 2022 г. N 96-пп

Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 26 октября 2021 г. N 594-пп

Изменения вступают в силу с 29 октября 2021 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2021 г. N 244-пп

Изменения вступают в силу с 25 мая 2021 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 15 марта 2021 г. N 124-пп

Изменения вступают в силу с 19 марта 2021 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2021 г. N 83-пп

Изменения вступают в силу с 24 февраля 2021 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2020 г. N 900-пп

Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 8 декабря 2020 г. N 834-пп

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 8 декабря 2020 г. N 830-пп

Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г., за исключением пунктов 3 и 6 Изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 30 октября 2020 г. N 713-пп

Изменения вступают в силу с 3 ноября 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 21 октября 2020 г. N 691-пп

Изменения вступают в силу с 23 октября 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 672-пп

Изменения вступают в силу с 14 октября 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 28 сентября 2020 г. N 603-пп

Изменения вступают в силу с 30 сентября 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 18 августа 2020 г. N 497-пп

Изменения вступают в силу с 21 августа 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 19 июня 2020 г. N 356-пп

Изменения вступают в силу с 22 июня 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 22 мая 2020 г. N 272-пп

Изменения вступают в силу с 25 мая 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2020 г. N 194-пп

Изменения вступают в силу с 23 апреля 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 709-пп

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 707-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 766-пп)

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 557-пп

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.