Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
Постановление Правительства Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 13 мая, 8 июля, 30 сентября, 14 октября, 2, 22, 29 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 4 августа, 29 сентября, 13 октября, 6, 24 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 6, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18, 27 июля, 13 октября, 28 ноября, 26 декабря 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 5, 11 октября, 27 ноября, 4, 26, 28 декабря 2018 г., 22 января, 19 февраля, 5 марта, 28 мая, 16 июля, 10 октября, 12 ноября, 10, 24 декабря 2019 г., 31 марта, 22, 29 мая, 7 июля, 7 августа, 9 октября, 22 декабря 2020 г., 8 февраля, 26 мая, 31 августа, 25 октября, 3 декабря 2021 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 13 октября 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 18 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп
1. Утвердить прилагаемые:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
1) государственную программу Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
2) Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области";
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
3) методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
Информация об изменениях:
Пункт 1 дополнен подпунктом 4 с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения до вступления его в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
4) методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Губернатор |
И.А. Орлов |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 октября 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
Государственная программа
Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп)
С изменениями и дополнениями от:
18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 13 мая, 8 июля, 30 сентября, 14 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 29 сентября, 6, 24 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18 июля, 13 октября, 28 ноября, 26 декабря 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 11 октября, 27 ноября, 4, 26 декабря 2018 г., 22 января, 19 февраля, 5 марта, 28 мая, 16 июля, 10 октября, 24 декабря 2019 г., 31 марта, 22, 29 мая, 7 июля, 9 октября 2020 г., 8 февраля, 26 мая, 31 августа, 25 октября, 3 декабря 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
Паспорт
государственной программы Архангельской области
"Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
|
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (далее - государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция) |
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"; подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"; подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"; подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" |
|
Цель государственной программы |
- |
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Архангельской области (далее - бюджетная система). Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе |
|
Задачи государственной программы |
- |
задача N 1 - эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса; задача N 2 - эффективное управление государственным долгом Архангельской области; задача N 3 - поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области; задача N 4 - осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
2020-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
|
Объемы и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 37 463 326,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 553 054,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 36 910 271,9 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Эффективное управление общественными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Архангельской области, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
1) обеспечение сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов с учетом необходимости безусловной реализации приоритетных направлений социально-экономического развития и достижения измеримых, общественно значимых результатов, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, достижения целей и решения ключевых задач, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и документами стратегического планирования Архангельской области;
2) модернизация бюджетного процесса путем повышения результативности бюджетных расходов и применения программно-целевых методов управления;
3) принятие новых расходных обязательств Архангельской области в пределах располагаемых финансовых ресурсов;
4) повышение ответственности всех участников бюджетного процесса за качество бюджетного планирования, целевое и эффективное использование средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) сохранение объема государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне;
6) обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.
В целях снижения рисков в процессе бюджетного планирования практикуется использование консервативного либо умеренно-оптимистического прогноза социально-экономического развития Архангельской области, что предусматривает прогнозирование областного бюджета исходя из реально выполнимого поступления средств из доходных источников.
II. Характеристика подпрограмм государственной программы
Информация об изменениях:
Подраздел 2.1 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
2.1. Паспорт
подпрограммы N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 1) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
министерство финансов |
|
Участники, соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
|
Цель подпрограммы |
- |
эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к государственной программе |
|
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области; задача N 2 - повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества финансового менеджмента; задача N 3 - обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности; задача N 4 - обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета; задача N 5 - обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы и главного администратора расходов областного бюджета |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2020-2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы N 1 - 2 204 006,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 229 809,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 974 196,4 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Подраздел 2.2 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем
Ключевыми направлениями деятельности министерства финансов при реализации подпрограммы N 1 являются своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете, организация исполнения областного бюджета и формирование бюджетной отчетности.
Министерство финансов осуществляет функции главного администратора доходов, главного распорядителя средств областного бюджета (в том числе межбюджетных трансфертов), а также главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета.
Деятельность по реализации подпрограммы N 1 должна обеспечивать сбалансированность областного и местных бюджетов с учетом достижения приоритетных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области.
Деятельность министерства финансов по нормативному правовому регулированию в управлении бюджетным процессом должна быть направлена:
на подготовку проектов нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам совершенствования бюджетного процесса, в том числе приведения законодательства Архангельской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и "лучшей бюджетной практикой";
на разработку методологии формирования финансово-экономических обоснований принимаемых решений.
Главное требование к организации непосредственно процесса исполнения областного бюджета - это гарантированное своевременное исполнение принятых расходных обязательств Архангельской области. В ежемесячном режиме осуществляется мониторинг просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Архангельской области.
Ежегодно проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. Итоговая оценка определяется на основании показателей, характеризующих организацию процедур бюджетного планирования, исполнения областного бюджета, ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности, исполнения судебных актов. Подробная информация о результатах расчета оценок показателей размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Продолжается процесс автоматизации бюджетного процесса в Архангельской области. В ходе эксплуатации государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Архангельской области" (далее - государственная информационная система) внедрены и развиваются программные решения для автоматизации планирования и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности. Постоянно совершенствуется электронный документооборот.
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" министерством финансов осуществляются формирование и предоставление для обработки и публикации необходимой информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - единый портал бюджетной системы Российской Федерации), а также согласование информации финансовых органов муниципальных образований Архангельской области.
По мере развития единого портала бюджетной системы Российской Федерации продолжается модернизация государственной информационной системы в части автоматизации деятельности по взаимодействию с ним.
Современные методы управления общественными финансами подразумевают повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Исполнение областного бюджета регулярно освещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет".
В целях информирования граждан о реализации бюджетного процесса в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме (ознакомление с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств) разрабатывается и размещается в сети "Интернет" информационный материал "Бюджет для граждан".
Дальнейшее внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих надежность информации и сокращение временных затрат на ее обработку, а также оперативность принятия управленческих решений, остается приоритетом в организации бюджетного процесса на уровне Архангельской области.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.3 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1
Реализация мероприятий пунктов 1.1-1.3 и 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно за счет средств, отраженных в пункте 5.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе).
В рамках реализации мероприятия 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
В рамках реализации мероприятия 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов осуществляются совершенствование и поддержка функционирования программных комплексов для автоматизации бюджетного процесса, используемых при планировании и исполнении областного бюджета, а также при формировании бюджетной отчетности, заключаются государственные контракты на приобретение, модернизацию и сопровождение программных комплексов с производителями программного обеспечения, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
В рамках реализации мероприятия 4.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется исполнение судебных актов по искам к Архангельской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
В рамках реализации мероприятия 5.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется определение размеров и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в том числе предоставляемых за счет средств федерального бюджета:
1) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемые за счет средств федерального бюджета:
а) субвенции муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области в соответствии с главой IX областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" (далее - областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ). Методика распределения субвенций определена областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.
Распределение субвенций муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждается областным законом об областном бюджете. Предоставление указанных субвенций осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.
б) субвенции муниципальным образованиям Архангельской области на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предоставляются муниципальным образованиям Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на финансовое обеспечение данных полномочий производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года N 320 "Об утверждении Правил финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" и утверждается областным законом об областном бюджете. Нормативы финансовых затрат для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление указанных полномочий также утверждаются областным законом об областном бюджете.
2) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемые за счет средств областного бюджета:
а) единая субвенция местным бюджетам, сформированная из субвенций, обеспечивающих финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений, по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с главами III, V и X областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ.
Распределение единой субвенции местным бюджетам утверждается областным законом об областном бюджете.
Формирование и предоставление единой субвенции местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном областным законом об областном бюджете;
б) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, предоставляются в целях реализации областного закона от 22 июня 2005 года N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Предоставление и распределение указанных иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правилами их предоставления, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.
Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается областным законом об областном бюджете.
в) исключен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Подраздел 2.4 изменен с 27 октября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области"
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Управление государственным долгом Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
министерство финансов |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
|
Участники подпрограммы |
- |
нет |
|
Цель подпрограммы |
- |
эффективное управление государственным долгом Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 2 приведен в приложении N 1 к государственной программе |
|
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне; задача N 2 - минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2020-2024 годы. Подпрограмма N 2 реализуется в один этап |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
финансирование подпрограммы N 2 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы N 2 составляет 12 395 168,8 тыс. рублей. |
Информация об изменениях:
Подраздел 2.5 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем
Причиной возникновения государственного долга Архангельской области является дефицит областного бюджета. При недостаточности доходных источников для исполнения принятых обязательств возникает необходимость привлечения заемных источников финансирования дефицита областного бюджета.
