Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 26 ноября 2009 г. N 159 "Об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 26 ноября 2009 г. N 159
"Об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2010 г., 28 марта 2013 г., 16 февраля, 26 октября, 14 декабря 2017 г., 18 марта 2021 г.

В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления выборными лицами местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" своих полномочий Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск".

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 28 марта 2013 г. N 19 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Подпункт 4.2 пункта 4 Положения об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" вступает в силу с 1 января 2010 года.

Подпункт 3.4 пункта 3 Положения об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" распространяет свою силу на правоотношения, возникшие с 17.07.2009 года.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Положение
Об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск"
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 26 ноября 2009 г. N 159)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2010 г., 28 марта 2013 г., 16 февраля, 26 октября, 14 декабря 2017 г., 18 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об условиях и гарантиях осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Федеральным Собранием Российской Федерации 26.04.1998, Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон), областным законом от 24.06.2009 N 37-4-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области" (далее - областной закон), Уставом муниципального образования "Северодвинск" (далее - Устав Северодвинска).

1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления выборным лицам местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" гарантий, предусмотренных областным законом, а также порядок организационного и материально-технического обеспечения условий беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск".

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

См. предыдущую редакцию

1.3. В целях применения настоящего Положения под выборными лицами местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" (далее - выборные лица) понимаются лица, замещающие муниципальные должности: депутаты Совета депутатов Северодвинска (далее - депутаты) и Глава муниципального образования "Северодвинск".

1.4. Исключен с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Осуществление полномочий выборного лица

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

См. предыдущую редакцию

2.1. В муниципальном образования "Северодвинск" в соответствии с федеральным законом и Уставом Северодвинска выборные лица осуществляют свои полномочия:

- на постоянной основе по муниципальным должностям Главы муниципального образования "Северодвинск", Председателя Совета депутатов Северодвинска, заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска (далее - выборные лица, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе);

- на непостоянной основе по остальным муниципальным должностям (далее - выборные лица, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе).

Выборные лица, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, помимо исполнения обязанностей по муниципальной должности осуществляют иные полномочия, связанные с их статусом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

См. предыдущую редакцию

2.2. Выборные лица, входящие в состав Совета депутатов Северодвинска, осуществляют свои полномочия в течение установленного Уставом Северодвинска срока постоянно, начиная со дня их избрания и заканчивая днем проведения первого заседания Совета депутатов Северодвинска нового созыва, в следующих формах:

- участие в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и его органов, а также в совместных комиссиях, образованных органами местного самоуправления Северодвинска в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

- встречи депутата с избирателями;

- работа в избирательном округе (прием граждан, работа с обращениями граждан и юридических лиц, организация работы помощников депутата, участие в организации территориального общественного самоуправления, проведение иных мероприятий);

- участие в выполнении поручений Совета депутатов Северодвинска и Председателя Совета депутатов Северодвинска;

- обращение к соответствующим должностным лицам на территории Северодвинска о принятии мер по пресечению нарушений федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, законных прав и интересов граждан и за разъяснениями вопросов, возникших у депутата Совета депутатов Северодвинска;

- обращение с депутатским запросом;

- исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов Северодвинска и заместителя Председателя Совета депутатов Северодвинска, работающих в Совете депутатов Северодвинска на постоянной основе;

- иных формах, не противоречащих законодательству.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.2.1 с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

2.2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Встречи депутата Совета депутатов Северодвинска с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Администрация Северодвинска определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.2.2 с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

2.2.2. Депутаты в целях осуществления приема граждан вправе организовать на срок, не превышающий срок их полномочий, общественные приемные депутата.

Порядок работы общественных приемных депутатов, полномочия депутатов при осуществлении своей деятельности в избирательных округах устанавливаются положением, утверждаемым Советом депутатов Северодвинска.

2.3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

2.4. Деятельность выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, регулируется законодательством о труде с учетом особенностей, установленных федеральным и областным законами.

3. Условия и порядок предоставления гарантий выборным лицам,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

3.1. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в целях осуществления полномочий предоставляется:

- служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

- служебная мобильная (сотовая) связь;

- служебный транспорт.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 16 февраля 2017 г. N 10 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Подпункт 3.4 пункта 3 распространяет свою силу на правоотношения, возникшие с 17 июля 2009 г.

3.4. Выборные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе имеют право на пенсию за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных областным законом от 16.04.1998 г. N 68-15-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области" и муниципальными нормативными правовыми актами.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 28 марта 2013 г. N 19 наименование раздела 4 настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Условия и порядок выплаты вознаграждения (возмещения) и компенсации выборному лицу, входящему в состав Совета депутатов Северодвинска

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 25 марта 2021 г. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 18 марта 2021 г. N 336

См. предыдущую редакцию

4.1. Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случае если оно работает по трудовому договору (служебному контракту), освобождается работодателем (представителем нанимателя) от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в заседаниях Совета депутатов Северодвинска и формируемых им органов, в деятельности депутатских объединений (фракций), на время осуществления иных своих полномочий депутата.

