Постановление мэра города Архангельска от 21 мая 2008 г. N 209 "Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, составляющим казну городского округа "Город Архангельск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэра города Архангельска
от 21 мая 2008 г. N 209
"Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2010 г., 18 февраля 2011 г., 27 января 2012 г.

В целях организации учета, обеспечения сохранности и повышения эффективности управления имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск", в соответствии со статьями 125 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Архангельск", Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск", Положением о реестре имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета и управления имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск".

2. Признать утратившим силу постановление мэра города от 19.08.2004 N 253 "Об утверждении Положения о порядке учета и управления имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Моисеева С.В.

И.о. мэра города

В.Н. Павленко

Положение
о порядке учета и управления имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск"
(утв. постановлением мэра города Архангельска от 21 мая 2008 г. N 209)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2010 г., 18 февраля 2011 г., 27 января 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск", и определяет общие цели, задачи, порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск" (далее - имущество казны).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. Имущество казны - имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск", не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Настоящее Положение не регулирует порядок учета, формирования и распоряжения денежными средствами городского бюджета, входящими в состав имущества казны.

1.2.2. Бюджетный учет имущества казны - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии имущества казны. Бюджетный учет отражает все факты состояния и движения имущества казны на основании первичных учетных документов с момента создания и на протяжении его использования в хронологическом порядке.

1.2.3. Оперативный учет имущества казны - отражение количественных и качественных характеристик процессов и фактов состояния и движения имущества казны. Задачами оперативного учета являются наблюдение и документальное оформление процессов и фактов состояния и движения имущества казны непосредственно при их осуществлении, а также накопление и представление данных для нужд оперативного управления и контроля и отражения данных в бюджетном учете.

1.2.4. Технический учет имущества казны - включает в себя данные о техническом состоянии объекта: техническую характеристику объекта, наличие технического паспорта, договора реконструкции, капитального ремонта, с подтверждающими финансовыми документами, акты технического состояния, акты ввода в эксплуатацию, проектную документацию и иные соответствующие документы.

1.2.5. Реестр имущества казны - специальный раздел Реестра имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск".

1.2.6. Структурное подразделение мэрии города - отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Архангельска, определенные Перечнем, утвержденным постановлением мэра города "Об управлении имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск".

1.3. Управление и распоряжение имуществом казны от имени муниципального образования "Город Архангельск" осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 15.10.1999 N 157 (в редакции решения Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 N 166).

1.4. Реестр имущества казны ведется департаментом муниципального имущества мэрии города (далее - Департамент) в соответствии с Положением о реестре имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск" (далее - Положение о реестре), утвержденным постановлением мэра города от 24.01.2007 N 24.

1.5. Формирование и финансовое обеспечение мероприятий по содержанию и сохранности имущества казны осуществляется за счет средств городского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

1.6. Оформление прав на имущество казны осуществляет Департамент в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Цели и задачи управления имуществом казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются повышение эффективности использования муниципальной собственности на территории муниципального образования "Город Архангельск", обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.

2.2. Основными задачами учета, управления и распоряжения имуществом казны являются:

2.2.1. Обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета имущества казны и его движения.

2.2.2. Сохранение в составе имущества казны муниципального имущества, необходимого для обеспечения общественных и социальных потребностей.

2.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества казны.

2.2.4. Контроль за сохранностью, содержанием и использованием имущества казны.

2.2.5. Формирование и ведение информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

2.3. Данные реестра имущества казны предназначены для обеспечения принятия органами местного самоуправления управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью, осуществления органами местного самоуправления иных функций.

3. Состав и источники образования имущества казны

3.1. В состав имущества казны входит недвижимое и движимое имущество.

Виды объектов имущества казны определяются Положением о реестре муниципального имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Архангельск".

3.2. Имущество казны образуется из:

3.2.1. Вновь созданного, построенного или приобретенного за счет средств городского бюджета.

3.2.2. Переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта Федерации) и муниципальную.

3.2.3. Переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами.

3.2.4. По законным основаниям изъятого из оперативного управления у муниципальных учреждений, в том числе при отсутствии согласия муниципального учреждения.

3.2.5. По законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий.

3.2.6. Поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3.3. Основанием для включения имущества в состав имущества казны, зачисления в реестр имущества казны и его исключения являются юридические факты, с которыми связано соответственно возникновение и прекращение права собственности на данное имущество.