Архангельская область осуществляет долговую политику, которая заключается в реализации комплекса мер, направленных на обеспечение потребности Архангельской области в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных долговых обязательств при минимизации расходов на их обслуживание, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
Архангельская область использует среднесрочные (от одного года до трех лет) возобновляемые кредитные линии кредитных организаций, которые позволяют путем оперативного управления займом минимизировать расходы областного бюджета, и привлекает бюджетные кредиты из федерального бюджета (стоимость которых меньше стоимости кредитов кредитных организаций), в том числе бюджетный кредит на пополнение остатков средств на едином счете бюджета.
Структура государственного долга Архангельской области
|
тыс. рублей | ||||
|
Наименование |
На 1 января 2020 года (факт) |
На 1 января 2021 года (факт) |
||
|
сумма |
процентов |
сумма |
процентов |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Государственный долг в том числе: |
33 971 606,7 |
100 |
42 671 662,7 |
100 |
|
ценные бумаги |
- |
- |
- |
- |
|
бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
13 671 662,7 |
40 |
18 671 662,7 |
44 |
|
кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций |
20 299 944,0 |
60 |
24 000 000,0 |
56 |
|
государственные гарантии |
- |
- |
- |
- |
Благодаря взвешенной долговой и бюджетной политике с 2016 по 2019 годы объем долговых обязательств области планомерно снижался (уменьшился на 7 млрд. рублей, или на 17 процентов).
Однако в 2020 году нестабильность на сырьевых рынках и распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) привели к существенному сокращению собственных доходов областного бюджета. Наряду с сокращением собственных доходных источников потребность в бюджетных расходах выросла в связи с необходимостью направления дополнительных средств на борьбу с коронавирусной инфекцией и поддержку экономики, на финансовое обеспечение повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688 и на реализацию региональных проектов.
Своевременное исполнение важнейших бюджетных обязательств в условиях 2020 года обеспечивалось в том числе привлечением коммерческих кредитов. В результате объем государственного долга Архангельской области вырос с 34,0 до 42,7 млрд. рублей (рост на 26 процентов), а его уровень - с 53 до 77 процентов.
Областной бюджет по собственным доходам на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформирован с учетом постепенного восстановления экономики, однако планируемые на 2021 год доходы едва достигают фактических доходов 2019 года. Зависимость Архангельской области от ситуации на сырьевых рынках и показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации не позволяют рассчитывать на более высокие темпы роста доходов областного бюджета.
Таким образом, в среднесрочной перспективе прогнозируется рост общего объема государственного долга Архангельской области.
В то же время во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 2 мая 2021 года субъектам Российской Федерации реструктуризирована задолженность по бюджетным кредитам, полученным в 2020 году, а также предоставлены бюджетные кредиты на погашение задолженности по коммерческим кредитам в объеме, обеспечивающем снижение указанной задолженности до 25 процентов налоговых и неналоговых доходов.
В частности, Архангельской области реструктуризирована задолженность по бюджетному кредиту, полученному в 2020 году, в сумме 5,0 млрд. рублей, а также предоставлен бюджетный кредит на погашение задолженности по коммерческим кредитам в объеме 9,9 млрд. рублей.
Рефинансирование значительной части "дорогих" коммерческих кредитов "дешевыми" бюджетными кредитами позволит избежать риска существенного роста расходов на обслуживание государственного долга.
Исполнение всех долговых обязательств Архангельской области осуществляется в установленные сроки и в полном объеме. Запланированные параметры государственного долга Архангельской области не превышают ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом.
Система управления государственным долгом Архангельской области включает определение обоснованности заимствований, минимизацию расходов на обслуживание, обеспечение своевременного возврата полученных кредитов.
Областными законами об областном бюджете на финансовый год и на плановый период министерству финансов предоставляется возможность оперативно проводить операции по управлению государственным внутренним долгом Архангельской области, направленные на оптимизацию его структуры, а также на снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита областного бюджета, верхнего предела государственного долга Архангельской области и расходов на обслуживание долговых обязательств.
В целях оптимизации управления государственным долгом необходимо:
1) поддержание параметров государственного долга в рамках, установленных бюджетным законодательством;
2) обеспечение выполнения показателей, установленных Бюджетным кодексом в сфере государственных заимствований и управления государственным долгом;
3) обеспечение постоянного доступа на рынки капитала на приемлемых для Архангельской области условиях;
4) сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
5) оптимизация структуры государственного долга по видам и срокам государственных заимствований.
Подпрограммой N 2 предусматривается реализация мер, направленных на обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга Архангельской области, а также сокращение стоимости его обслуживания.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.6 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2
Реализация мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно.
Разработка программы государственных внутренних заимствований Архангельской области и программы государственных гарантий Архангельской области в рамках мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом, областным законом от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", основными направлениями государственной долговой политики, бюджетной и налоговой политики Архангельской области, ежегодно утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области.
В рамках реализации мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются погашение долговых обязательств Архангельской области и исполнение обязательств по их обслуживанию в сроки и в объемах, установленных в государственных контрактах, заключенных Архангельской областью с банками - кредиторами, а также в соглашениях, заключенных Архангельской областью с Министерством финансов Российской Федерации.
В рамках реализации мероприятия пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) благодаря активному использованию возобновляемых кредитных линий оперативно осуществляется при необходимости привлечение коммерческих кредитов и их погашение по возможности, а также реструктуризируются действующие и привлекаются новые долгосрочные и краткосрочные бюджетные кредиты на предельно допустимые сроки и в максимально возможном объеме.
В рамках реализации мероприятия пункта 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются государственные внутренние заимствования Архангельской области в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ с учетом планируемых кассовых разрывов в момент максимального благоприятствования, когда стоимость привлекаемых Архангельской областью финансовых ресурсов минимальна.
Перечень мероприятий подпрограммы N 2 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.7 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
ГАРАНТ:
О внесении изменений в подраздел 2.7 см. постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
Текст подраздела приводится без учета названных изменений
2.7. Паспорт
подпрограммы N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области"
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области" (далее - подпрограмма N 3) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
министерство финансов |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
|
Участники подпрограммы |
- |
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; |
|
Цели подпрограммы |
- |
поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 3 приведен в приложении N 1 к государственной программе |
|
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - нормативное правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области; задача N 2 - финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2020-2024 годы. Подпрограмма N 3 реализуется в один этап |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы N 3 - 22 693 720,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 323 245,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 22 370 475,2 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Подраздел 2.8 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3, описание основных проблем
Пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Необходимость оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Архангельской области для обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов обусловлена неравномерностью социального и экономического развития муниципальных образований Архангельской области, а также значительными объективными различиями стоимости предоставления муниципальных услуг.
Значительная дифференциация инвестиционно-промышленного потенциала, неравномерность размещения налоговой базы обусловили существенное различие налогового потенциала муниципальных образований Архангельской области.
Для выравнивания финансовых возможностей местных бюджетов законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание муниципальным образованиям Архангельской области безвозмездной и безвозвратной финансовой поддержки из бюджета субъекта Российской Федерации в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Кроме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям предоставляются иные виды межбюджетных трансфертов с целью повышения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения.
В рамках подпрограммы N 3 предусмотрены следующие виды межбюджетных трансфертов местным бюджетам:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области;
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований (за счет средств федерального бюджета);
субсидии на софинансирование вопросов местного значения;
субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений Архангельской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Реализация подпрограммы N 3 позволит создать условия для своевременного и эффективного выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области закрепленных за ними полномочий.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.9 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3
Реализация мероприятий пунктов 1.2, 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством финансов самостоятельно.
Мероприятия по пунктам 1.1 и 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляются министерством финансов при участи органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
В рамках реализации мероприятия 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов на основании графика разработки проекта областного закона, утверждаемого распоряжением Правительства Архангельской области, осуществляется сбор и анализ предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Архангельской области.
В рамках реализации мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной программе) министерством финансов осуществляется оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области в соответствии с Порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области, утвержденного распоряжением министерства финансов 29 ноября 2019 года N 168-рф.
Перечисление всех межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпрограммой N 3, осуществляется из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Архангельской области.
