Постановление мэра г. Архангельска от 23 ноября 2012 г. N 445 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013-2015 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 31 октября 2013 г. N 797 название настоящего постановления изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г. и применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление мэра г. Архангельска
от 23 ноября 2012 г. N 445
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013-2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

11 июля, 31 октября, 20 декабря 2013 г., 12 августа 2014 г.

В целях совершенствования и дальнейшего развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, мэрия города Архангельска постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 31 октября 2013 г. N 797 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013-2015 годы)".

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Орлову И.В.

И.о. мэра города

А.П. Цыварев

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 12 августа 2014 г. N 674 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(2013-2015 годы)"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 23 ноября 2012 г. N 445)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля, 20 декабря 2013 г., 12 августа 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2013-2015 годы)" (далее - Программа)
Заказчик-координатор Программы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Архангельска (далее - КДН и ЗП)
Заказчик Программы	Мэрия города Архангельска (далее - мэрия города); департамент образования мэрии города Архангельска (далее - департамент образования); управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска (далее - управление по вопросам семьи, опеки и попечительства); управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска (далее - управление культуры и молодежной политики); управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска (далее - управление по физической культуре и спорту)
Цели и задачи Программы	Цель: совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Задачи: повышение эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска; улучшение организационного, научно-методического обеспечения деятельности специалистов муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске; обеспечение приоритета восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия, создание системы специализированных вспомогательных служб (в том числе и служб примирения), предусматривающих комплекс воспитательных мер и мер социально-психологического и педагогического сопровождения, а также обеспечение взаимодействия судов и правоохранительных органов со специалистами по ювенальным технологиям - медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками; повышение качества профилактической работы организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Исполнители Программы	КДН и ЗП; департамент образования; управление по вопросам семьи, опеки и попечительства; управление культуры и молодежной политики; отдел административных органов мэрии города Архангельска (далее - отдел административных органов); муниципальные бюджетные образовательные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска (далее - муниципальные образовательные учреждения); муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения, участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству); муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения культуры); муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска (далее - муниципальные учреждения по физической культуре и спорту)
Объемы и источники финансирования, в том числе городской бюджет	Общий объем финансирования Программы 2655,0 тысяч руб. 2655,0 тысяч руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Целенаправленная деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений города Архангельска в рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также выполнение мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ "Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)", "Молодежь Архангельска (2010-2012 годы)" и муниципальных программ "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Архангельск" на 2012-2014 годы", "Архангельск без наркотиков (2012-2014 годы)" позволили достичь определенных положительных результатов в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске.

За последние 3 года (2009-2011) отмечается сокращение преступных деяний со стороны несовершеннолетних на 38 процентов.

В городе сформирована система муниципальных и государственных учреждений, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия. Муниципальными бюджетными учреждениями внедряются в работу новые инновационные технологии работы с несовершеннолетними и семьями: проективная технология "Санкт-Петербургская форма оценки семьи и ребенка"; интенсивная семейная терапия; семейная групповая конференция; фототерапия; апробация технологии "Арт-тренировка замещения агрессии"; работа с семьями по восстановлению в родительских правах по технологии "Кейс - менеджмент".

Осуществляется определенная работа по внедрению ювенальных технологий, направленных на обеспечение всесторонней защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, снижение уровня преступности и создание действенной системы социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, в судопроизводство по делам несовершеннолетних, в деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов и учреждений системы профилактики.

Метод непрерывного социального сопровождения используется специалистами отделения социализации муниципального бюджетного учреждения "Центр защиты прав несовершеннолетних". В образовательных учреждениях города созданы школьные службы примирения.

Увеличивается процент раннего выявления семей группы риска по социальному сиротству с 61 процента в 2009 году до 73 процентов в 2011 году.

Вместе с тем, на фоне сложившегося социально-экономического положения, принимаемые меры не смогли коренным образом изменить криминогенную ситуацию, что нашло отражение в увеличении количества совершенных несовершеннолетними преступлений в городе Архангельске в 2012 году.

