Приложение N 1. Устав Фонда микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Северодвинска

Приложение N 1
к постановлению Администрации Северодвинска
от 6 декабря 2010 г. N 454-па

Устав
Фонда микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Северодвинска

I. Общие положения

1.1. Фонд микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Северодвинска (далее - Фонд) создан решением Совета депутатов Северодвинска "О создании фонда микрофинансирования малого и среднего предпринимательства Северодвинска" от 25.11.2010 N 154 в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования "Северодвинск", к финансовым ресурсам путем оказания им финансовой поддержки в виде предоставления микрозаймов.

1.2. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Северодвинск", настоящим Уставом.

1.3. Учредителем Фонда является муниципальное образование "Северодвинск" в лице Администрации Северодвинска (далее - Учредитель).

1.4. Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией.

1.5. Фонд считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном порядке.

1.6. Наименование Фонда:

полное - Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска;

сокращенное - Фонд микрофинансирования Северодвинска (ФМС).

1.7. Фонд создается без ограничения срока деятельности.

1.8. Фонд является некоммерческой организацией, не имеющей извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками.

1.9. Фонд обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета.

1.10. Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание.

1.11. Фонд не отвечает по обязательствам Учредителя, а Учредитель не отвечает по обязательствам Фонда.

1.12. Фонд может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах и от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в соответствии с целями деятельности Фонда, предусмотренными Уставом Фонда, несет связанные с этой деятельностью обязанности.

1.13. Фонд имеет печать с полным наименованием Фонда на русском языке. Фонд вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему и другие средства визуальной идентификации.

1.14. Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа Фонда - город Северодвинск, ул. Карла Маркса, 48.

II. Цели и предмет деятельности Фонда

2.1. Фонд создан в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования "Северодвинск", к финансовым ресурсам путем оказания им финансовой поддержки в виде предоставления микрозаймов.

2.2. Для достижения указанных в пункте 2.1 настоящего Устава целей Фонд осуществляет следующие виды деятельности:

разрабатывает и реализует программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставляет микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства;

осуществляет консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства в целях повышения качества подготовки ими документов и предоставления заявок на получение микрозаймов;

осуществляет сбор и анализ информации о причинах и последствиях неисполнения обязательств субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими микрозаймы;

привлекает денежные средства юридических лиц.

2.3. Фонд вправе осуществлять другие виды деятельности, необходимые для достижения целей и задач Фонда, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Для осуществления уставных целей Фонд в соответствии с действующим законодательством:

привлекает заинтересованных российских и иностранных инвесторов к финансированию уставных задач, проектов и программ Фонда;

организует и проводит съезды, конференции, совещания, семинары, симпозиумы, презентации и иные мероприятия по своей тематике;

организует и проводит независимые социологические исследования по своей тематике;

взаимодействует по своей тематике с заинтересованными общественными объединениями, другими некоммерческими организациями, представляющими интересы малого и среднего предпринимательства;

привлекает для выполнения работ, оказания услуг необходимых специалистов на основании договоров гражданско-правового характера;

осуществляет сотрудничество с заинтересованными государственными и негосударственными структурами в деле реализации целей Фонда.

2.5. Лицензионные виды деятельности осуществляются Фондом только после получения лицензий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Фонд может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению его уставных целей и соответствует этим целям.

III. Права и обязанности Фонда

3.1. Для достижения уставных целей Фонд в соответствии с действующим законодательством имеет право:

принимать участие в разработке предложений по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Архангельской области и муниципального образования "Северодвинск";

осуществлять микрофинансовую деятельность в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Северодвинск", настоящим Уставом;

осуществлять наряду с микрофинансовой деятельностью другие виды деятельности с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящим Уставом, в том числе выдавать займы и оказывать услуги в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом;

привлекать денежные средства в виде займов и (или) кредитов, добровольных (благотворительных) взносов и пожертвований, а также в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации формах, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

участвовать в получении грантов от физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской Федерации, и осуществлять за счет полученного имущества деятельность согласно целям гранта;