Государственными полномочиями по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета наделены органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области, которым из областного бюджета предоставляются субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Порядок расчета субвенций определен областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ. Распределение указанных субвенций в разрезе муниципальных районов утверждается областным законом об областном бюджете.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) осуществляется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) из областного бюджета, утвержденной областным законом от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений", и утверждается областным законом об областном бюджете.
Распределение субсидий на софинансирование вопросов местного значения осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения (приложение N 3 к государственной программе) и утверждается областным законом об областном бюджете.
Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется в соответствии с методикой распределения указанных дотаций, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области.
Перечень мероприятий подпрограммы N 3 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.10 изменен с 27 октября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
2.10. Паспорт
подпрограммы N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" (далее - подпрограмма N 4) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
контрольно-ревизионная инспекция |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
|
Участники подпрограммы |
- |
нет |
|
Цели подпрограммы |
- |
осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг. Перечень целевых показателей подпрограммы N 4 приведен в приложении N 1 к государственной программе |
|
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - осуществление внутреннего государственного финансового контроля исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области; задача N 2 - осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг; задача N 3 - обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы N 4 |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2020-2024 годы. Подпрограмма N 4 реализуется в один этап |
|
Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
финансирование подпрограммы N 4 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы N 4 составляет 170 431,5 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Подраздел 2.11 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4, описание основных проблем
Реализация подпрограммы N 4 предполагает организацию и осуществление контрольно-ревизионной инспекцией внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений через следующие полномочия:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
ведение производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области:
проводятся проверки и ревизии;
направляются объектам контроля акты, заключения, предписания и (или) представления.
Порядок осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Архангельской области и должен содержать основание и порядок проведения проверок и ревизий, периодичность их проведения.
Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области проводится в отношении:
главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств областного бюджета;
главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета;
главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета;
финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;
государственных учреждений Архангельской области;
государственных унитарных предприятий Архангельской области;
хозяйственных товариществ и обществ с участием Архангельской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
органов управления (директора и правления) территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;
юридических лиц, получающих средства из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг проводится путем проведения:
плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области;
внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области;
согласования заключения заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений и принятие решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
осуществления внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области в отношении:
соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ, при планировании закупок;
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4
Реализация мероприятий пунктов 1.1, 2.1-2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется контрольно-ревизионной инспекцией самостоятельно за счет средств, отраженных в пункте 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 (приложение N 2 к государственной программе).
Перечень мероприятий подпрограммы N 4 приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 27 октября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Государственная программа имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Архангельской области. Государственная программа является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, реализующих другие государственные программы Архангельской области, условий и механизмов их реализации. Обеспечивая эффективное управление государственными финансами Архангельской области, государственная программа вносит значительный вклад в достижение практически всех стратегических целей социально-экономического развития Архангельской области.
Ожидаемыми основными результатами реализации государственной программы являются обеспечение исполнения расходных обязательств Архангельской области при сохранении стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, оптимальной долговой нагрузки с применением создаваемых на федеральном уровне механизмов для оценки результативности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих "качество" бюджетной, налоговой и долговой политики, нормативно-правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса.
В результате реализации мероприятий государственной программы и решения вышеуказанных задач по состоянию на конец 2024 года планируется достижение следующих показателей:
дефицит областного бюджета не должен превысить ограничений, предусмотренных соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области;
средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета - не менее 4,0;
средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области - не менее 0,63.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными
финансами и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 31 августа 2021 г. N 453-пп)
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
8 июля, 30 сентября, 14 октября 2014 г., 12 мая, 30 июня, 29 сентября, 6 ноября 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября 2016 г., 28 февраля, 26 декабря 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 11 октября, 4 декабря 2018 г., 10 октября, 24 декабря 2019 г., 29 мая, 9 октября 2020 г., 26 мая, 31 августа, 25 октября, 3 декабря 2021 г.
|
Наименование целевого показателя |
Исполнитель |
Единица измерения |
базовый 2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
I. Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" | ||||||||
|
1. Представление проекта областного бюджета в Архангельское областное Собрание депутатов в сроки, предусмотренные законодательством Архангельской области |
министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) |
дата |
15 октября |
15 октября |
1 ноября |
15 октября |
15 октября |
15 октября |
|
2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области |
министерство финансов |
процентов |
0,0 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
|
3. Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета |
министерство финансов |
баллов |
3,9 |
4,0 |
не менее 4,0 |
не менее 4,0 |
не менее 4,0 |
не менее 4,0 |
|
4. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области |
министерство финансов |
баллов |
0,62 |
0,63 |
не менее 0,63 |
не менее 0,63 |
не менее 0,63 |
не менее 0,63 |
|
Подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области" | ||||||||
|
5. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ Архангельской области, в общем объеме расходов областного бюджета |
министерство финансов |
процентов |
99,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6. Утверждение правовых актов (внесение изменений в правовые акты) Правительства Архангельской области о подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, мерах по обеспечению исполнения областного бюджета, порядке предоставления и распределения субсидий на софинансирование вопросов местного значения на очередной финансовый год. Утверждение правовых актов (внесение изменений в правовые акты) министерства финансов, которыми регулируются особенности бюджетного процесса в Архангельской области |
министерство финансов |
да=1 нет=0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
7. Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по отчету об исполнении областного бюджета за отчетный год и по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период |
министерство финансов |
да=1 нет=0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
8. Доля главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, в отношении которых проводится мониторинг качества финансового менеджмента, в общем количестве главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета |
министерство финансов |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
9. Доля главных распорядителей средств областного бюджета (участников бюджетного процесса), предоставляющих данные в процессе формирования и исполнения областного бюджета с использованием программных комплексов для формирования и исполнения областного бюджета, в общем количестве главных распорядителей средств областного бюджета |
министерство финансов |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
10. Доля сумм судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающим обращение взыскания на средства областного бюджета, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в общей сумме, предусмотренной поступившими на исполнение исполнительными документами |
министерство финансов |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
11. Исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам |
министерство финансов |
процентов |
104,5 |
100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
|
12. Обеспечение заявок на финансирование, представленных главными распорядителями средств областного бюджета |
министерство финансов |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
13. Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета по выплате заработной платы получателями средств областного бюджета |
министерство финансов |
рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
13.1. Отношение доведенных предельных объемов финансирования к утвержденному плану года по расходам, главным распорядителем по которым является министерство финансов |
министерство финансов |
процентов |
99,7 |
100 |
- |
- |
- |
- |
|
14. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, формируемой министерством финансов Архангельской области |
министерство финансов |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
15. Отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на 1 января года, следующего за отчетным |
министерство финансов |
да = 1 нет = 0 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области" | ||||||||
|
16. Отношение объема государственного долга Архангельской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений |
министерство финансов |
процентов |
53,0 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
не более 100 |
|
17. Доля расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области в общем объеме расходов областного бюджета |
министерство финансов |
процентов |
0,78 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
не более 10 |
|
18. Объем просроченных платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Архангельской области |
министерство финансов |
тыс. рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области" | ||||||||
|
19. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для городских поселений Архангельской области |
министерство финансов |
рублей/чел. |
- |
283,6 |
294,9 |
306,7 |
306,7 |
306,7 |
|
21. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений для сельских поселений Архангельской области |
министерство финансов |
рублей/чел. |
187,3 |
192,9 |
200,6 |
208,6 |
208,6 |
208,6 |
|
21. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области |
министерство финансов |
коэффициент |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
|
22. Сумма просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы получателями средств местных бюджетов (по состоянию на конец года) |
министерство финансов |
рублей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" | ||||||||
|
23. Объем проверенных бюджетных средств, а также средств, полученных из внебюджетных источников |
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция) |
млрд. рублей |
10,4 |
6,0 |
не менее 6,0 |
не менее 6,0 |
не менее 6,0 |
не менее 6,0 |
|
24. Соотношение количества принятых решений по фактам бюджетных нарушений к общему количеству установленных фактов бюджетных нарушений |
контрольно-ревизионная инспекция |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
25. Соотношение количества поступивших обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и общего количества решений принятых по фактам обращений |
контрольно-ревизионная инспекция |
процентов |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
II. Порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
ГАРАНТ:
Нумерация строк приводится в соответствии с источником
|
Наименование целевых показателей государственной программы |
Порядок расчета |
Источники информации |
|
1 |
2 |
3 |
|
2. Отношение дефицита областного бюджета к предельному размеру дефицита, рассчитанному в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области |
где: Доб - дефицит областного бюджета, сложившийся по итогам года; ДпредС - предельный размер дефицита, рассчитанный в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Архангельской области из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Архангельской области, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области |
министерство финансов (годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области) |
|
3. Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. |
где: ИОi - итоговая оценка качества финансового менеджмента i-го главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, рассчитанная согласно пункту 7 Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного постановлением министерства финансов Архангельской области от 21 декабря 2020 года N 37-пф; Кгар - количество главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета |
министерство финансов |
|
4. Средний индекс качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области |
где: Jj - индекс качества осуществления бюджетного процесса j-го муниципального образования Архангельской области; Кмо - количество муниципальных образований Архангельской области |
министерство финансов Архангельской области (распоряжение министерства финансов Архангельской области от 29 ноября 2019 года N 168-рф) |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе Архангельской
области "Управление государственными
финансами и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 25 октября 2021 г. N 591-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 февраля, 4 марта, 29 апреля, 8 июля, 14 октября, 2, 22 декабря 2014 г., 12 мая, 30 июня, 14 июля, 29 сентября, 6 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 14 июня, 28 сентября, 14 ноября, 13, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 18 июля, 13 октября, 26 декабря 2017 г., 17 июля, 11 октября, 27 ноября, 4, 26 декабря, 28 мая, 16 июля 2018 г., 10 октября, 24 декабря 2019 г., 29 мая, 9 октября 2020 г., 8 февраля, 26 мая, 31 августа, 25 октября, 3 декабря 2021 г.
