Постановление мэра г. Архангельска от 1 сентября 2009 г. N 342 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г.

В целях всестороннего укрепления института семьи, профилактики социального сиротства постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Пачина Ю.А.

Мэр города

В.Н. Павленко

Долгосрочная целевая программа
"Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 1 сентября 2009 г. N 342)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)" (далее - Программа)
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта долгосрочной целевой программы	Распоряжение мэра города от 16.06.2009 N 791р "О разработке проекта городской целевой программы "Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)"
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы Заказчик долгосрочной целевой программы	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города, управление культуры и молодежной политики мэрии города
Цель долгосрочной целевой программы	Всестороннее укрепление института семьи; обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее основных функций; укрепление здоровья детей и подростков; предупреждение социального сиротства; создание оптимальных условий для выявления и развития способностей одаренных детей; повышение доступности отдыха и оздоровления детей в каникулярный период
Задачи долгосрочной целевой программы	Осуществление комплекса мер по преодолению демографического кризиса; разработка механизмов по моральному и материальному стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей; поощрение различных форм семейного творчества; сокращение масштабов социального сиротства и совершенствование форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни; обеспечение охраны здоровья детей и создание благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности; развитие муниципальных учреждений, работающих с одаренными детьми, укрепление их материально-технической базы; расширение возможностей для организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	2010-2012 годы
Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы	"Организационные мероприятия"; "Социальное здоровье семьи"; "Семья как среда жизни ребенка"; "Профилактика семейного неблагополучия"; "Одаренные дети"; "Отдых и оздоровление детей в каникулярный период"
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города, управление культуры и молодежной политики мэрии города, департамент информации и общественных связей мэрии города
Объемы и источники финансирования, в том числе: из городского бюджета внебюджетные источники	39472,0 37790,0 1682,0
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	Укрепление института семьи, повышение его общественного авторитета и социального статуса; достижение положительных изменений основных демографических показателей и показателей состояния здоровья женщин и детей; реализация права ребенка жить в семье; воспитание уважительного, патриотического отношения детей и молодежи к родному городу; сохранение и приумножение интеллектуального потенциала города
Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы	Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; снижение количества "отказных" детей; увеличение процента раннего выявления семей группы риска по социальному сиротству; увеличение процента охвата детей и семей группы риска по социальному сиротству различными видами помощи; улучшение здоровья подрастающего поколения, дальнейшее снижение показателей детской инвалидизации

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в раздел 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Неотъемлемой частью государственной социальной политики и приоритетными направлениями социально-экономического развития города являются: поддержка семей с детьми; профилактика социального сиротства; жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; интеграция в общество детей с ограниченными возможностями здоровья; создание необходимых условий для выявления и поддержки одаренных детей; организация отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Целевая программа "Семья и дети Архангельска" принимается в городе Архангельске с 1997 года. В 2009 году заканчивается действие очередной городской целевой программы "Семья и дети Архангельска (2007-2009 годы)".

Современная ситуация требует структурированного подхода к решению социальных проблем семей и детей. Не уменьшается количество социально незащищенных категорий семей с несовершеннолетними детьми. Качественно изменился образовательно-культурный и личностный уровень развития детей, ухудшается состояние их здоровья. Продолжает снижаться уровень материального благосостояния семьи, увеличивается количество неполных семей (50% детей рождается в неполных семьях).

В городе Архангельске проживает около 135 тысяч семей, численность детского населения - 70 тысяч человек. За чертой бедности проживает более 24 тысяч семей, в которых воспитывается 31500 детей. 7780 семей являются неполными, из них малообеспеченными являются 6068.

За 2008 год в городе родилось 3961 ребенок (в 2006 г.- 3631 ребенок; в 2007 г. - 3910 детей). В брак вступили 2877 пар (в 2006 г.- 2679 пар; в 2007 г. - 3028 пар), количество разводов 1863 (2006 г. - 1679, 2007 г. - 1847). Число умерших в Архангельске составило 4568 человек (в 2006 г.- 4951, 2007 г.- 4661).

Таким образом, несмотря на то, что естественный прирост населения остается отрицательным, но постепенно он начинает приближаться к положительным показателям.

Воздействие социально-психологических факторов, интенсивность которых в последнее десятилетие многократно увеличилась, недостаточность проводимых профилактических и коррекционных мероприятий приводит к тому, что состояние здоровья детей значительно не улучшилось.

