Постановление Правительства Архангельской области от 18 июня 2020 г. N 347-пп "О внесении изменений в Положение о порядке определения объема и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания"

В соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2021 г.

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке определения объема и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 28 августа 2012 года N 369-пп.

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области, осуществляющим полномочия ответственных исполнителей государственных программ Архангельской области или государственных заказчиков адресных и иных программ Архангельской области, до 1 декабря 2020 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Архангельской области проекты постановлений Правительства Архангельской области о внесении изменений в постановления Правительства Архангельской области об утверждении соответствующих государственных, адресных и иных программ Архангельской области в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление, за исключением пункта 1 настоящего постановления, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 18 июня 2020 г. N 347-пп

Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке определения объема и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания

1. После наименования дополнить словами:

"I. Общие положения".

2. В пункте 1:

после слова "Федерации" дополнить словами ", общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных настоящим Положением, порядок определения объема субсидий также устанавливается иными постановлениями Правительства Архангельской области.

В иных постановлениях Правительства Архангельской области, устанавливающих порядок определения объема субсидий, должны быть указаны:

наименование национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, осуществляющего от имени Архангельской области функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период;

размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии (за исключением случаев, когда размер субсидии определен областным законом об областном бюджете или решением Правительства Архангельской области);

результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.".

3. В пункте 2:

1) подпункт 1 после слова "области" дополнить словами "(за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий на выполнение государственных заданий государственных учреждений, расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, а также расходов на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами 2-17 настоящего пункта)";

2) в подпункте 2:

слова "и расходов" заменить словом ", расходов";

слово "области)" заменить словами "области, и расходов на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 3-17 настоящего пункта)";

3) в подпункте 8 слово "области)" заменить словами "области, и работников государственных учреждений, обеспечивающих осуществление приносящих доход видов деятельности государственных учреждений)".

4. Пункт 5 дополнить новыми абзацами вторым-восьмым следующего содержания:

"Наименования исполнительных органов определяются:

в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - ведомственными целевыми программами исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6-16 пункта 2 настоящего Положения, - государственными программами Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о создании государственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о реорганизации или ликвидации государственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 17 пункта 2 настоящего Положения, - программами Архангельской области, предусматривающими предоставление областному бюджету межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.".

5. После пункта 5 дополнить словами:

"II. Условия и порядок предоставления субсидий".

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В целях предоставления субсидий государственные учреждения подготавливают и представляют в исполнительные органы заявки. Заявки представляются после доведения до исполнительных органов лимитов бюджетных обязательств. В состав заявки входят следующие документы:

1) пояснительная записка, содержащая:

наименование государственного учреждения;

расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с национальным проектом (программой), в том числе федеральным проектом, входящим в состав соответствующего национального проекта (программы), или региональным проектом, обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов федерального проекта (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации соответствующего проекта (программы);

подписи руководителя и главного бухгалтера государственного учреждения и печать государственного учреждения;

2) документы, подтверждающие соответствие государственного учреждения условиям, установленным абзацем первым пункта 12 настоящего Положения (если эти условия распространяются на государственное учреждение и предоставляемую субсидию);

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектная ведомость, предварительная смета расходов (в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

4) программа мероприятий (в случае, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок);

5) информация о планируемом к приобретению имуществе (в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества);

6) информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат (в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат);

7) иная информация в зависимости от цели предоставления субсидии, предусмотренная иным постановлением Правительства Архангельской области, устанавливающим порядок определения объема субсидий.".

7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Исполнительные органы рассматривают представленные заявки государственных учреждений о предоставлении субсидий и в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки направляют соответствующему государственному учреждению проект соглашения о предоставлении субсидии либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, уведомление об отказе в предоставлении субсидии.".

8. Дополнить новыми пунктами 8-10 следующего содержания:

"8. Основаниями для направления государственным учреждениям уведомлений об отказе в предоставлении субсидии являются следующие обстоятельства:

несоответствие представленных государственным учреждением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в заявке государственного учреждения о предоставлении субсидии;

наличие ошибок в расчете-обосновании суммы субсидии.

9. Государственное учреждение, получив уведомление об отказе в предоставлении субсидии, может после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, повторно представить заявку о предоставлении субсидии.

10. За исключением случаев, когда размер субсидии определен областным законом об областном бюджете или решением Правительства Архангельской области, размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии определяются:

в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - ведомственными целевыми программами исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6-16 пункта 2 настоящего Положения, - государственными программами Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о создании государственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о реорганизации или ликвидации государственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 17 пункта 2 настоящего Положения, - программами Архангельской области, предусматривающими предоставление областному бюджету межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.".