Так, за 8 месяцев 2011 года в городе Архангельске несовершеннолетними было совершено 124 преступления, а за аналогичный период 2012 года - 265. Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 113,7 процента.

В свою очередь, рост количества совершенных преступлений сказался на увеличении удельного веса подростковой преступности.

Удельный вес подростковой преступности в городе Архангельске за 8 месяцев 2011 года составлял 5,2 процента, а по итогам 8 месяцев 2012 года он увеличился до 10,3 процента.

Основные виды преступлений, совершаемых несовершеннолетними, это кражи чужого имущества, угоны автотранспорта. Выявлены факты совершения несовершеннолетними преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Увеличилось количество преступлений, совершенных в группах, повторно.

На протяжении 2009-2011 годов в городе Архангельске отмечается стабильное увеличение количества безнадзорных детей и семей, находящихся в социально-опасном положении.

По состоянию на 01 января 2012 года на учете в органах социальной защиты населения города состоит 286 семей, находящихся в социально опасном положении. В данных семьях воспитывается 368 детей. За период с 2009 года число семей этой категории увеличилось на 43 процента.

Службами и подразделениями УМВД России по г. Архангельску проводится профилактическая работа в отношении 1986 подростков (+76,1 процента к аналогичному периоду прошлого года). В 2011 году выявлено и поставлено на учет 783 несовершеннолетних (+2,5 процента к аналогичному периоду прошлого года) и 202 родителя, оказывающих отрицательное влияние на своих детей, (+8,0 процентов к аналогичному периоду прошлого года).

С каждым годом все большее количество детей вовлекается в сферу административного производства, причем часто к административной ответственности привлекаются подростки, совершившие административные правонарушения впервые, и особенно в области дорожного движения. В связи с этим, необходимо особое внимание обратить на экономию административных репрессий в отношении несовершеннолетних и на приоритет воспитательного подхода и мер профилактического воздействия.

В 2011 году увеличилось с 1805 до 1915 количество дел, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, в отношении родителей, из них 75 процентов составили административные дела по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних". Вместе с тем, ситуация по ликвидации семейного неблагополучия коренным образом не изменяется, что свидетельствует о необходимости поиска других форм воздействия на родителей.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о тревожных тенденциях, которые подтверждают необходимость комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе носят несистемный характер, как правило, воздействуют на преодоление последствий неправомерного поведения, а не на устранение причин и условий совершения общественно опасных деяний, не развивается межведомственное взаимодействие по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждающее социальные риски противоправных действий подрастающего поколения, не сформирована система его ресурсного обеспечения.

Комиссии по делам несовершеннолетних слабо используют свои возможности по защите прав и законных интересов детей, приоритет ими чаще всего отдается карательным формам и методам в ущерб социозащитным.

Требует расширения внедрение процедур медиации не только между преступником и жертвой по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, но и по отказным материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших уголовные дела до достижения возраста уголовной ответственности, а также при рассмотрении административных правонарушений в отношении несовершеннолетних.

Хорошим способом решения конфликтов в общеобразовательных учреждениях между участниками образовательного процесса является школьная медиация.

Широкое внедрение таких эффективных способов предупреждения правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних требует дополнительных финансовых вложений на эти цели.

Правовая неграмотность как несовершеннолетних и родителей, так и сотрудников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, также отрицательно влияет на организацию помощи несовершеннолетним правонарушителям и их семьям.

Необходима также эффективная подготовка социальных работников, осуществляющих социальное сопровождение несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных закрытых образовательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей.

Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних чаще всего ведут работу по уже свершившемуся факту правонарушения и направляют основные усилия на реабилитацию ребенка-правонарушителя, тогда как основные усилия следует направить на раннее выявление проблемной семьи и своевременное оказание всех видов социальной помощи семье в целом и ребенку в частности, восстановление нормальных отношений между личностью и обществом, формирование здоровой мотивации у детей и подростков.

Равнодушие общества к проблемным семьям, к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, также является важнейшей проблемой. Средствами массовой информации недостаточно сфокусировано внимание общественности на проблемах семьи. Отсутствие систематической и планомерной пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни замещается пагубным воздействием СМИ на детей и подростков.