4. Порядок учета имущества казны

4.1. Имущество казны подлежит обязательной государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. Бюджетный учет имущества казны осуществляется Департаментом в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, на основе систематизации данных по поступлению, перемещению и выбытию объектов казны, включенных в состав Реестра имущества, предоставленных ответственными лицами структурных подразделений мэрии города, утвержденными постановлением мэра города от 10.12.2007 N 483 "Об управлении имуществом, составляющим казну муниципального образования

"Город Архангельск". Ведение учета имущества казны осуществляется в программе "1C: Бухгалтерия" на основании сведений об имуществе казны, представленных структурными подразделениями мэрии города на бумажных носителях, и отражается Департаментом в составе баланса муниципального образования "Город Архангельск".

4.3. Оперативный и технический учет имущества казны осуществляется структурными подразделениями мэрии города на основании количественных данных наличия имущества казны, отраженных в Инвентарном списке на отчетную дату (приложение N 2), сформированном на базе данных "1C: Бухгалтерия" Департаментом, в соответствии с поручениями мэра города и требованиями, указанными в Положении о реестре и настоящем Положении.

4.4. Учет имущества казны осуществляется путем занесения Департаментом сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны и его возврат в специальный раздел Реестра имущества казны в соответствии с требованиями, указанными в Положении о реестре.

4.5. Передача имущества казны между Департаментом и структурными подразделениями мэрии города осуществляется на основании актов приема-передачи муниципального имущества, оформленных в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

4.6. Для формирования бюджетного учета имущества казны и внесения изменений в Реестр имущества казны структурные подразделения мэрии города осуществляют передачу в Департамент сведений (данных оперативного и технического учета) об имуществе казны, распределенном им для учета, на бумажных носителях.

Передача указанных сведений производится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Департаментом (приложение N 3).

4.7. Порядок представления документов, содержащих сведения для внесения их в реестр имущества казны, а также порядок выдачи информации из реестра имущества казны определяется Положением о реестре.

4.8. Оценка имущества казны осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством и порядком, предусмотренным нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск".

4.9. Расходы по учету, движению и управлению имуществом казны осуществляются Департаментом и структурными подразделениями мэрии города за счет средств городского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 27 января 2012 г. N 33 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.10

4.10. Размер ущерба, причиненный недостачами и хищениями имуществу казны, определяется по рыночной стоимости на день установления факта хищения, исходя из документально подтвержденных цен на аналогичные виды имущества, полученных структурными подразделениями мэрии города в течение пяти рабочих дней, с момента обнаружения факта хищения, в письменной форме от организаций-изготовителей, органов государственной статистики, торговых инспекций, из средств массовой информации и специальной литературы, экспертных заключений.

5. Порядок документооборота и технология обработки учетной документации

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 18 февраля 2011 г. N 69 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент ежегодно до 10 марта представляет структурным подразделениям мэрии города данные о наличии имущества в виде Инвентарного списка (приложение N 2) по состоянию на 01 января текущего года.

5.2. Первичные документы, подтверждающие оформление юридических фактов, с которыми связано возникновение и прекращение права собственности на объект, изменение качественных характеристик (в том числе в связи с реконструкцией и модернизацией объектов), процессов и фактов состояния и движения объектов казны, ежемесячно передаются структурными подразделениями мэрии города, осуществляющими контроль за сохранностью имущества казны в соответствии с функциями, определенными постановлением мэра города от 10.12.2007 N 483 "Об управлении имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск", в Департамент. При этом структурными подразделениями мэрии города производятся следующие документальные операции:

1) при выбытии (перемещении) объектов в Инвентарном списке (приложение N 2) делается отметка о выбытии соответствующего объекта с указанием причины выбытия и указанием номера и даты оправдательных документов (распоряжений, писем, актов);

2) при поступлении объектов делается запись в Отчет о движении имущества казны (приложение N 3) о наименовании поступившего объекта с краткими техническими характеристиками в количественном выражении с указанием номера и даты оправдательных документов (распоряжений, счетов-фактур, спецификаций, технических паспортов). При условии выбытия данного объекта в течение отчетного месяца, делается запись в Отчет о движении имущества казны с указанием причин выбытия, даты и номера документа.

