Постановление мэра г. Архангельска от 1 сентября 2009 г. N 343 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2010 г.

В целях всестороннего укрепления здоровья населения за счет повышения эффективности работы системы здравоохранения, обеспечения доступности и качества медицинского обслуживания населения постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.

Мэр города

В.Н. Павленко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска
на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 1 сентября 2009 г. N 343)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 9 декабря 2010 г. N 525 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта целевой программы	Распоряжение мэра города от 10.06.2009 N 772р "О разработке проекта городской целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 годы"
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
Заказчик долгосрочной целевой программы	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города
Цели долгосрочной целевой программы	Сохранение и укрепление здоровья населения за счет повышения эффективности работы системы здравоохранения, обеспечение доступности и качества медицинского обслуживания населения
Задачи долгосрочной целевой программы	Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководящего состава отрасли для развития отрасли; улучшение кадровой ситуации в отрасли, повышение профессиональной грамотности медицинского персонала; выполнение Программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью; обеспечение дальнейшего совершенствования амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи; повышение эффективности функционирования службы скорой медицинской помощи; развитие реабилитационных технологий на амбулаторно-поликлиническом и стационарном этапах оказания медицинской помощи; дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения; улучшение медицинского обеспечения женщин и детей; формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2010-2012 годы
Перечень подпрограмм	-
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы	Развитие системы управления; кадровая политика и социальные гарантии; охрана труда; амбулаторно-поликлиническая помощь; стационарная помощь; безопасное материнство и детство; стоматологическая помощь; скорая медицинская помощь; информационные технологии в МУЗ; формирование здорового образа жизни
Исполнители долго-срочной целевой программы	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения
Объемы и источники финансирования, в т.ч. из: городского бюджета внебюджетных источников	211 712,5 тысяч рублей 152 372,5 тысяч рублей 59 340,0 тысяч рублей
городского бюджета	184672,5 тысяч рублей
внебюджетных источников	59340,0 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	Реализация мероприятий Программы позволит: повысить профессиональный уровень руководителей муниципальных учреждений здравоохранения по вопросам правового и экономического менеджмента; улучшить преемственность между поликлиническим и стационарным этапами оказания медицинской помощи; повысить эффективность организации и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях; повысить доступность и адресность амбулаторно-поликлинической помощи; сократить число случаев необоснованных госпитализаций; развивать стационарозамещающие технологии; автоматизировать труд медицинских сотрудников; развивать реабилитационные технологии
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы	Повышение уровня укомплектованности должностей в муниципальных учреждениях здраво-охранения на 3% (в том числе 2010 г. - на 1%, 2011 г. - на 1%, 2012 г. - на 1%), рост профессиональной подготовки медицинского персонала; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оснащение учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием, снижение показателя износа оборудования на 5% (2010 г. - на 1%, 2011 г. - на 2%, 2012 г. - на 2%); сокращение сроков пребывания больных в стационаре на 1 день; длительность пребывания больных в стационаре с сердечно-сосудистой патологией не более 12 дней к 2012 году (2010 г. - сокращение на 1 день, 2011 г. - сокращение на 1 день); улучшение демографической ситуации: снижение показателей общей смертности с 12,7 на 1000 жителей до 11,7 промилей в 2012 году (2010 г. - 12,3, 2011 г. - 12,0), младенческой смертности с 8,6 промилей до 8,0 промилей в 2012 году (2010 г. - 8,4, 2011 г. - 8,2), отсутствие случаев материнской смертности; сокращение числа вызовов бригад скорой помощи на 1 жителя с 0,36 до 0,33 в 2012 году (2010 г. - 0,35, 2011 г. - 0,34); смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс.) - с 620 до 600 в 2012 году (2010 г. - 610, 2011 г. - 605); смертность населения от онкологических заболеваний (на 100 тыс.) с 192,0 до 191,0 в 2012 году (2010 г. - 191,8, 2011 г. - 191,5); смертность населения от внешних причин (на 100 тыс.) - со 190 до 185 в 2012 году (2010 г. - 187, 2011 г. - 186); смертность населения в результате ДТП (на 100 тыс.) с 16,7 до 16,0 в 2012 году (2010 г. - 16,5, 2011 г. - 16,3); рождаемость (на 1000) - с 11,8 до 11,2 в 2012 году (2010 г. - 11,6, 2011 г. - 11,4); число посещений на 1 жителя - с 8,840 до 9,2 в 2012 году (2010 г. - 8,90, 2011 г. - 9,0); число койко-дней на 1 жителя - с 1,8 до 1,7 в 2012 году (2010 г. - 1,750, 2011 г. - 1,720); уровень госпитализации на 100 жителей - с 21,5 до 20,0 в 2012 году (2010 г. - 21,0, 2011 г. - 20,5); число лиц, страдающих социально значимыми болезнями с установленным впервые диагнозом, - с 8400 до 8300 в 2012 году (2010 г. - 8370, 2011 г. - 8330); число лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами - с 2400 до 2290 в 2012 году (2010 г. - 2350, 2011 г. - 2300)