Необходимо насыщать информационное пространство через СМИ социальной рекламой, яркими информационно-аналитическими материалами для различных целевых групп о преимуществах ведения здорового образа жизни, формах позитивного поведения, решения проблем без использования психоактивных веществ.

Исходя из вышеизложенного и учитывая многоплановость вопроса профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также требования Указа Президента России от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в отношении детей на 2012-2017 годы" представляется целесообразным решение обозначенной проблемы программно-целевым методом.

Реализация Программы позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, будет способствовать ослаблению факторов, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа нацелена на совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, что позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних, будет способствовать ослаблению факторов, способствующих совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними города Архангельска.

Цель Программы:

совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске, направленной на защиту и улучшение положения семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Основные задачи Программы:

повышение эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска;

улучшение организационного, научно-методического обеспечения деятельности специалистов муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Архангельске;

обеспечение приоритета восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия, создание системы специализированных вспомогательных служб (в том числе и служб примирения), предусматривающих комплекс воспитательных мер и мер социально-психологического и педагогического сопровождения, а также обеспечение взаимодействия судов и правоохранительных органов со специалистами по ювенальным технологиям - медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками;

повышение качества профилактической работы организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Архангельска по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

III. Сроки реализации муниципальной программы

2013-2015 годы.