создавать другие некоммерческие организации и вступать в их ассоциации и союзы, прочие объединения, которые оказывают содействие выполнению уставных задач Фонда;

заключать договоры с юридическими и физическими лицами, приобретать и отчуждать имущество в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

совершать с юридическими и физическими лицами сделки, не противоречащие законам Российской Федерации;

запрашивать от организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности Фонда;

страховать возникающие в его деятельности риски в обществах взаимного страхования и страховых организациях, за исключением страховых организаций, в которых Фонд является учредителем (участником, акционером);

формировать целевые фонды;

свободно распространять информацию о своей деятельности;

иметь иные права в соответствии с Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, Уставом и условиями заключенных договоров.

3.2. Фонд обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации, законы и/или нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные правовые акты муниципального образования "Северодвинск", касающееся сферы деятельности Фонда, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом;

обеспечивать выполнение своих уставных задач;

раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления Фонда;

гарантировать соблюдение тайны об операциях своих клиентов;

предоставлять отчеты о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Учредителю и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Северодвинск", а также настоящим Уставом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Фонда в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

ежегодно публиковать отчет о результатах деятельности Фонда и использовании имущества Фонда;

соблюдать требования к организации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебных документов;

нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Северодвинск", нормативными документами, регламентирующими деятельность Фонда, условиями заключенных договоров.

3.3. Фонд не вправе:

привлекать денежные средства физических лиц, за исключением физических лиц, предоставляющих денежные средства Фонду на основании договоров займа в сумме 1 500 000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей или более по одному договору займа с одним заимодавцем;

выступать поручителем по обязательствам своего Учредителя, а также иным способом обеспечивать исполнения обязательств Учредителя;

совершать сделки, связанные с отчуждением или возможностью отчуждения находящегося в собственности Фонда имущества, сделки, связанные с предоставлением обеспечения по обязательствам третьих лиц, а также сделки, влекущие за собой уменьшение имущества Фонда, стоимость которого составляет десять и более процентов балансовой стоимости активов Фонда, определенной по данным бухгалтерской отчетности Фонда на последнюю отчетную дату, без предварительного решения Попечительского совета Фонда об одобрении сделки;

в одностороннем порядке изменять процентные ставки и (или) порядок их определения по договорам микрозайма, комиссионное вознаграждения и сроки действия этих договоров;

применять к заемщику, являющемуся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, досрочно полностью или частично возвратившему Фонду сумму микрозайма и предварительно письменно уведомившему о таком намерении Фонд не менее чем за десять календарных дней штрафные санкции за досрочный возврат микрозаймов.

выдавать займы в иностранной валюте;

осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

выдавать заемщику микрозайм (микрозаймы), если сумма обязательств заемщика перед Фондом по договорам микрозаймов (в случае предоставления таковых) превысит 1 000 000 (Один миллион) рублей.

IV. Структура органов Фонда

4.1. Высшим органом управления Фонда является Попечительский совет Фонда.

4.2. Руководство деятельностью Фонда осуществляет исполнительный директор Фонда, являющийся его единоличным исполнительным органом.

4.3. Управление Фондом осуществляется в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципального образования "Северодвинск", решениями Учредителя и настоящим Уставом.

V. Попечительский совет Фонда

5.1. Попечительский совет Фонда - высший орган управления Фонда, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности Фонда.

5.2. Попечительский совет формируется Учредителем Фонда сроком на три года и состоит из пяти членов, три из которых назначаются Учредителем Фонда (Администрацией Северодвинска), а два - Советом депутатов Северодвинска.

5.3. Руководит деятельностью Попечительского совета его председатель. Председателя Попечительского совета и его заместителя избирает Попечительский совет из своего состава простым большинством голосов.

5.4. Попечительский совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные заседания Попечительского совета могут созываться по инициативе любого из его членов или исполнительного директора Фонда.

5.5. Заседания Попечительского совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей его членов.

5.6. Председательствует на заседаниях председатель Попечительского совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Попечительского совета.