|
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Показатель результата реализации мероприятия по годам |
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы) |
|||||
|
всего |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма N 1 "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области" | ||||||||||
|
Цель N 1 - эффективная организация и обеспечение бюджетного процесса | ||||||||||
|
Задача N 1 - организация бюджетного процесса и нормативного правового регулирования в сфере бюджетного законодательства Архангельской области | ||||||||||
|
1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного законодательства |
министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
совершенствование бюджетного законодательства Архангельской области |
пункты 5 и 6 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области" (далее - перечень) |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.2. Организация процесса планирования областного бюджета |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ежегодное составление проекта областного закона об областном бюджете в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством |
пункт 1 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.3. Организация исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ежегодное исполнение областного бюджета и формирование бюджетной отчетности в порядке и в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством |
пункты 11-14 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача N 2 - повышение прозрачности и доступности информации об осуществлении бюджетного процесса и качества финансового менеджмента | ||||||||||
|
2.1. Обеспечение наличия и доступности информации о формировании и исполнении областного бюджета |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
публикация информации о формировании и исполнении областного бюджета на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации |
пункт 7 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2.2. Оценка качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов областного бюджета, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
публикация информации о результатах оценки качества финансового менеджмента на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет" |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача N 3 - обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности | ||||||||||
|
3.1. Совершенствование и поддержка функционирования систем автоматизации бюджетного процесса |
|
итого |
65 870,7 |
13 173,0 |
12 381,0 |
13 438,9 |
13 438,9 |
13 438,9 |
ежегодное обновление и поддержка информационных систем планирования, исполнения областного бюджета и формирования бюджетной отчетности |
пункт 9 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
65 870,7 |
13 173,0 |
12 381,0 |
13 438,9 |
13 438,9 |
13 438,9 |
||||
|
Задача N 4 - обеспечение исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета | ||||||||||
|
4.1. Исполнение судебных актов по искам к Архангельской области, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации |
министерство финансов |
итого |
287 763,3 |
38 523,6 |
62 309,6 |
62 309,7 |
62 310,2 |
62 310,2 |
исполнение 100 процентов судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета |
пункт 10 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
287 763,3 |
38 523,6 |
62 309,6 |
62 309,7 |
62 310,2 |
62 310,2 |
||||
|
Задача N 5 - обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы Архангельской области и главного администратора расходов областного бюджета | ||||||||||
|
5.1. Обеспечение деятельности министерства финансов как ответственного исполнителя государственной программы |
министерство финансов |
итого |
404 823,4 |
74 732,2 |
77 523,2 |
81 079,7 |
84 148,4 |
87 339,9 |
создание условий для деятельности министерства финансов по реализации государственной программы |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
404 823,4 |
74 732,2 |
77 523,2 |
81 079,7 |
84 148,4 |
87 339,9 |
||||
|
5.2. Обеспечение деятельности министерства финансов как главного администратора расходов областного бюджета |
министерство финансов |
итого |
1 445 548,9 |
241 859,4 |
293 867,2 |
297 164,1 |
301 252,2 |
311 406,0 |
определение размера и перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области, осуществление иных расходов, администратором по которым является министерство финансов |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
федеральный бюджет |
229 809,9 |
44 842,1 |
45 732,3 |
48 690,2 |
44 500,4 |
46 044,9 |
||||
|
областной бюджет |
1 215 739,0 |
197 017,3 |
248 134,9 |
248 473,9 |
256 751,8 |
265 361,1 |
||||
|
Всего по подпрограмме N 1 |
министерство финансов |
итого |
2 204 006,3 |
368 288,2 |
446 081,0 |
453 992,4 |
461 149,7 |
474 495,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
федеральный бюджет |
229 809,9 |
44 842,1 |
45 732,3 |
48 690,2 |
44 500,4 |
46 044,9 |
||||
|
областной бюджет |
1 974 196,4 |
323 446,1 |
400 348,7 |
405 302,2 |
416 649,3 |
428 450,1 |
||||
|
Подпрограмма N 2 "Управление государственным долгом Архангельской области" | ||||||||||
|
Цель - эффективное управление государственным долгом Архангельской области | ||||||||||
|
Задача N 1 - сохранение объема и структуры государственного долга Архангельской области на экономически безопасном уровне | ||||||||||
|
1.1. Совершенствование планирования объема и структуры государственного долга Архангельской области, в том числе государственных гарантий Архангельской области |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований, формирование программы государственных заимствований, программы государственных гарантий Архангельской области |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.2. Своевременное погашение долговых обязательств и исполнение обязательств по обслуживанию государственного внутреннего долга Архангельской области |
министерство финансов |
итого |
12 395 168,8 |
1 069 004,8 |
1 302 840,4 |
3 274 780,0 |
3 590 710,5 |
3 157 833,1 |
отсутствие просроченных платежей по погашению долговых обязательств Архангельской области и обязательств по обслуживанию государственного долга Архангельской области |
пункт 18 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
12 395 168,8 |
1 069 004,8 |
1 302 840,4 |
3 274 780,0 |
3 590 710,5 |
3 157 833,1 |
||||
|
Задача N 2 - минимизация стоимости государственных заимствований Архангельской области | ||||||||||
|
2.1. Проведение операций по управлению государственным долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
эффективное управление государственным долгом и поддержание его в рамках законодательно установленных ограничений |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2.2. Осуществление государственных заимствований Архангельской области с учетом планируемых кассовых разрывов в условиях максимального благоприятствования |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
эффективная политика заимствований и минимизация расходов на обслуживание государственного долга Архангельской области |
пункт 17 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Всего по подпрограмме N 2 |
министерство финансов |
итого |
12 395 168,8 |
1 069 004,8 |
1 302 840,4 |
3 274 780,0 |
3 590 710,5 |
3 157 833,1 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
12 395 168,8 |
1 069 004,8 |
1 302 840,4 |
3 274 780,0 |
3 590 710,5 |
3 157 833,1 |
||||
|
Подпрограмма N 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области" | ||||||||||
|
Цель - поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области | ||||||||||
|
Задача N 1 - нормативное правовое и организационное обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области | ||||||||||
|
1.1. Подготовка предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ежегодный сбор и анализ предложений по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области |
пункт 6 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.2. Осуществление расчетов (определение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ежегодный расчет (уточнение) объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Архангельской области, в срок, определенный распоряжением Правительства Архангельской области о разработке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период |
пункты 19-21 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.3. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области |
министерство финансов |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ежегодное формирование рейтинга муниципальных образований по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Архангельской области |
пункт 4 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача N 2 - финансовое обеспечение повышения устойчивости исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области | ||||||||||
|
2.1. Перечисление сумм межбюджетных трансфертов в целях поддержания устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области |
министерство финансов |
итого |
22 693 720,2 |
6 040 267,3 |
6 278 329,8 |
6 635 112,2 |
1 842 702,8 |
1 897 308,1 |
полное и своевременное (в соответствии с кассовым планом) перечисление сумм межбюджетных трансфертов |
пункт 22 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
федеральный бюджет |
323 245,0 |
165 146,0 |
158 099,0 |
- |
- |
- |
||||
|
областной бюджет |
22 370 475,2 |
5 875 121,3 |
6 120 230,8 |
6 635 112,2 |
1 842 702,8 |
1 897 308,1 |
||||
|
Всего по подпрограмме N 3 |
|
итого |
22 693 720,2 |
6 040 267,3 |
6 278 329,8 |
6 635 112,2 |
1 842 702,8 |
1 897 308,1 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
федеральный бюджет |
323 245,0 |
165 146,0 |
158 099,0 |
- |
- |
- |
||||
|
областной бюджет |
22 370 475,2 |
5 875 121,3 |
6 120 230,8 |
6 635 112,2 |
1 842 702,8 |
1 897 308,1 |
||||
|
Подпрограмма N 4 "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг" | ||||||||||
|
Цель - осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг | ||||||||||
|
Задача N 1 - осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области | ||||||||||
|
1.1. Проведение ревизий и проверок правомерности использования средств областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области |
контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области (далее - контрольно-ревизионная инспекция) |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
объем проверенных средств областного бюджета, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, а также средств, полученных из внебюджетных источников, - не менее объема, предусмотренного перечнем на соответствующий финансовый год |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача N 2 - осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг | ||||||||||