Также, вносятся в Отчет о движении имущества казны сведения о выбытии на основе данных Инвентарного списка или представляется Инвентарный список с внесенными изменениями.

5.3. После проверки пакета документов и вынесения решения коллегией Департамента отражаются данные о движении имущества казны на балансе муниципального образования "Город Архангельск".

5.4. Первичные документы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование документа;

дату составления документа;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформления;

балансовую стоимость имущества, сумму амортизации;

сведения о государственной регистрации имущества.

5.5 Балансовая стоимость имущества, признанного в установленном порядке бесхозяйным и поступившего в этой связи в собственность муниципального образования "Город Архангельск", а также приобретенного в порядке признания права собственности муниципального образования "Город Архангельск" по судебному решению или иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" определяется путем проведения оценки объектов имущества казны.

Для оценки объектов имущества казны могут быть привлечены независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Результат оценки оформляется актом, в котором указывается стоимость объекта. Обязательным приложением к акту является перечень материалов и документов, использованных при оценке, подтверждающих полученные результаты.

6. Контроль за сохранностью и использованием имущества казны

6.1. Контроль за содержанием, сохранностью и использованием имущества казны, не переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется Департаментом и структурными подразделениями мэрии города.

6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе контроля Департамент и структурные подразделения мэрии города, по мере необходимости, осуществляют проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

6.3. На срок передачи имущества казны в пользование, его содержание и риск случайной гибели возлагается на пользователя в соответствии с заключенным договором.

6.4. В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию и сохранности такого имущества выполняют Департамент и структурные подразделения мэрии города за счет средств городского бюджета.

6.5. Инвентаризация имущества казны осуществляется структурными подразделениями мэрии города, Департаментом с привлечением лиц, в пользовании которых находится имущество казны.

6.6. Юридические и физические лица, а также должностные лица структурных подразделений мэрии города, совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные решения, причинившие ущерб имуществу казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Положению о порядке учета и управления имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск"

                                      Акт N____

                     приема-передачи муниципального имущества

г. Архангельск                                              "__" ________200_ года

_________________________________________________________________________________,

_________________________________________________________________________________,

с одной стороны, и ______________________________________________________________,

с  другой  стороны,  составили  акт  приема-передачи   муниципального   имущества,

являющегося  собственностью  муниципального  образования  "Город  Архангельск", во

исполнение   постановления  мэра  города  от   10.12.2007   N 483  "Об  управлении

имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск"

N п/п	Наименование (месторасположение) объекта	Дата ввода в эксплуатацию	Протяженность/ площадь
1
...

Основание приема в муниципальную  собственность (передачи  из  муниципальной

собственности, иные события) на _____л. в ____экз. прилагае(ю)тся (копия);

инвентаризационная(ые)  ведомость(и)  имущества  казны - на ___ л. в ___экз.

прилагае(ю)тся;

копия технического паспорта (при наличии) в количестве ____шт. прилагается.

Подписи сторон:

 Передал:                                   Принял:

 ________________________                   _______________________

  ответственные лица                          ответственные лица

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Положению о порядке учета и управления имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск"

                       Инвентарный список нефинансовых активов

                                  (имущества каты)

	На ______________200__ г.		Коды
Учреждение		Форма по ОКУД	0504034
Структурное		Дата
подразделение
Классификационная		по ОКПО
группа

Инвентарная карточка		Номер		Полное наименование объекта	Выбытие (перемещение)
Номер	Дата ввода в экспл	Инвен-тарныи	Заводской		Документ		Причина выбытия
					Дата	Номер
1	2	3	4	5	6	7	8

Исполнитель                         _______________________            __________________________

                                            (подпись)                     (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Положению о порядке учета и управления имуществом,
составляющим казну муниципального образования "Город Архангельск"

                                       Отчет

                 о движении имущества казны МО "Город Архангельск"

                             за ______________ 200_г.

                 по ____________________________________________

                     (наименование структурного подразделения)

N п/п	Инвентарный номер по учету	Наименование объекта с техническими характеристиками	Поступило				Выбыло
			Основание N распоря- жения, акта	Кол-во	Стоимость		Основание N распоряжения, акта	Кол-во	Стоимость
					балансовая	амортизация (износ)			балансовая	амортизация (износ)

                   Итого

Руководитель                 _________________________                     ________________________

структурного подразделения          (подпись)                                        (ФИО)

        м.п.