Решение Архангельского городского Совета депутатов от 17 декабря 2008 г. N 807 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 15 декабря 2010 г., 23 октября 2013 г., 23 сентября 2015 г., 21 сентября, 29 ноября 2016 г., 15 февраля, 26 апреля 2017 г., 12 февраля 2020 г., 22 сентября 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Архангельск" и в целях установления правовых основ осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Архангельск", определения полномочий органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета Архангельский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск".

2. Признать утратившими силу решения Архангельского городского Совета депутатов:

от 21.12.2005 N 88 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск";

от 22.09.2006 N 250 "О приостановлении действия пунктов 4.1.1. и 4.2.1. Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением городского Совета депутатов от 21.12.2005 N 88#;

от 28.01.2004 N 263 "О долговой книге муниципального образования "Город Архангельска";

3. Установить что абзацы, пункты, подразделы, разделы Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", касающиеся участия контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Архангельск" в бюджетном процессе, вступают в силу после истечения срока полномочий депутатов Архангельского городского Совета депутатов двадцать четвертого созыва.

4. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Архангельск" до момента ее образования, осуществляются органами (должностными лицами), определенными Архангельским городским Советом депутатов.

5. Под долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств городского бюджета, указанными в Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" понимаются также городские целевые программы, утвержденные городским Советом депутатов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего решения.

6. Со дня вступления в силу настоящего решения и до приведения в соответствие с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", регулирующих бюджетные правоотношения, указанные муниципальные правовые акты применяются в части, не противоречащей Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск".

Мэр города

В.Н. Павленко

Информация об изменениях:

Решением Архангельской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 516 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск"
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов
от 17 декабря 2008 г. N 807)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 15 декабря 2010 г., 23 октября 2013 г., 23 сентября 2015 г., 21 сентября, 29 ноября 2016 г., 15 февраля, 26 апреля 2017 г., 12 февраля 2020 г., 22 сентября 2021 г.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" (далее - Положение) определяет правовые основы осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Архангельск" (далее - город Архангельск), полномочия органов местного самоуправления города Архангельска (далее - органы местного самоуправления) по составлению и рассмотрению проекта решения о бюджете города Архангельска (далее - городской бюджет), утверждению и исполнению городского бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению, рассмотрению и утверждению отчета об исполнении городского бюджета, осуществлению муниципальных заимствований города Архангельска и регулированию муниципального долга города Архангельска.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Правовые основы осуществления бюджетного процесса в городе Архангельске

1.1.1. Бюджетный процесс в городе Архангельске осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и областными законами, Уставом города Архангельска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.1.2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Архангельске, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Положению.

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 2. Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия

2.1. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Архангельске являются:

- Архангельская городская Дума (далее - городская Дума);

- Глава города Архангельска (далее - Глава города);

- Администрация города Архангельска (далее - Администрация города);

- финансовый орган города Архангельска (далее - финансовый орган);

- органы муниципального финансового контроля;

- территориальные органы Федерального казначейства;

- главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета (далее - главные администраторы (администраторы) доходов);

- главные администраторы источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита);

- главные распорядители средств городского бюджета (далее - главные распорядители);

- получатели средств городского бюджета (далее - получатели средств).

2.2. Бюджетные полномочия городской Думы

2.2.1. Городская Дума обладает следующими бюджетными полномочиями:

- рассматривает и утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;

- рассматривает и утверждает изменения в городской бюджет;

- вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки или ставки сбора по ним и предоставляет налоговые льготы (льготы) по местным налогам и сборам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает порядок определения размера, сроки и порядок перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Архангельска, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- принимает решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Архангельской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

ГАРАНТ:

Дефис шестой пункта 2.2.1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

- создает муниципальный дорожный фонд города Архангельска, устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Архангельска;

- в пределах своей компетенции устанавливает расходные обязательства города Архангельска;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп городской Думы, в ходе проводимых городской Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус контрольно-счетной палаты города Архангельска (далее - контрольно-счетная палата);

- определяет порядок осуществления контрольно-счетной палатой полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города Архангельска.

2.2.2. Городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения ее полномочий Администрацией города должна быть предоставлена вся необходимая информация.

2.3. Бюджетные полномочия Главы города

Глава города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- организует работу по составлению проекта городского бюджета;

- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики города Архангельска (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики);

- принимает муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения исполнения городского бюджета;

- назначает публичные слушания по проекту городского бюджета и годовому отчету об исполнении городского бюджета;

- в пределах своей компетенции устанавливает расходные обязательства города Архангельска;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, регулирующими бюджетные

правоотношения, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

2.4. Бюджетные полномочия Администрации города

Администрация города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает составление проекта городского бюджета;

- устанавливает порядок составления проекта городского бюджета;

- одобряет прогноз социально-экономического развития города Архангельска (далее - прогноз социально-экономического развития), разработанный в порядке, установленном Администрацией города;

- вносит на рассмотрение городской Думы проекты решений о городском бюджете, о внесении изменений в решение о городском бюджете с необходимыми документами и материалами;

- обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности города Архангельска;

- утверждает отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года по форме и в порядке, установленными Администрацией города, и направляет в городскую Думу и контрольно-счетную палату;

- представляет годовой отчет об исполнении городского бюджета на утверждение городской Думы;

- в пределах своей компетенции устанавливает расходные обязательства города Архангельска;

- ведет реестр расходных обязательств города Архангельска в порядке, установленном Администрацией города;

- принимает муниципальный правовой акт, регулирующий предоставление из городского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в дефисах одиннадцатом и двенадцатом настоящего подраздела), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- принимает решения о предоставлении из городского бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

- устанавливает порядок предоставления из городского бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными дефисом одиннадцатым настоящего подраздела;

- принимает в порядке, определяемом Администрацией города, решения, предусматривающие случаи заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени города Архангельска на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- устанавливает порядок предоставления из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Архангельска на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из городского бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Архангельска на иные цели;

- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями из городского бюджета (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска);

- принимает решения о предоставлении из городского бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города (далее - органы Администрации города) по результатам проводимых ими конкурсов (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска) бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;

- устанавливает порядок предоставления из городского бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными дефисом семнадцатым настоящего подраздела;

- устанавливает порядки принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из городского бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска и предоставления указанных субсидий;

- устанавливает порядок принятия получателями средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска, решений о наличии потребности направления в очередном финансовом году остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на цели ее предоставления;

- принимает в порядке, установленном Администрацией города, решения о предоставлении получателям средств права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска на срок реализации решений о предоставлении указанных субсидий, превышающий срок действия утвержденных получателю средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- устанавливает порядки принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Архангельска и осуществления бюджетных инвестиций в указанные объекты;

- устанавливает условия передачи на безвозмездной основе полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Архангельска муниципальных контрактов от лица Администрации города при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Архангельска муниципальным бюджетным и автономным учреждениям или муниципальным унитарным предприятиям города Архангельска и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

- принимает в порядке, установленном Администрацией города, решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств городского бюджета;

- устанавливает требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств городского бюджета;

- устанавливает порядок формирования и реализации городской адресной инвестиционной программы;

- устанавливает порядок формирования и утверждения перечней объектов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств городского бюджета (за исключением объектов, которые находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Архангельска);

- устанавливает случаи заключения от имени города Архангельска муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (за исключением муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Архангельска), пределы средств и сроки на которые заключаются указанные муниципальные контракты, а также принимает иные решения об их заключении в порядке, установленном Администрацией города;

- устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями города Архангельска;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;

- представляет город Архангельск в договорах о предоставлении бюджетного кредита и в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

- предоставляет бюджетные кредиты юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о городском бюджете;

- устанавливает порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по предоставленным юридическим лицам бюджетным кредитам;

- устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед городом Архангельском юридических лиц;

- осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами города Архангельска;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени города Архангельска в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации;

- устанавливает перечень документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром для предоставления муниципальных гарантий города Архангельска;

- устанавливает порядок оценки предоставляемого принципалом обеспечения исполнения обязательств в форме залога и проверки его ликвидности (надежности);

- представляет город Архангельск в договорах о предоставлении муниципальных гарантий, выдает от имени города Архангельска муниципальные гарантии города Архангельска;

- принимает муниципальный правовой акт о предоставлении муниципальных гарантий города Архангельска;

- принимает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга города Архангельска муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков и в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- устанавливает состав информации о муниципальных долговых обязательствах, подлежащей внесению в муниципальную долговую книгу города Архангельска, а также порядок и срок ее внесения;

- утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации, а также определяет сроки реализации муниципальных программ города Архангельска;

- утверждает муниципальные программы города Архангельска;

- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Архангельска;

- определяет порядок осуществления полномочий органом муниципального финансового контроля, являющимся органом Администрации города (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- устанавливает порядок осуществления главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита, главными распорядителями внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- определяет уполномоченный муниципальный орган на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городу Архангельску, при неисполнении предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного городу Архангельску ущерба;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов городского бюджета;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской.

Федерации и Архангельской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

2.5. Бюджетные полномочия финансового органа

2.5.1. Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями

- составляет проект городского бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами Главе города;

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе города основные направления бюджетной и налоговой политики;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, издает распоряжения в установленной сфере деятельности;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения города Архангельска;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита городского бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения города Архангельска;

- вносит изменения в перечень главных администраторов доходов (главных администраторов источников финансирования дефицита), а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов (кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) без внесения изменений в решение о городском бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- устанавливает порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к городскому бюджету, перечень и коды целевых статей расходов городского бюджета;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок их формирования и представления в финансовый орган;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований;

- составляет проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете и представляет их с необходимыми документами и материалами Главе города;

- организует исполнение городского бюджета;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита);

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения городского бюджета, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для его составления и ведения;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись городского бюджета;

- составляет и ведет кассовый план исполнения городского бюджета;

- устанавливает порядок исполнения городского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита городского бюджета;