В городе Архангельске проживает 1022 ребенка-инвалида. Основное место среди заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности, занимают врожденные аномалии, вторыми по значению являются болезни нервной системы, а на третьем - заболевания эндокринной системы.

Относительно стабильным остается показатель выявления детей, оставшихся без попечения родителей, - 300 детей в год, из которых 90 процентов это "сироты при живых родителях". Показатель по семейному устройству этих детей приближается к 70 процентам.

На сегодняшний день в городе Архангельске в семьях группы риска по социальному сиротству проживает 890 детей. Дети, растущие в неблагополучных, конфликтных семьях, характеризуются широким спектром психических аномалий и отклонений в поведении. К сожалению, нынешняя экономическая ситуация, рост безработицы позволяют прогнозировать дальнейший рост количества семей данной категории.

Отмечается снижение показателя подростковой преступности. Так, если за 5 месяцев 2008 года несовершеннолетними было совершено 196 преступлений, то за аналогичный период 2009 года - 166.

Таким образом, только комплексное решение проблем семьи, ее всесторонняя поддержка, консолидация всех усилий общества и государства способны изменить сложившуюся ситуацию.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в раздел 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Основные цели, задачи

Основные цели Программы:

всестороннее укрепление института семьи;

обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее основных функций;

укрепление здоровья детей и подростков;

предупреждение социального сиротства;

создание оптимальных условий для выявления и развития способностей одаренных детей;

повышение доступности отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

Достижение данных целей является одним из важнейших направлений реализации социальной политики города. Оценка эффективности достижения поставленной цели осуществляется в соответствии с разработанными целевыми индикаторами по итогам 2010, 2011 и 2012 годов и всего периода в целом.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

осуществление комплекса мер по преодолению демографического кризиса;

разработка механизмов по моральному и материальному стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;

поощрение различных форм семейного творчества;

сокращение масштабов социального сиротства и совершенствование форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни;

обеспечение охраны здоровья детей и создание благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности;

развитие муниципальных учреждений, работающих с одаренными детьми, укрепление их материально-технической базы;

расширение возможностей для организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

Раздел 3. Сроки реализации долгосрочной целевой Программы:

2010-2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Система программных мероприятий

Мероприятия долгосрочной целевой программы "Семья и дети Архангельска (2010-2012 годы)"

N п/п	Мероприятия	Заказчик/ исполнители	Источники и объемы финансирования, тыс.руб.						Ожидаемые результаты
			год	сумма		городской бюджет	привлеченные средства
1. Организационные мероприятия
1	Проведение мониторинга качества жизни детей в социально неблагополучных семьях, приемных семьях, детей с ограниченными возможностями здоровья	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города / департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-			Изучение проблем семей с целью выработки новых методик и технологий работы по профилактике социального сиротства. Оценка качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, коррекция детско-родительских отношений, профилактика распада замещающих семей
			2011	5		5
			2012	5		5

2	Организация работы со средствами массовой информации по пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города / департамент информации и общественных связей мэрии города	2010 2011 2012	- 5 5		- 5 5			Привлечение внимания общественности к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поощрение средств массовой информации, занимающихся пропагандой положительного опыта семейного воспитания
3	Проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров, совещаний по вопросам реализации семейной политики	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования, департамент информации и общественных связей, управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 22 20		- 10 10	- 12 10		Распространение положительного опыта работы, повышение эффективности работы специалистов
4	Разработка и издание информационно-аналитических сборников по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства и детства	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования, департамент информации и общественных связей, управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 14 15		- 10 10	- 4 5		Улучшение информационного обеспечения специалистов и граждан города
5	Создание единой методической службы для учреждений социальной политики	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 10 10		- 10 10			Повышение профессиональной компетентности специалистов социальной сферы в области работы с семьей и детьми
	Итого:		2010	-		-	-
			2011	56		40	16
			2012	55		40	15
2. Социальное здоровье семьи
1	Проведение конкурсов "Самая здоровая школа", "Самый здоровый детский сад","Самая здоровая семья"	Департамент образования мэрии города / департамент образования мэрии города	2010 2011	-		-			Привлечение внимания общественности к вопросам формирования здорового образа жизни
				10		10
			2012	10		10
2	Развитие клубных проектов "Семейный клуб", "Школа молодых родителей" (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа"), городского родительского клуба (МОУ ЦППиМСПДиП "Леда")	Департамент здравоохранения и социальной политики, департамент образования мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 10 10		- 10 10			Коррекция детско-родительских отношений, повышение социального статуса семьи
3	Реализация программы "Я и другие" для несовершеннолетних, длительное время находящихся на улице (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-	-		Формирование здорового образа жизни подростков из семей группы риска по социальному сиротству
			2011	13		5	8
			2012	15		5	10

