Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации МО "Город Новодвинск" Архангельской области от 14 ноября 2017 г. N 800-па "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2024 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2024 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2024 годы"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 1 февраля 2019 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 31 января 2019 г. N 54-па
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от 14.11.2017 N 800-па
Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2024 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 января, 18 апреля 2018 г., 31 января, 18 апреля 2019 г., 12 февраля, 31 марта, 7 сентября 2020 г., 30 марта, 6 июля, 15 декабря 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 декабря 2021 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 15 декабря 2021 г. N 756-па
Паспорт
муниципальной программы
Концепция
муниципальной программы
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 31 марта 2021 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 30 марта 2021 г. N 169-па
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Настоящая Программа определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск".
Благоустройство и озеленение территорий соответствующего функционального назначения (парки, аллеи) (далее - общественные территории) и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.
Под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства таких территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие подъезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Под наиболее посещаемыми общественными территориями подразумеваются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, аллеи, пешеходные зоны, скверы, парки, зоны отдыха.
Необходимость благоустройства территорий обусловлена целями обеспечения проживания людей в наиболее комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения.
На территории муниципального образования "Город Новодвинск" объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают современным требованиям градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации. Кроме того, результаты обследований дворовых территории показали, что в большинстве дворов отсутствует необходимый набор малых архитектурных форм (далее - МАФ) и обустроенные детские площадки. Отсутствуют специально оборудованные гостевые стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, в некоторых случаях даже на зеленой зоне.
Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий, территорий общественного пользования не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном комплексном подходе к решению проблемы.
Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" направлено на улучшение внешнего облика городской среды, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, аллеях.
В настоящее время на территории муниципального образования "Город Новодвинск" 268 многоквартирных домов, образующих 123 дворовых территорий. Общее количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов по состоянию на 1 января 2021 года составляет 16 единиц, или 13 процентов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов.
В 2018-2024 годах запланированы комплексные мероприятия по благоустройству 117 дворовых территорий.
Для достижения результата планируется выполнить следующие мероприятия:
- ремонт дворовых проездов;
- установка скамеек;
- установка урн;
- обеспечение освещения дворовых территорий.
Общественные территории - это места, где жители муниципального образования "Город Новодвинск" отдыхают, проводят свободное время. Для обеспечения благоустройства общественных территорий в 2018-2024 годах запланировано благоустройство четырех общественных территорий с комплексом мероприятий:
- озеленение, уход за зелеными насаждениями;
- оборудование МАФ и иными объектами благоустройства;
- устройство пешеходных дорожек,
- освещение территорий, в том числе декоративное;
- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;
- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;
- оформление цветников;
- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В выборе мероприятий по благоустройству общественных территорий путем проведения общественных обсуждений принимают участие жители муниципального образования "Город Новодвинск".
Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер, а именно - запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей муниципального образования "Город Новодвинск", выполнение которых обеспечивается в соответствии с настоящей Программой.
Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотрено обязательное участие заинтересованных лиц в реализации минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий.
Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется в соответствии с порядком проведения отбора дворовых территорий многоквартирных домов для выполнения работ по их благоустройству, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск", в размере не менее 5 процентов от стоимости мероприятий по минимальному и дополнительному перечням работ.
В случае холодного фрезерования (срезания) верхних слоев асфальтобетонных дорожных покрытий в процессе выполнения работ по благоустройству территорий исполнителем работ организуется и ведется учет асфальтовой крошки. Порядок организации и ведения учета асфальтовой крошки, а также места ее хранения определяются договором (контрактом), заключенным с исполнителем работ, и (или) заданием заказчика работ.
Вторичное использование асфальтовой крошки, полученной в результате выполнения работ по благоустройству территорий допускается преимущественно для целей благоустройства других территорий общего пользования, в том числе дворовых территорий, по согласованию с администрацией муниципального образования "Город Новодвинск". Действия по приемке к хранению, передаче для вторичного использования или утилизации асфальтовой крошки подлежат обязательной документальной фиксации (актированию).
Адресный перечень многоквартирных домов муниципального образования "Город Новодвинск", дворовые территории, которых подлежат благоустройству, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (далее в настоящем разделе - перечень дворовых территорий).
Адресный перечень общественных территорий муниципального образования "Город Новодвинск", подлежащих благоустройству, представлен в приложении N 2 к настоящей Программе (далее в настоящем разделе - перечень общественных территорий).
Реализация мероприятий по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий, которые софинансируются за счет средств субсидии, осуществляется в рамках соответствующих муниципальных программ муниципального образования "Город Новодвинск".
