Постановление Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 г. N 331-пп "Об утверждении региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 26 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 ноября 2019 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Архангельской области
от 21 августа 2014 г. N 331-пп
"Об утверждении региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г., 21 июля, 15 декабря 2015 г., 11 октября 2016 г., 17 января, 18 июля 2017 г., 23 января, 16 октября 2018 г., 8 мая, 24 сентября, 19 ноября 2019 г., 27 февраля, 13 июля, 15 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, статьей 1 областного закона от 24 марта 2014 года N 94-6-ОЗ "Об утверждении Договора о реализации Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 ноября 2019 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 26 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 19 ноября 2019 г. N 626-пп

См. предыдущую редакцию

Региональная программа
Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 г. N 331-пп)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г., 21 июля, 15 декабря 2015 г., 11 октября 2016 г., 17 января, 18 июля 2017 г., 23 января, 16 октября 2018 г., 8 мая, 24 сентября, 19 ноября 2019 г., 27 февраля, 13 июля, 15 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

Паспорт
региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области"

Наименование программы	-	региональная программа Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области" (далее - Программа)
Основной разработчик - координатор Программы	-	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)
Ответственный исполнитель Программы	-	министерство финансов
Основные исполнители мероприятий Программы	-	министерство образования Архангельской области (далее - министерство образования); министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития); агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области (далее - агентство по печати и средствам массовой информации) (до 2017 года включительно); администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства); министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры); федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - САФУ); государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Архангельский областной институт открытого образования" (далее - Архангельский институт открытого образования); государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" (далее - Центр изучения общественного мнения); автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального развития" (далее - Агентство регионального развития); государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области)
Участники мероприятий Программы	-	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области); Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области; Отделение по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации
Стратегические цели Программы	-	содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг; повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг
Тактические задачи Программы	-	мониторинг уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг и координация Программы; развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения; разработка и реализация образовательных программ, просветительских и информационных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения; содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг
Сроки и этапы реализации Программы	-	2014-2023 годы. Программа реализуется в три этапа: I этап: первое полугодие 2014 года (подготовительный этап) - подготовка и принятие основной документации по реализации Программы; II этап: июль 2014 года - 2017 год (институциональный этап) - создание постоянно действующей системы финансовой грамотности населения и финансового образования в Архангельской области, подготовка преподавателей, консультантов и экспертов, содействие включению в образовательный процесс разработанных программ, методик, подходов, организация последующего регулярного обучения и консультирования; III этап: 2018-2023 годы (распространение опыта) - широкое внедрение результатов в Архангельской области. Распространение опыта в соседние субъекты Российской Федерации через организацию совместных обучающих мероприятий (Республика Коми, Вологодская область, Республика Карелия, Мурманская область, Ненецкий автономный округ)
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 130 179,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4080,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 532,0 тыс. рублей; 2016 год - 13 350,0 тыс. рублей; 2017 год - 38 861,0 тыс. рублей; 2018 год - 18 914,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 164,0 тыс. рублей; 2020 год - 5345,0 тыс. рублей; 2021 год - 4217,5 тыс. рублей; 2022 год - 4428,5 тыс. рублей; 2023 год - 4287,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 83 081,0 тыс. рублей: 2015 год - 332,0 тыс. рублей; 2016 год - 9360,0 тыс. рублей; 2017 год - 36 286,0 тыс. рублей; 2018 год - 13 684,0 тыс. рублей; 2019 год - 22 119,0 тыс. рублей; 2020 год - 1300,0 тыс. рублей. средства областного бюджета - 47 098,5 тыс. рублей: 2014 год - 4080,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 3990,0 тыс. рублей; 2017 год - 2575,0 тыс. рублей; 2018 год - 5230,0 тыс. рублей; 2019 год - 4045,0 тыс. рублей; 2020 год - 4045,0 тыс. рублей; 2021 год - 4217,5 тыс. рублей; 2022 год - 4428,5 тыс. рублей; 2023 год - 4287,5 тыс. рублей
Ключевые показатели эффективности Программы	-	в 2014-2020 годах: доля представителей целевых групп населения, понимающих соотношение "риск-доходность" при выборе финансовых продуктов, процентов: а) доля действительных и потенциальных низко- и среднедоходных пользователей финансовых услуг; б) доля обучающихся и студентов; доля представителей целевых групп населения, понимающих важность наличия "финансового буфера" на случай чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций, процентов: а) доля действительных и потенциальных низко- и среднедоходных пользователей финансовых услуг; б) доля обучающихся и студентов; доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит, процентов; доля представителей целевых групп населения, знающих о том, какие действия административного и юридического характера нужно предпринимать в случае нарушения их прав потребителя со стороны финансовых организаций, процентов; с 2021 года: число участников образовательных, просветительских и консультационных мероприятий по вопросам финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг; число образовательных, просветительских и консультационных мероприятий
Основные результаты реализации Программы	-	развитие институционального, экспертного и кадрового потенциала, включая создание регионального центра финансовой грамотности (далее - РЦФГ) и образовательно-консультационных пунктов, подготовку компетентных специалистов и преподавательского состава для образовательных организаций в сфере финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг; разработка учебных, методических и образовательных материалов и доведение их до конечных потребителей; создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения, включая официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dvinaland.ru), разработку и функционирование сайта по повышению финансовой грамотности населения Архангельской области и ведение региональной страницы на федеральном веб-портале; организация постоянно функционирующей информационно-просветительской деятельности на уровне Архангельской области с участием всех видов печатных и электронных средств массовой информации (далее - СМИ); содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг в Архангельской области;
Система организации управления, координации и контроля за исполнением Программы	-	министерство финансов; исполнительные органы государственной власти Архангельской области (основные исполнители мероприятий Программы); рабочая группа по подготовке и реализации Программы; наблюдательный орган для координации и контроля за реализацией Программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Понятие финансовой грамотности населения определяется как достаточный уровень знаний и навыков в области финансов, который позволяет правильно оценивать ситуацию на рынке финансовых услуг и принимать разумные решения.

Знание ключевых финансовых понятий и умение их использовать на практике дает возможность человеку грамотно управлять своими денежными средствами, то есть вести учет доходов и расходов, избегать излишней задолженности, планировать личный бюджет, создавать сбережения, а также ориентироваться в сложных продуктах, предлагаемых финансовыми институтами, приобретать их на основе осознанного выбора, и наконец, использовать накопительные и страховые инструменты.

От общего уровня финансовой грамотности населения страны во многом зависит ее экономическое развитие. Низкий уровень таких знаний приводит к отрицательным последствиям не только для потребителей финансовых услуг, но и для государства, частного сектора и общества в целом. Поэтому разработка и внедрение программ по повышению финансовой грамотности населения - важное направление государственной политики во многих развитых странах. Рост финансовой грамотности населения приводит к снижению рисков излишней личной задолженности граждан по потребительским кредитам, сокращению рисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынка и, в конечном итоге, способствует социальной и экономической стабильности в стране.

В России финансовая грамотность находится на низком уровне. Лишь небольшая часть граждан ориентируется в услугах и продуктах, предлагаемых финансовыми институтами.

По данным Всемирного банка за 2008 год и последующего мониторинга Национального агентства финансовых исследований (далее - НАФИ), почти половина россиян не имеют доступа к финансовым услугам и не ведут учета своих доходов и расходов, 62 процента предпочитают не использовать какие-либо финансовые услуги, считая их сложными и непонятными, более 73 процентов граждан не имеет никаких сбережений. В последние годы лишь 37 процентов граждан пользовались кредитами. О системе страхования вкладов осведомлено 45 процентов взрослого населения России, причем половина из них только слышали об этом, но не могут объяснить, что собой представляет система страхования. Менее 2 процентов всех россиян владеют ценными бумагами, торгуемыми на бирже. Лишь 25 процентов россиян пользуются банковскими картами. При этом у держателей кредитных карт наблюдается низкий уровень знаний о рисках, связанных с этим продуктом. Только 11 процентов россиян имеют стратегию накоплений на период пенсионного возраста (для сравнения: в Великобритании - 63 процента). Очевиден и тот факт, что значительная часть населения, независимо от величины доходов, принимает решение об управлении собственными деньгами, пенсионными сбережениями, семейными накоплениями не на основе анализа полученной информации или консультаций со специалистами, а по совету друзей, знакомых или под влиянием не всегда объективной рекламы банковских услуг.

Также следует отметить, что в России низкая информированность населения о том, какие права имеет потребитель финансовых услуг и как их защищать в случае нарушений. К примеру, свыше 60 процентов семей не знают об обязанности кредитных организаций раскрывать информацию об эффективной процентной ставке по кредиту, лишь 11 процентов осведомлены об отсутствии государственной защиты в случае потери личных средств в инвестиционных фондах. Порядка 28 процентов населения не признает личной ответственности за свои финансовые решения, считая, что государство все должно возмещать. Кроме того, было выявлено, что люди практически не знают, где искать надежную информацию относительно прав потребителей финансовых продуктов и услуг.

К настоящему времени ситуация в указанной сфере меняется в лучшую сторону, но многие проблемы, присущие отношениям граждан и банковского сектора, остаются насущными.

По результатам исследований НАФИ, проведенным в ноябре 2013 года, 65 процентов россиян считают, что при выборе банка необходимо сравнивать по крайней мере два предложения по их условиям, но при этом 49 процентов ориентируются на общую сумму переплаты за кредит, а не на процентную ставку по кредиту. Не стали бы пользоваться кредитом 57 процентов населения, если бы не оказались в стесненных обстоятельствах, хотя 36 процентов считают, что возможность пользования кредитом делает их жизнь намного проще и приятнее, что это замечательная возможность получить понравившуюся вещь.