4	Организация фотовыставки "Мир семьи" (МУ "Центр охраны прав детства"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-			Гармонизация семейных отношений, пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек
			2011	5		5
			2012	5		5
5	Реализация проекта "Вместе и навсегда": проведение фестиваля молодоженов "Совет да любовь", конкурса детских колясок "Мое первое авто", конкурса молодых отцов "Папа может все, что угодно"	Управление культуры и молодежной политики мэрии города/ управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 25 26		- 5 5	- 20 21		Укрепление социального и нравственного статуса семьи
6	Проведение конкурсов для семей группы риска по социальному сиротству, находящихся на сопровождении муниципальных учреждений социальной политики "Вместе дружная семья", "Письмо о семье"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-			Коррекция детско-родительских отношений, повышение социального статуса семьи
			2011	5		5
			2012	5		5

7	Оснащение городского центра медицинской профилактики на базе МУЗ "Родильный дом им. К.Н. Самойловой"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-			Профилактика социального сиротства, организация работы по снижению младенческой смертности, пропаганде здорового образа жизни, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья семьи
			2011	12,5		12,5
			2012	12,5		12,5

	Итого:		2010	-		-	-
			2011	80,5		52,5	28
			2012	83,5		52,5	31
3. Семья как среда жизни ребенка
1	Реализация программы сопровождения и подготовки приемных родителей "Мы будем вместе" (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	55 15 15		55 15 15			Профессиональная подготовка кандидатов в приемные родители, опекуны
2	Проведение акции "Родители, где Вы? (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	70		70			Решение вопросов по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
			2011	15		15
			2012	15		15
3	Проведение конкурса замещающих семей (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	30		30			Повышение авторитета семьи в обществе, распространение положительного опыта семейных отношений в замещающей семье
			2011	10		10
			2012	10		10
4	Проведение праздника для замещающих семей "День Аиста" (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики, управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 27 30		- 10 10	- 17 20		Привлечение внимания общественности к проблеме сиротства
5	Оборудование комнаты встреч детей с родителя-ми, родственниками и кандидатами в приемные родители (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 40 36		- 40 36			Профилактика социального сиротства, решение вопросов по жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	Итого:		2010	155		155
			2011	107		90	17
			2012	106		86	20
4. Профилактика семейного неблагополучия
1	Организация мобильной уличной работы (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	600		100	500		Решение проблем уличных детей
			2011	510,5		10,5	500
			2012	510,5		10,5	500
2	Организация спартакиады для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом "Весенний драйв" (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-			Приобщение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, к спорту, снижение количества повторных правонарушений
			2011	4		4
			2012	4		4


3	Реализация программ, направленных на профилактику социального сиротства ("Дорога к себе", "Мир вашему дому", "Новый день", "Школа для родителей "Лад", "Семья вместе-душа на месте") (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-	-		Коррекция семейного неблагополучия, повышение педагогической и психологической грамотности родителей
			2011	30		5	25
			2012	35		5	30


4	Проведение недель профилактики в общеобразовательных учреждениях города (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010	-		-			Привлечение внимания общественности к вопросам сохранения и укрепления здоровья школьников, повышение информированности детей и родителей по проблемам алкоголизма, табакокурения и наркомании
			2011	5		5
			2012	5		5

5	Проведение детско-родительского лектория в общеобразовательных школах города "Понимание - начало согласия" (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 5 6		- 5 6			Коррекция детско-родительских отношений, повышение педагогической и психологической грамотности родителей
	Итого:		2010	600		100	500
			2011	554,5		29,5	525
			2012	560,5		30,5	530
5. Одаренные дети
1	Проведение конкурса авторских программ и проектов по работе с одаренными детьми	Департамент образования мэрии города/ департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 11 12	- 11 12			Поддержка инициативных, талантливых педагогов, работающих с одаренными детьми
2	Форум "Талантливое будущее России" (чествование золотых и серебряных медалистов г. Архангельска"	Департамент образования мэрии города/ департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 32 34		- 32 34			Поддержка талантливых выпускников школ
	Итого:		2010	-		-	-
			2011	43,0		43,0	-
			2012	46,0		46,0	-
6. Отдых и оздоровление детей в каникулярный период
1	Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярный период	Департамент здравоохранения и социальной политики, департамент образования мэрии города/ департаменты здравоохранения и социальной политики, образования мэрии города	2010 2011 2012	10675 15675 10675		10675 15675 10675			Обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярный период
	Итого		2010 2011 2012	10675 15675 10675		10675 15675 10675
	Итого по Программе		2010 2011 2012	11430,0 16516,0 11526,0		10930,0 15930,0 10930,0	500,0 586,0 596,0