Общий срок освобождения от работы по месту основной работы составляет 6 рабочих дней в совокупности в месяц.

Для освобождения от работы выборного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, ему выдается официальное уведомление Совета депутатов Северодвинска, порядок оформления которого установлен Приложением к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Подпункт 4.2 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2010 г.

4.2. Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе и работающему по трудовому договору (служебному контракту), Советом депутатов Северодвинска выплачивается вознаграждение за время осуществления полномочий выборного лица на основании муниципальных правовых актов Председателя Совета депутатов Северодвинска.

Выплата вознаграждения осуществляется по личному заявлению выборного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

Размер вознаграждения выборного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, определяется из расчета суммы среднего заработка по месту его работы в пределах денежных средств, выделенных в местном бюджете на содержание Совета депутатов Северодвинска.

Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе и имеющее право на получение вознаграждения, предоставляет в Совет депутатов Северодвинска:

- копию приказа (распоряжения) об освобождении от работы для участия в деятельности Совета депутатов Северодвинска;

- справку о средней дневной заработной плате за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в деятельности Совета депутатов Северодвинска.

Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, обязано в трехдневный срок сообщить об изменениях условий трудового договора (служебного контракта), влияющих на размер среднего заработка, либо о расторжении трудового договора (служебного контракта).

Вознаграждение выплачивается выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, на основании отчета об участии в деятельности Совета депутатов Северодвинска.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 25 марта 2021 г. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 18 марта 2021 г. N 336

См. предыдущую редакцию

4.3. Совет депутатов Северодвинска ежемесячно выплачивает депутату компенсацию за осуществление им своих полномочий в размере одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад в Совете депутатов Северодвинска, с учетом требований пункта 4 статьи 7 закона Архангельской области от 24.06.2009 N 37-4-03 "О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.

4.4. Ответственность за своевременное предоставление соответствующих документов и достоверность изложенных в них сведений несет выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе.

5. Организационное и материально-техническое обеспечение осуществления полномочий выборного лица

5.1. Выборному лицу обеспечивается создание организационных и материально-технических условий для осуществления своих полномочий.

5.2. Выборному лицу обеспечивается беспрепятственное пользование нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, Архангельской области, муниципального образования "Северодвинск", а также документами, поступающими в официальном порядке в Совет депутатов Северодвинска.

5.3. Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, для выполнения поручений в интересах Совета депутатов Северодвинска может направляться в командировки в качестве представителя Совета депутатов Северодвинска либо в составе делегаций муниципального образования "Северодвинск".

Председатель Совета депутатов Северодвинска направляет в командировку выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, по инициативе Совета депутатов Северодвинска, по приглашениям государственных органов, органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Выборному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих, возмещаются расходы на проезд и проживание.

Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, может быть направлено в командировку не более двух раз в год.

5.4. Исключен с 20 декабря 2017 г. - Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 14 декабря 2017 г. N 42

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6. Финансовое обеспечение осуществления полномочий выборного лица

Финансирование расходов на предоставление гарантий выборным лицам, установленных настоящим Положением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением с 25 марта 2021 г. - Решение Совета депутатов Северодвинска от 18 марта 2021 г. N 336

Приложение
к Положению об условиях и гарантиях
осуществления полномочий выборных лиц
местного самоуправления
муниципального образования "Северодвинск"
(в редакции решения
Совета депутатов Северодвинска
от 18.03.2021 N 336)

Положение
о порядке оформления официальных уведомлений Совета депутатов Северодвинска, направляемых в целях освобождения от основной работы депутатов Совета депутатов Северодвинска, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе

1. Настоящее Положение определяет порядок оформления официальных уведомлений Городского Совета депутатов муниципального образования "Северодвинск" (далее - Совет депутатов Северодвинска), направляемых работодателям (представителям нанимателя) депутатов (далее - официальные уведомления) в целях освобождения от работы с сохранением места работы (должности) (далее - освобождение от работы) депутатов Совета депутатов Северодвинска, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, работающих по трудовым договорам (служебным контрактам) (далее - депутаты).

2. Официальные уведомления направляются:

1) в целях обеспечения участия депутата в следующих мероприятиях:

- заседаниях Совета депутатов Северодвинска;

- заседаниях комитетов, временных комиссий, рабочих групп Совета депутатов Северодвинска;

- заседаниях (собраниях) депутатских объединений (фракций) в Совете депутатов Северодвинска;

- депутатских слушаниях;

- представительских мероприятиях Совета депутатов Северодвинска;

- выполнение поручений Совета депутатов Северодвинска и Председателя Совета депутатов Северодвинска, в том числе направление в командировки.