По информации Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, за последние три года в Архангельской области (включая Ненецкий автономный округ) прирост объема привлеченных средств физических лиц (вклады, средства на счетах физических лиц, сберегательные сертификаты) составил 31,6 млрд. рублей (42,4 процента к уровню 2010 года) и достиг к концу 2013 года 106,2 млрд. рублей. Объем кредитов, предоставленных населению, за последние три года составил 170,6 млрд. рублей.

Вместе с тем задолженность по кредитам, предоставленным населению, за 2012-2013 годы увеличилась в 1,8 раза - до 89,4 млрд. рублей. При этом к концу 2013 года задолженность по кредитам физическим лицам выросла на 7,3 процента.

Растут и объемы выдачи ипотечных жилищных кредитов. В 2013 году ипотечных жилищных кредитов физическим лицам, проживающим на территории Архангельской области, предоставлено на общую сумму 12,7 млрд. рублей. По данному показателю Архангельская область занимает четвертое место в Северо-Западном федеральном округе. Ссудная задолженность по ипотечным жилищным кредитам за 2013 год увеличилась на 33,1 процента - до 27,1 млрд. рублей.

Вызывают обеспокоенность значительные темпы роста объемов кредитования населения при достаточно высоких процентных ставках, что происходит в основном за счет роста числа пунктов банковского обслуживания и рекламы банковских услуг. В результате серьезно повышается уровень долговой нагрузки населения: на начало 2014 года на каждые 100 рублей денежных доходов населения приходилось 24 рубля задолженности по кредитам против 21 рубля на начало 2013 года.

В целом просроченная задолженность по кредитам, предоставленным населению Архангельской области (включая Ненецкий автономный округ), увеличилась за последние три года в 2,2 раза - до 3,0 млрд. рублей. При этом в 2013 году просроченная задолженность по кредитам выросла в 1,7 раза.

Основными препятствиями на пути распространения современных банковских услуг и связанных с ними технологий являются как опасения физических лиц, клиентов кредитных организаций относительно их безопасности, так и недостаточная информированность о преимуществах предоставления финансовых услуг. Во многом это обусловлено невысокой финансовой грамотностью населения и неосведомленностью о базовых правилах предосторожности при использовании финансовых услуг.

Население должно быть готово в целом к принятию рационального решения об использовании той или иной банковской услуги (например, получение кредита, использование платежной карты, операции по вкладу). Повышение общего уровня финансовой грамотности населения будет способствовать как дальнейшему распространению современных банковских продуктов, так и более эффективному распоряжению гражданами своими финансовыми средствами.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости системной политики, направленной на повышение финансовой грамотности населения, развитие системы финансового образования и укрепления защиты прав потребителей финансовых услуг, повышение доступности финансовых услуг для граждан, преодоление дефицита "длинных денег" в экономике, расширение числа участников и увеличение "финансовой емкости" накопительной пенсионной системы.

Первоочередной задачей становится выработка национальной стратегии повышения финансовой грамотности населения, а на ее основе создание устойчивых институтов на федеральном и региональном уровне, вовлеченных в программы финансового образования и информирования населения, укрепление системы защиты потребителей финансовых услуг и построение системы оценки уровня финансовой грамотности населения и оценки эффективности мероприятий, направленных на ее повышение.

В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2014 год и на среднесрочную перспективу, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 03 июля 2013 года N 285-пп, расширение взаимодействия населения Архангельской области и финансовых институтов (в том числе повышение финансовой грамотности населения) определено в качестве одной из задач, на решение которых направлена деятельность органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления.

В послании Губернатора Архангельской области И.А. Орлова Архангельскому областному Собранию депутатов о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области на 2014 год формирование ответственного финансового поведения, повышение финансовой грамотности населения является одной из первостепенных задач.

14 марта 2011 года между Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР) подписано Соглашение о займе на сумму 113 млн. долларов на реализацию совместного проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" (далее - Проект).

В соответствии с договором о реализации Проекта от 06 февраля 2014 года N 01-01-06/17-69, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Архангельской области и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов (далее - ФРП), Архангельская область является другим (новым) регионом - участником Проекта.

За период с 2014 по 2020 год системная реализация на территории Архангельской области Проекта и Программы позволила обеспечить прирост уровня финансовой грамотности населения и позитивные изменения финансового поведения целевых групп, что подтверждается социологическими исследованиями.

Вместе с тем уровень финансовой грамотности населения в Российской Федерации остается достаточно низким и требует долговременной систематической и скоординированной работы всех заинтересованных сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности населения в Российской Федерации на 2017-2023 годы (далее - Национальная стратегия). Это первый стратегический документ подобного масштаба в сфере финансовой грамотности в Российской Федерации, который должен обеспечить координацию и системное партнерство между всеми заинтересованными участниками - Минфином России, Банком России, региональными властями, бизнес-сообществом и педагогическим сообществом.

Между Минфином России и Правительством Архангельской области 30 декабря 2019 года заключено Соглашение о сотрудничестве в рамках реализации Национальной стратегии.

В 2019 году проект "Финансовая грамотность" вошел в Стратегию социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года как инструмент достижения цели "Благосостояние, доступное для каждого".

Мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности населения также включены в региональную программу по защите прав потребителей в Архангельской области на 2019-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 17 сентября 2019 года N 496-пп, и в региональную программу снижения доли населения Архангельской области с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 8 декабря 2020 года N 808-пп).

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг и повышение эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение тактических задач:

мониторинг уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг и координация Программы;

развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения;

разработка и реализация образовательных программ, просветительских и информационных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения;

содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг.

Каждая из тактических задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких приоритетных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения.

1. В рамках задачи "Мониторинг уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей и координация Программы" планируются осуществление мероприятий по координации работ по Программе (организационная, консультационная и техническая поддержка реализации мероприятий Программы), по организации проведения социологических исследований и осуществлению мониторинга и оценки мероприятий Программы по повышению финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг, участие в региональных, межрегиональных, международных мероприятиях (семинарах, конференциях) в рамках Проекта и Национальной стратегии.

1.1. Организационная, консультационная и техническая поддержка реализации мероприятий Программы будет осуществляться как на федеральном (в рамках мероприятий по Проекту), так и на региональном (за счет средств Проекта и за счет средств областного бюджета) уровнях. В качестве консультантов по мере необходимости будут привлекаться эксперты из различных сфер.

С 2021 года в рамках указанной задачи будет обеспечиваться деятельность Регионального центра финансовой грамотности Архангельской области (далее - РЦФГ) в качестве координатора мероприятий Программы, оказание консультационной, образовательной, информационной поддержки целевым группам, исполнителям и участникам Программы в области финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг.

1.2. Проведение социологических исследований в сфере повышения финансовой грамотности населения, защиты прав потребителей и финансового образования:

в рамках мероприятий по Проекту:

исследование уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации, в том числе и населения Архангельской области, которое обеспечит информацию для регулярного мониторинга результатов работы по повышению финансовой грамотности населения и по защите прав потребителей. Целью исследования является определение текущего уровня финансовой грамотности населения и изменения в отношении, восприятии, поведении населения, изменения уровня базовых арифметических навыков, уверенности потребителей при пользовании финансовыми услугами;

исследование финансового поведения потребителей, которое будет направлено на то, чтобы лучше понять финансовое и сберегательное поведение населения в целом, а также в разрезе определенных возрастных и социальных групп. Исследование предоставит подробную информацию об использовании финансовых услуг, распределении активов и пассивов, структуре сбережений семей с различными демографическими характеристиками, причинах, определяющих накопление средств;

за счет средств областного бюджета - проведение социологических исследований на территории Архангельской области по вопросам финансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовой грамотности населения, актуальности и востребованности финансовых услуг населением, подготовка отчетов, сборников с результатами исследований.

Реализация мероприятий в рамках данного направления позволит получить полную информацию о поведении населения в области личных финансов, структуре сбережений семей с различными демографическими характеристиками, распределении активов и пассивов, видах накоплений, использования финансовых услуг, что в свою очередь даст возможность скорректировать и сделать более эффективной политику участия граждан на рынке финансовых услуг, выстроить наиболее важные приоритеты государственной политики в данном направлении.

1.3. Основной целью проведения на регулярной основе мониторинга и оценки результативности (эффективности) в достижении целей Программы является построение надежной системы мониторинга и оценки прогресса в достижении целей Программы, а также подсчета эффекта от реализации конкретных мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации мероприятий в рамках этого направления будет осуществляться как на федеральном (в рамках мероприятий по Проекту), так и на региональном (за счет средств Проекта и за счет средств областного бюджета) уровнях. При проведении данных оценок должны быть выработаны единые индикаторы эффективности реализации Проекта в целом и Программы в частности, в том числе:

оценка эффективности (в рамках мероприятий по Проекту) реализации образовательных программ, общественное обсуждение и распространение результатов исследования;

оценка эффективности (за счет средств Проекта и областного бюджета) реализации региональных мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг (разработка методики, отслеживание результатов, встраивание федеральных индикаторов).