- осуществляет управление средствами на едином счете городского бюджета в установленном им порядке;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете городского бюджета;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств главных администраторов источников финансирования дефицита и получателей средств;

- устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска при отсутствии решения получателя средств, предоставившего указанную субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

- устанавливает порядок формирования и представления информации для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований города Архангельска и программу муниципальных гарантий города Архангельска;

- ведет муниципальную долговую книгу города Архангельска;

- осуществляет в установленном им порядке анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии города Архангельска;

- осуществляет в установленном им порядке проверку ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- осуществляет в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в целях обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита;

- принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городом Архангельском по предоставленным бюджетным кредитам способами, предусмотренными решением о городском бюджете;

- устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита и главных распорядителей (далее - главные администраторы средств);

- получает бюджетную отчетность от главных администраторов средств;

- обладает правом требовать от главных администраторов и администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей и получателей средств представления отчетов об использовании средств городского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств городского бюджета;

- составляет на основании бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджетную отчетность города Архангельска и представляет ее Главе города;

- ведет учет операций по исполнению городского бюджета;

- составляет и представляет в финансовый орган Архангельской области годовую бюджетную отчетность и отчет о кассовом исполнении городского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- исполняет судебные акты по искам к городу Архангельску о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Архангельска или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления города Архангельска муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города Архангельска (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств городского бюджета; ведет учет и осуществляет хранение судебных актов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке;

- принимает решения о применении бюджетных мер принуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, и устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

- применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- формирует и ведет реестр источников доходов городского бюджета;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

2.5.2. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись городского бюджета;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей.

2.6. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

2.6.1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся контрольно-счетная палата и орган внутреннего муниципального финансового контроля, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.6.2. Контрольно-счетная палата также осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств городского бюджета;

экспертизе проектов решений о городском бюджете, решений городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) городского бюджета;

экспертизе муниципальных программ города Архангельска;

анализу и мониторингу бюджетного процесса в городе Архангельске, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе в городе Архангельске и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2.6.3. Орган внутреннего муниципального финансового контроля проводит анализ осуществления главными администраторами средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.6.4. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего подраздела, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2.7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Иные участники бюджетного процесса в городе Архангельске осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

Раздел 3. Составление проекта городского бюджета

3.1. Общие положения о составлении проекта городского бюджета

3.1.1. Городской бюджет разрабатывается и утверждается в форме проекта решения городской Думы о городском бюджете (далее - решение о городском бюджете) сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3.1.2. Проект городского бюджета составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3.1.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.1.4 раздела 3 настоящего Положения было приостановлено

до 1 января 2017 г. - Решением Архангельской городской Думы от 21 сентября 2016 г. N 386

до 1 января 2015 г. - Решением Архангельской городской Думы от 22 октября 2014 г. N 166

3.1.4. Решения городской Думы о внесении изменений в решения о местных налогах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановый период, должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год.

3.1.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Архангельска утверждается решением о городском бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе города Архангельска целевой статье расходов городского бюджета в соответствии с утвердившим муниципальную программу города Архангельска муниципальным правовым актом Администрации города.

Муниципальные программы города Архангельска, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы города Архангельска подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города.

Контрольно-счетная палата осуществляет экспертизу проектов муниципальных программ города Архангельска, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и в течение 15 дней со дня поступления данных проектов готовит и направляет Администрации города заключения по результатам их экспертизы.

Муниципальные программы города Архангельска подлежат приведению в соответствие с решением о городском бюджете в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.6. В городском бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ города Архангельска, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

3.1.7. Проект городского бюджета подлежит официальному опубликованию.

3.2. Сведения, необходимые для составления проекта городского бюджета

3.2.1. Составление проекта городского бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- муниципальных программах города Архангельска (проектах муниципальных программ города Архангельска, проектах изменений муниципальных программ города Архангельска).

- иных документах и материалах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается уполномоченным Администрацией города органом Администрации города на период не менее трех лет в порядке, установленном Администрацией города.

Прогноз социально-экономического развития одобряется Администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта городского бюджета в городскую Думу.

3.2.3. Бюджетная и налоговая политика города Архангельска определяется в соответствии с положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, и ежегодного послания Губернатора Архангельской области о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, определяющими бюджетную и налоговую политику (требования к бюджетной и налоговой политике) Архангельской области, с учетом задач и приоритетов социально-экономического развития города Архангельска.

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым органом на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются Главой города и представляются в городскую Думу одновременно с проектом городского бюджета.

3.3. Резервный фонд Администрации города

3.3.1. В расходной части городского бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации города (далее - резервный фонд).

Размер резервного фонда устанавливается решением о городском бюджете и не может превышать три процента утвержденного общего объема расходов городского бюджета.

В расходной части городского бюджета запрещается создание резервных фондов городской Думы и депутатов городской Думы.

3.3.2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение расходов Администрации города и расходов территориальных округов города Архангельска (далее - расходы округов).

Объем средств резервного фонда, предусмотренного для финансового обеспечения расходов округов, определяется исходя из численности проживающего в территориальном округе города Архангельска населения.