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2009 году на территории города Архангельска завершается городская целевая программа "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2009 год". Реализация в полном объеме программных мероприятий позволила улучшить материально-техническую базу муниципальных учреждений здравоохранения, несколько уменьшить процент износа медицинского оборудования, сформировать кадровую политику по закреплению работающих кадров и целевой подготовке молодых специалистов.

В 2008 году показатели общей смертности населения несколько снизились и составили 12,9 промили на 1000 населения. Сохраняется естественная убыль -1,7, что несколько ниже показателя 2006 года (-3,6). Также, в прошедшем году снизился показатель первичной инвалидности взрослого населения со 151,8 (2006 г.) до 88,5 на 10000 населения в 2008 г.

Однако, это не решило все проблемы отрасли здравоохранения в полной мере. По-прежнему основными позициями, требующими пристального внимания, остаются кадровая ситуация, состояние материально-технической базы и уровень оснащения муниципальных учреждений здравоохранения.

Несмотря на принятые меры, укомплектованность медицинских кадров физическими лицами снижается: в 2008 году составила у врачей 64%, у среднего медицинского персонала - 72,6%. Коэффициент совместительства у врачей в среднем составляет 1,4. Необходимо повышать профессиональный уровень руководящего состава муниципальных учреждений здравоохранения по вопросам юридического и экономического менеджмента для успешного развития отрасли. Невозможно дальнейшее развитие без внедрения новых информационных технологий в здравоохранении, поэтому планируется приобретение комплексной медицинской информационной системы, дальнейшая компьютеризация врачебных кабинетов.

Проведение ремонтов в муниципальных учреждениях здравоохранения, переоснащение диагностических служб являются необходимыми условиями для создания соответствующего санитарно-эпидемиологического режима в стационарах, поликлиниках города, а также для совершенствования и развития новых направлений медицинской деятельности. Остается высоким износ лечебно-диагностического оборудования - 50%.

В связи с этим в программе "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 год" предусмотрены мероприятия по дальнейшей оптимизации кадровой ситуации, улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, совершенствованию возможностей параклинических служб, развитие восстановительной медицины на амбулаторно-поликлиническом и госпитальном этапах для взрослых и детей.

Совершенствование системы здравоохранения г. Архангельска требует принятия комплекса мер с учетом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в виде долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 годы", которая определит стратегию развития муниципального здравоохранения на территории города на следующий период. Действие Программы направлено на улучшение показателей здоровья населения, обеспечение доступности медицинской помощи и улучшение качества медицинского обслуживания. Реализация Программы обеспечивается за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников.

Раздел 2. Основные цели, задачи Программы

Основные цели Программы: сохранение и укрепление здоровья населения за счет повышения эффективности работы системы здравоохранения, обеспечение доступности и качества медицинского обслуживания населения. Оценка эффективности достижения поставленной цели осуществляется в соответствии с разработанными целевыми индикаторами.

Для достижения поставленных целей необходимо выполнить следующие задачи Программы:

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководящего состава отрасли для развития отрасли;

улучшение кадровой ситуации в отрасли, повышение профессиональной грамотности медицинского персонала;

выполнение программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью;

обеспечение дальнейшего совершенствования амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи;

повышение эффективности функционирования службы скорой медицинской помощи;

развитие реабилитационных технологий на амбулаторно-поликлиническом и стационарном этапах оказания медицинской помощи;

дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения;

улучшение медицинского обеспечения женщин и детей;

формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

Раздел 3. Сроки реализации Программы:

