Раздел 1. Досудебное производство

Раздел 1. Досудебное производство.

§1. Жалобы на действия и решения должностных лиц органов,
осуществляющих предварительное расследование.

1) Вопросы, связанные с возмещением вреда лицам, уголовное преследование которых прекращено на стадии досудебного производства, рассматриваются судом.

Постановлением дознавателя прекращено уголовное преследование К. по реабилитирующему основанию.

К. обратилась в отдел внутренних дел с требованием возмещения сумм, затраченных на оказание юридической помощи.

В письме начальник отдела милиции сообщил заявительнице о возможности возмещения имущественного вреда путём обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Суд удовлетворил жалобу К., признал бездействие начальника отдела милиции незаконным и обязал устранить нарушения закона.

Судебная коллегия постановление суда отменила, указав следующее.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 2 марта 2010 года N 5-П, положение ч. 5 ст. 135 УПК РФ о том, что требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьёй в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, - во взаимосвязи с положениями ст. 133, ч.ч. 2 и 4 ст. 135, ст.ст. 137 и 138 УПК РФ - означает, что данная процедура применяется для возмещения имущественного вреда также лицам, уголовное преследование которых прекращено на стадии досудебного производства, что согласуется и с п. 1 ст. 397 УПК РФ, в силу которого вопросы, связанные с возмещением вреда реабилитированному, рассматриваются судом в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

В соответствии с ч. 2 ст. 135 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 1 июля 2010 года N 144-ФЗ) реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд по месту жительства либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного преследования.

Статья 4 УПК РФ предусматривает применение уголовно-процессуального закона, действующего во время принятия процессуального решения.

Уголовно-процессуальным законом в действующей на момент постановления судебного решения редакции орган внутренних дел и дознаватель устранены от процедуры принятия решения о возмещении реабилитированному имущественного вреда и определения его размера, которое принимается в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причинённый гражданину в результате уголовного преследования, возмещается в полном объёме государством.

Положения ст.ст. 239 и 242.1 Бюджетного кодекса РФ допускают взыскание из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации только по судебному акту.

Приняв решение о признании незаконным бездействия начальника отдела милиции, суд по существу принудил должностное лицо к выполнению несвойственных ему функций, а также ограничил право К. на доступ к правосудию, поскольку возмещение имущественного вреда, связанного с уголовным преследованием, возможно только на основании судебного решения.

Дело N 22к-3574 от 9 ноября 2010 года (Ломоносовский р/с).

2) Судебная коллегия постановление суда отменила, прекратив производство по жалобе, в связи с тем, что она