3.3.3. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению Администрации города.

Порядок, использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией города.

3.3.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении городского бюджета.

3.4. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности города Архангельска

3.4.1. В городском бюджете муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям города Архангельска могут предусматриваться субсидии на осуществление ими капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска, а также бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Архангельска в соответствии с решениями, указанными в абзацах первом и втором пункта 3.4.2 настоящего подраздела.

3.4.2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из городского бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных Администрацией города.

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Архангельска и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных Администрацией города.

Принятие решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Администрацией города.

Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств городского бюджета, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств городского бюджета в случаях и в порядке, которые установлены Администрацией города.

3.4.3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Архангельска, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска осуществляются в соответствии с городской адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией города.

3.4.4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Архангельска и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям города Архангельска субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Архангельска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета, а также бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце третьем пункта 3.4.2 настоящего подраздела), утверждаются решением о городском бюджете в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Архангельска отражаются в решении о городском бюджете в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего Положения.

Раздел 4. Рассмотрение и утверждение проекта решения о городском бюджете

4.1. Внесение проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу

ГАРАНТ:

Действие пункта 4.1.1 настоящего Положения было приостановлено:

до 1 января 2022 г. - Решение Архангельской городской Думы от 22 сентября 2021 г. N 435

до 1 января 2017 г. - Решением Архангельской городской Думы от 21 сентября 2016 г. N 386

до 1 января 2010 г. - Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 925

4.1.1 Администрация города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 10 ноября текущего года.

4.1.2. В решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики городского бюджета, к которым относятся общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов городского бюджета, дефицит (профицит) городского бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Решением о городском бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- предельный объем муниципального внутреннего долга города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Архангельска по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Архангельска;

- размер резервного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга города Архангельска в очередном финансовом году и плановом периоде;

- объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных заимствований города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

- иные показатели городского бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.1.3. Одновременно с проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в городскую Думу представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Архангельска за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

- паспорта муниципальных программ города Архангельска (проекты изменений в паспорта муниципальных программ города Архангельска);

- пояснительная записка к проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Архангельска на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения городского бюджета за текущий финансовый год;

- реестр расходных обязательств города Архангельска;

- реестр источников доходов городского бюджета;

- иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4.1.4. Проектом решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается изменение параметров планового периода утвержденного городского бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта городского бюджета.

Изменение параметров планового периода утверждаемого городского бюджета предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;

утверждение иных показателей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Публичные слушания по проекту городского бюджета

4.2.1. По проекту городского бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном положением о публичных слушаниях на территории города Архангельска, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

4.2.2. Публичные слушания по проекту городского бюджета назначаются Главой города.

4.2.3. Публичные слушания по проекту городского бюджета проводятся после представления Администрацией города на рассмотрение городской Думы проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.2.4. Итоговый документ публичных слушаний по проекту городского бюджета направляется в городскую Думу и Главе города до рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

4.3. Подготовка к рассмотрению проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

4.3.1. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению городской Думой или подлежит возврату Администрации города на доработку.

4.3.2. В течение 2 дней со дня внесения Администрацией города проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель городской Думы возвращает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Администрации города на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пунктов 4.1.2 - 4.1.4 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Действие абзаца второго пункта 4.3.2 настоящего Положения было приостановлено:

до 1 января 2022 г. - Решение Архангельской городской Думы от 22 сентября 2021 г. N 435

до 1 января 2017 г. - Решением Архангельской городской Думы от 21 сентября 2016 г. N 386

Доработанный проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городскую Думу в течение 5 дней со дня его возвращения.

4.3.3. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований пунктов 4.1.2-4.1.4 настоящего Положения, в установленном порядке принимается к рассмотрению городской Думой.

ГАРАНТ:

Действие абзаца первого пункта 4.3.4 настоящего Положения было приостановлено:

до 1 января 2022 г. - Решение Архангельской городской Думы от 22 сентября 2021 г. N 435

до 1 января 2017 г. - Решением Архангельской городской Думы от 21 сентября 2016 г. N 386

4.3.4. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований пунктов 4.1.2 - 4.1.4 настоящего Положения, в течение 3 дней со дня его внесения направляется председателем городской Думы в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы.

Контрольно-счетная палата в течение 10 дней со дня получения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляет экспертизу проекта городского бюджета, готовит и направляет в городскую Думу и Администрацию города заключение по проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.3.5. При несогласии Администрации города с выводами, указанными в заключении контрольно-счетной палаты, Администрация города направляет в городскую Думу и контрольно-счетную палату разногласия к указанному заключению.