2010-2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 9 декабря 2010 г. N 525 раздел 4 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Источники финансирования, тыс.руб		Заказчики/ исполнители	Ожидаемые результаты
			городской бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7
1. Развитие системы управления
1.	Разработка долгосрочной целевой программы на 2011-2013 годы "Профилактика, лечение, диагностика и реабилитация при сосудистых заболеваниях в г. Архангельске"	2010			Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Обеспечение населения города квалифицированной кардиологической и неврологической помощью
2.	Внедрение оценки качества работы руководителей органа управления здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения	2010				Эффективность работы органа управления здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения
3.	Издание ежегодных сборников основных показателей деятельности здравоохранения города	2010 2011 2012	37,2 80,0 80,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Анализ показателей работы муниципальных учреждений здравоохранения в динамике
4.	Участие в разработке медико-экономических стандартов	2010
	Итого	2010 2011 2012	37,2 80,0 80,0
2. Кадровая политика и социальные гарантии
1.	Формирование муниципального заказа Северного государственного медицинского университета и медицинского колледжа для подготовки медицинских кадров на компенсационной основе	2010 2011 2012	0,0 0,0 160,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Укомплектование врачебных, сестринских должностей муниципальных учреждений здравоохранения
2.	Ежегодное усовершенствование врачей и средних медицинских работников	2010 2011 2012	545,9 1360,0 1485,0	120,0 130,0 140,0	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, Северный государственный медицинский университет, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение уровня квалификации медицинского персонала
3.	Повышение квалификации: врачей на выездных циклах; переподготовка врачей (первичная специализация)	2010 2011 2012	324,1 300,0 1000,0	950,0 1100,0 1250,0	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение уровня квалификации медицинского персонала, подготовка учреждений к лицензированию
4.	Проведение выездных семинаров и мастер-классов по актуальным вопросам	2010 2011 2012		700,0 800,0 900,0	Муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение профессиональных знаний врачей специалистов
5.	Выделение ссуд на покупку или строительство жилья для молодых специалистов	2010 2011 2012		500,0 750,0 1000,0	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение уровня укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения молодыми специалистами
6.	Выделение служебных жилых помещений для медицинских работников	2010 2011 2012			Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, администрации территориальных округов	Привлечение врачей специалистов, в т.ч. из других регионов
7.	Проведение конкурса "Лучшее муниципальное учреждение здравоохранения"	2010 2011 2012	150,0 250,0 250,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Улучшение показателей работы лечебно-профилактических учреждений
8.	Проведение конкурсов профессионального мастерства: "Лучший врач года" "Лучший медицинский работник года"	2010 2011 2012	330,2 335,0 335,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение авторитета профессии, настоящего признания ее в обществе
9.	Выделение земельных участков под индивидуальную застройку (частичная компенсация расходов по строительству)	2010 2011 2012				Привлечение специалистов, в т.ч. из других регионов
	Итого	2010 2011 2012	1350,2 2245,0 3230,0	2270,0 2780,0 3290,0
3. Амбулаторно-поликлиническая помощь
1.	Приобретение диагностического оборудования в МУЗ	2010 2011 2012	3500,0 0,0 7000,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение качества диагностики
2.	Оснащение отделений лучевой диагностики поликлиник	2010 2011 2012	0,0 4000,0 4700,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Улучшение диагностики заболеваний
3.	Модернизация рабочих мест узких специалистов в муниципальных учреждениях здравоохранения	2010 2011 2012	2000,0 0,0 4800,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение уровня оказания специализированной медицинской помощи
4.	Развитие хирургической службы поликлиник на догоспитальном этапе в муниципальных учреждениях здравоохранения	2010 2011 2012	900,0 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение уровня оказания амбулаторной хирургической помощи населению
	Итого	2010 2011 2012	6400,0 4000,0 16500,0
4. Стационарная помощь
1.	Приобретение магнитно-резонансного томографа для МУЗ "Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е. Волосевич"	2010	42950,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение качества диагностики заболеваний
2.	Дальнейшее развитие хирургической службы в стационарах города	2010 2011 2012	2487,0 1071,9 3716,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Улучшение материально-технической базы стационаров и повышение качества оперативных вмешательств
3.	Оснащение клинико-диагностических лабораторий в городе	2010 2011 2012	42,8 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Совершенствование лабораторной диагностики
4.	Совершенствование эндоскопической диагностики в многопрофильных больницах	2010 2011 2012	1700,0 0,0 4500,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Совершенствование лекарственного обеспечения больных в условиях стационара
5.	Обеспечение рентгенологическими и ультразвуковыми исследованиями стационарных больных	2010 2011 2012	0,0 14500,0 13000,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Улучшение диагностики заболеваний