Из перечня дворовых территорий и перечня общественных территорий исключаются территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также исключаются территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом муниципального образования "Город Новодвинск" при условии одобрения решения общественной комиссии, указанной в разделе 3 настоящей Программы (далее в настоящем разделе - общественная комиссия), об исключении указанных территорий из перечня дворовых территорий и перечня общественных территорий межведомственной комиссией Архангельской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее в настоящем разделе - межведомственная комиссия).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как: "в разделе 3 настоящей Концепции"
Из перечня дворовых территорий исключаются дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации настоящей Программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные настоящей Программой, при условии одобрения решения общественной комиссии об исключении указанных территорий из перечня дворовых территорий межведомственной комиссией.
Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления, представлен в приложении N 3.
2. Приоритеты политики благоустройства, формулировка целей и постановка задач муниципальной программы
В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сферы.
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 N 10) утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".
Основной целью данного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации ежегодно (в период с 2017 по 2024 год) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации.
В целях реализации указанного проекта Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, а постановлением Правительства Архангельской области от 22.08.2017 N 330-пп утверждена государственная программа Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)".
В свою очередь, настоящая Программа предназначена для достижения целей и задач, совпадающих с приоритетами государственной политики Российской Федерации и Архангельской области в сфере повышения уровня благоустройства муниципальных образований и создания комфортных условий для проживания граждан, а также направлена на реализацию на территории муниципального образования "Город Новодвинск" приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".
Основной целью настоящей Программы является повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск".
Основными задачами настоящей Программы, направленными на достижение вышеуказанной цели, являются:
- повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий, парков на территории муниципального образования "Город Новодвинск";
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Новодвинск".
Настоящая Программа реализуется в 2018-2024 годах в один этап.
3. Особенности осуществления контроля реализации муниципальной программы
Программные мероприятия формируются по результатам их общественного обсуждения.
Настоящая Программа реализуется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников.
Управление реализацией настоящей Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел инфраструктурного развития.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия участников по реализации настоящей Программы.
В пределах своей компетенции ответственный исполнитель разрабатывает муниципальные правовые акты, необходимые для реализации настоящей Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов в целях реализации настоящей Программы, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по выделению бюджетных ассигнований для финансирования реализации настоящей Программы, проводит актуализацию мероприятий и сроков их реализации, а также готовит в установленные сроки информацию о результатах реализации настоящей Программы.
В целях осуществления контроля и координации реализации настоящей Программы создается муниципальная общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц.
4. Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и характеристика вклада жителей муниципального образования "Город Новодвинск" в достижение результатов муниципальной программы
В результате реализации мероприятий настоящей Программы на каждой дворовой территории, включенной в настоящую Программу, планируется выполнить перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с учетом мнений собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, утвержденных решениями общих собраний собственников.
Проведение работ, необходимых для приведения территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, и внутриквартальных проездов в нормативное состояние, обеспечит комфортные условия проживания населения, безопасность движения жителей муниципального образования "Город Новодвинск", беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и так далее.
Устройство МАФ на дворовых территориях многоквартирных домов создаст необходимый уровень комфортной среды для жителей многоквартирных домов.
По решению общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов в заявление об участии в отборе дворовых территорий многоквартирных домов для проведения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий могут быть включены мероприятия из дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов при условии финансового и трудового участия собственников многоквартирных домов.
Реализация мероприятий настоящей Программы предполагает благоустройство территорий общего пользования муниципального образования "Город Новодвинск".
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 31 марта 2021 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 30 марта 2021 г. N 169-па
5. Обоснование необходимых объемов финансового обеспечения реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации настоящей Программы запланировано за счет субсидий бюджету муниципального образования "Город Новодвинск" из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований), в том числе дворовых и общественных территорий, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.
Объемы финансового обеспечения настоящей Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджетов.
Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется в соответствии с порядком проведения отбора дворовых территорий многоквартирных домов для выполнения работ по их благоустройству, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск":
- в рамках минимального перечня работ не менее 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;
- в рамках дополнительного перечня работ не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;
- для дворовых территорий, отобранных в установленном порядке и включенных в настоящую Программу на 2019 год до 31 декабря 2018 года, - не менее 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с визуализацией элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с визуализацией элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.
Предельный срок заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Новодвинск" в целях реализации настоящей Программы, - до 1 апреля года предоставления субсидии, за исключением случаев:
- обжалования действий (бездействия) заказчика в контрольном органе в сфере закупок (срок продлевается на период обжалования);
- на период повторных закупочных процедур (если закупочная процедура признана несостоявшейся);
- экономии средств в результате проведения закупочных процедур или исполнения ранее заключенных муниципальных контрактов (срок заключения муниципальных контрактов в целях использования экономии продлевается до 15 декабря).