2. Задача "Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения" включает:

организацию РЦФГ на базе Архангельского областного института открытого образования (за счет средств областного бюджета до 1 апреля 2021 года);

внедрение регламентов, методик и процедур РЦФГ для оказания консультационной, образовательной, информационной поддержки целевым группам Программы в области финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, разработанных в пилотных субъектах Российской Федерации (в рамках мероприятий по Проекту до 2021 года);

повышение квалификации и методическую поддержку (за счет средств Проекта) педагогов, реализующих программы повышения финансовой грамотности для обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и интернатов;

подготовку тьюторов и консультантов-методистов (за счет средств Проекта) в сфере финансовой грамотности населения;

определение, привлечение и консалтинговые услуги региональных экспертов в области финансовой грамотности населения (за счет средств областного бюджета);

оказание (в рамках мероприятий по Проекту и за счет средств областного бюджета) постоянной методической поддержки специалистам в сфере образования (педагогам, тьюторам, консультантам-методистам) в Архангельской области;

проведение (за счет средств областного бюджета) семинаров, конференций, круглых столов, информационных выставок по всем направлениям Программы;

организацию работы (за счет средств областного бюджета) с обращениями граждан и их консультирование (совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области);

создание (за счет средств областного бюджета) системы эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг для различных групп населения, которая будет основана на национальном информационно-образовательном портале по финансовой грамотности населения, включая региональный раздел для Архангельской области, созданный в рамках мероприятий по Проекту. На портале будет размещаться надежная, комплексная и понятная информация по вопросам финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей;

создание (за счет средств областного бюджета) раздела "Повышение финансовой грамотности населения" на официальном сайте Правительства Архангельской области (www.dvinaland.ru) и разработка сайта по повышению финансовой грамотности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещением соответствующих образовательных и информационных материалов, системы мониторинга результатов в период реализации Программы и после ее завершения.

В результате реализации данной задачи предполагается создать институциональный и кадровый потенциал в сфере повышения финансовой грамотности населения в России на федеральном и региональном уровнях как в государственном, так и в частном секторе. Это послужит накоплению и распространению знаний и информации по вопросам финансовой грамотности населения.

3. Задача "Разработка и реализация образовательных программ, просветительских и информационных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения" включает в себя реализацию мероприятий по следующим направлениям:

разработка и реализация образовательных программ и проведение просветительских мероприятий различного формата;

информирование жителей Архангельской области через средства массовой информации.

3.1. Разработка и реализация образовательных программ будут направлены на формирование навыков финансового планирования и рационального поведения населения. Основной институциональной базой для реализации образовательных программ для обучающихся станут образовательные организации, заинтересованные в развитии таких программ. К реализации программ будут также привлечены неправительственные организации, ассоциации финансовых и кредитных организаций. Важным элементом и эффектом реализации образовательных программ будут включение родителей обучающихся в процесс образования и, соответственно, развитие их интереса и мотивации к вопросам повышения собственной финансовой грамотности.

В основном образовательные программы и курсы, предусмотренные Проектом, являются факультативными. Однако некоторые программы и курсы могут стать обязательными для изучения в некоторых образовательных организациях в Архангельской области на пилотной основе. Для оценки результатов введения обязательных программ и курсов будут созданы специальные механизмы. Эффективность всех программ и продуктов этого направления обязательно будет протестирована прежде, чем начнется их широкое использование.

В рамках данного направления в ходе реализации Программы будут осуществлены организация и проведение (за счет средств областного бюджета) ряда образовательных мероприятий по вопросам повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе:

разработка и актуализация подробного плана образовательных мероприятий, осуществляемых в рамках Программы, учитывающих региональную специфику;

разработка и реализация очных и дистанционных учебных курсов по финансовой грамотности обучающихся в образовательных организациях и для взрослого населения (активных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов и населения старшего возраста);

содействие включению в образовательный процесс дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организаций разработанных в Проекте учебных материалов и инструментов;

проведение обучения по финансовой грамотности взрослого населения, в том числе педагогических и руководящих работников образовательных организаций, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

содействие в реализации образовательных программ, направленных на повышение финансовой грамотности безработных граждан и граждан, ищущих работу (в государственных учреждениях службы занятости населения Архангельской области);

проведение конкурсов, олимпиад, игр, турниров по финансовой грамотности среди воспитанников и обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций;

организация и проведение межрегиональных, международных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) по вопросам финансовой грамотности.

Просветительские мероприятия направлены на привлечение внимания населения к вопросам личных финансов с использованием различных форматов проведения таких мероприятий.

Подобные мероприятия нацелены на повышение интереса и мотивации граждан к получению новых знаний и навыков в сфере финансовой грамотности, осознания ее важности и практической пользы для личного и семейного финансового благополучия, формирование чувства личной ответственности за свое финансовое поведение.

Для повышения эффективности достижения цели мероприятий их форматы должны быть максимально доступны и адаптированы для восприятия разных целевых аудиторий, в том числе в форматах "обучение через развлечение", "обучение на рабочем месте", "семейная финансовая грамотность", в очном и дистанционном форматах.

Востребованными формами просветительских мероприятий определены проведение публичных мероприятий, лекций, вебинаров, игр, консультаций, интеграция площадок по финансовой грамотности в релевантные общественные события, использование иных адаптированных коммуникационных продуктов.

Предусмотрено масштабирование лучших практик просветительских мероприятий, разработанных в рамках Проекта и Программы, популяризация качественных информационных онлайн ресурсов в сфере повышения финансовой грамотности населения (в первую очередь, ресурсов основных исполнителей Национальной стратегии: Минфина России и Банка России) и функционирование регионального сайта по повышению финансовой грамотности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В организации и проведении просветительских мероприятий предусмотрено участие консультантов-методистов (тьюторов), прошедших подготовку по компетенциям работы с целевыми группами Проекта, а также вовлечение волонтеров.

Наибольшая активность образовательных и просветительских мероприятий связана с проведением регулярных Всероссийских акций по финансовой грамотности: Недели финансовой грамотности для детей и молодежи и Недели сбережений.

3.2. Информационная кампания будет осуществляться на базе общероссийских и региональных СМИ, включая телевидение, радио, печатные и электронные СМИ. Также будут выбраны механизмы мониторинга и оценки, включая фокус-группы.

На региональном уровне в рамках данного направления в ходе реализации Программы будут поддержаны и осуществлены следующие основные направления деятельности:

проведение национальной информационно-просветительской кампании (за счет средств федерального бюджета), в том числе:

разработка и проведение информационно-просветительской кампании на национальном и региональном уровнях с участием всех видов СМИ: телевидение, радио, интернет, печатные СМИ;

создание и демонстрация образовательных передач о личных финансах и защите прав потребителей финансовых услуг, размещение публикаций в СМИ, проведение специальных информационно-просветительских мероприятий на федеральном уровне и в Архангельской области. Информационные материалы по финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг будут широко распространены в отделениях кредитных организаций, государственных учреждениях службы занятости населения, структурах по защите прав потребителей и других организациях;

разработка образовательных программ и проведение обучения журналистов, способствующих повышению качества информации по финансовой грамотности населения и финансовой сфере в целом в федеральных и региональных СМИ;

проведение региональных информационных мероприятий (за счет средств областного бюджета), в том числе:

популяризация и освещение Программы в телевизионных, печатных и электронных СМИ, подготовка и размещение тематических и аналитических теле- и радиопередач (с участием представителей органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления, финансовых структур, экспертного сообщества), разработка региональных информационных материалов по вопросам финансовой грамотности населения для телевидения, радио и других каналов СМИ;

подготовка наружной рекламы по вопросам финансовой грамотности населения (баннеры, стенды);

подготовка, макетирование и выпуск печатной и презентационной продукции для проведения мероприятий региональной программы;

оснащение учреждений культуры Архангельской области финансовой литературой, методическими и информационными материалами;

проведение пресс-конференций, брифингов со СМИ Архангельской области по вопросам финансовой грамотности населения;

создание и ведение в региональных СМИ специальных колонок и проектов, посвященных вопросам финансовой грамотности населения;

4. Реализация задачи "Содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг" направлена на укрепление основ для усиления защиты прав потребителей финансовых услуг.

Основные мероприятия по данному направлению реализуются в рамках мероприятий по Проекту с участием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).

В рамках реализации Программы специалисты Управления Роспотребнадзора по Архангельской области окажут экспертную поддержку следующим мероприятиям:

проведение социологических исследований на территории Архангельской области по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг;

проведение региональных, межрегиональных и международных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций и пр.);

организация работы с обращениями граждан и консультирование;

проведение конкурсов и олимпиад по финансовой грамотности среди обучающихся;

подготовка и проведение информационной кампании по финансовой грамотности населения.

Консультирование граждан будет осуществляться по телефону "горячей линии" и в рамках Общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, а также в "Виртуальной приемной" государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятия по информированию населения Архангельской области о возможностях получения консультационной поддержки и содействия в защите прав потребителей финансовых услуг будут осуществлены в рамках реализации задачи за счет средств Проекта.

В конечном итоге эти мероприятия будут способствовать улучшению защиты прав потребителей, совершенствованию системы разрешения споров, повышению доверия граждан к механизмам защиты прав потребителей финансовых услуг.

Перечень мероприятий Программы в соответствии с целями и задачами Программы с указанием источников финансирования, информации об основных исполнителях, объемах финансирования и сроках исполнения приведен в приложениях N 1 и 2 к настоящей Программе. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2014-2023 годах.

Главным распорядителем бюджетных средств является исполнительный орган государственной власти Архангельской области, указанный в графе 11 приложения N 1 как основной исполнитель. В случае указания в данной графе нескольких основных исполнителей главным распорядителем бюджетных средств является исполнительный орган государственной власти Архангельской области, указанный первым.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

III. Целевые группы Программы

Программа ориентирована на следующие категории населения, являющиеся целевыми группами Программы:

будущие активные пользователи финансовых услуг (воспитанники, учащиеся и студенты образовательных организаций) (группа N 1);

активные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов (группа N 2);

население старшего возраста (группа N 3);

лица, ведущие и планирующие ведение предпринимательской деятельности, в том числе самозанятые граждане (группа N 4)

Группа N 1 рассматривается как наиболее перспективная ввиду того, что обучающиеся образовательных организаций в среднесрочной и ближайшей перспективе станут экономически активными и соответственно столкнутся с проблемой принятия решений в области личных финансов и с личной ответственностью за результаты принятых решений. Данная целевая группа должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективному поведению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами, свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг с минимальными рисками финансовых потерь.