IV. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программного мероприятия	Заказчики	Исполнители	Объемы финансирования из городского бюджета, тыс. рублей
				Всего	Годы
					2013	2014	2015
Подраздел 1. Организационное, научно-методическое и техническое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1	Разработка методического пособия - сборника нормативных правовых актов по деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	60,0	0	0	60,0
1.2	Разработка электронной версии с последующим обновлением сборника нормативных правовых актов по деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Мэрия города	КДН и ЗП	10,0	10,0	0	0
1.3	Проведение исследования правонарушающего поведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Мэрия города	КДН и ЗП	60,0	60,0	0	0
1.4	Разработка программы обучения специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних по работе с категорией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	50,0	0	50,0	0
1.5	Издание методического пособия для организации деятельности по профилактике правонарушающего поведения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	50,0	0	0	50,0
1.6	Оснащение кабинетов основ безопасности жизнедеятельности муниципальных образовательных учреждений электронными тренажерами	Департамент образования	МБОУ СОШ N 14, МБОУ СОШ N 50, МБОУ СОШ N 28, МБОУ СОШ N 93, МБОУ "Архангельская СОШ Соловецких юнг"; МБОУ ДОД ЦТТ	400,0	200,0	200,0	0
1.7	Реализация программы обучения специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних по работе с категорией детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	100,0	0	100,0	0
Итого по подразделу 1				730,0	270,0	350,0	110,0
Подраздел 2. Мероприятия по социально-психологическому и педагогическому сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, специалистами по ювенальным технологиям (медиаторами, психологами, социальными педагогами и социальными работниками)
2.1	Приобретение оргтехники для создания и формирования единой автоматизированной базы данных о несовершеннолетних и семьях группы риска и находящихся в социально-опасном состоянии, состоящих на профилактических учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в ГБСУ АО для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации "Архангельский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", в УВСОП мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	40,0	0	27,0	13,0
2.2	Выпуск информационно- методических сборников: 1) "Экстренная психологическая помощь детям и подросткам (пособие для специалистов)", 2) " Система работы образовательного учреждения по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних"	Департамент образования	МБОУ ЦППМСП ДиП "Леда"	45,0	45,0	0	0
Итого по подразделу 2				85,0	45,0	27,0	13,0
Подраздел 3. Информационное сопровождение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью привлечения внимания общественности к проблемам семьи, подростков
3.1	Изготовление и распространение печатной продукции, направленной на информирование родителей об основных направлениях деятельности семейного клуба "Мир наших детей"	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	МБУ ЦЗПН "Душа"	48,0	35,0	6,0	7,0
3.2	Изготовление и распространение печатной продукции, направленной на реализацию программы "Будущие мамы"	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	МБУ ЦОПД	15,0	5,0	5,0	5,0
3.3	Изготовление и распространение печатной продукции, направленной на профилактику правонарушений в сфере дорожного движения среди несовершеннолетних	Мэрия города	Мэрия города; отдел административных органов	100,0	50,0	50,0	0
3.4	Подготовка и выпуск справочника учреждений и организаций, работающих с несовершеннолетними	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	35,0	0	25,0	10,0
Итого по подразделу 3				198,0	90,0	86,0	22,0
Подраздел 4. Профилактика правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в том числе связанных с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции
4.1	Проведение в общеобразовательных учреждениях города программ по профилактике насилия	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	МБУ ЦОПД	4,0	4,0	0	0
4.2	Оказание психологической помощи подросткам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, в рамках реализации проекта "Гамаюн"	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	МБУ ЦОПД	45,0	30,0	0	15,0
4.3	Проведение мероприятий для подростков, совершивших правонарушения, и их родителей, находящихся в социально-опасном положении и состоящих на профилактических учетах, в рамках проекта "Шаг вперед"	Управление культуры и молодежной политики мэрии города	Муниципальные учреждения культуры	768,0	256,0	256,0	256,0
4.4	Организация и проведение акции по вручению паспортов гражданина РФ несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, достигшим 14-летнего возраста	Управление культуры и молодежной политики мэрии города	Муниципальные учреждения культуры	15,0	5,0	5,0	5,0
4.5	Оказание правовой помощи несовершеннолетним, состоящим на учетах в КДН и ЗП, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и их родителям студентами юридической клиники юридического института САФУ	Мэрия города	КДН и ЗП	17,0	17,0	0	0
4.6	Организация работы передвижного арт-кабинета профилактики "Здоровое поколение"	Управление культуры и молодежной политики	Муниципальные учреждения культуры	18,0	11,0	0	7,0
4.7	Организация и проведение молодежных акций "Кто как играет", направленных на пропаганду здорового образа жизни в территориальных округах города посредством сравнительной характеристики молодежных форм здорового досуга и асоциальных явлений в молодежной среде	Управление культуры и молодежной политики мэрии города	Муниципальные учреждения культуры	30,0	15,0	15,0	0
4.8	Организация и проведение мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде: молодежный брейк-ринг "Здоровье, красота, успешность"; акция "Выбери путь - выбери жизнь"	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	Муниципальные бюджетные учреждения, участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству	60,0	20,0	20,0	20,0
4.9	Проведение мероприятий по спортивно-технической направленности с несовершеннолетними	Департамент образования мэрии города	МБОУ ДОД ЦТТ	312,0	0	0	312,0
4.10	Организация и проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: акция "Поверь в себя" (для обучающихся "группы риска"); "Азимут" - цикл мероприятий для выпускников интернатных учреждений; "Вместе!" - серия мероприятий по вовлечению подростков, состоящих на учете в КДН, и их родителей в совместную спортивную, творческую, интеллектуальную деятельность; "В чемпионы - с улицы" (для несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в ГБСУ АО для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации "Архангельский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	Департамент образования мэрии города управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города управление культуры и молодежной политики мэрии города управление по физической культуре и спорту мэрии города	МБОУ ДОД ДПЦ "Радуга" муниципальные бюджетные учреждения, участвующие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству муниципальные учреждения культуры МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад"	50,0 60,0 62,0 80,0	17,0 20,0 20,0 80,0	15,0 20,0 20,0 0	18,0 20,0 22,0 0
4.11	Проведение мероприятий по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми	Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии города	МБУ ЦОПД	121,0	0	41,0	80,0
Итого по подразделу 4				1642,0	495,0	392,0	755,0
Всего по Программе:				2655,0	900,0	855,0	900,0
в том числе:
Мэрия города				187,0	137,0	50,0	0
Департамент образования				807,0	262,0	215,0	330,0
Управление культуры и молодежной политики				893,0	307,0	296,0	290,0
Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства				688,0	114,0	294,0	280,0
Управление по физической культуре и спорту				80,0	80,0	0	0

V. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы составляет 2655,0 тысяч рублей.