6.	Создание условий для реабилитации пациентов с сосудистой патологией в МУЗ "Городская больница N 6"	2010 2011 2012	400,0 0,0 0,0			Снижение инвалидизации и смертности населения вследствие сосудистых катастроф
	Итого	2010 2011 2012	47579,8 15571,9 21216,0
5. Безопасное материнство и детство
1.	Оснащение родовспомогательных учреждений медицинским оборудованием за счет родовых сертификатов	2010 2011 2012		16000,0 17000,0 18000,0	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Улучшение материально-технической базы службы родовспоможения
2.	Дальнейшее развитие перинатальных технологий в МУЗ "Родильный дом им. К.Н. Самойловой"	2010 2011 2012	0,0 0,0 900,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Снижение показателей младенческой смертности, профилактика материнской смертности
3.	Укрепление материально-технической базы МУЗ "Детская поликлиника N 1"	2010 2011 2012	577,8 0,0 1000,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Своевременное выявление заболеваний у детей
4	Организация центра по профилактике стоматологических заболеваний у детей	2010 2011 2012	750,0 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение качества оказания стоматологической помощи в педиатрии
	Итого	2010 2011 2012	1327,8 0,0 1900,0	16000,0 17000,0 18000,0
6. Скорая медицинская помощь
1.	Развитие информационных технологий МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	2010 2011 2012	0,0 0,0 1725,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение качества оказания скорой медицинской помощи
2.	Дальнейшее обновление парка санитарного автотранспорта	2010 2011 2012	0,0 1000,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение оперативности доезда бригад скорой медицинской помощи
3.	Организация учебно-тренировочного центра при МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	2010 2011 2012	250,0 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Развитие и поддержка практических навыков у медицинского персонала, обеспечение способности и готовности граждан к оказанию первой помощи
	Итого	2010 2011 2012	250,0 000,0 725,0
7. Информационные технологии в муниципальных учреждениях здравоохранения
1.	Создание банка данных деятельности муниципальных учреждений здравоохранения	2010 2011 2012	167,4 0,0 750,0		Департамент Департамент# здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Увеличение производительности труда пользователей и администраторов баз данных
2.	Компьютеризация рабочих мест медицинского персонала	2010 2011 2012	1832,6 6260,1 5880,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Формирование банка данных о пациентах, автоматизация рабочего процесса
3.	Обучение специалистов-программистов	2010 2011 2012	0,0 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Приобретение соответствующего профессионального статуса для администрирования работы системы в программмном# продукте "Медицинские информационные системы"
4.	Внедрение ПО МИС (медицинские информационные системы) в муниципальных учреждениях здравоохранения города	2010 2011 2012	693,5 0,0 5590,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Повышение качества и доступности медицинской помощи за счет автоматизации труда медицинских сотрудников и комплексной автоматизации всех видов деятельности ЛПУ с возможностью групповой работы над различными медицинскими документами: электронной амбулаторной картой, электронной историей болезни и т.д.
5.	Приобретение лицензий на программные продукты в муниципальных учреждениях здравоохранения	2010 2011 2012	0,0 0,0 2286,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Обеспечение лицензионной поддержки программных продуктов
6.	Внедрение ПО ЛИС (лабораторная информационная система) в муниципальных учреждениях здравоохранения города	2010 2011 2012	1320,0 0,0 2300,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения	Автоматизация процессов лабораторной диагностики, улучшение контроля качества проводимых исследований
7.	Организация учебного компьютерного класса в муниципальных учреждениях здравоохранения	2010	350,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения
	Итого	2010 2011 2012	4363,5 6260,1 16806,0
8. Формирование здорового образа жизни
1.	Открытие школы по формированию здорового образа жизни у горожан, включая сокращение потребления алкоголя и табака	2010 2011 2012	220,0 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, муниципальные учреждения здравоохранения, Северный государственный медицинский университет	Формирование мотивации у населения к здоровому образу жизни
2.	Подготовка кадров по обучению населения с остеопорозом, менопаузой, ожирением, метаболическим синдромом	2010 2011 2012			Главный внештатный специалист департамента здравоохранения и социальной политики мэрии города	Адаптация пациентов, страдающих эндокринными заболеваниями
3.	Организация школы варфаринотерапии с ведением городского регистра пациентов, получающих терапию непрямыми антикоагулянтами и статинами	2010 2011 2012	0,0 0,0 0,0		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, МУЗ "Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи"	Совершенствование лабораторного мониторинга при лечении непрямыми антикоагулянтами
4.	Проведение мониторинга состояния здоровья и качества жизни населения города Архангельска	2010 2011 2012	30,0 100,0 100,0		Муниципальные учреждения здравоохранения, Северный государственный медицинский университет	Системный анализ состояния здоровья населения
	Итого	2010 2011 2012	250,0 100,0 100,0
	Итого по программе	2010 2011 2012	61558,5 29257,0 61557,0	18270,0 19780,0 21290,0
	Всего		152372,5	59340,0