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

N п/п	Источник финансирования	Всего, тыс.руб.	2010 год, тыс.руб.	2011 год, тыс.руб.	2012 год, тыс.руб.
1	Городской	37790,0	10930,0	15930,0	10930,0
2	Внебюджетные источники	1682,0	500,0	586,0	596,0
	Всего	39472,0	11430,0	16516,0	11526,0

Объемы финансирования Программы на 2010-2012 годы за счет средств городского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей городского бюджета.

Раздел 6. Система управления реализацией долгосрочной целевой программы

Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляют главные распорядители средств городского бюджета.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Исполнители Программы:

осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности;

представляют в департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:

а) ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом (кроме отчёта за четвёртый квартал), отчёты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы с указанием использованных средств бюджета;

б) ежегодно, до 15 января, отчёты о выполнении Программы в отчётном году с указанием использованных средств бюджета.

Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:

осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности всех исполнителей Программы;

осуществляет планирование и реализацию Программы по своим направлениям деятельности;

анализирует выполнение мероприятий Программы и выносит предложения о корректировке Программы;

на основании представленных исполнителями Программы отчётов формирует сводные отчёты и представляет их в установленные сроки в департамент экономики мэрии города и департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Оценка эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить институт семьи, повысить его общественный авторитет и социальный статус;

достигнуть положительных изменений основных демографических показателей и показателей состояния здоровья женщин и детей;

способствовать реализации права ребенка жить в семье;

содействовать воспитанию уважительного, патриотического отношения детей и молодежи к родному городу;

сохранить и приумножить интеллектуальный потенциал города.

Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации долгосрочной целевой программы:

Целевой индикатор	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи	65% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Не менее 70% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Не менее 72% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Не менее 74% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей
Снижение количества "отказных" детей	19% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Не более 17% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Не более 15% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей	Не более 12% от общего числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей
Увеличение процента раннего выявления семей группы риска по социальному сиротству	65%	Не менее 70%	Не менее 72%	Не менее 74%
Увеличение процента охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления	Не менее 36% от общего числа детей школьного возраста	Не менее 38% от общего числа детей школьного возраста	Не менее 40% от общего числа детей школьного возраста	Не менее 42% от общего числа детей школьного возраста
Улучшение здоровья подрастающего поколения, дальнейшее снижение показателей детской инвалидизации	Снижение первичной детской инвалидности на 30%	Снижение первичной детской инвалидности на 32%	Снижение первичной детской инвалидности на 34%	Снижение первичной детской инвалидности на 36%

Пояснения к долгосрочной целевой программе
"Семья и дети Архангельска (2010-20012 годы)"

N п/п	Мероприятия	Заказчик/ исполнители	Источники и объемы финансирования, тыс.руб.					Финансовое обоснование, тыс.руб.
N п/п	Мероприятия	Заказчик/ исполнители	год	сумма	городской бюджет		привлеченные средства	Финансовое обоснование, тыс.руб.
Раздел 1. Организационные мероприятия
1	Проведение мониторинга качества жизни детей в социально неблагополучных семьях, приемных семьях, детей с ограниченными возможностями здоровья	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 5 5	- 5 5			2011: 5,0 - оплата услуг по договорам гражданско-правового характера. 2012 5,0 - оплата услуг по договорам гражданско-правового характера.
2	Организация работы со средствами массовой информации по пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города /департамент информации и общественных связей мэрии города	2010 2011 2012	- 5 5	- 5 5			Оплата услуг по размещению информации (рекламных роликов на радио, видеороликов на телевидении, публикации в прессе)
3	Проведение научно-практических конференций, круглых столов, семинаров, совещаний по вопросам реализации семейной политики	Департамент здравоохранения и социальной политики/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города, департамент информации и общественных связей мэрии города, управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 22 20	- 10 10		- 12 10	Приобретение раздаточных материалов и канцелярских товаров
4	Разработка и издание информационно-аналитических сборников по вопросам охраны прав семьи, материнства, отцовства и детства	Департамент здравоохранения и социальной политики/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города, департамент информации и общественных связей мэрии города, управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 14 15	- 10 10		- 4 5	Оплата типографских услуг
5	Создание единой методической службы для учреждений социальной политики	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 10 10	- 10 10			2011: 10,0 - приобретение раздаточного материла; обеспечения. 2012: 10,0 - приобретение раздаточного материала.
	Итого по разделу:		2010	-	-		-
			2011	56	40		16
			2012	55	40		15
Раздел 2. Социальное здоровье семьи
1	Проведение конкурсов "Самая здоровая школа", "Самый здоровый детский сад","Самая здоровая семья"	Департамент образования мэрии города/департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 10 10	- 10 10			Приобретение сувениров для поощрения участников конкурсов
2	Развитие клубных проектов "Семейный клуб", "Школа молодых родителей" (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа"), городского родительского клуба (МОУ ЦППиМСПДиП "Леда"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 10 10	- 10 10			Приобретение оборудования, раздаточных материалов, развивающих игр
3	Реализация программы "Я и другие" для несовершеннолетних, длительное время находящихся на улице (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города / департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 13 15	- 5 5		- 8 10	Приобретение канцелярских товаров, расходных материалов для оргтехники.
4	Организация фотовыставки "Мир семьи" (МУ "Центр охраны прав детства"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города\ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 5 5	- 5 5			Приобретение сувениров для поощрения участников
5	Реализация проекта "Вместе и навсегда": проведение фестиваля молодоженов "Совет да любовь", конкурса детских колясок "Мое первое авто",конкурса молодых отцов "Папа может все, что угодно"	Управление культуры и молодежной политики мэрии города/ управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 25 26	- 5 5		- 20 21	Приобретение сувениров для поощрения участников
6	Проведение конкурсов для семей группы риска по социальному сиротству, находящихся на сопровождении муниципальных учреждений социальной политики "Вместе дружная семья", Письмо о семье"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 5 5	- 5 5			Приобретение сувениров для поощрения участников
7	Оснащение городского центра медицинской профилактики на базе МУЗ "Родильный дом им. К.Н. Самойловой"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 12,5 12,5	- 12,5 12,5			2011: 12,5 - приобретение мебели. 2012: 12,5 - приобретение мебели
	Итого по разделу:		2010 2011 2012	- 80,5 83,5	- 52,5 52,5		- 28 31
Раздел 3. Семья как среда жизни ребенка
1	Реализация программы сопровождения и подготовки приемных родителей "Мы будем вместе" (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	55 15 15	55 15 15			Оплата типографских услуг, приобретение раздаточных материалов, канцелярских товаров
2	Проведение акции "Родители, где Вы? (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	70 15 15	70 15 15			Оплата типографских услуг, оплата услуг социальной рекламы в СМИ (эфирного времени)
3	Проведение конкурса замещающих семей (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	30 10 10	30 10 10			Приобретение сувениров для поощрения участников
4	Проведение праздника для замещающих семей "День Аиста" (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики, управление культуры и молодежной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 27 30	- 10 10		- 17 20	Оплата услуг по договорам гражданско-правового характера, приобретение сувениров для поощрения участников
5	Оборудование комнаты встреч детей с родителями, родственниками и кандидатами в приемные родители (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 40 36	- 40 36			Приобретение мебели и мягких модулей
	Итого по разделу:		2010 2011 2012	155 107 106	155 90 86		- 17 20
Раздел 4. Профилактика семейного неблагополучия.
1	Организация мобильной уличной работы (МУ "Центр охраны прав детства")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	600 510,5 510,5	100 10,5 10,5		500 500 500	Приобретение мебели и оборудования: 2010: 1) приобретение оборудования для комнаты психологической разгрузки (аромалампы, магнитола, мягкие модули, зеркала, кресла) - 100,0 2) оплата по договорам гражданско-правового характера (изготовление и монтаж спортивного комплекса, работа по благоустройству территории) - 500,0 2011: Приобретение спортивного инвентаря - 10,5 2012: 1. приобретение спортивного инвентаря - 10,5
2	Организация спартакиады для ресовершеннолетних#, вступивших в конфликт с законом "Весенний драйв" (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 4 4	- 4 4			2011: приобретение сувениров для поощрения участников спартакиады - 4,0 2012: приобретение сувениров для поощрения участников спартакиады - 4,0
3	Реализация программ, направленных на профилактику социального сиротства ("Дорога к себе", "Мир вашему дому", "Новый день", "Школа для родителей "Лад", "Семья вместе - душа на месте")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 30 35	- 5 5		- 25 30	2011: оплата типографских услуг - 5,0 2012: оплата типографских услуг - 5,0
4	Проведение недель профилактики в общеобразовательных учреждениях города (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 5 5	- 5 5		-	2011: оплата типографских услуг - 5,0 2012: оплата типографских услуг - 5,0
6	Проведение детско-родительского лектория в общеобразовательных школах города "Понимание - начало согласия" (МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа")	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города/ департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	2010 2011 2012	- 5 6	- 5 6		- - -	2011: приобретение расходных материалов - 2,0 приобретение раздаточных материалов - 3,0 2012: приобретение раздаточных материалов - 6,0
	Итого по разделу:		2010 2011 2012	600 554,5 560,5	100 29,5 30,5		500 525 530
Раздел 5. Одаренные дети
1	Проведение конкурса авторских программ и проектов по работе с одаренными детьми	Департамент образования мэрии города/ департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 11 12	- 11 12			Приобретение сувениров для поощрения участников конкурса
2	Форум "Талантливое будущее России" (чествование золотых и серебряных медалистов г. Архангельска"	Департамент образования мэрии города/ департамент образования мэрии города	2010 2011 2012	- 32 34	- 32 34			Приобретение сувениров для поощрения участников форума, оплата типографских услуг, оплата по договорам гражданско-правового характера
	Итого по разделу:		2010 2011 2012	- 43,0 46,0	- 43,0 46,0		- - -
Раздел 8. Летний отдых, занятость и оздоровление детей
1	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков	Департаменты здравоохранения и социальной политики, образования мэрии города/ департаменты здравоохранения и социальной политики, образования мэрии города	2010 2011 2012	10675 10675 10675	10675 10675 10675			2010=2011=2012: 1) организация трудоустройства (оплата по договорам гражданско-правового характера) -600,0 2) приобретение сувениров для участников культурно-массовых мероприятий в летний период - 100,0 3) частичная оплата многодневных походов, экспедиций и профильных лагерей -852,0 4) приобретение призов для участников смотра-конкурса лагерей с дневным пребыванием - 30,0 5) оплата транспортных расходов лагерей с дневным пребыванием детей к местам проведения культурно-массовых мероприятий -300,0 6) оплата по договорам гражданско-правового характера (педагогам) - 2500,0 7) оплата проезда детей к месту неорганизованного отдыха -500,0 8) оплата санаторных путевок для детей, имеющих медицинские показания -125,0 9) оплата путевок в оздоровительные лагеря -4558,0 10) оплата проезда детей к месту отдыха и обратно в составе организованной группы - 1000,0 11) оплата набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием - 110,0
	Итого по разделу:		2010 2011 2012	10675 10675 10675	10675 10675 10675
	Итого по программе:		2010 2011 2012	11430,0 11516,0 11526,0	10930,0 10930,0 10930,0	500,0 586,0 596,0