Распределение объемов финансирования Программы

Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	Годы
		2013	2014	2015
Городской бюджет	2655,0	900,0	855,0	900,0

Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

VI. Управление реализацией Программы

Реализация Программы обеспечивается системой взаимодействия органов мэрии города Архангельска и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Город Архангельск".

Работы, выполняемые сторонними организациями, осуществляются на основе договоров.

Текущее управление реализацией Программы в целом осуществляется КДН и ЗП - заказчиком-координатором Программы, которая:

осуществляет координацию деятельности заказчиков Программы;

готовит проект муниципального правового акта мэрии города Архангельска о порядке реализации муниципальной программы;

готовит сводные ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск";

готовит предложения о внесении изменений в Программу.

Заказчики Программы:

обеспечивают реализацию Программы;

разрабатывают предложения о порядке реализации муниципальной Программы в установленной сфере деятельности;

готовят проект муниципального правового акта мэрии города Архангельска об организации и проведении мероприятия, по результатам которого предполагается выплата денежного вознаграждения или выдача иной награды;

несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы;

осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы;

готовят отчеты о реализации Программы;

осуществляют контроль за исполнителями Программы.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств из городского бюджета перед КДН и ЗП, предоставляют информационно-аналитические отчеты в КДН и ЗП.

В рамках реализации Программы отраслевые / функциональные органы мэрии города Архангельска реализуют мероприятия, не требующие финансового обеспечения:

1. КДН и ЗП:

проводит научные социологические исследования в целях выработки эффективной политики в отношении детей, совершивших правонарушения, планируя ее реализацию и оценку достигнутых результатов;

организует мероприятия курса социализации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;

отрабатывает алгоритм взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска;

участвует в создании персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально-опасном положении по городу Архангельску;

участвует в организации занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска, посредством привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой в МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад".

2. Департамент образования:

организует и проводит цикл занятий по психологии девиантного поведения детей и подростков для специалистов КДН и ЗП, муниципальных образовательных учреждений и специализированных центров;

отрабатывает алгоритм взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска;

участвует в создании персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально-опасном положении по городу Архангельску;

участвует в организации занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска, посредством привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой в МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад".

3. Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства:

отрабатывает алгоритм взаимодействия учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска;

участвует в создании персонифицированного банка данных безнадзорных несовершеннолетних, детей и семей, находящихся в социально-опасном положении по городу Архангельску.

4. Управление по физической культуре и спорту:

участвует в организации занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП, в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города Архангельска, посредством привлечения несовершеннолетних к занятиям физической культурой в МБОУ ДОД ДЮСШ "Каскад".

VII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

снизить удельный вес детей, находящихся в социально-опасном положении в общей численности детского населения города Архангельска до 0,49 процента;

снизить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними города Архангельска, в общем числе раскрытых преступлений до 10,3 процента;

увеличить количество детей и подростков, состоящих на учетах в КДН и ЗП и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, охваченных организованными формами досуга от числа всех несовершеннолетних, состоящих на учетах, до 45 процентов;

выпустить 7 информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повысить квалификацию 25 специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (специалисты управления по вопросам семьи, опеки и попечительства).

Целевые индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы:

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Удельный вес детей, находящихся в социально-опасном положении в общей численности детского населения города Архангельска	%	0,51	0,50	0,49
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними города Архангельска в общем числе раскрытых преступлений	%	10,5	10,4	10,3
Доля детей и подростков, состоящих на учетах в КДН и ЗП и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, охваченных организованными формами досуга от числа всех несовершенно-летних, состоящих на учетах	%	40	42	45
Количество выпущенных информационно-методических изданий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ед.	3	1	3
Количество специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию в рамках Программы (сотрудники КДН и ЗП, подразделений по делам несовершеннолетних, специалисты УВСОП, социальные педагоги, психологи, заместители директоров МОУ по воспитательной работе)	чел.	0	25	0