9. Пункт 8 считать пунктом 11 и в нем:

1) в абзаце первом:

слова "порядке и условиях предоставления" заменить словом "предоставлении";

дополнить словами ", если государственные учреждения соответствуют условиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения";

2) абзацы третий-четырнадцатый заменить текстом следующего содержания:

"Соглашения составляются в соответствии с типовой формой, установленной постановлением министерства финансов Архангельской области и содержащей:

положения, предусмотренные общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203;

сроки представления и формы отчетности об использовании субсидии.

Проекты соглашений направляются исполнительными органами государственным учреждениям и подлежат подписанию руководителями государственных учреждений в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего проекта соглашения.".

10. Дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

"12. Соглашения заключаются при условии, что у государственного учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

Иными постановлениями Правительства Архангельской области может быть предусмотрено, что условие для заключения соглашения, установленное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на определенные государственные учреждения.

Соглашения заключаются при условии, что у государственного учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.".

11. Пункт 9 считать пунктом 13.

12. Пункт 10 считать пунктом 14 и дополнить его новым абзацем вторым следующего содержания:

"Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются соглашениями.".

13. Дополнить новым пунктом 15 следующего содержания:

"15. Если субсидии предоставляются в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов (программ), или региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, должны быть определены конкретные, измеримые и соответствующие результатам указанных федеральных или региональных проектов результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации) (за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации государственного учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам):

в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, - ведомственными целевыми программами исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6-16 пункта 2 настоящего Положения, - государственными программами Архангельской области;

в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о создании государственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 настоящего Положения, - распоряжениями Правительства Архангельской области о реорганизации или ликвидации государственных учреждений;

в случаях, предусмотренных подпунктом 17 пункта 2 настоящего Положения, - программами Архангельской области, предусматривающими предоставление областному бюджету межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.".

14. Пункт 11 заменить текстом следующего содержания:

"III. Отчетность об использовании субсидий

16. Государственные учреждения в сроки и по формам, указанным в соглашении, представляют в исполнительные органы отчеты об использовании субсидий, в состав которых входят:

отчетность о достижении результатов предоставления субсидии, иных показателей (при их установлении);

отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Исполнительный орган ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет об использовании субсидий, содержащий сведения об осуществлении подведомственными государственными учреждениями расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.".

15. Пункт 12 заменить текстом следующего содержания:

"IV. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

17. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, предоставленных государственному учреждению из областного бюджета, подлежат перечислению в областной бюджет до 15 февраля очередного финансового года, за исключением случаев, когда исполнительным органом в срок до 15 февраля очередного финансового года принято решение о наличии потребности в направлении средств субсидии на те же цели в очередном финансовом году.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, предоставленных государственному учреждению из областного бюджета, которые не перечислены в областной бюджет и в отношении которых исполнительным органом в установленный срок не принято решение о наличии потребности в направлении средств субсидии на те же цели в очередном финансовом году, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном постановлением министерства финансов Архангельской области.

Если предоставление государственному учреждению субсидии было обусловлено достижением определенных результатов, иных показателей, а такие результаты, иные показатели не были достигнуты по итогам текущего финансового года, не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленной государственному учреждению из областного бюджета, подлежат перечислению в областной бюджет до 15 февраля очередного финансового года.

Если государственное учреждение произвело выплаты, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а затем выплаченные суммы были возвращены государственному учреждению, государственное учреждение направляет соответствующему исполнительному органу информацию о возвращенных суммах субсидий и о наличии у государственного учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств государственного учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам). Возвращенные средства субсидий подлежат перечислению в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня возврата, за исключением случаев, когда исполнительным органом в этот срок принято решение об их использовании государственным учреждением на те же цели.".

16. Пункт 13 считать пунктом 18 и изложить его в следующей редакции:

"18. Контроль за целевым использованием и соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется исполнительными органами и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нецелевое использование или использование с нарушением условий предоставления средств субсидий несут государственные учреждения.".

17. Дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19. Исполнительными органами и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения государственными учреждениями целей и условий предоставления субсидий.

Проверки соблюдения целей и условий предоставления субсидий проводятся исполнительными органами в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп.

Проверки соблюдения целей и условий предоставления субсидий проводятся контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае выявления по результатам проверок исполнительными органами и (или) контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области нарушений государственными учреждениями целей и условий предоставления субсидий соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления исполнительным органом и (или) контрольно-ревизионной инспекцией соответствующего требования.".