4.4. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

4.4.1. Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

4.4.2. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается городской Думой в сроки и в порядке, установленные Регламентом городской Думы, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

4.5. Предмет первого чтения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:

- основные характеристики городского бюджета, к которым относятся прогнозируемый на очередной финансовый год и плановый период общий объем доходов городского бюджета, общий объем расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, дефицит (профицит) городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов городского бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- предельный объем муниципального внутреннего долга города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Архангельска по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Архангельска;

- приложения к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита;

источники финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных заимствований города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных гарантий города Архангельска на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел 4.6 изменен. - Решение Архангельской городской Думы от 12 февраля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

4.6. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Действие пункта 4.6.1 настоящего Положения было приостановлено:

до 1 января 2022 г. - Решение Архангельской городской Думы от 22 сентября 2021 г. N 435

до 1 января 2017 г. - Решением Архангельской городской Думы от 21 сентября 2016 г. N 386

4.6.1. Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в городскую Думу.

4.6.2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период городская Дума заслушивает:

- доклад руководителя финансового органа;

- содоклад председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов городской Думы (далее - комиссия по вопросам бюджета, финансов и налогов);

- доклад руководителя контрольно-счетной палаты.

4.6.3. По итогам обсуждения проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении городской Думой принимается решение о принятии городского бюджета в первом чтении или об отклонении указанного проекта решения.

4.6.4. В случае принятия городской Думой проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики городского бюджета и другие показатели, определенные подразделом 4.5 настоящего Положения.

При утверждении в первом чтении основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит городского бюджета, если на эти изменения отсутствует заключение Администрации города.

4.6.5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период городская Дума может:

- направить указанный проект решения Администрации города на доработку;

- передать в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями и рекомендациями постоянных комиссий городской Думы.

Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период возвращается Администрации города на доработку или передается в согласительную комиссию не позднее следующего рабочего дня после принятия соответствующего решения городской Думой.

4.7. Возвращение проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Администрации города в случае его отклонения в первом чтении городской Думой

4.7.1. Администрация города дорабатывает возвращенный проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом замечаний и предложений постоянных комиссий городской Думы в течение 2 дней со дня поступления его из городской Думы.

Доработанный проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится Администрацией города на повторное рассмотрение городской Думы в первом чтении.

4.7.2. Городская Дума рассматривает доработанный проект решения о городском бюджете на очередной финансовый и плановый период год в течение 2 дней со дня повторного внесения.

4.8. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения городской Думой в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

4.8.1. Согласительная комиссия создается городской Думой из равного количества представителей Администрации города и городской Думы. Общее число членов согласительной комиссии не может превышать десяти человек.

4.8.2. Согласительная комиссия в течение 2 дней со дня отклонения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает согласованный вариант основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Администрации города и городской Думы (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

4.8.3. По окончании работы согласительной комиссии Администрация города вносит на рассмотрение городской Думе согласованный вариант основных характеристик городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, вносятся на рассмотрение городской Думы.

4.8.4. При повторном внесении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период городская Дума рассматривает его в течение 2 дней со дня повторного внесения.

4.9. Предмет второго чтения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Предметом рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и приложения к нему, устанавливающие:

- ведомственную структуру расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета) в пределах общего объема расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов);

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов);

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов);

- иные показатели городского бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Подраздел 4.10 изменен. - Решение Архангельской городской Думы от 12 февраля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

4.10. Порядок внесения и рассмотрения поправок к проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 925 действие абзаца первого пункта 4.10.1 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2010 г.

4.10.1. Субъекты права внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение городской Думы (далее - субъекты правотворческой инициативы) в течение 7 дней со дня принятия проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении могут направлять в постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов и налогов городской Думы поправки по предмету второго чтения по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Оформление поправок осуществляется в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, отраженной в проекте решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленном для рассмотрения в первом чтении.

При оформлении поправок в части отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, влекущих изменения группировочных итогов внутри одного приложения и (или) изменения нескольких приложений к проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, описание изменений приводится только к приложению, устанавливающему ведомственную структуру расходов городского бюджета, без указания группировочных итогов.

Допускается оформление поправки по приложению к проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (строкам, графам приложения), наиболее детально отражающему содержание поправки и обеспечивающее ее понимание.

4.10.2. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов городского бюджета, и не содержащие источники увеличения бюджетных ассигнований, а также не соответствующие требованиям, установленным Регламентом городской Думы, городской Думой не рассматриваются и не подлежат включению в сводную таблицу поправок.

4.10.3. В течение 1 дня после окончания срока, установленного для принятия поправок, постоянная комиссия по вопросам бюджета, финансов и налогов формирует сводную таблицу поправок и направляет ее депутатам городской Думы и Администрации города.

ГАРАНТ:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 925 действие пункта 4.10.4 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2010 г.

4.10.4. Администрация города в течение 1 дня со дня получения сводной таблицы поправок готовит заключение по поправкам ко второму чтению проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и направляет его в постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов и налогов.

ГАРАНТ:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 925 действие абзацев первого и третьего пункта 4.10.5 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2010 г.

4.10.5. Поправки по предмету второго чтения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и заключение Администрации города рассматриваются на заседании постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов не позднее чем за 2 дня до рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.

Заседание постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов проводится с приглашением авторов поправок и представителей Администрации города.