Информация об изменениях:
Перечень изменен с 15 декабря 2021 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 15 декабря 2021 г. N 756-па
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2024 годы"
|
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Ответственный исполнитель/ соисполнитель |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
|||||||
|
Всего |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
Цель - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск" | |||||||||||
|
Задачи - повышение уровня благоустройства дворовых, общественных территорий, парков на территории муниципального образования "Город Новодвинск", повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Новодвинск" | |||||||||||
|
1. Благоустройство дворовых территорий |
отдел инфраструктурного развития |
итого |
388 685 |
6 783 |
10 263 |
4 139 |
0 |
122 500 |
122 500 |
122 500 |
благоустройство 117-ти дворовых территорий |
|
местный бюджет |
5 772 |
961* |
1 222* |
466 |
0 |
1 041 |
1 041 |
1 041 |
|||
|
областной бюджет |
55 900 |
998 |
181 |
73 |
0 |
18 216 |
18 216 |
18 216 |
|||
|
федеральный бюджет |
327 013 |
4 824 |
8 860 |
3 600 |
0 |
103 243 |
103 243 |
103 243 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
2. Благоустройство общественных территорий |
отдел инфраструктурного развития |
итого |
42 799 |
5 174 |
4 157 |
8 148 |
12 867 |
4 151 |
4 151 |
4 151 |
благоустройство 4-х общественных территорий |
|
местный бюджет |
1 657 |
470 |
308 |
170 |
613 |
32 |
32 |
32 |
|||
|
областной бюджет |
3 146 |
810 |
77 |
160 |
245 |
618 |
618 |
618 |
|||
|
федеральный бюджет |
37 996 |
3 894 |
3 772 |
7 818 |
12 009 |
3 501 |
3 501 |
3 501 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
3. Благоустройство парков |
отдел инфраструктурного развития |
итого |
4 271 |
1 052 |
0 |
0 |
0 |
1 073 |
1 073 |
1 073 |
благоустройство 2-х парков |
|
местный бюджет |
396 |
99 |
0 |
0 |
0 |
99 |
99 |
99 |
|||
|
областной бюджет |
792 |
195 |
0 |
0 |
0 |
199 |
199 |
199 |
|||
|
федеральный бюджет |
3 083 |
758 |
0 |
0 |
0 |
775 |
775 |
775 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
4. Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков |
отдел инфраструктурного развития |
итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
5. Приобретение уборочной и коммунальной техники |
отдел инфраструктурного развития |
итого |
7 735 |
0 |
0 |
7 735 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
областной бюджет |
7 735 |
0 |
0 |
7 735 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по задаче: |
|
итого |
443 489 |
13 009 |
14 419 |
20 022 |
12 867 |
127 724 |
127 724 |
127 724 |
|
|
местный бюджет |
7 825 |
1 530 |
1 530 |
636 |
613 |
1 172 |
1 172 |
1 172 |
|||
|
областной бюджет |
67 573 |
2 003 |
258 |
7 968 |
245 |
19 033 |
19 033 |
19 033 |
|||
|
федеральный бюджет |
368 091 |
9 476 |
12 631 |
11 418 |
12 009 |
107 519 |
107 519 |
107 519 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по Программе: |
|
итого |
443 489 |
13 009 |
14 419 |
20 022 |
12 867 |
127 724 |
127 724 |
127 724 |
|
|
местный бюджет |
7 825 |
1 530 |
1 530 |
636 |
613 |
1 172 |
1 172 |
1 172 |
|||
|
областной бюджет |
67 573 |
2 003 |
258 |
7 968 |
245 |
19 033 |
19 033 |
19 033 |
|||
|
федеральный бюджет |
368 091 |
9 476 |
12 631 |
11 418 |
12 009 |
107 519 |
107 519 |
107 519 |
|||
|
внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
* в том числе доля финансового участия собственников многоквартирных домов: в 2018 году - 18 тыс. руб. в 2019 году - 1 131 тыс. руб. в 2020 году - 368 тыс. руб. | |||||||||||
Информация об изменениях:
Перечень изменен с 31 марта 2021 г. - Постановление администрации МО "Город Новодвинск" от 30 марта 2021 г. N 169-па
Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2018-2024 годы"
Количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы сформировано исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.
-
Приложение N 1. Адресный перечень многоквартирных домов муниципального образования "Город Новодвинск", дворовые территории которых подлежат благоустройству
-
Приложение N 2. Адресный перечень общественных территорий муниципального образования "Город Новодвинск", подлежащих благоустройству
-
Приложение N 3. Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления
-
Приложение N 4. Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с визуализацией элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории
-
Приложение N 5. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с визуализацией элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории