Постановление Правительства Архангельской области от 28 января 2011 г. N 14-пп "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы"

В соответствии с статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы", утвержденную постановлением администрации Архангельской области от 22 сентября 2008 года N 216-па/33.

2. Министерству строительства Архангельской области:

а) подготовить до 30 марта 2011 года проект порядка по строительству служебного жилья на территории Архангельской области и внести его в установленном порядке для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области;

б) проработать по каждому муниципальному району и городскому округу Архангельской области меры по исполнению решений судов о предоставлении жилых помещений.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области привести в соответствие с настоящим постановлением муниципальные целевые программы по развитию жилищного строительства.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Верещагина А.Ф.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Изменения,
которые вносятся в долгосрочную целевую программу Архангельской области
"Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 28 января 2011 г. N 14-пп)

1. В паспорте Программы:

а) строку, касающуюся государственных заказчиков Программы, дополнить новым абзацем следующего содержания:

"министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области";

б) в позиции, касающейся перечня основных мероприятий Программы, слова "улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы, в том числе с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования, путем приобретения и строительства жилья" заменить словами "улучшение жилищных условий работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, в том числе строительство служебного жилья";

в) строку, касающуюся исполнителей Программы, изложить в следующей редакции:

"Исполнители Программы

-

министерство строительства Архангельской области; агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области; министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; организации, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

г) строку, касающуюся целевых показателей и индикаторов Программы, изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели и индикаторы Программы

-

годовой объем ввода жилья (в том числе строительство служебного жилья), тыс.кв.м; количество работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, улучшивших свои жилищные условия; общий объем жилищных кредитов, предоставленных гражданам, млн.руб.; объем вводимого в эксплуатацию социального жилищного фонда с привлечением средств бюджетов всех уровней, тыс.кв.м; увеличение общей протяженности автомобильных дорог в новых микрорайонах застройки, км/год; увеличение площади земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой, га; объем ввода жилья под маневренный фонд, тыс.кв.м";

д) в строке, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "4 800 424,5", "4 129 944,5" и "485 480,0" заменить соответственно цифрами "4 801 044,5", "4 175 744,50" и "440 300";

е) в строке, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности Программы, цифры "625", "375,3" и "340 000" заменить соответственно цифрами "1580,0", "215,5" и "90 000".

2. В разделе II таблицу, касающуюся целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции:

"Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Значение базовых показателей и индикаторов Программы (2008 год)	Значение оценочных показателей и индикаторов Программы (2009 год)	Значение прогнозных показателей и индикаторов Программы
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1) годовой объем ввода жилья (в том числе строительство служебного жилья), тыс.кв.м	24,8	22,6	1,84	4,07	25,20	80,71
2) количество работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, улучшивших свои жилищные условия (с нарастающим итогом)	592,0	540,0	44,0	97,0	400,0	1580,0
3) общий объем жилищных кредитов, предоставленных гражданам, млн. рублей (с нарастающим итогом)	3287,9	2574,0	25,2	55,5	229,0	452,3
4) объем вводимого в эксплуатацию социального жилищного фонда с привлечением средств бюджетов всех уровней, тыс.кв.м	24,1	14,9	2,5	4,1	17,5	27,2
5) увеличение общей протяженности автомобильных дорог в новых микрорайонах застройки, км/год	-	-	-	-	2,1	8,3
6) увеличение площади земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных коммунальной и инженерной инфраструктурой, га	36,0	-	15,0	-	84,4	116,1
7) объем ввода жилья под маневренный фонд, тыс.кв.м (с нарастающим итогом)	-	-	-	-	3,4	6,0".

3. В абзаце восьмом раздела III слова "улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы, в том числе с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования, путем приобретения и строительства жилья" заменить словами "улучшение жилищных условий работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, в том числе строительство служебного жилья".

4. Пункт 7 раздела IV изложить в следующей редакции:

"7. Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, в том числе строительство служебного жилья.

Порядок предоставления средств областного бюджета на улучшение жилищных условий работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области определяется Правительством Архангельской области.

Порядок по строительству служебного жилья на территории Архангельской области определяется Правительством Архангельской области.".

5. В разделе V:

а) в абзаце пятом цифры "4 800 424,5" заменить цифрами "4 801 044,5";

б) в абзаце шестом цифры "4 129 944,5" заменить цифрами "4 175 744,5";

в) в абзаце восьмом цифры 485 480,0" заменить цифрами "440 300,0";

г) таблицу "Распределение объемов финансирования программы по источникам расходования средств и по годам" изложить в следующей редакции:

"Распределение объемов финансирования Программы
по источникам расходования средств и по годам

                                                                                   (тыс.руб.)

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Всего по Программе	4 801 044,5	58 878,90	1 238 065,6	1 796 700,00	1 707 400,00
в том числе:
федеральный бюджет	185 000,00	-	30 000,00	80 000,00	75 000,00
областной бюджет	4 175 744,50	38 378,90	1 170 865,6	1 539 600,00	1 426 900,00
местные бюджеты	440 300,00	20 500,00	37 200,00	177 100,00	205 500,00".

6. В разделе VI:

в абзаце пятом цифры "625" заменить цифрами "1580";

в абзаце девятом цифры "340 000,0" заменить цифрами "90 000,0";

в абзаце десятом цифры "375,3" заменить цифрами "215,5".

7. В приложении N 1 к указанной Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания	министерство строительства Архангельской области	общий объем средств	2 113,75	28,08	238,07	1 034,70	812,90	объем ввода жилья для расселения граждан из ветхого жилищного фонда составит 51,3 тыс.кв.м";
		в том числе:
		федеральный бюджет	140,00	0,00	30,00	50,00	60,00
		областной бюджет	1 794,75	24,88	170,87	914,60	684,40
		местный бюджет	179,00	3,20	37,20	70,10	68,50

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Увеличение уставного капитала ОАО "Архангельский региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию"	агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области	общий объем средств	90,00	-	-	30,00	60,00	увеличение объема предоставленных ОАО "АРОИЖК" ипотечных жилищных кредитов (займов) на 90 000 тыс. рублей
		в том числе:
		областной бюджет	90,00	-	-	30,00	60,00
4. Обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой, проектирование и проведение экспертиз	министерство строительства Архангельской области	общий объем средств	669,80	28,30	-	270,00	371,50	разработка проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы по обеспечению земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой общей площадью 215,5 га";
		в том числе:
		федеральный бюджет	30,00	-	-	20,00	10,00
		областной бюджет	502,50	13,50	-	200,00	289,00
		местный бюджет	137,30	14,80	-	50,00	72,50

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, в том числе:	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, министерство строительства Архангельской области	общий объем средств	1240,00	-	1000,0	105,00	135,00	оказание поддержки 1580 семьям, проживающим на территории Архангельской области
		в том числе:
		областной бюджет	1160,00	-	1000,0	70,00	90,00
		местный бюджет	80,00	-	-	35,00	45,00
1) предоставление социальных выплат за счет средств областного бюджета работникам государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области на приобретение жилых помещений на первичном рынке, в том числе изготовление свидетельств о праве на получение социальной выплаты	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области	общий объем средств	500,00	-	500,0	-	-
		в том числе:
		областной бюджет	500,0	-	500,0	-	-
		местный бюджет	-	-	-	-	-
2) строительство служебного жилья	министерство строительства Архангельской области	общий объем средств	740,00	-	500,0	105,00	135,00
		в том числе:
		областной бюджет	660,00	-	500,0	70,00	90,00
		местный бюджет	80,00	-	-	35,00	45,00";

г) позицию "Итого по Программе" изложить в следующей редакции:

"Итого по Программе		общий объем средств	4801,05	58,88	1238,07	1796,70	1 707,40
		в том числе:
		федеральный бюджет	185,00	-	30,00	80,00	75,00
		областной бюджет	4175,75	38,38	1170,87	1 539,60	1 426,90
		местный бюджет	440,30	20,50	37,20	177,10	205,50".

8. Приложение N 2 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Развитие массового жилищного строительства
в Архангельской области на 2010-2013 годы"
(в редакции постановления Правительства Архангельской области
от 28 января 2011 г. N 14-пп)

Методика
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы
Архангельской области "Развитие массового жилищного строительства
в Архангельской области на 2010-2013 годы"

Целевые индикаторы рассчитаны исходя из объемов финансирования программных мероприятий:

1. Годовой объем ввода жилья (в том числе строительство служебного жилья).

Прогнозный индикатор рассчитан исходя из планируемого количества работников бюджетной сферы, которые должны улучшить жилищные условия, и нормы обеспечения жильем одной семьи в размере 42 квадратных метров на одну семью из двух человек (включая работников бюджетной сферы, которые получили служебное жилье).

Фактический индикатор рассчитывается на основании мониторинга, проводимого министерством здравоохранения и социального развития и министерством строительства Архангельской области.

2. Количество работников государственных учреждений Архангельской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области улучшивших свои жилищные условия.

Прогнозный индикатор рассчитан на основании запланированных объемов финансирования мероприятия Программы и с учетом средней социальной выплаты в сумме 635 тыс. рублей на одного работника бюджетной сферы.

Фактический индикатор рассчитывается на основании мониторинга, проводимого министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.

3. Общий объем жилищных кредитов, предоставленных гражданам.

Прогнозный индикатор рассчитан на основании запланированных к выдаче жилищных кредитов работникам бюджетной сферы. Средняя сумма кредита на одного гражданина составляет 572,5 тыс. рублей.

Фактический индикатор рассчитывается на основании мониторинга, проводимого министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.

4. Объем вводимого в эксплуатацию социального жилищного фонда с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Прогнозный индикатор рассчитан на основании запланированных объемов финансирования мероприятия Программы.

Фактический индикатор рассчитывается на основании статистических данных Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и информации министерства строительства Архангельской области.

5. Увеличение общей протяженности автомобильных дорог в новых микрорайонах застройки.

Расчетная стоимость одного километра дорог к новым микрорайонам застройки в 2007 году принята в размере 20 000 тыс. рублей, на последующие годы базовый показатель рассчитан с учетом уровня инфляции. Стоимость строительства одного километра дороги (покрытие - асфальтобетон) принята без учета строительства ливневой канализации, освещения и тротуаров. Ввиду невозможности корректной оценки базового показателя оценка эффективности реализации мероприятия будет осуществляться исходя из фактической протяженности построенных в результате реализации мероприятия дорог в соответствии с прогнозными показателями.

6. Увеличение общей площади земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Средняя стоимость работ по обеспечению одного гектара земельного участка под жилищное строительство в Архангельской области составляет 3,2 млн. рублей. Реализация мероприятия в период с 2010 по 2013 годы позволит обеспечить объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры земельные участки под жилищное строительство общей площадью 215,5 га.

Фактический индикатор рассчитывается исходя из объема работ, выполненных подрядными организациями.

7. Объем ввода жилья под маневренный фонд.

Прогнозный индикатор рассчитан на основании запланированных объемов финансирования мероприятия Программы.

Фактический индикатор рассчитывается исходя из количества квадратных метров жилья для маневренного фонда, введенных в эксплуатацию.

Степень достижения запланированных результатов Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по формуле:

где:

Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

М - количество показателей;

Ff - фактическое финансирование на текущую дату;

Fn - нормативное финансирование Программы.

Критерии оценки эффективности реализации Программы.

Программа реализуется эффективно, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 75 процентов и более.

Программа нуждается в корректировке и доработке, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет 60-75 процентов.

Программа считается неэффективной, если комплексная оценка эффективности реализации Программы составляет менее 60 процентов.".