Группу N 2 составляют активные потребители финансовых услуг, в том числе с потенциальным расширением спектра финансовых услуг в будущем. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний и навыков в сфере финансовой грамотности, а также недостаточным пониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Данная целевая аудитория наиболее склонна к принятию неэффективных решений. В образовательной и информационной поддержке и защите прав потребителей финансовых услуг особо нуждаются жители отдаленных районов Архангельской области, в том числе проживающие в сельской местности.

Группа N 3 характеризуется в основном незначительными, но существенными для ее благополучия сбережениями. Данная группа в наибольшей степени не приспособлена к условиям меняющегося рынка, является наименее грамотной и наименее способной к обучению, при этом неверные решения относительно использования личного бюджета наиболее болезненно сказываются на жизненном уровне лиц из числа данной группы.

Группа N 4 может быть выделена в отдельную целевую группу, поскольку для открытия и успешного ведения собственного дела необходимы не только личные или заемные финансовые вложения, но и умение грамотно ими распоряжаться. Кроме того, государство заинтересовано в развитии экономики и предоставляет различные виды поддержки малому и среднему предпринимательству. Информирование о такой поддержке и эффективность ее предоставления должны сопровождаться повышением общего уровня финансовых знаний лиц, ведущих и планирующих ведение предпринимательской деятельности, самозанятых граждан и, как следствие, повышением эффективности функционирования данного сектора экономики.

Помимо непосредственной целевой аудитории - населения мероприятия Программы будут направлены на повышение потенциала институциональных участников: исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, образовательных организаций, СМИ, организаций, занимающихся защитой прав потребителей в сфере финансовых услуг, организаций, предоставляющих финансовые услуги, а также экспертного и кадрового потенциала по данной тематике.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из двух источников - областного бюджета и федерального бюджета.

Из средств Проекта финансируются региональные мероприятия по контрактам, заключенным на федеральном уровне. Кроме того, в рамках Программы планируется проведение на территории Архангельской области ряда мероприятий, финансируемых за счет средств Проекта, но в рамках федеральных мероприятий по Проекту.

Финансирование мероприятий по совершенствованию защиты прав потребителей финансовых услуг осуществляется за счет финансирования текущей деятельности Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, а также из федерального бюджета (за счет средств Проекта).

Общая плановая стоимость мероприятий Программы составляет 130 179,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 47 098,5 тыс. рублей;

планируемые средства федерального бюджета - 83 081,0 тыс. рублей.

Реализация Программы осуществляется в 2014-2023 годах.

Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств Проекта на основе экспертной оценки ФРП составит 83 081,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 332,0 тыс. рублей;

2016 год - 9360,0 тыс. рублей;

2017 год - 36 286,0 тыс. рублей;

2018 год - 13 684,0 тыс. рублей;

2019 год - 22 119,0 тыс. рублей;

2020 год - 1300,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования Программы из областного бюджета составит 47 098,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4080,0 тыс. рублей;

2015 год - 10 200,0 тыс. рублей;

2016 год - 3990,0 тыс. рублей;

2017 год - 2575,0 тыс. рублей;

2018 год - 5230,0 тыс. рублей;

2019 год - 4045,0 тыс. рублей;

2020 год - 4045,0 тыс. рублей;

2021 год - 4217,5 тыс. рублей;

2022 год - 4428,5 тыс. рублей;

2023 год - 4287,5 тыс. рублей.

Содержание и объемы финансирования мероприятий уточняются и корректируются при внесении изменений в Программу, а также ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

V. Механизм реализации мероприятий Программы

Программа реализуется в три этапа:

I этап: первое полугодие 2014 года (подготовительный этап) - подготовка и принятие основной документации по реализации Программы;

II этап: июль 2014 года - 2017 год (институциональный этап) - создание постоянно действующей системы финансовой грамотности населения и финансового образования в Архангельской области, подготовка преподавателей, консультантов и экспертов, содействие включению в образовательный процесс разработанных программ, методик, подходов, организация последующего регулярного обучения и консультирования;

III этап: 2018-2023 годы (распространение опыта) - внедрение результатов институционального этапа Программы.

Реализация Программы до 31 декабря 2020 года осуществляется в рамках Проекта, с 1 января 2021 года - в рамках реализации Национальной стратегии, стратегических документов федерального и регионального уровней.

На федеральном уровне исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств Проекта является Минфин России. Соисполнителями являются Министерство образования и науки Российской Федерации и Роспотребнадзор. Для обеспечения общего руководства и межведомственной координации в процессе подготовки и реализации Проекта образована межведомственная комиссия по подготовке и реализации Проекта. Функции координации работ по реализации Проекта внутри Минфина России выполняются рабочей группой Минфина России по реализации Проекта. В целях обеспечения стратегической, аналитической и экспертной поддержки Минфина России и межведомственной комиссии по подготовке и реализации Проекта образован экспертный совет по финансовой грамотности. ФРП осуществляет техническое содействие Минфину России в реализации Проекта, являясь группой реализации Проекта (далее - ГРП), отобранной на конкурсной основе. ГРП обеспечивает функционирование системы финансового управления Проектом и закупочной работы, в соответствии с требованиями МБРР, осуществляет расходование средств займа и средств софинансирования, подготавливает и представляет финансовую отчетность и информацию о ходе выполнения мероприятий по реализации Проекта МБРР и Минфину России. Оценку предложений на участие в конкурсах на поставку товаров и услуг и рекомендации о присуждении контрактов победителям конкурса осуществляют конкурсные комиссии. Профессиональную помощь Минфину России в реализации Проекта оказывают консультанты ГРП.

После завершения Проекта деятельность по финансовому просвещению и защите прав потребителей финансовых услуг будет координироваться Межведомственной координационной комиссией по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2018 года N 92, при сопредседательстве Минфина России и Банка России.

На региональном уровне ответственным исполнителем Программы (государственным заказчиком-координатором) является министерство финансов, которое несет общую ответственность за реализацию Программы. Министерство финансов за счет средств Программы участвует в региональных, межрегиональных, международных мероприятиях (семинарах, конференциях) по обмену опытом экспертов по вопросам повышения финансовой грамотности населения, проводимых в рамках Проекта и Национальной стратегии (пункт 1 перечня мероприятий приложения N 1 к настоящей Программе).

Министерство финансов координирует реализацию мероприятий Программы с Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации и другими заинтересованными структурами.

Реализация Проекта и Программы на территории Архангельской области будет осуществляться при контроле и координации со стороны наблюдательного органа. Наблюдательный орган создается для обеспечения согласованных действий по реализации Программы исполнительных органов государственной власти Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, образовательных организаций, кредитных и страховых организаций, иных организаций и учреждений, СМИ и осуществляет общий контроль за реализацией Проекта и Программы. Состав и положение о наблюдательном органе утверждаются Губернатором Архангельской области.

В целях оперативного управления реализацией Программы при министерстве финансов создана рабочая группа из экспертов-координаторов реализации Программы по направлениям. Состав рабочей группы и Положение о ней утверждены распоряжением министерства финансов Архангельской области от 27 декабря 2013 года N 177-рф.

Министерство образования участвует в подготовке обучающих программ и оценке технических заданий, оценке и отборе консультантов, а также оценке качества отчетных материалов по реализации мероприятий, связанных с развитием потенциала в области финансового образования и разработкой программ в сфере финансового образования и повышения финансовой грамотности населения.

К исполнению мероприятий Программы привлекаются министерство образования, министерство труда, занятости и социального развития, министерство культуры, агентство по печати и средствам массовой информации до 2017 года включительно, администрация Губернатора и Правительства, САФУ, Архангельский областной институт открытого образования, Центр изучения общественного мнения, Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области, Агентство регионального развития.

К организации мероприятий в рамках Программы (участию в мероприятиях) привлекаются иные организации и физические лица, заинтересованные в содействии достижению цели и результатов Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем:

1) закупок товаров и услуг в рамках региональных мероприятий с финансированием из средств Проекта, которые осуществляются на федеральном уровне Минфином России по правилам МБРР в соответствии с соглашением о займе;

2) закупок услуг, товаров и работ в рамках региональных мероприятий с финансированием из областного бюджета, которые осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - целевые субсидии), с предварительным согласованием с министерством финансов соглашений о предоставлении целевой субсидии, а также согласования с уполномоченными органами решений о наличии потребности в направлении остатков целевой субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на те же цели в текущем финансовом году;

4) предоставления субсидий из областного бюджета Агентству регионального развития на обеспечение деятельности РЦФГ (с 2021 года).

Реализацию мероприятий пунктов 1.1 и 20 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) с 2021 года осуществляет Агентство регионального развития, средства на реализацию которых направляются в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности (приложение N 5 к Программе).

Реализацию мероприятия пункта 2 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляет Центр изучения общественного мнения, средства на реализацию которого направляются в форме целевых субсидий.

Реализацию мероприятий пунктов 9, 10, 19, 22, 26, 27 (до 2017 года включительно), пункта 16 (до 2018 года включительно), пункта 7 (до 2020 года включительно) и пунктов 6, 12, 18, 21 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляет Архангельский областной институт открытого образования, средства на реализацию которых направляются министерством образования в форме целевых субсидий.