|
2.1. Проведение проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области, нужд государственных бюджетных учреждений Архангельской области |
контрольно-ревизионная инспекция |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
проведение проверок в количестве не менее предусмотренного планом проверок |
пункт 25 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2.2. Согласование заключения государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
контрольно-ревизионная инспекция |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
принятие решений по всем пакетам документов, направленным для согласования заключения контрактов с единственным поставщиком, в установленный срок |
пункт 25 перечня |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
Задача N 3 - обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы N 4 | ||||||||||
|
3.1. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области как ответственного исполнителя подпрограммы N 4 |
контрольно-ревизионная инспекция |
итого |
170 431,5 |
29 484,8 |
33 054,1 |
34 743,1 |
35 987,8 |
37 161,7 |
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной инспекции как ответственного исполнителя подпрограммы N 4 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
170 431,5 |
29 484,8 |
33 054,1 |
34 743,1 |
35 987,8 |
37 161,7 |
||||
|
Всего по подпрограмме N 4 |
|
итого |
170 431,5 |
29 484,8 |
33 054,1 |
34 743,1 |
35 987,8 |
37 161,7 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
||||
|
областной бюджет |
170 431,5 |
29 484,8 |
33 054,1 |
34 743,1 |
35 987,8 |
37 161,7 |
||||
|
Всего по государственной программе |
|
итого |
37 463 326,8 |
7 507 045,1 |
8 060 305,3 |
10 398 627,7 |
5 930 550,8 |
5 566 797,9 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
федеральный бюджет |
553 054,9 |
209 988,1 |
203 831,3 |
48 690,2 |
44 500,4 |
46 044,9 |
||||
|
областной бюджет |
36 910 271,9 |
7 297 057,0 |
7 856 474,0 |
10 349 937,5 |
5 886 050,4 |
5 520 753,0 |
||||
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 568-пп)
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
18 февраля, 22 декабря 2014 г., 6, 24 ноября, 29 декабря 2015 г., 14 ноября, 27 декабря 2016 г., 28 февраля, 13 октября, 28 ноября 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 11 октября, 26 декабря 2018 г., 22 января, 10 октября 2019 г., 31 марта, 22, 29 мая, 7 июля, 22 декабря 2020 г., 31 августа, 25 октября, 3 декабря 2021 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные районы, муниципальные округа, городские округа, муниципальные образования), которые предусматриваются с целью оказания финансовой поддержки из областного бюджета на решение вопросов, связанных с:
1) исключен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
Информация об изменениях:
2) софинансированием вопросов местного значения на 2020 год;
3) софинансированием вопросов местного значения на 2021 год.
Информация об изменениях:
Преамбула дополнена пунктом 4 с 27 октября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
4) софинансированием вопросов местного значения на 2022 год.
I. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области
Исключен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
II. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения на 2020 год
2.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения (далее - субсидии).
2.2. Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).
2.4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2020 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году.
2.5. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
где:
С - объем субсидии бюджету муниципального образования, тыс. рублей;
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей;
- расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 2.6 изменен с 1 июня 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 29 мая 2020 г. N 285-пп
2.6. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году рассчитываются по формуле:
где:
- расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей;
- налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) на 2020 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2020 год, тыс. рублей;
- расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2020 год, тыс. рублей;
КР - расчетный объем привлечения кредитных ресурсов (10 процентов от налоговых доходов районного бюджета муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации).
2.7. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2020 году рассчитываются по формуле:
где:
- расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2020 году, тыс. рублей;
- расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2020 год, тыс. рублей;
- расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2020 год (с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) учреждений образования, культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов учреждений образования, культуры и спорта), тыс. рублей;
КУ - расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2020 году (с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) образовательных организаций, учреждений культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, тыс. рублей;
- расчетный объем прочих расходов (в объеме, учтенном при формировании субсидии в 2019 году), тыс. рублей;
- расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта (или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) на 2020 год по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области, тыс. рублей;
- дополнительные расчетные расходы муниципальных учреждений по уплате земельного налога в результате отмены льгот;
- изменение расходов муниципального образования в связи с передачей муниципальных объектов в государственную собственность Архангельской области.
2.8. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 20 февраля 2020 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления и выполнении органами местного самоуправления в том числе следующих условий, которые будут включены в указанные соглашения:
1) утверждение отдельными приложениями к решениям представительных органов городских округов, муниципальных районов и входящих в их состав поселений о местных бюджетах распределений объемов средств, направляемых на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и учреждениях культуры в 2020 году, в размере не ниже учтенного при расчете субсидии, и представление заверенных копий указанных приложений в министерство до 1 марта 2020 года;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2021 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда в размере 12 130 рублей с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) обеспечение достижения целевого показателя в размере не менее 96 процентов к уровню средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в целом по муниципальному образованию за 2020 год (по данным министерства образования и науки Архангельской области);
4) обеспечение достижения целевого показателя в размере не менее 96 процентов к уровню средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений за 2020 год (по данным министерства культуры Архангельской области);
5) утверждение до 1 апреля 2020 года методики оценки налоговых расходов администрациями городских округов, городских и сельских поселений в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796, и представление копий муниципальных правовых актов в министерство;
6) проведение до 1 июля 2020 года оценки налоговых расходов администрациями городских округов, городских и сельских поселений, и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2020 года (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного подпункта могут быть уточнены министерством);
7) исключен с 8 июля 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 7 июля 2020 г. N 398-пп (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.)
Информация об изменениях:
8) осуществление мероприятий по ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований, не осуществляющих деятельность;
9) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и муниципальных учреждений городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);
10) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2020 год сокращения (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности - недопущения возникновения) сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2019 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа);
11) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на 2020 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;
12) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на 2020 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;
13) представление в министерство до 20 апреля 2020 года, 20 июля 2020 года, 20 октября 2020 года и до 30 января 2021 года отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований Архангельской области о местных бюджетах.
2.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, в течение 2020 года (на 1 января 2021 года) глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления Архангельской области, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Информация об изменениях:
Приложение 3 дополнено разделом III с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
III. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения на 2021 год
3.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения в 2021 году (далее - субсидии).
3.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).
3.3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2021 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году.
В субсидии учтены выпадающие доходы местных бюджетов муниципальных округов в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.8.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
3.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
С = РД 2021 - РР 2021+ КВД,
где:
С - объем субсидии бюджету муниципального образования, рублей;
РД 2021 - расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
РР 2021 - расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
КВД - компенсация выпадающих доходов местных бюджетов муниципальных округов в случае, если объем дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет муниципального округа в связи с увеличением размера норматива отчислений от этого налога меньше совокупного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в сопоставимых условиях для поселений соответствующего муниципального района.