Поправки, по которым комиссией по вопросам бюджета, финансов и налогов принято решение рекомендовать к принятию, подлежат включению в сводную таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Поправки, не вошедшие в таблицу поправок, рекомендованных к принятию, включаются в сводную таблицу поправок, рекомендованных к отклонению, без дополнительного голосования.

Постоянная комиссия по вопросам бюджета, финансов и налогов по итогам рассмотрения поправок готовит сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, и выносит их на рассмотрение городской Думы, а также направляет депутатам городской Думы и Главе города не позднее чем за 1 день до рассмотрения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

При рассмотрении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении рассматриваются только поправки, включенные постоянной комиссией по вопросам бюджета, финансов и налогов в сводные таблицы поправок, рекомендованных к принятию или отклонению.

4.10.6. Администрация города вправе внести для рассмотрения во втором чтении проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, доработанный с учётом поправок, рекомендованных постоянной комиссией по вопросам бюджета, финансов и налогов к принятию.

Информация об изменениях:

Подраздел 4.11 изменен. - Решение Архангельской городской Думы от 12 февраля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

4.11. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 сентября 2009 г. N 925 действие пункта 4.11.1 настоящего Положения было приостановлено до 1 января 2010 г.

4.11.1. Городская Дума рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в срок не позднее 20 декабря текущего финансового года.

4.11.2. При рассмотрении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении городская Дума заслушивает:

- доклад руководителя финансового органа;

- доклад председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов, в котором сообщается о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

4.11.3. Рассмотрение городской Думой проекта городского бюджета во втором чтении начинается с голосования о принятии "за основу" текста проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае внесения Администрацией города для рассмотрения во втором чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, доработанного с учетом поправок в соответствии с пунктом 4.10.6 настоящего Положения, на голосование ставится вопрос о принятии "за основу" текста доработанного проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом поправки, учтенные в доработанном проекте решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, считаются принятыми и не рассматриваются в дальнейшем.

Если Администрацией города не внесен доработанный проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период или он был отклонен при голосовании "за основу", на голосование ставится вопрос о принятии "за основу" первоначально внесенного текста проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период с основными характеристиками и положениями городского бюджета, утверждёнными в первом чтении.

4.11.4. После принятия текста проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период "за основу" далее проводится голосование по поправкам к проекту решения.

Сначала проводится голосование о принятии всех поправок, рекомендуемых комиссией по вопросам бюджета, финансов и налогов к принятию. После этого проводится голосование об отклонении всех поправок, рекомендуемых комиссией по вопросам бюджета, финансов и налогов к отклонению.

Если при голосовании по поправкам городская Дума не соглашается с рекомендациями постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов, на голосование ставится отдельно каждая поправка.

4.11.5. После принятия решений по поправкам голосование о принятии проекта во втором чтении не проводится и проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается принятым во втором чтении.

Общий объем доходов и расходов городского бюджета, дефицит (профицит) городского бюджета с учетом поправок не должны превышать основные характеристики городского бюджета, утвержденные в первом чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.11.6. В случае отклонения городской Думой во втором чтении проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанный проект решения передается в согласительную комиссию.

Согласительные процедуры осуществляются в соответствии с порядком, установленным подразделом 4.8 настоящего Положения.

4.11.7. Решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию до 1 января очередного финансового года в срок не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

4.12. Временное управление городским бюджетом

В случае, если решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, исполнение городского бюджета до дня вступления в силу решения о городском бюджете, а также внесение изменений в решение о городском бюджете по окончании периода временного управления городским бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подраздел 4.13 изменен. - Решение Архангельской городской Думы от 12 февраля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

4.13. Внесение изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период

4.13.1 Финансовый орган разрабатывает, и Администрация города вносит в городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о городском бюджете.

4.13.2. Субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Регламентом городской Думы могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов городского бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов при условии, что Администрация города не внесла в городскую Думу соответствующее решение в течение 10 дней со дня рассмотрения городской Думой отчета об исполнении городского бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

Субъекты правотворческой инициативы, в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период на рассмотрение городской Думы только при наличии заключения Администрации города.

4.13.3. Проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносится не позднее чем за 15 дней до начала сессии городской Думы, на рассмотрение которой вносится указанный проект решения.

Проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается городской Думой в одном чтении в сроки и в порядке, определенные Регламентом городской Думы, с учетом особенностей настоящего Положения.

Проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период одновременно с внесением в городскую Думу направляется Администрацией города или в указанном в пункте 4.13.2 настоящего подраздела случае субъектами правотворческой инициативы в контрольно-счетную палату.

Контрольно-счетная палата в течение 5 дней со дня получения проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период готовит и направляет городской Думе, Администрации города и в указанном в пункте 4.13.2 настоящего подраздела случае субъектам правотворческой инициативы заключение по проекту решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.13.4. Субъекты правотворческой инициативы не позднее чем за 5 дней до начала сессии городской Думы, в повестку дня которой включено рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, могут направлять в городскую Думу поправки к проекту указанного проекта решения по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Оформление поправок осуществляется субъектами правотворческой инициативы в порядке, определенном пунктами 4.10.1 и 4.10.2 настоящего Положения.