Реализация мероприятий пункта 21 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляется со следующими особенностями. В целях обеспечения образовательных организаций учебно-методическими и информационными материалами, разработанными в рамках Проекта по контракту N FEFLP/ICB-2.14 от 2 августа 2018 года "Изготовление и доставка образовательных и информационных материалов", министерство финансов осуществляет прием учебно-методических комплектов (далее - УМК) с последующей их передачей Архангельскому областному институту открытого образования по учетным документам. Архангельский областной институт открытого образования оказывает содействие министерству финансов в организации складирования/временного размещения УМК посредством организации такого складирования/ временного размещения УМК, ответственного хранения и оказания других сервисных услуг по месту нахождения помещения для складирования/ временного размещения, оказание которых необходимо для обеспечения образовательных организаций указанными УМК, а также совместно с министерством образования организует распределение, направление УМК и передачу по соответствующим учетным документам органам местного самоуправления, государственным образовательным организациям Архангельской области. Органы местного самоуправления организуют распределение, направление УМК муниципальным образовательным организациям и оформление учетных документов.

Реализацию мероприятия пункта 13 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляет в 2014 году Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области, средства на реализацию которого направляются в форме целевых субсидий.

Реализацию мероприятий пункта 25.1 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляет государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр детского отдыха "Северный Артек", подведомственное министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, средства на реализацию которых направляются в форме целевых субсидий.

Реализацию мероприятий пунктов 28 и 30 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляют государственные учреждения, подведомственные министерству культуры Архангельской области, средства на реализацию которых направляются в форме целевых субсидий.

Реализацию мероприятия пункта 29 перечня мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе) осуществляет государственное автономное учреждение Архангельской области "Издательский дом "Двина", подведомственное агентству по печати и средствам массовой информации (до 2017 года включительно) и администрации Губернатора и Правительства Архангельской области (с 2018 года), средства на реализацию которых направляются в форме целевых субсидий.

Предоставление целевых субсидий, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется в соответствии с Положением о порядке определения объема и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2012 года N 369-пп, и постановлениями министерства образования, министерства культуры, министерства труда, занятости и социального развития, администрации Губернатора и Правительства соответственно.

К участию в Программе предполагается привлекать:

образовательные, кредитные, страховые организации и негосударственные пенсионные фонды;

Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделение по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации и другие заинтересованные структуры;

СМИ.

органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организации государственного и муниципального бюджетного сектора и общественные организации;

педагогов, консультантов-методистов (тьюторов) и экспертов финансового рынка;

волонтеров.

Исполнители Программы в целях достижения показателей результатов реализации мероприятий Программы:

обеспечивают разработку нормативных правовых актов Архангельской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;

обеспечивают взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также организациями, осуществляющими внебюджетное финансирование мероприятий Программы, по вопросам их реализации;

организуют работу по реализации Программы в структурных подразделениях и уполномоченных подведомственных организациях и учреждениях и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам реализации Программы;

организуют и проводят отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий Программы;

обеспечивают финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета;

проводят (при необходимости) рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий;

представляют в министерство финансов или в РЦФГ (по согласованию с министерством финансов) установленные в разделе XI Программы ежеквартальные отчетные сведения.

РЦФГ оказывает содействие министерству финансов в координации исполнения Программы в соответствии с планом работы, согласованным с министерством финансов и рабочей группой по подготовке и реализации Программы, утвержденной распоряжением министерства финансов Архангельской области от 27 декабря 2013 года N 177-рф, проводит мероприятия Программы, оказывает (организует) консультационную, образовательную, информационную поддержку целевым группам, исполнителям и участникам Программы в области финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

VI. Оценка результатов реализации Программы

Оценка результатов реализации Программы в период реализации Проекта осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей.

Начальные и конечные значения показателей определяются по итогам социологических исследований, проводимых в начале и в конце реализации Проекта. Ожидаемым результатом является увеличение значений ключевых показателей в ходе реализации Программы. К 2020 году запланированы следующие значения:

рост доли представителей целевых групп населения, понимающих соотношение "риск-доходность" при выборе финансовых продуктов, процентов:

а) доли действительных и потенциальных низко- и среднедоходных пользователей финансовых услуг - на 1,7 процента;

б) доли обучающихся и студентов - на 2,1 процента;

рост доли представителей целевых групп населения, понимающих важность наличия "финансового буфера" на случай чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций, процентов:

а) доли действительных и потенциальных низко- и среднедоходных пользователей финансовых услуг - на 1,3 процента;

б) доли обучающихся и студентов - на 1,5 процента;

рост доли действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит, - на 2,8 процента;

рост доли представителей целевых групп населения, знающих о том, какие действия административного и юридического характера нужно предпринимать в случае нарушения их прав потребителя со стороны финансовых организаций, - на 2,4 процента.

После окончания Проекта основным показателем результатов работы по Программе являются количество образовательных, просветительских и консультационных мероприятиях по вопросам финансовой грамотности и число их участников (не менее 38 тыс. человек).

Основным ожидаемым результатом реализации Программы является создание устойчиво функционирующей системы (с синергетическим эффектом) финансового образования, повышения финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг на основе следующих результатов, которые должны быть достигнуты при реализации Программы:

развитие институционального, экспертного и кадрового потенциала, включая создание РЦФГ и образовательно-консультационных пунктов, подготовку компетентных специалистов и преподавательского состава для образовательных организаций в сфере финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг;

разработка учебных, методических и образовательных материалов и доведение их до конечных потребителей;

создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов по повышению финансовой грамотности населения, включая официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dvinaland.ru);

организация постоянно функционирующей информационно-просветительской деятельности на областном уровне с участием всех видов печатных и электронных СМИ;

содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг в Архангельской области;

Показатели результатов реализации целей и задач Программы, финансируемых за счет средств областного бюджета и средств Проекта, представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

VII. Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Архангельской области

Ожидаемые социально-экономические эффекты и последствия реализации Программы включают:

повышение общего объема сбережений домохозяйств;

снижение рисков "персонального банкротства", связанных с отсутствием финансового планирования и/или неэффективным использованием финансовых инструментов;

улучшение доступа населения к финансовым услугам;

повышение доли населения, активно участвующего в формировании собственного пенсионного капитала;

готовность домохозяйств преодолевать неблагоприятные экономические колебания;

повышение эффективности функционирования сектора малого и среднего предпринимательства;

снижение уровня просроченной задолженности по потребительским кредитам;

защищенность населения от финансового мошенничества за счет знания нормативных правовых актов и специфики рынка финансовых услуг;

повышение прозрачности предоставляемой населению информации со стороны продавцов рынка финансовых услуг;

дальнейшее развитие системы защиты прав потребителя финансовых услуг.

Реализация Программы будет способствовать повышению качества имеющихся финансовых услуг, позволит расширить возможности граждан по более эффективному использованию финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений. Рост финансовой грамотности населения приведет к постепенному снижению рисков излишней личной задолженности граждан по потребительским кредитам, сокращению рисков мошенничества со стороны недобросовестных участников рынка финансовых услуг.

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

VIII. Устойчивость результатов Программы

Устойчивость результатов Программы обеспечивается следующими факторами.

К моменту завершения федерального Проекта (31 декабря 2020 года) будет создана институциональная основа для осуществления мероприятий по повышению финансовой грамотности населения (созданы и функционируют РЦФГ, образовательные и консультационные центры, подготовлены консультанты-методисты, тьюторы, педагоги, эксперты и консультанты, внедрены программы и методики, разработанные в рамках компонентов Проекта, получены учебные материалы и литература, активно проводятся просветительские и информационные мероприятия, созданы и функционируют интернет-ресурсы по обеспечению обучения и повышения финансовой грамотности населения, включая системы дистанционного обучения).

До конца реализации федерального Проекта и в ходе реализации Национальной стратегии на всей территории Архангельской области будут внедряться лучшие практики и результаты, полученные на этапе реализации Программы в рамках Проекта.

К концу завершения реализации Программы на территории Архангельской области будет функционировать устойчивая система финансового образования и повышения финансовой грамотности населения, включая защиту прав потребителей в сфере финансовых услуг.

IX. Оценка возможных рисков

На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски, при наступлении которых могут быть не достигнуты запланированные показатели роста финансовой грамотности населения Архангельской области.

К внешним рискам относятся риски, воздействующие на конечные результаты (достижение стратегических целей, социально-экономических эффектов) Программы.

К внутренним рискам относятся риски, воздействующие на реализацию Программы. Риски данной группы поддаются управлению и могут быть существенно снижены за счет принятия соответствующих мер.

Сводная оценка рисков Программы и меры по их снижению приведены в следующей таблице:

Риск		Меры по снижению риска	Оценка уровня риска с учетом его снижения
1		2	3
Риски, воздействующие на конечные результаты Программы
1.	Неблагоприятные экономические условия, рост социальной напряженности	учет влияния внешних факторов в процессе реализации Программы, в определении приоритетных направлений реализации Программы в рамках каждой из задач, позволяющих минимизировать эти риски	средний
2.	Системные сбои на рынке кредитно-финансовых услуг, в большей степени с возможными кризисными явлениями	учет влияния внешних факторов в процессе реализации Программы, в определении приоритетных направлений реализации Программы в рамках каждой из задач	средний
3.	Усиление негативных тенденций в системе пенсионного страхования	учет влияния внешних факторов в процессе реализации Программы, в определении приоритетных направлений реализации Программы в рамках каждой из задач	средний
4.	Транспортная удаленность административных центров муниципальных образований Архангельской области, низкая степень доступности в ряде сельских поселений	разработка дистанционного учебного курса по финансовой грамотности для взрослого населения; оказание консультационных услуг по финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг и предоставление возможности пройти дистанционный курс обучения по финансовой грамотности населения в центрах общественного доступа к информации (в том числе на базе библиотек), оснащенных компьютерными классами и доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; подготовка консультантов из муниципальных образований Архангельской области (в том числе из библиотек)	средний
5.	Дискредитация Программы со стороны коммерческих организаций и предприятий, заинтересованных в продвижении своих услуг	в рамках реализации Программы будет создан экспертный совет при министерстве финансов Архангельской области. Приглашение к участию в мероприятиях Программы коммерческих организаций и предприятий будет обсуждаться на заседаниях экспертного совета	средний
6.	Непонятность и невосприимчивость тематики Программы целевыми группами, низкая заинтересованность населения в повышении уровня финансовой грамотности	проведение информационной кампании в рамках Программы; презентация Программы на региональных и муниципальных мероприятиях (конференции, семинары, выставки); проведение обучающих мероприятий в различных формах (игровые, развлекательные) с учетом особенностей целевых групп	средний
Риски, воздействующие на реализацию Программы
1.	Уровень подготовки Программы в целом и проработка направлений деятельности	привлечение будущих участников Программы еще на стадии подготовки Программы, внешних экспертов к проработке и обсуждению планов и структуры мероприятий Программы	умеренный
2.	Координация действий участников Программы	тщательная проработка регламента и процедур работы наблюдательного органа, экспертного совета, рабочей группы по реализации Программы, РЦФГ; отбор участников рабочей группы, обладающих опытом и соответствующими компетенциями, в том числе межведомственного взаимодействия; привлечение компетентных консультантов и координаторов мероприятий Проекта и Программы	средний
3.	Устойчивость результатов Проекта после его завершения	создание системы стимулов для поддержания участниками достигнутых результатов после завершения Проекта. Привлечение компетентных консультантов и координаторов мероприятий Проекта и Программы, в том числе в сфере закупок	средний
Общая оценка уровня рисков Программы			средний