3.5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РД 2021 = НД 2021 + ДП 2021 + ДМР(ГО) 2021,
где:
РД 2021 - расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
НД 2021 - налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на 2021 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), рублей;
ДП 2021 - расчетный объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений Архангельской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2021 год, рублей;
ДМР (ГО) 2021 - расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2021 год, рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 3.6 изменен с 27 октября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
3.6. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году рассчитываются по формуле:
РР 2021 = ФОТ ОМСУ + ФОТ МУ + КУ + Р ПР + Н НУ,
где:
РР 2021 - расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2021 году, рублей;
ФОТ ОМСУ - расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год, рублей;
ФОТ МУ - расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2021 год с учетом вновь открытых (планируемых к открытию) учреждений образования, культуры и спорта или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов учреждений образования, культуры и спорта, а также передачей муниципальных объектов в государственную собственность Архангельской области (далее - изменение сети учреждений), рублей;
КУ - расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2021 году (с учетом изменения сети учреждений) по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, рублей;
Р ПР - расчетный объем прочих расходов в 2021 году (22 процента в структуре расчетных расходов бюджета муниципального образования без учета расходов на уплату налога на имущество организаций в связи с изменением сети учреждений), рублей;
Н НУ - расчетные расходы на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта (или принятых на баланс (введенных в эксплуатацию) новых имущественных комплексов образовательных организаций, учреждений культуры и спорта) на 2021 год по данным уполномоченных органов государственной власти Архангельской области, рублей.
3.7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 1 февраля 2021 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований и выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в том числе следующих обязательств, которые будут включены в указанные соглашения:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
1) направление из местных бюджетов средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания), на оплату коммунальных услуг, на уплату налогов и сборов во вновь открытых образовательных организациях и учреждениях культуры в 2021 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии. При этом не учитываются расходы местных бюджетов на оплату труда и начисления на нее страховых взносов во внебюджетные фонды за счет перечисленных в 2021 году из областного бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (в части дотации на сбалансированность на повышение минимального размера оплаты труда) и субсидий на оплату труда и начисления на нее страховых взносов во внебюджетные фонды;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) проведение до 1 июля 2021 года оценки налоговых расходов администрациями муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2021 года (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного подпункта могут быть уточнены министерством);
4) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) и муниципальных учреждений муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям, а также по налоговым и другим обязательным платежам (включая пени и штрафы). Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);
5) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при отсутствии задолженности за 2020 год - недопущение возникновения в 2021 году);
6) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2021 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2020 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности за 2020 год - недопущение возникновения в 2021 году);
7) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на 2021 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;
8) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов сверх предусмотренных на 2021 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;
9) представление в министерство до 20 апреля 2021 года, 20 июля 2021 года, 20 октября 2021 года и до 30 января 2022 года отчетов об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных настоящим пунктом.
3.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
3.9. За невыполнение органом местного самоуправления по данным на 1 января 2022 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 (в период с 1 февраля 2021 года по 1 декабря 2021 года), 5, 6, 8, 9 пункта 3.7 настоящего Порядка, глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты представления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению в размере одного процента от суммы субсидии, предусмотренной местному бюджету на 2021 год.
3.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 4 (по состоянию на 1 января 2022 года), 7 пункта 3.7 настоящего порядка, объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету субсидии в 2021 году.
Информация об изменениях:
Приложение дополнено разделом IV с 27 октября 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
IV. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование вопросов местного значения на 2022 год
4.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование вопросов местного значения в 2022 году (далее - субсидии).
4.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).
4.3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии, если расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2022 год превышают расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2022 году.
В субсидии учтены выпадающие доходы местных бюджетов муниципальных округов в соответствии с подпунктом 8 пункта 6 статьи 7.8.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
4.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:
С = РД 2022 - РР 2022+ КВД,
где:
С - объем субсидии бюджету муниципального образования, рублей;
РД 2022 - расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2022 году, рублей;
РР 2022 - расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2022 году, рублей;
КВД - компенсация выпадающих доходов местных бюджетов муниципальных округов в случае, если объем дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет муниципального округа в связи с увеличением размера норматива отчислений от этого налога меньше совокупного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного в сопоставимых условиях для поселений соответствующего муниципального района.
4.5. Расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2022 году рассчитываются по формуле:
РД 2022 = НД 2022 + ДП 2022 + ДМР(МО, ГО) 2022,
где:
РД 2022 - расчетные доходы бюджета муниципального образования в 2022 году, рублей;
НД 2022 - налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) на 2022 год (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации), рублей;
ДП 2022 - расчетный объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам поселений Архангельской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2022 год, рублей;
ДМР(МО, ГО) 2022 - расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на 2022 год, рублей.
4.6. Расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2022 году рассчитываются по формуле:
РР 2022 = ФОТ ОМСУ + ФОТ МУ + КУ + Р ПР,
где:
РР 2022 - расчетные расходы бюджета муниципального образования в 2022 году, рублей;
ФОТ ОМСУ - расчетный фонд заработной платы органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2022 год, рублей;
ФОТ МУ - расчетный фонд заработной платы муниципальных учреждений с начислением на него страховых взносов во внебюджетные фонды на 2022 год, рублей;
КУ - расчетный объем расходов на оплату коммунальных услуг в 2022 году по данным уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, рублей;
Р ПР - расчетный объем прочих расходов в 2022 году (22 процента в структуре расчетных расходов бюджета муниципального образования), рублей.
4.7. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии заключения не позднее 1 февраля 2022 года соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований и выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований в том числе следующих обязательств, которые будут включены в указанные соглашения:
1) направление из местных бюджетов средств на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления муниципальных образований с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды, на заработную плату работников муниципальных учреждений с начислением на нее страховых взносов во внебюджетные фонды (с учетом финансового обеспечения муниципального задания и субсидий на иные цели), на оплату коммунальных услуг в 2022 году в размере не ниже учтенного при расчете субсидии;
2) обеспечение отсутствия на 1 января 2023 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
3) проведение до 1 июля 2022 года оценки налоговых расходов администрациями муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области и представление результатов данной оценки в министерство до 20 июля 2022 года;
4) обеспечение отсутствия по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) и муниципальных учреждений муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям, а также по налоговым и другим обязательным платежам (включая пени и штрафы). Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);
5) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2022 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2021 год задолженности по неналоговым платежам, администрируемым органами местного самоуправления (при отсутствии задолженности за 2021 год - недопущение возникновения в 2022 году);
6) обеспечение по итогам исполнения местного бюджета за 2022 год сокращения сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2021 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, городского округа) (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности за 2021 год - недопущение возникновения в 2022 году);
7) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на 2022 год, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области;
8) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов сверх предусмотренных на 2022 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области;
9) представление в министерство до 30 января 2023 года отчета об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных настоящим пунктом.
4.8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Расходование органами местного самоуправления средств субсидий осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.
4.9. За невыполнение органом местного самоуправления по данным на 1 января 2023 года условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 (в период с 1 февраля 2022 года по 1 декабря 2022 года), 5, 6, 8 пункта 4.7 настоящего Порядка, а также за невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктом 9 пункта 4.7 настоящего Порядка, глава муниципального образования, подписавший соглашение, применяет к должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных условий, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты представления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2023 год подлежит сокращению в размере одного процента от суммы субсидии, предусмотренной местному бюджету на 2022 год.
4.10. За невыполнение органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 1, 4 (по состоянию на 1 января 2023 года), 7 пункта 4.7 настоящего Порядка, объем субсидии из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2023 год подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету субсидии в 2022 году.
4.11. В случае если орган местного самоуправления одновременно является получателем субсидии и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (далее - дотация), при невыполнении органом местного самоуправления условий предоставления дотации, аналогичных условиям предоставления субсидии, установленных пунктом 4.7 настоящего Порядка, однократно применяются меры ответственности, установленные положениями пунктом 4.9 и 4.10 настоящего Порядка.
Положение абзаца первого настоящего пункта применяется в части, не противоречащей положениям постановления Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 года N 769-пп "О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами местных администраций муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области".
Приложение N 4
к государственной программе Архангельской области
"Управление государственными финансами
и государственным долгом
Архангельской области"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 13 октября 2017 г. N 420-пп)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2020 годы)" за счет средств областного бюджета
Исключено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп
Информация об изменениях:
Порядок изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 года N 474-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 года N 568-пп)
Порядок
предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области, предоставляемых в рамках государственной программы Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
С изменениями и дополнениями от:
29 апреля 2014 г., 12 мая 2015 г., 14 ноября 2016 г., 28 ноября 2017 г., 24 апреля, 17 июля, 5, 11 октября, 4, 26 декабря 2018 г., 5 марта, 10 октября, 24 декабря 2019 г., 22 декабря 2020 г., 8 февраля 2021 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет правила предоставления и расходования:
субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
субвенций бюджетам муниципальных районов Архангельской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
I. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений
Исключен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп (изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.)
II. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
2.1. Настоящий раздел устанавливает правила предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (далее - субвенции).
2.2. Средства субвенций предоставляются для реализации статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на оплату расходов, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципальных образований, муниципальных служащих, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами;
на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
2.3. Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, при осуществлении казначейского обслуживания исполнения местных бюджетов.
Получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком учета Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета Архангельской области, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) от 23 декабря 2016 года N 24-пф.
При обеспечении наличными денежными средствами получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 15 мая 2020 года N 22н.
2.4. Перечисление средств субвенций из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции. При этом перечисление средств субвенций осуществляется в пределах показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета и в соответствии с кассовым планом по расходам областного бюджета, утвержденными на соответствующий финансовый год.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области передают субвенции в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений Архангельской области
2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субвенций в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.
2.6. Получатели средств местных бюджетов осуществляют кассовые расходы, связанные с первичным воинским учетом, в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации, и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство финансов отчет о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
2.8. Ответственность за нецелевое использование средств субвенции и за достоверность представленных отчетов возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2.9. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, министерство финансов и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.10. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен разделом III с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп
III. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов Архангельской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
3.1. Настоящий раздел определяет порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Архангельской области (далее - муниципальные районы) на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению местным бюджетам городских, сельских поселений (далее - поселения) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - субвенции).
3.2. Субвенции предоставляются в соответствии с пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой II областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".
3.3. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели министерству финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) на соответствующий финансовый год.
3.4. Министерство финансов осуществляет перечисление средств субвенций в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, кассового плана и предельных объемов финансирования.
Информация об изменениях:
Пункт 3.5 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.5. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.
3.6. Субвенции, полученные местными бюджетами муниципальных районов, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются между поселениями, не предоставляющими субсидии из местных бюджетов поселений областному бюджету в соответствии со статьей 10 областного закона от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений".
В соответствии с пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 28.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" между финансовыми органами муниципальных районов и главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, заключаются соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Архангельской области, в соответствии с Порядком и сроками заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских, сельских поселений Архангельской области, между финансовым органом муниципального района Архангельской области и главами местных администраций городских, сельских поселений Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требования к данным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления городских, сельских поселений Архангельской области обязательств, возникающих из таких соглашений, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 года N 733-пп.
Информация об изменениях:
Пункт 3.7 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
3.7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляются из бюджета муниципального района бюджетам поселений без установления целевого направления их использования.
3.8. Органы местного самоуправления муниципальных районов отражают субвенции в доходах и осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации, и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.9. Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства.
3.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в министерство финансов отчет о произведенных расходах по форме и в сроки, установленные министерством финансов.
3.11. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов.
3.12. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется министерством финансов и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.13. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Порядок дополнен разделом IV с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп
IV. Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации
4.1. Настоящий раздел, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", Правилами расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2005 года N 625, Правилами финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 года N 320, и приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 мая 2018 года N 78 "О финансовом обеспечении переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели", устанавливает правила предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее - местные бюджеты, муниципальные образования) на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации (далее - субвенции).
4.2. Средства субвенций предоставляются для реализации статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" на оплату расходов по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.3. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) осуществляет перечисление средств субвенций по мере доведения Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации расходных расписаний в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.
Информация об изменениях:
Пункт 4.4 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
4.4. Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства при осуществлении казначейского обслуживания исполнения местных бюджетов.
Информация об изменениях:
Пункт 4.5 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
4.5. Получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком учета Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета Архангельской области, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 декабря 2016 года N 24-пф.
При обеспечении наличными денежными средствами получатели средств местных бюджетов руководствуются Правилами обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 15 мая 2020 года N 22н.
Информация об изменениях:
Пункт 4.6 изменен с 10 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
4.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субвенций в доходах местных бюджетов в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.
Получатели средств местных бюджетов осуществляют кассовые расходы в соответствии с кодами бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально представляют в министерство финансов отчет о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме и в сроки, установленные постановлением министерства финансов.
4.8. Ответственность за нецелевое использование средств субвенции и за достоверность представленных отчетов возлагается на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
4.9. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, министерство финансов и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 27 ноября 2018 г. N 548-пп)
Методика
распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
С изменениями и дополнениями от:
14 октября, 29 декабря 2014 г., 4 августа, 29 сентября, 13 октября, 15, 29 декабря 2015 г., 6 сентября, 13, 27 декабря 2016 г., 27 июля 2017 г., 27 ноября, 28 декабря 2018 г., 10 октября, 12 ноября, 10 декабря 2019 г., 7 августа, 22 декабря 2020 г., 3 декабря 2021 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
1. Общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2021 год (далее - дотации на сбалансированность) определен в объеме, утвержденном областным законом от 21 декабря 2020 года N 363-22-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
В целях настоящей методики под бюджетами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области понимаются консолидированные бюджеты муниципальных районов и бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
2. Дотации на сбалансированность предоставляются местным бюджетам на компенсацию расчетной потребности средств местного бюджета на повышение оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работникам муниципальных учреждений муниципальных образований, за исключением финансируемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, а также за исключением отдельных категорий работников, заработная плата которых повышается в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее соответственно - расчетная потребность муниципальных учреждений, работники отдельных категорий, дотация на сбалансированность на повышение МРОТ).
Дотации на сбалансированность на повышение МРОТ не предоставляются муниципальным образованиям, не получающим в 2021 году субсидии из областного бюджета на софинансирование вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
3. Общий объем дотации на сбалансированность на повышение МРОТ рассчитывается по формуле:
Dмрот = SUM РП i,
где:
Dмрот - общий объем дотации на сбалансированность на повышение МРОТ, тыс. рублей;
РП i - объем расчетной потребности муниципальных учреждений i-го муниципального образования, тыс. рублей.
Объем расчетной потребности муниципальных учреждений муниципальных образований, рассчитывается по формуле:
РП i = (Ч i х 12,792 х (РК + ПН) x КНВ i х 12 - ФПД i) х 1,302) - ФМБ i,
где:
РП i - объем расчетной потребности муниципальных учреждений i-го муниципального образования, тыс. рублей;
Ч i - прогнозируемая на 2021 год среднесписочная численность работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, единиц;
12,792 - минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года, тыс. рублей;
РК - районный коэффициент для районов Крайнего Севера - 1,4, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - 1,2;
ПН - процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера - 0,8, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 0,5;
КНВ i - коэффициент, учитывающий долю выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в плановом фонде заработной платы на 2021 год i-го муниципального образования;
12 - количество месяцев;
ФПД i - плановый фонд заработной платы без начислений страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств приносящей доход деятельности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей;
1,302 - коэффициент начислений страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (далее - начисления страховых взносов);
ФМБ i - плановый фонд заработной платы с начислениями страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств местного бюджета работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей.
Для целей настоящей методики используется следующее понятие:
коэффициент совместительства - отношение прогнозируемого среднегодового количества фактически занятых ставок на 2021 год к прогнозируемой среднесписочной численности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН на 2021 год i-го муниципального образования.
В случае если в муниципальном образовании коэффициент совместительства работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН составляет меньше 1, при расчете объема расчетной потребности муниципальных учреждений вместо показателя Ч i используется показатель З i - прогнозируемое среднегодовое количество фактически занятых ставок на 2021 год работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования.
Коэффициент, учитывающий долю выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в плановом фонде заработной платы на 2021 год, рассчитывается по формуле:
КНВ i = (ВНВ i / ФМБиПД i) + 1,
где:
КНВ i - коэффициент, учитывающий долю выплат за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни в плановом фонде заработной платы на 2021 год i-го муниципального образования;
ВНВ i - объем выплат компенсационного характера за работу в ночное время и в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением РК и ПН), учтенный в плановом фонде заработной платы на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств местного бюджета и приносящей доход деятельности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей;
ФМБиПД i - плановый фонд заработной платы без учета начислений страховых взносов по обязательному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и без учета РК и ПН на 2021 год по состоянию на 1 августа 2021 года за счет средств местного бюджета и приносящей доход деятельности работников отдельных категорий с заработной платой ниже МРОТ с учетом начисления РК и ПН i-го муниципального образования, тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 6 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
4. Предоставление дотаций на сбалансированность осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством финансов Архангельской области и местными администрациями муниципальных образований, по форме, утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области (далее - соглашения).