2) по письменному заявлению депутата об оформлении официального уведомления (при наличии в текущем месяце дней, в течение которых депутат может реализовать гарантию, связанную с освобождением от работы) для работы в избирательном округе, осуществления иных полномочий депутата, в том числе участия в мероприятиях, связанных с исполнением полномочий депутата (далее - личное заявление).

3. В целях освобождения от работы депутат направляет в Совет депутатов Северодвинска письменное заявление, содержащее:

- сведения об основном месте работы:

- наименование работодателя (фамилия, имя, отчество (при наличии) работодателя - физического лица, полное наименование работодателя - юридического лица);

- адрес, по которому подлежат направлению официальные уведомления;

- срок трудового договора (служебного контракта) (при наличии).

- перечень мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, для участия в которых депутату необходимо освобождение от работы.

4. В случае изменения каких-либо сведений, указанных в пункте 3 настоящего Положения, депутаты незамедлительно сообщают об этом в Совет депутатов Северодвинска.

5. Председатель Совета депутатов Северодвинска оформляет и подписывает официальные уведомления только в отношении депутатов, сообщивших сведения об основном месте работы.

Официальные уведомления оформляются по форме согласно Приложению к настоящему Положению.

Официальные уведомления направляются работодателям (представителям нанимателя) депутатов не позднее чем за пять календарных дней до дня мероприятия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящего Положения, либо указанного депутатом в личном заявлении.

6. Депутат для работы в избирательном округе, осуществления иных полномочий депутата, в том числе участия в мероприятиях, связанных с исполнением полномочий депутата (далее - мероприятия), не позднее чем за шесть календарных дней до дня проведения соответствующего мероприятия направляет в Совет депутатов Северодвинска личное заявление, в котором указывается:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) депутата;

- мероприятия, для участия в которых необходимо освобождение от работы;

- даты проведения мероприятий, для участия в которых необходимо освобождение от работы;

- сведения об основном месте работы (если ранее не направлялись).

7. Личные заявления рассматриваются Председателем Совета депутатов Северодвинска. По результатам рассмотрения личного заявления Председатель Совета депутатов Северодвинска оформляет официальное уведомление в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Положения, либо информирует депутата, подавшего личное заявление, о невозможности оформления официального уведомления.

8. Оформление и подписание официального уведомления невозможно в следующих случаях:

- количество рабочих дней, в течение которых депутату ранее оформлялось официальное уведомление в соответствующем месяце, исчерпано;

- при оформлении официального уведомления депутат не сможет принять участия в запланированных на соответствующий месяц заседаниях Совета депутатов Северодвинска, заседаниях комитетов, временных комиссий, рабочих групп Совета депутатов Северодвинска, заседаниях (собраниях) депутатских объединений (фракций) в Совете депутатов Северодвинска ввиду исчерпания количества рабочих дней, в течение которых депутату может предоставляться гарантия, связанная с освобождением от работы.

9. Официальные уведомления, оформленные по личным заявлениям депутатов, направляются работодателям (представителям нанимателя) депутатов не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения мероприятия, указанного депутатом в личном заявлении.

10. Председатель Совета депутатов Северодвинска организует учет количества рабочих дней, на которые депутату оформлялись официальные уведомления.

Приложение
к Положению о порядке оформления
официальных уведомлений
Совета депутатов Северодвинска,
направляемых в целях освобождения
от работы выборных лиц,
осуществляющих свои полномочия
на непостоянной основе

                         ОФИЦИАЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ

      Настоящим Совет депутатов Северодвинска в соответствии  со  статьей

 170   Трудового   кодекса   Российской  Федерации,  частью  5  статьи 40

 Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об   общих   принципах

 организации местного самоуправления в Российской Федерации",  пунктом  9

 статьи  6  областного  закона  от  24.06.2009  N 37-4-ОЗ  "О   гарантиях

 осуществления    полномочий    депутатов        представительных органов

 муниципальных  образований,  членов  иных  выборных   органов   местного

 самоуправления,  выборных  должностных   лиц   местного   самоуправления

 муниципальных образований Архангельской области" официально уведомляет

 ________________________________________________________________________

          (наименование работодателя (представителя нанимателя)

 о  необходимости  освободить  от  работы  с  сохранением  места   работы

 (должности)

 ________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество (при наличии) депутата)

 для участия в

 ________________________________________________________________________

                      (цель освобождения от работы)

 на следующий срок:

 ________________________________________________________________________

   (указываются конкретные даты, в течение которых депутат должен быть

                          освобожден от работы)

 Дата                      Подпись                    Должность, ФИО

                                                           МП