X. Закупки в рамках Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела X

Информация об изменениях:

Раздел X изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

X. Организация управления, координации и контроля за исполнением Программы

Управление, координация деятельности исполнителей Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется министерством финансов, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, рабочей группой по подготовке и реализации Программы и наблюдательным органом.

Исполнители Программы (в соответствии с распределением исполнителей по мероприятиям Программы) ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют отчеты в министерство финансов о проведенных мероприятиях с указанием степени достижения ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы по форме, устанавливаемой министерством финансов.

В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов Программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки к вышеуказанному ежеквартальному или годовому отчету прикладываются пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых для решения указанных вопросов.

Поскольку Программа является частью Проекта на федеральном уровне и соответствует целям Национальной стратегии, со стороны Проекта и ответственных исполнителей Национальной стратегии также будут осуществляться мониторинг и оценка результатов реализации Программы.

Отчеты о результатах реализации Программы как части федерального Проекта, в том числе реализации мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, готовятся и представляются в соответствии с требованиями, установленными Минфином России, а также иными органами управления Проектом.

Отчет о реализации региональной программы, подготовленный министерством финансов совместно с Отделением по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, направляется в Минфин России и Банк России в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к региональной программе Архангельской
области "Повышение уровня финансовой
грамотности населения и развитие финансового
образования в Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 5 апреля 2021 г. N 167-пп)

Перечень
мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области" (за счет средств областного бюджета)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г., 21 июля, 15 декабря 2015 г., 11 октября 2016 г., 17 января, 18 июля 2017 г., 23 января, 16 октября 2018 г., 8 мая, 24 сентября, 19 ноября 2019 г., 27 февраля, 13 июля, 15 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Всего (тыс. рублей)	В том числе по годам (тыс. рублей)										Основные исполнители/ участники*
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель - содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг
Задача 1. Мониторинг уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг и координация Программы
1. Мероприятия по координации и администрированию реализации региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области" (далее - Программа), участие в региональных, межрегиональных, международных мероприятиях (семинарах, конференциях) в рамках Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" (далее - Проект) и Национальной стратегии	2014-2023 годы	1348	380	360	230	90	100	40	40	36	36	36	министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов)
1.1. Организация и функционирование Регионального центра финансовой грамотности Архангельской области	2021-2023 годы	6802	-	-	-	-	-	-	-	1997	2383	2422	министерство финансов, автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального" (далее - Агентство регионального развития)
2. Проведение социологических исследований на территории Архангельской области по вопросам финансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовой грамотности населения, актуальности и востребованности финансовых услуг населением, подготовка отчетов, сборников с результатами исследований	2014 год	500	500	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области, государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр изучения общественного мнения"
3. Мониторинг оценки мероприятий Программы по повышению финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг	2018-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
Итого по задаче 1		8650	880	360	230	90	100	40	40	2033	2419	2458
Задача 2. Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения
4. Поддержка интернет-ресурса, осуществляющего информационно-консультационную поддержку граждан - потребителей финансовых услуг (регионального раздела Национального информационно-образовательного портала)	2016-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
5. Консалтинговые услуги региональных экспертов в области финансовой грамотности	2015-2023 годы	100	-	100	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов, министерство образования Архангельской области (далее - министерство образования), министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития)
6. Обеспечение проведения мероприятий по финансовой грамотности для участников образовательных отношений	2014-2023 годы	937	200	300	100	100	-	-	-	64,5	86	86	министерство образования, государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Архангельской области "Архангельский областной институт открытого образования" (далее - Архангельский областной институт открытого образования)
7. Обучение, обмен опытом, участие в региональных, межрегиональных, международных мероприятиях по вопросам финансовой грамотности координатора работ по реализации программы повышения финансовой грамотности на территории Архангельской области, представителей Регионального центра финансовой грамотности Архангельской области	2015-2020 годы	600	-	150	110	50	90	110	90	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
8. Обучение, обмен опытом, участие экспертов и представителей средств массовой информации (далее - СМИ) в региональных, межрегиональных, международных мероприятиях (семинарах, конференциях, научно-практических мероприятиях), организуемых в рамках Проекта, по вопросам финансовой грамотности населения	2015 год	70	-	70	-	-		-	-	-	-	-	агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области
9. Участие с презентацией Программы в выставках, ярмарках, проводимых на территории Архангельской области	2014-2017 годы	550	100	150	100	200	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
10. Организация выездных встреч региональных экспертов и специалистов в области финансовой грамотности населения с представителями общественности в муниципальных образованиях Архангельской области	2014-2017 годы	350	100	150	-	100	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
11. Организация работы с обращениями граждан, консультирование	2014-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов, организации, работающие с гражданами в сфере финансов и защиты прав потребителей
12. Организация и функционирование Регионального центра финансовой грамотности Архангельской области	2015-2020 годы	1410	-	-	150	200	560	200	300	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
13. Разработка и поддержка в актуальном состоянии сайта "Повышение финансовой грамотности населения Архангельской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ведение и обновление размещаемой на нем информации	2014 год	100	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области", министерство финансов
Итого по задаче 2		4116,5	500	920	460	650	650	310	390	64,5	86	86
Задача 3. Разработка и реализация образовательных программ, просветительских и информационных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
Направление 1. Разработка и реализация образовательных программ и проведение разного формата просветительских мероприятий
14. Разработка и актуализация подробного плана образовательных мероприятий, осуществляемых в рамках Программы, учитывающих региональную специфику	2014-2023 годы	150	150	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов, министерство образования
15. Организация и проведение межрегиональных, международных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) по обмену опытом экспертов и преподавателей образовательных программ по финансовой грамотности населения	2014-2023 годы	100	100	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
16. Организация и проведение межрегиональных, международных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) по вопросам финансовой грамотности	2017-2018 годы	575	-	-	-	75	500	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
17. Разработка и актуализация образовательных программ по финансовой грамотности, в том числе с использованием дистанционных технологий	2014-2016 годы	345	250	-	95	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
18. Содействие включению в образовательный процесс дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организаций разработанных в рамках Проекта учебных материалов и инструментов	2014-2023 годы	1050	400	350	300	-	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
19. Организация и проведение на территории Архангельской области для всех целевых групп Программы мероприятий в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности, Дня финансиста, Недели сбережений и других акций, организуемых в рамках Программы и Проекта	2015-2017 годы	545	-	200	245	100	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
20. Организация образовательных и просветительских мероприятий по финансовой грамотности для всех целевых групп Программы, в том числе участие во Всероссийских акциях по финансовой грамотности	2014-2023 годы	5897	374	1340	305	-	-	-	-	1490	1194	1194	министерство финансов, Агентство регионального развития
21. Организация образовательных и просветительских мероприятий по финансовой грамотности для всех целевых групп программы, в том числе участие во Всероссийских акциях по финансовой грамотности. Обеспечение образовательных организаций учебно-методическими и информационными материалами, разработанными в рамках Проекта и Программы	2017-2023 годы	9 584	-	-	-	295	3230	3045	2815	-	99,5	99,5	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования, министерство финансов
22. Проведение в образовательных организациях высшего образования мероприятий в рамках Всероссийской недели финансовой грамотности, Дня финансиста, Недели сбережений и других акций и мероприятий, организуемых в рамках Программы и Проекта	2015-2017 годы	550	-	250	75	225	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
23. Проведение конкурсов видеороликов/социальной рекламы/постеров по финансовой грамотности среди обучающихся организаций высшего образования	2015 год	180	-	180	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
24. Реализация проектов по финансовой грамотности среди обучающихся образовательных организаций высшего образования	2015 год	90	-	90	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
25. Организация обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности социальных работников, безработных граждан и граждан, ищущих работу (в том числе в государственных учреждениях службы занятости населения Архангельской области)	2014-2023 годы	600	100	100	100	50	50	50	50	50	50	-	министерство труда, занятости и социального развития, Отделение по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации
25.1. Организация Школы подготовки вожатых и проведение мероприятий по финансовой грамотности для детей и молодежи	2020-2023 годы	410	-	-	-	-	-	-	150	130	130	-	министерство труда, занятости и социального развития, государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр детского отдыха "Северный Артек", Отделение по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации
26. Проведение обучения по финансовой грамотности целевых групп Программы и участников образовательных отношений (педагогов, родителей, общественности), в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий	2015-2017 годы	380	-	20	70	290	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
27. Проведение конкурсов, олимпиад, игр, турниров по финансовой грамотности среди целевых групп Программы, обеспечение мероприятий призовыми, раздаточными и информационными материалами, в том числе с символикой Программы и Проекта	2015-2017 годы	1250	-	510	340	400	-	-	-	-	-	-	министерство образования, Архангельский областной институт открытого образования
28. Проведение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в организациях культуры и образовательных организациях, реализующих образовательные программы в области культуры и искусства в Архангельской области	2015-2023 годы	1820	-	130	250	100	300	300	200	180	180	180	министерство культуры Архангельской области (далее - министерство культуры)
28.1. Проведение образовательных мероприятий для педагогов по внедрению финансовой грамотности в образовательный процесс, а также просветительских мероприятий по финансовой грамотности для всех целевых групп Программы, в том числе на темы инвестиционной и цифровой грамотности, кибербезопасности, кредитования, маркетплей	2021-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Отделение по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации
Итого по направлению 1		23 526	1374	3170	1780	1535	4080	3395	3215	1850	1653,5	1473,5
Направление 2. Информирование жителей Архангельской области через каналы СМИ
29. Подготовка и размещение материалов по вопросам финансовой грамотности в СМИ и на объектах наружной рекламы. Разработка дизайна и изготовление полиграфической, презентационной продукции. Организация и проведение мероприятий для представителей СМИ по вопросам финансовой грамотности	2014-2023 годы	10456	1226	5500	1520	300	400	300	400	270	270	270
	в том числе:
	2014-2017 годы	8546	1226	5500	1520	300	-	-	-	-	-	-	агентство по печати и средствам массовой информации
	2018-2023 годы	1910	-	-	-	-	400	300	400	270	270	270	администрация Губернатора и Правительства
30. Оснащение организаций культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области культуры и искусства в Архангельской области, финансовой литературой, методическими и информационными материалами	2014-2023 годы	350	100	250	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство культуры
31. Мероприятия по финансовой грамотности для клиентов кредитных и страховых организаций	2015-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	кредитные и страховые организации (по согласованию)
32. Формирование социально ответственного поведения поставщиков финансовых продуктов и услуг в отношении потребителей, создание прозрачных и непредвзятых моделей продвижения и предоставления финансовых продуктов и услуг	2015-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	кредитные и страховые организации (по согласованию)
33. Информационное просвещение потребителей финансовых услуг по вопросам защиты прав потребителей, налоговой грамотности, пенсионного обеспечения и кредитования на телевидении, радио и в других видах СМИ	2014-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов (в части координации деятельности по Программе), администрация Губернатора и Правительства, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, Управление федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, Отделение по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, другие заинтересованные структуры
34. Распространение результатов и опыта участия в Программе в рамках Проекта и национальной Стратегии повышения финансовой грамотности населения	2016-2023 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	министерство финансов
Итого по направлению 2		10806	1326	5750	1520	300	400	300	400	270	270	270
Итого по задаче 3		34332	2700	8920	3300	1835	4480	3695	3615	2120	1923,5	1743,5
Всего по Программе		47098,5	4080	10200	3990	2575	5230	4045	4045	4217,5	4428,5	4287,5