Поправки направляются депутатам городской Думы и Администрации города не позднее чем за 4 дня до начала сессии, в повестку дня которой включено рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4.13.5. В течение 2 дней со дня получения поправок Администрация города направляет в городскую Думу заключение по предложенным поправкам.

4.13.6. В случае отсутствия поправок проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается в соответствии с Регламентом городской Думы.

4.13.7. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период городская Дума заслушивает:

- доклад руководителя финансового органа;

- содоклад председателя комиссия по вопросам бюджета, финансов и налогов.

4.13.8. При наличии поправок сначала на голосование ставится вопрос о принятии "за основу" текста проекта решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

После этого городская Дума рассматривает внесенные в установленном порядке поправки. Голосование проводится по каждой поправке отдельно.

После принятия решений по поправкам голосование о принятии проекта в целом не проводится, и проект решения о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период считается принятым в целом.

4.13.9. Решение о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период утверждается городской Думой не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Раздел 5. Исполнение городского бюджета

5.1. Основы исполнения городского бюджета

5.1.1. Исполнение городского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Исполнение городского бюджета обеспечивается Администрацией города.

5.1.3. Организацию исполнения городского бюджета осуществляет финансовый орган. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи городского бюджета и кассового плана исполнения городского бюджета.

5.1.4. Главные администраторы средств в рамках их бюджетных полномочий исполняют соответствующую часть городского бюджета.

5.1.5. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Управление средствами на едином счете городского бюджета осуществляет финансовый орган.

5.1.6. Учет операций по исполнению городского бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в городе Архангельске в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.

5.1.7. Остатки средств городского бюджета на начало текущего финансового года в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени города Архангельска муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о городском бюджете.

5.1.8. В соответствии с решениями руководителя финансового органа дополнительно к основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в решение о городском бюджете по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Архангельска между ведомственными целевыми программами города Архангельска и иными подпрограммами муниципальной программы города Архангельска, главными распорядителями, разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов городского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию соответствующей муниципальной программы города Архангельска;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Архангельска, не включенные в муниципальные программы города Архангельска, между разделами и подразделами классификации расходов городского бюджета;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на уплату исполнительских сборов и административных штрафов между главными распорядителями, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами города Архангельска и непрограммными направлениями деятельности), группами видов расходов классификации расходов городского бюджета;

в случае внесения изменений в бюджетную классификацию расходов городского бюджета и бюджетную классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

в случае наличия неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков безвозмездных поступлений в городской бюджет от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов городского бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году по непрограммным направлениям деятельности, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе вида расходов не превышает 10 процентов;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета в ходе исполнения городского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В решении о городском бюджете могут устанавливаться дополнительные к установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим пунктом основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета без внесения изменений в решение о городском бюджете.

5.2. Предоставление муниципальных гарантий города Архангельска

5.2.1. Муниципальные гарантии города Архангельска предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.2.2. Предоставление муниципальных гарантий города Архангельска осуществляется на основании решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правовых актов Администрации города, а также договоров о предоставлении муниципальной гарантии города Архангельска.

5.2.3. Решение о предоставлении муниципальных гарантий города Архангельска принимается в форме муниципального правового акта Администрации города в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о городском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В муниципальном правовом акте Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии города Архангельска должны быть указаны:

- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия города Архангельска;

- предел обязательств по муниципальной гарантии города Архангельска;

- основные условия муниципальной гарантии города Архангельска.

5.2.4. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии города Архангельска осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в Администрацию города документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией города.

5.2.5. От имени города Архангельска муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города.

Администрация города в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий города Архангельска, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии города Архангельска.

5.2.6. Обеспечение исполнения обязательств принципала перед городом Архангельском осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Проверку ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в целях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, осуществляет финансовый орган в установленном им порядке.

5.2.8. Оценка предоставленного принципалом обеспечения исполнения обязательств в форме залога и проверка его ликвидности (надежности) производится в порядке, установленном Администрацией города.

Предметом залога не может являться имущество, находящееся в собственности города Архангельска и имущество, являющееся предметом залога по ранее заключенным принципалами договорам, не утратившим силу.

В договоре залога имущества должен содержаться запрет на последующее обременение предмета залога до полного расчета по обязательству.

5.2.9. Финансовый орган в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии города Архангельска осуществляет анализ финансового состояния принципала в установленном им порядке.

5.2.10. Муниципальные гарантии города Архангельска не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности города Архангельска

6.1. Составление бюджетной отчетности города Архангельска

6.1.1. Главные распорядители, главные администраторы доходов составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств, администраторами доходов.

Главные администраторы средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

6.1.2. На основании сводной бюджетной отчетности средств финансовый орган составляет бюджетную отчетность города Архангельска и представляет ее Главе города.

6.1.3. Бюджетная отчетность города Архангельска является годовой. Отчет об исполнении городского бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города по форме и в порядке, установленным Администрацией города, и направляется в городскую Думу и контрольно-счетную палату.

Годовой отчет об исполнении городского бюджета утверждается решением городской Думы.

