Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Северодвинск" за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджетов различного уровня. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают самое активное участие в общественной жизни города, за последние годы выросла социальная ответственность бизнеса, предприниматели активно участвуют в реализации социально-значимых городских проектов. Кроме того, малый и средний бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности на территории Северодвинска все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого и среднего предпринимательства, можно выделить ряд проблем, с которыми они сталкиваются в своей деятельности:

- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие совершенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения его развития;

- неразвитость системы информационной поддержки малого и среднего бизнеса;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, налицо необходимость системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Исходя из видения социально-экономического развития Северодвинска, государственной политики и учитывая специфику малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, для достижения поставленных целей необходимо обеспечить сфокусированное развитие малого и среднего предпринимательства с выделением следующих приоритетных направлений:

1. развитие производственного потенциала города по выпуску различных видов конечной продукции, которая является потенциально конкурентоспособной на внутрироссийском рынке;

2. внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники, утилизация отходов производства;

3. строительство и реконструкция с использованием прогрессивных технологий, производство строительных материалов, в т.ч. из отходов промышленного производства;

4. заготовка (при условии дальнейшей переработки), переработка лесопродукции и комплексное использование лесопромышленных предприятий;

5. производство и переработка сельскохозяйственной продукции местными товаропроизводителями;

6. создание, расширение и модернизация предприятий, производящих продовольственные товары и непродовольственные потребительские товары;

7. создание, расширение и модернизация предприятий, оказывающих бытовые, транспортные услуги, услуги по ремонту и обслуживанию техники, оборудования и других материально-технических ресурсов;

8. развитие инфраструктуры туризма.

Программно-целевые методы развития малого и среднего предпринимательства в Северодвинске реализуются с 2003 года, когда была разработана первая муниципальная целевая программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Северодвинска. Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Северодвинска на 2009-2011 годы" предполагает продолжение работы по созданию благоприятных условий для устойчивого роста малого и среднего бизнеса, повышению вклада предпринимателей в экономику города, увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней, и решения указанных проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.