_________

* Главным распорядителем бюджетных средств является исполнительный орган государственной власти Архангельской области, указанный в графе 10 как основной исполнитель. В случае указания в данной графе нескольких основных исполнителей главным распорядителем бюджетных средств является исполнительный орган государственной власти Архангельской области, указанный первым.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 21 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 15 декабря 2020 г. N 862-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к региональной программе Архангельской
области "Повышение уровня финансовой
грамотности населения и развитие финансового
образования в Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 862-пп)

Перечень
мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области" (за счет средств проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации")

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г., 17 января, 18 июля 2017 г., 16 октября 2018 г., 19 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г.

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Всего (тыс. рублей)	В том числе по годам (тыс. рублей)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель - содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг
	Задача 1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг
1.	Обеспечение консультационной поддержки реализации Программы	2014-2020 годы	5565	-	332	-	907	1397	1629	1300
	Итого по задаче 1		5565	-	332	-	907	1397	1629	1300
Задача 2. Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения
3.	Повышение квалификации и методическая поддержка педагогов, реализующих программы повышения финансовой грамотности для обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и интернатов	2014-2020 годы	20269	-	-	6043	6515	4416	3295	-
4.	Подготовка тьюторов и консультантов в сфере финансовой грамотности населения	2014-2020 годы	19329	-	-	3317	9947	3319	2746	-
5.	Разработка, апробация и реализация образовательных материалов (с применением дистанционных образовательных технологий) по финансовой грамотности для учащейся молодежи	2015-2018 годы	11380	-	-	-	6828	4552	-	-
	Итого по задаче 2		50978	-	-	9360	23290	12287	6041	-
	Задача 3. Разработка и реализация образовательных программ и информационных кампаний по повышению финансовой грамотности населения
	Направление 1. Разработка и реализация образовательных программ
6.	Изготовление и доставка образовательных и информационных материалов	2019 год	14449	-	-	-	-	-	14449	-
	Итого по задаче 3		14449	-	-	-	-	-	14449	-
Задача 4. Содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг
7.	Информирование населения Архангельской области о возможностях получения консультационной поддержки и содействия в защите прав потребителей финансовых услуг	2014-2017 годы	12089	-	-	-	12089	-	-	-
	Итого по задаче 4		12089	-	-	-	12089	-	-	-
	Всего по Программе		83081*	-	332	9360	36286	13684	22119	1300

* Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств Проекта на основе экспертной оценки Некоммерческого фонда реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов.

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к региональной программе Архангельской
области "Повышение уровня финансовой
грамотности населения и развитие финансового
образования в Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 5 апреля 2021 г. N 167-пп)

Показатели
результатов реализации целей и задач региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 15 декабря 2015 г., 11 октября 2016 г., 17 января, 18 июля 2017 г., 16 октября 2018 г., 19 ноября 2019 г., 15 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.

Показатели	Единица измерения	Год
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель - содействие формированию разумного финансового поведения населения, его ответственного участия на рынках финансовых услуг
Задача 1. Мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг
1. Наличие координатора реализации Программы на региональном уровне	+/-	+	+	-	+	+	+	+	+	+	+
2. Наличие наблюдательного органа при Правительстве Архангельской области	+/-	-	+	+	+	+	+	+	+	+	+
3. Наличие рабочей группы при министерстве финансов Архангельской области	+/-	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
4. Проведение социологических исследований на территории Архангельской области по вопросам финансового развития, опросов, характеризующих уровень финансовой грамотности населения, актуальности и востребованности финансовых услуг (приоритетов жителей Архангельской области)	единиц	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы по повышению уровня финансовой грамотности населения и защите прав потребителей финансовых услуг	+/-	-	-	-	-	-	+	+	+	+	+
Задача 2. Развитие кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности населения
6. Количество подготовленных педагогов, реализующих программы повышения финансовой грамотности населения	человек	-	-	не менее 100	не менее 850	-	-	-	-	-	-
7. Количество подготовленных тьюторов и консультантов-методистов в сфере финансовой грамотности населения	человек	не менее 5	не менее 10	не менее 90	не менее 180	не менее 50	-	-	-	-	-
8. Поддержка интернет-ресурса, осуществляющего информационно-консультационную поддержку граждан - потребителей финансовых услуг (регионального раздела Национального информационно-образовательного портала)	+/-	-	-	+	+	+	+	+	+	+	+
9. Наличие раздела "Повышение финансовой грамотности населения и развитие финансового образования" на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	+/-	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
10. Количество привлеченных региональных экспертов в области финансовой грамотности населения	человек	не менее 7	не менее 15	не менее 15	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
11. Количество проведенных круглых столов и конференций для учителей и преподавателей Архангельской области о внедрении образовательных модулей в области финансовой грамотности населения	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2
12. Проведение работы с обращениями граждан, консультирование	+/-	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
13. Разработка, апробация и реализация образовательных материалов (с применением дистанционных образовательных технологий) по финансовой грамотности для учащейся молодежи	+/-	-	-	+	+	+	+	+	+	+	+
14. Организация и функционирование регионального центра финансовой грамотности Архангельской области	+/-	-	-	+	+	+	+	+	+	+	+
Задача 3. Разработка и реализация образовательных программ и информационных кампаний по повышению финансовой грамотности населения
Направление 1. Разработка и реализация образовательных программ
15. Количество организованных региональных, межрегиональных, международных мероприятий (круглых столов, семинаров, конференций) по вопросам финансовой грамотности, в том числе по распространению результатов и опыта участия в Программе с соседними субъектами Российской Федерации (Ненецким автономным округом, Республикой Коми, Вологодской областью, Республикой Карелия, Мурманской областью)	единиц	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-
16. Количество взрослого населения, принявшего участие в обучающих, просветительских и консультационных мероприятиях по вопросам финансовой грамотности населения и защиты прав потребителей финансовых услуг	человек	не менее 100	не менее 1280	не менее 10000	не менее 23000	не менее 25000	не менее 20000	не менее 20000	не менее 10000	не менее 10000	не менее 10000
17. Количество педагогов, принявших участие в обучающих и просветительских мероприятиях	человек	-	-	-	-	не менее 5000	не менее 7000	не менее 5000	не менее 2000	не менее 2000	не менее 2000
18. Количество дошкольников, обучающихся, воспитанников и студентов профессиональных образовательных организаций, принявших участие в обучающих, просветительских и консультационных мероприятиях	человек	-	не менее 3000	не менее 35000	не менее 50000	не менее 70000	не менее 100000	не менее 50000	не менее 20000	не менее 20000	не менее 20000
19. Количество студентов образовательных организаций высшего образования, вовлеченных в образовательные программы и мероприятия	человек	-	не менее 1000	не менее 1500	не менее 2000	не менее 8000	не менее 7000	не менее 2000	не менее 1000	не менее 1000	не менее 1000
20. Количество безработных граждан и граждан, ищущих работу, принявших участие в обучающих семинарах, направленных на повышение финансовой грамотности (в государственных учреждениях службы занятости населения)	человек	-	не менее 100	не менее 1000	не менее 2000	не менее 5000	не менее 5000	не менее 5000	не менее 5000	не менее 5000	не менее 5000
21. Количество проведенных конкурсов, олимпиад, игр, турниров по финансовой грамотности среди воспитанников, учащихся, студентов, взрослого населения и прочих категорий населения	единиц	-	не менее 6	не менее 4	не менее 5	не менее 15	не менее 30	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
22. Количество методических и информационных материалов, финансовой литературы, приобретенных для оснащения организаций культуры	единиц	-	не менее 600	не менее 20	не менее 20	-	-	-	-	-	-
22.1 Число участников очных и дистанционных мероприятий (за счет средств субсидии автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития")	человек	-	-	-	-	-	-	-	не менее 2055	не менее 2740	не менее 2740
22.2. Количество просмотров видеоматериалов/прослушивания аудиоматериалов (за счет средств субсидии автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития")	просмотров/ прослушиваний	-	-	-	-	-	-	-	не менее 50000	не менее 66000	не менее 66000
Направление 2. Информационная кампания
23. Количество подготовленных и опубликованных материалов с целью популяризации и освещения Программы в печатных и электронных средствах массовой информации (далее - СМИ)	единиц	-	не менее 140	не менее 35	не менее 2	не менее 800	не менее 500	не менее 500	не менее 300	не менее 300	не менее 300
24. Количество разработанных и размещенных видеороликов, теле- и радиопрограмм в СМИ, вещающих на территории Архангельской области, по вопросам финансовой грамотности населения	единиц	-	не менее 7	не менее 2	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4
25. Количество подготовленных материалов для наружной рекламы (баннеров) по вопросам финансовой грамотности населения	единиц	-	1	3	-	-	-	-	-	-	-
26. Количество подготовленной и распространенной печатной и презентационной продукции	единиц	-	не менее 1500	не менее 1000	не менее 100	не менее 5000	не менее 500	не менее 100	не менее 50	не менее 50	не менее 50
27. Количество проведенных медиамероприятий со СМИ Архангельской области по вопросам финансовой грамотности населения	единиц	-	4	2	2	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
28. Количество регулярных специальных колонок и проектов, посвященных вопросам финансовой грамотности населения, в региональных СМИ	единиц	-	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
29. Информационное просвещение потребителей финансовых услуг по вопросам защиты прав потребителей, налоговой грамотности, пенсионного обеспечения и кредитования на телевидении, радио и в других видах СМИ	+/-	-	-	-	+	+	+	+	+	+	+
Задача 4. Содействие усилению защиты прав потребителей финансовых услуг
30. Информирование населения Архангельской области о возможностях получения консультационной поддержки и содействия в защите прав потребителей финансовых услуг	+/-	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к региональной программе Архангельской
области "Повышение уровня финансовой
грамотности населения и развитие финансового
образования в Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 5 апреля 2021 г. N 167-пп)

