Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны

Информация об изменениях:

Статья 7 изменена с 31 декабря 2019 г. - Закон Архангельской области от 28 октября 2019 г. N 161-11-ОЗ

См. предыдущую редакцию

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны

Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области самостоятельно:

- принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области, подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области и организуют их проведение;

- осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивают пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к исполнительным органам государственной власти Архангельской области;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- создают при органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области или в их составе постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне;

- участвуют в пределах своей компетенции в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- устанавливают местный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Архангельской области;

- осуществляют иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию устанавливается:

- решением главы местной администрации городского поселения Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения Архангельской области;

- решением главы местной администрации муниципального района Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района Архангельской области.

Органы местного самоуправления муниципального района Архангельской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области, о передаче им осуществления полномочия, предусмотренного абзацем двадцатым настоящего пункта, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района Архангельской области в бюджеты соответствующих сельских поселений Архангельской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- решением главы местной администрации городского округа Архангельской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа Архангельской области.

Глава городского поселения Архангельской области, глава городского округа Архангельской области, глава муниципального района Архангельской области при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС на муниципальном уровне могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, и принимать в пределах своей компетенции дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

- определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

- определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов местного самоуправления и организаций;

- приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

- осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в области гражданской обороны в пределах своей компетенции самостоятельно в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области:

- проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Архангельской области, разрабатывают и утверждают перечни организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

- проводят подготовку населения муниципального образования Архангельской области в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения муниципального образования Архангельской области, муниципальных материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в границах (на территории) муниципального образования Архангельской области;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

- создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

- осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации городского поселения, муниципального района, городского округа Архангельской области (исполнительно-распорядительные органы городского поселения, муниципального района, городского округа Архангельской области), осуществляют руководство гражданской обороной на территориях соответственно городского поселения, сельского поселения Архангельской области и межселенной территории, городского округа Архангельской области.

Главы местных администраций городского поселения, муниципального района и городского округа Архангельской области возглавляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответственно городского поселения, муниципального района и городского округа Архангельской области.