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 ноября 2010 г. N 480 в настоящую методику внесены изменения

См. текст методики в предыдущей редакции

Методика расчета эффективности
долгосрочной целевой программы "Семья и дети Архангельска
(2010-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г.

Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения создания условий на территории МО "Город Архангельск" для реализации семьей ее основных функций, обеспечение всестороннего укрепления института семьи, создания "моды" на нее.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по следующей формуле:

                   Pfi - POi

          SUMMA Ki ---------

                   Pni - POi

     Э = --------------------- х 100%, где:

                Ff/Fn

Э- комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

POi - базовые показатели (индикаторы) на начало реализации Программы;

Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы;

Ff - фактическое финансирование на текущую дату;

Fn - нормативное финансирование Программы.

При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели (индикаторы) и их весовые коэффициенты:

Наименование показателя (индикатора) Программы	Весовой коэффициент показателя (индикатора)
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи	0,01
Снижение количества "отказных" детей	0,003
Увеличение процента раннего выявления семей группы риска по социальному сиротству	0,017
Увеличение процента охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления	0,965
Улучшение здоровья подрастающего поколения, дальнейшее снижение показателей детской инвалидизации	0,005

Критерии оценки эффективности реализации Программы:

Программа реализуется эффективно, если комплексный показатель эффективности реализации Программы составляет 65 процентов и более;

Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплексный показатель эффективности составляет 55-60 процентов;

Программа считается неэффективной, если комплексный показатель эффективности реализации Программы составляет менее 55 процентов.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.