Распределение
средств областного бюджета на реализацию мероприятий региональной программы Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области" по исполнительным органам государственной власти Архангельской области

С изменениями и дополнениями от:

21 июля, 15 декабря 2015 г., 11 октября 2016 г., 17 января, 18 июля 2017 г., 23 января, 16 октября 2018 г., 24 сентября, 19 ноября 2019 г., 27 февраля, 15 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.

Основные исполнители		Объем финансирования (тыс. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1.	Министерство финансов Архангельской области	15337	1254	2320	705	90	100	40	40	3523	3613	3652
2.	Министерство образования Архангельской области	17455,5	800	1830	1415	2035	4380	3355	3205	64,5	185,5	185,5
3.	Агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области	8616	1226	5570	1520	300	-	-	-	-	-	-
4.	Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	1010	100	100	100	50	50	50	200	180	180	-
5.	Министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области	500	500	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Министерство культуры Архангельской области	2170	100	380	250	100	300	300	200	180	180	180
7.	Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	2010	100	-	-	-	400	300	400	270	270	270
	Итого	47098,5	4080	10200	3990	2575	5230	4045	4045	4217,5	4428,5	4287,5

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 5 с 7 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2021 г. N 167-пп

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к региональной программе
Архангельской области "Повышение
уровня финансовой грамотности
населения и развитие финансового
образования в Архангельской области"

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), региональной программой Архангельской области "Повышение уровня финансовой грамотности населения и развитие финансового образования в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 331-пп (далее - Программа), устанавливает порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации Архангельской области "Агентство регионального развития" на организацию и функционирование регионального центра финансовой грамотности, проведение мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности (далее соответственно - субсидия, Агентство регионального развития) на проведение следующих мероприятий:

1) организация и функционирование Регионального центра финансовой грамотности Архангельской области (далее - РЦФГ);

2) организация образовательных и просветительских мероприятий по финансовой грамотности для целевых групп Программы, в том числе участие во Всероссийских акциях по финансовой грамотности населения.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках реализации мероприятий пунктов 1.1 и 20 перечня мероприятий Программы согласно приложению N 1 к Программе.

Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта областного закона об областном бюджете (проекта областного закона о внесении изменений в областной бюджет).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании соглашения с Агентством регионального развития (далее - соглашение).

Агентство регионального развития на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Архангельской области на цели, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется Агентству регионального развития в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе:

1) на оплату труда сотрудников РЦФГ, осуществляющих деятельность Агентства регионального развития в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

2) на обеспечение рабочего места сотрудников РЦФГ;

3) на оплату услуг связи, командировочных расходов, транспортных, коммунальных и эксплуатационных услуг;

4) на оплату канцелярских принадлежностей, обслуживания вычислительной техники и оборудования, программного обеспечения, приобретение, сервисное обслуживание и текущий ремонт средств оргтехники, приобретение расходных материалов для средств оргтехники;

5) на оплату банковского обслуживания;

6) на организацию образовательных, просветительских и консультационных мероприятий по финансовой грамотности для целевых групп Программы, в том числе на участие во Всероссийских акциях по финансовой грамотности;

7) на техническую поддержку и наполнение сайта Программы http://fingram29.ru и группы "Финансовая грамотность" в социальной сети "ВКонтакте" https://vk.com/fingram29;

8) на издание просветительских, информационно-методических материалов по тематике финансовой грамотности, в том числе для проведения мероприятий, указанных в подпункте 5 настоящего пункта;

9) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

10) на осуществление расходов по аренде и содержанию нежилых помещений, необходимых для реализации деятельности РЦФГ, в соответствии с уставом Агентства регионального развития.

6. Для заключения соглашения Агентство регионального развития ежегодно представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения в свободной форме с указанием целей использования субсидии согласно пункту 1 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы Агентства регионального развития, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Агентства регионального развития.

Агентство регионального развития несет ответственность за достоверность и правильность оформления представляемых документов.

7. Министерство рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8. Министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;

3) цели использования субсидии, указанные в заявлении о заключении соглашения, отсутствуют в пункте 1 настоящего Порядка.

Решение об отказе в заключении соглашения направляется Агентству регионального развития в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

В случае отсутствия оснований для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, направляет Агентству регионального развития проект соглашения, подготовленный в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями для рассмотрения и подписания.

9. Соглашение включает в себя в том числе:

1) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

2) запрет приобретения Агентством регионального развития, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Агентством регионального развития, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) согласие Агентства регионального развития, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Агентством регионального развития (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

10. Агентство регионального развития в течение семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае ненаправления Агентством регионального развития подписанного со своей стороны проекта соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, обязательства министерства по предоставлению субсидии прекращаются.

11. Субсидия перечисляется в соответствии со сроками (периодичностью) перечисления субсидии, определенными в соглашении, с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на расчетный счет Агентства регионального развития.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

12. Результатами предоставления субсидии являются:

1) по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, - организация и функционирование РЦФГ в срок не позднее 31 декабря 2021 года;

2) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, - проведение образовательных, просветительских и консультационных мероприятий по вопросам финансовой грамотности населения для целевых групп Программы в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года.

13. Показателями результата использования субсидии являются:

1) по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, - выполнение плана работы РЦФГ;

2) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, - количество участников проведенных образовательных, просветительских и консультационных мероприятий по вопросам финансовой грамотности населения для целевых групп Программы (количество просмотров видеоматериалов/прослушивания аудиоматериалов).

Требования к оценке достижения показателей результативности использования субсидии указываются в соглашении.

14. Агентство регионального развития (далее в настоящем разделе - получатель субсидии) в порядке и по форме, определенным в соглашении, представляет в министерство подписанный отчет о достижении значений соответствующих показателей результатов использования субсидии ежеквартально, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, и два подписанных экземпляра отчета об использовании средств субсидии в следующие сроки:

ежеквартально (за I-III кварталы отчетного финансового года) - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по окончании отчетного финансового года - не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Отчеты об использовании средств субсидии представляются получателем субсидии до полного освоения средств субсидии.

15. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

16. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, условий соглашения, а также в случае недостижения показателей результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления министерством соответствующего требования.

17. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления министерством возвратить средства субсидии в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в порядке, предусмотренном абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

В случае образования остатка субсидии, не использованного на начало очередного финансового года, получатель субсидии до 15 января года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, уведомляет министерство о наличии либо отсутствии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в очередном финансовом году.

Министерство до 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия, принимает распоряжение о наличии или об отсутствии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

18. При невозврате средств субсидии в установленные пунктами 16 и 17 настоящего Порядка сроки министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пени за каждый день просрочки.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.