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 9 декабря 2010 г. N 525 раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

N п/п	Источник финансирования	Всего, тыс.руб.	2010 год, тыс.руб.	2011 год, тыс.руб.	2012 год, тыс.руб.
1.	Городской	184672,5	61558,5	61557,0	61557,0
2.	Привлеченные средства	59340,0	18270,0	19780,0	21290,0
	Всего:	244012,5	79828,5	81337,0	82847,0

Раздел 6. Система управления реализацией долгосрочной целевой программы

Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляют главные распорядители средств городского бюджета.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Исполнители Программы:

осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направления деятельности;

представляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:

а) ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом (кроме отчёта за четвёртый квартал), отчёты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы с указанием использованных средств бюджета;

б) ежегодно, до 15 января, отчёты о выполнении Программы в отчётном году с указанием использованных средств бюджета.

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:

осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы;

осуществляет планирование и реализацию Программы по своим направлениям деятельности;

анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы;

на основании представленных исполнителями Программы отчётов формирует сводные отчёты и представляет их в установленные сроки в департамент экономики мэрии города и департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить профессиональный уровень руководителей МУЗ по вопросам правового и экономического менеджмента;

улучшить преемственность между поликлиническим и стационарным этапами оказания медицинской помощи;

повысить эффективность организации и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;

повысить доступность и адресность амбулаторно-поликлинической помощи;

сократить число случаев необоснованных госпитализаций;

развивать стационарозамещающие технологии;

автоматизировать труд медицинских сотрудников;

развивать реабилитационные технологии.

Методика
оценки эффективности долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципального здравоохранения города Архангельска на 2010-2012 годы"

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы определяется с учетом выполнения основных целевых индикаторов и показателей Программы по следующим формулам:

1) для индикаторов, имеющих тенденцию к увеличению:

           Tfi

     Eni = --- x 100%, где:

           Tni

Eni - эффективность хода выполнения i-го показателя Программы в процентах;

Tfi - значение фактического i-го показателя, достигнутое в ходе реализации Программы на конец года;

Tni - значение нормативного i-го показателя, утвержденного Программой;

2) для индикаторов, имеющих тенденцию к снижению:

           Tni

     Eni = --- x 100%, где:

           Tfi

Eni - эффективность хода выполнения i-го показателя Программы в процентах;

Tfi - значение фактического i-го показателя, достигнутое в ходе реализации Программы на конец года;

Tni - значение нормативного i-го показателя, утвержденного Программой.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

         SUM Eni

     E = ------- x 100%, где:

            M

E - эффективность реализации Программы (%);

SUM - сумма показателей;

Eni - эффективность хода реализации отдельного направления Программы, %;

M - количество индикаторов Программы.

Индикаторы, имеющие тенденцию к увеличению:

повышение уровня укомплектованности должностей медицинского персонала;

число посещений на 1 жителя.

Индикаторы, имеющие тенденцию к снижению:

показатель износа оборудования;

сокращение сроков пребывания больных в стационаре;

сокращение сроков пребывания в стационаре больных с сердечно-сосудистой патологией;

показатели общей смертности, рождаемости, младенческой смертности, отсутствие материнской смертности;

число вызовов бригад скорой помощи;

смертность населения в трудоспособном возрасте;

смертность населения от онкологических заболеваний;

смертность населения от внешних причин;

смертность населения в результате ДТП;

число посещений на 1 жителя;

число койко-дней на 1 жителя;

число госпитализаций на 100 жителей;

число лиц, страдающих социально-значимыми болезнями с установленным впервые диагнозом;

число лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами.

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если она выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если эффективность реализации Программы от 60 до 80 процентов - Программа нуждается в корректировке и доработке.

Если эффективность реализации Программы менее 60 процентов - Программа считается неэффективной.