Обязательным условием соглашений является обеспечение отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений Архангельской области с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Информация об изменениях:
Нумерация пункта изменена с 23 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2020 г. N 925-пп
5. Распределение дотаций на сбалансированность утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Информация об изменениях:
Постановление дополнено Методикой с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 474-пп
Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, и правила их предоставления
1. Настоящая методика, разработанная в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18.1 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", определяет методику распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки квалифицированных специалистов учреждений культуры и образовательных организаций (кроме педагогических работников), финансируемых из местных бюджетов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области (далее - меры социальной поддержки, иные межбюджетные трансферты), и правила их предоставления.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство финансов Архангельской области (далее - министерство).
4. Уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета должен составлять не более 50 процентов от общего объема затрат, планируемых муниципальным образованием на предоставление мер социальной поддержки.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемого к предоставлению из областного бюджета иного межбюджетного трансферта;
3) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) возврат муниципальным образованием средств иного межбюджетного трансферта в случае недостижения показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.
7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:
,
где:
ИМТ i - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
K i - кассовые расходы i-го муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, за исключением муниципальных образований, в которых отсутствуют кассовые расходы в году, в котором осуществляется планирование областного бюджета, тыс. рублей;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
ИМТ о - общий объем указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном бюджете, тыс. рублей;
SUM - знак суммирования.
8. В течение 45 календарных дней с начала текущего финансового года министерство заключает с органом местного самоуправления соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства.
9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления в срок до 15 января текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:
1) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, указанном в подпункте 2 пункта 6 настоящей методики.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах.
Копии документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должны быть заверены органом местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
10. Министерство осуществляет прием и рассмотрение документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, в течение двух рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) о заключении соглашения;
2) об отказе в заключении соглашения.
Решения министерства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются органам местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящей методики, в следующих случаях:
1) представление документов, указанных в пункте 9 настоящей методики, не в полном объеме;
2) представление органами местного самоуправления недостоверных сведений;
3) нарушение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящей методики.
12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящей методики, при отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящей методики.
13. Министерство осуществляет перечисление средств иного межбюджетного трансферта в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением.
14. Министерство осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в пределах показателей сводной бюджетной росписи и кассового плана областного бюджета.
15. В соответствии с распоряжением министерства Управлению федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет. Указанные операции осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов по расходам по предоставлению мер социальной поддержки на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
Оценка достижения значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления.
17. Контроль за целевым использованием средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 16 настоящей методики, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата i = (Vтрансферта i x k i x m i / n i) x 0,1,
где:
Vвозврата i - объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;
Vтрансферта i - объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, тыс. рублей;
k i - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
m i - количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение;
n i - общее количество показателей результативности i-го муниципального образования.
19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k i) определяется по формуле:
k i = SUM Dj / m i,
где:
k i - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования;
Dj - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
m i - количество показателей результативности i-го муниципального образования, по которым индекс, отражающий уровень показателей результативности, имеет положительное значение.
При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя результативности.
20. Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности (Dj), определяется по формуле:
Dj = 1 - Tj / Sj,
где:
Dj - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя результативности;
Tj - фактически достигнутое значение j-го показателя результативности на отчетную дату;
Sj - плановое значение j-го показателя результативности, установленное соглашением.
21. Ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, а также условий соглашения соответствующий объем иного межбюджетного трансферта подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.
24. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
С целью обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Архангельской области утверждена государственная программа Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014-2016 годы)".
Государственная программа включает в себя четыре подпрограммы: "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской области"; "Управление государственным долгом Архангельской области"; "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа"; "Осуществление внутреннего государственного финансового контроля".
Общий объем финансирования государственной программы составляет 19 725 620,5 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. N 474-пп "О государственной программе Архангельской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 29 октября 2013 г. N 43(1430)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 15 января 2024 г. N 14-пп
Изменения вступают в силу с 16 января 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 15 ноября 2023 г. N 1121-пп
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2023 г. N 968-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджета на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 г.г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 августа 2023 г. N 792-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 мая 2023 г. N 430-пп
Изменения вступают в силу с 18 мая 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 февраля 2023 г. N 164-пп
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2022 г. N 1165-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 декабря 2022 г. N 1067-пп
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 ноября 2022 г. N 935-пп
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 ноября 2022 г. N 919-пп
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 6 октября 2022 г. N 787-пп
Изменения вступают в силу с 7 октября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 сентября 2022 г. N 695-пп
Изменения вступают в силу с 19 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 июля 2022 г. N 500-пп
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 мая 2022 г. N 312-пп
Изменения вступают в силу с 20 мая 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 1 февраля 2022 г. N 42-пп
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 21 декабря 2021 г. N 744-пп
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2021 г. N 681-пп
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 591-пп
Изменения вступают в силу с 27 октября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 453-пп
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 мая 2021 г. N 260-пп
Изменения вступают в силу с 1 июня 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 54-пп
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2021 г.
Пункт 2 Изменений, утвержденных названным постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2020 г. N 925-пп
Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 661-пп
Изменения вступают в силу с 13 октября 2020 г., за исключением пункта 2, абзацев четвертого-десятого подпункта "в" и абзаца седьмого подпункта "е" подпункта 2 пункта 3, подпункта 5 пункта 3, пунктов 4 и 5 Изменений, утвержденных названным постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2021 г. и до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.
Постановление Правительства Архангельской области от 7 августа 2020 г. N 484-пп
Изменения вступают в силу с 7 августа 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 7 июля 2020 г. N 398-пп
Изменения вступают в силу с 8 июля 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 мая 2020 г. N 285-пп
Изменения вступают в силу с 1 июня 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 мая 2020 г. N 272-пп
Изменения вступают в силу с 25 мая 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 31 марта 2020 г. N 157-пп
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 декабря 2019 г. N 734-пп
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г., за исключением пункта 2 названных Изменений, вступающего в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 10 декабря 2019 г. N 685-пп
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 622-пп
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 568-пп
Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г., за исключением подпункта 3 пункта 2, подпункта "б" подпункта 3 и подпункта 7 пункта 3 и пункта 5 Изменений, вступающих в силу с 1 января 2020 г. и до вступления их в силу применяются при формировании и утверждении проекта областного закона об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2019 г. N 371-пп
Изменения вступают в силу с 22 июля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 мая 2019 г. N 282-пп
Изменения вступают в силу с 4 июня 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 118-пп
Изменения вступают в силу с 13 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 февраля 2019 г. N 88-пп
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 января 2019 г. N 21-пп
Изменения вступают в силу с 25 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2018 г. N 647-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 631-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г., за исключением пункта 4 Изменений, вступающего в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 декабря 2018 г. N 573-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 631-пп)
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2018 г. N 550-пп
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2018 г. N 548-пп
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 470-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 631-пп)
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г., за исключением подпункта "в" подпункта 3 пункта 3, подпунктов 2 и 3 пункта 5 и подпунктов 2 и 5 пункта 6 Изменений, вступающих в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 428-пп
Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2018 г. N 320-пп
Изменения вступают в силу с 24 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 апреля 2018 г. N 169-пп
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 626-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2017 г. N 497-пп
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 420-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2017 г. N 296-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 18 июля 2017 г. N 275-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 февраля 2017 г. N 86-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением пункта 4 Изменений, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 565-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. N 543-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 13 декабря 2016 г. N 508-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 479-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 28 сентября 2016 г. N 399-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 6 сентября 2016 г. N 330-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 июня 2016 г. N 207-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 574-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 15 декабря 2015 г. N 502-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 24 ноября 2015 г. N 476-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 6 ноября 2015 г. N 452-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2015 г. N 401-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 сентября 2015 г. N 388-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 4 августа 2015 г. N 317-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 июля 2015 г. N 274-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 г. N 255-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 12 мая 2015 г. N 163-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 г. N 609-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2014 г. N 583-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 498-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2014 г. N 425-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 30 сентября 2014 г. N 382-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 8 июля 2014 г. N 267-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 г. N 193-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 апреля 2014 г. N 177-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 4 марта 2014 г. N 88-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 г. N 56-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.