6.1.4. Годовой отчет об исполнении городского бюджета и отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежат официальному опубликованию.

6.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета

6.2.1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении городского бюджета.

6.2.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой.

6.2.3. Администрация города не позднее 01 апреля текущего финансового года представляет в контрольно-счетную палату для внешней проверки годовую бюджетную отчетность главных администраторов средств, годовой отчет об исполнении городского бюджета в форме проекта решения городской Думы и иные документы, подлежащие представлению в городскую Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета.

Годовая бюджетная отчетность главных администраторов средств представляется Администрацией города в контрольно-счетную палату в электронном виде с использованием электронной подписи (без направления на бумажном носителе).

6.2.4. С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета и не позднее 20 апреля текущего финансового года представляет его в городскую Думу, а также направляет Администрации города.

6.2.5. При несогласии Администрации города с выводами, указанными в заключении контрольно-счетной палаты, Администрация города направляет в городскую Думу и контрольно-счетную палату разногласия к указанному заключению.

6.3. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении городского бюджета

6.3.1. По годовому отчету об исполнении городского бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном положением о публичных слушаниях на территории города Архангельска, с учетом особенностей установленных настоящим Положением.

6.3.2. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении городского бюджета назначаются Главой города.

Публичные слушания по годовому отчету об исполнении городского бюджета проводятся после представления Администрации города заключения контрольно-счетной палаты о результатах его внешней проверки.

6.3.3. Итоговый документ публичных слушаний по годовому отчету об исполнении городского бюджета направляется в городскую Думу и Главе города.

6.4. Решение об исполнении городского бюджета

6.4.1. Решением об исполнении городского бюджета утверждается отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) городского бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов городского бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов городского бюджета по ведомственной структуре расходов городского бюджета;

- расходов городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- расходов городского бюджета по целевым статьям (муниципальным программам города Архангельска и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета;

- источников финансирования дефицита городского бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

6.4.2. В решении об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год и в приложениях к нему отражаются только показатели исполнения городского бюджета.

6.5. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении городского бюджета

6.5.1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется Администрацией города в городскую Думу не позднее 01 мая текущего года.

6.5.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета представляются:

- проект решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год;

- баланс исполнения городского бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка;

- отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города, состоянии муниципального долга города Архангельска на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о городском бюджете за отчетный финансовый год;

- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ города Архангельска;

- иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6.5.3 изменен. - Решение Архангельской городской Думы от 12 февраля 2020 г. N 207

См. предыдущую редакцию

6.5.3. При рассмотрении годового отчета об исполнении городского бюджета городская Дума заслушивает:

- доклад руководителя финансового органа об исполнении городского бюджета;

- доклад руководителя контрольно-счетной палаты о заключении на годовой отчет об исполнении городского бюджета;

- доклад председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов.

6.5.4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении городского бюджета городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения городской Думой решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел 7. Муниципальный финансовый контроль и применение бюджетных мер принуждения

7.1. Общие положения о муниципальном финансовом контроле

7.1.1. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа внутреннего муниципального финансового контроля.

7.1.2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется методами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.1.3. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в отношении объектов муниципального финансового контроля, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации

7.1.4. Проверка расходов контрольно-счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется на основании решений городской Думы.

7.2. Полномочия контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

7.2.1. Полномочиями контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения городского бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств, квартального и годового отчетов об исполнении городского бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

7.2.2. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением городской Думы.

7.3. Полномочия финансового органа по применению бюджетных мер принуждения

Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.

Финансовый орган применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по городскому бюджету части полномочий главного распорядителя и получателя средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.

Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.4. Полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

7.4.1. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Архангельска, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

7.4.2. Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Администрации города Архангельска, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Раздел 8. Заключительные положения

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

Информация об изменениях:

Решением Архангельской городской Думы от 23 октября 2013 г. N 10 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению о бюджетном процессе
в муниципальном образовании
"Город Архангельск"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2013 г.

                           ПОПРАВКИ

         к проекту решения о городском бюджете на очередной

        финансовый год и плановый период, принятому городской

                    Думой в первом чтении

                "__" __________________ года

        (к проекту решения о внесении изменений и дополнений

       в решение о городском бюджете на текущий финансовый год

                      и плановый период)

      внесены ________________________________________

                      (автор поправки)

N п/п	Номер статьи решения; номер и наименование приложения	Редакция статьи (части, пункта, подпункта, абзаца пункта) решения; строки приложения	Содержание поправки (источник увеличения бюджетных ассигнований и его направление) и обоснование необходимости ее внесения	Новая редакция текста статьи (части, пункта, подпункта, абзаца пункта) решения; строки приложения с учетом поправки
1	2	3	4	5

Дата                                     Подпись

внесения                                 автора (инициатора)

поправок _____________                   поправок __________

     Примечание.    Поправки,    предусматривающие  увеличение  бюджетных

ассигнований  по  разделам,  подразделам, целевым статьям и группам видов

расходов   городского  бюджета,  должны  содержать  источники  увеличения

бюджетных ассигнований.