5.7. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Попечительского совета (один член Попечительского совета - один голос).

5.8. Попечительский совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

5.9. Членами Попечительского совета не могут быть должностные лица Фонда.

5.10. К компетенции Попечительского совета управления Фонда относится решение следующих вопросов:

внесение предложений Учредителю Фонда об изменении и дополнении Устава Фонда;

внесение предложений Учредителю Фонда по участию Фонда в других организациях и по реорганизации Фонда;

внесение предложений Учредителю Фонда о досрочном прекращении полномочий исполнительного директора Фонда;

определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества, утверждение финансового плана (бюджета) Фонда;

утверждение текущих проектов и программ Фонда;

определение порядка образования и использования средств Фонда;

утверждение правил предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

утверждение внутренних положений, регламентов и правил Фонда;

утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

принятие решения о проведении аудиторской проверки деятельности Фонда и утверждении аудиторов;

одобрение сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Фондом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет 10 (десять) и более процентов балансовой стоимости активов Фонда, определенной по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

VI. Исполнительный директор Фонда

6.1. Исполнительный директор Фонда назначается Учредителем Фонда сроком на три года. Решение о досрочном прекращении полномочий исполнительного директора Фонда принимается Учредителем Фонда по предложению Попечительского совета.

6.2. Исполнительный директор Фонда обеспечивает решение уставных задач Фонда и возможность устойчивого развития самого Фонда.

6.3. Исполнительный директор Фонда в рамках своей компетенции:

осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда и решение всех вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции Попечительского совета Фонда;

без доверенности представляет Фонд в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами во всех организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по всем вопросам деятельности Фонда;

заключает договоры, совершает сделки и иные юридические действия от имени Фонда, с учетом ограничений, установленных третьим абзацем п. 3.3 настоящего Устава;

обеспечивает выполнение решений Учредителя и Попечительского совета Фонда;

по согласованию с Попечительским советом Фонда утверждает структуру, штатную численность Фонда, определяет размер оплаты труда в Фонде в пределах бюджета и сметы расходов на содержание аппарата Фонда;

осуществляет прием и увольнение работников Фонда, назначает и освобождает от должности должностных лиц Фонда, поощряет работников Фонда, налагает дисциплинарное взыскание на работников Фонда;

издает приказы (распоряжения) по всем вопросам деятельности Фонда;

открывает расчетные и иные счета Фонда, совершает операции по ним;

имеет право подписи финансовых и иных документов Фонда;

распоряжается имуществом и средствами Фонда, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за использование средств Фонда;

в порядке, установленном Учредителем Фонда, предоставляет отчетность о своей деятельности;

выбирает страховую организацию и (или) общество взаимного страхования для страхования рисков в деятельности Фонда;

предъявляет от имени Фонда претензии и иски к организациям и гражданам;

несет персональную ответственность за состояние дел и деятельность Фонда;

совершает иные действия, исполняет функции, необходимые для достижения целей Фонда, за исключением тех, которые входят в исключительную компетенцию Попечительского совета Фонда.

VII. Имущество и финансы Фонда

7.1. Фонд является собственником всего принадлежащего ему имущества, включая имущество, переданное ему Учредителем Фонда.

7.2. Фонд может иметь в собственности здания, оборудование, транспорт, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, акции, другие ценные бумаги, а также иное имущество. Фонд может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Источниками формирования имущества Фонда являются:

регулярные и единовременные поступления от Учредителя Фонда;

добровольные взносы и пожертвования;

доходы от предпринимательской деятельности и гражданско-правовых сделок;

дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

иные доходы и поступления, не запрещенные действующим законодательством.

7.4. Имущество Фонда используется в соответствии с п. 2.1 настоящего Устава для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, размещения на расчетных, депозитных и иных счетах в банках, а также на текущую деятельность Фонда в соответствии со сметой его доходов и расходов.

VIII. Учет и отчетность Фонда

8.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивая ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление целевой деятельности Фонда, размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней целевые средства на отдельных счетах, в том числе банковских.

8.2. Фонд ведет аналитический учет:

договоров о предоставлении займов;

выплат по договорам о предоставлении займов;

взысканных с субъектов малого и среднего предпринимательства - должников средств по договорам о предоставлении займов;

8.3. Фонд предоставляет информацию о своей деятельности:

Учредителю;

Попечительскому Совету;

органу государственной статистики и налоговым органам;

иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

8.4. Размеры и структура доходов Фонда, а также сведения о размерах и составе его имущества, о расходах, численности и составе работников Фонда, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности Фонда не могут быть предметом коммерческой тайны.

8.5. В целях проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности Фонд обязан привлекать профессиональных аудиторов, имеющих лицензию на осуществление аудиторской деятельности и не связанных имущественными интересами с Фондом.

8.6. Аудиторская проверка деятельности Фонда может производиться по требованию Учредителя и Попечительского совета Фонда.

8.7. Исполнительный директор Фонда предоставляет на рассмотрение и утверждение Попечительскому совету Фонда отчет о деятельности Фонда за год не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, и годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом.

8.8. Утверждение отчета о деятельности Фонда осуществляется не позднее 15 апреля года следующего за отчетным годом.

8.9. После утверждения отчета об использовании имущества Фонд публикует его в средствах массовой информации, не позднее 31 мая года, следующего за отчетным годом.

8.10. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в Фонде, своевременное предоставление отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений от деятельности Фонда, предоставляемых Учредителю Фонда, аудиторам и средствам массовой информации, несет исполнительный директор Фонда.

8.11. Фонд хранит в своем архиве следующие документы:

Устав Фонда, изменения и дополнения в него, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании Фонда, документ о государственной регистрации Фонда;

документы, подтверждающие права Фонда на имущество, находящиеся на его балансе;

внутренние документы Фонда;

Положение о филиале или представительстве Фонда;

годовые отчеты Фонда;

документы бухгалтерского учета Фонда;

документы бухгалтерской отчетности Фонда;

иные документы, предусмотренные внутренними документами Фонда, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

8.12. Фонд обязан обеспечить Учредителю Фонда доступ к указанным документам.

IX. Конфликт интересов

9.1. Заинтересованными в совершении Фондом тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются члены Попечительского совета и исполнительный директор Фонда (его заместители), если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций, либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан.

При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров или услуг для Фонда, потребителями услуг Фонда или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Фонда.

9.2. Заинтересованность в совершении Фондом тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Фонда.

9.3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Фонда, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Фонда или допускать их использование в иных целях, кроме предусмотренных настоящим Уставом.

9.4. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается выступить Фонд, а также в случае иного конфликта интересов указанного лица и Фонда в отношении существующей или предполагаемой сделки, указанное лицо обязано сообщить о своей заинтересованности Попечительскому совету Фонда до момента принятия решения о заключения сделки.

9.5. Сделка может быть одобрена либо не одобрена Попечительским советом Фонда.

9.6. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований п. 9.4 настоящего Устава, может быть признана судом недействительной по иску Фонда.

9.7. Заинтересованное лицо несет перед Фондом ответственность в размере убытков, причиненных им Фонду. Если убытки причинены несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Фондом является солидарной.

X. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Фонда

10.1. Изменения и дополнения в Устав Фонда вносятся учредителем Фонда.

10.2. Изменения и дополнения в Устав Фонда подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.

XI. Реорганизация и ликвидация Фонда

11.1. Реорганизация Фонда (слияние, присоединение, преобразование, разделение, выделение) осуществляется по решению Учредителя, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11.2. При реорганизации Фонда совокупность прав и обязанностей, принадлежащих Фонду, переходит к его правопреемнику.

11.3. Ликвидация Фонда осуществляется только в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица.

11.4. Фонд может быть ликвидирован в случаях:

если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его Уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

11.5. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, направляется на цели, в интересах которых он был создан, и/или на благотворительные цели в порядке, определенном Учредителем Фонда.