Постановление администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 г. N 55-па "Об утверждении Порядка назначения, финансирования и выплаты государственной социальной помощи на территории Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г., 20 апреля 2009 г., 22 декабря 2010 г.

В соответствии с областным законом от 5 июня 2001 года N 38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" (с изменениями на 19 октября 2006 года) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок назначения, финансирования и выплаты государственной социальной помощи на территории Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 22 декабря 2010 г. N 400-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
назначения, финансирования и выплаты государственной
социальной помощи на территории Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области
от 2 апреля 2007 г. N 55-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г., 20 апреля 2009 г., 22 декабря 2010 г.

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с областным законом от 5 июня 2001 года N 38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" (с изменениями на 19 октября 2006 года), устанавливает правила предоставления, финансирования и выплаты государственной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Архангельской области.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области

2. Государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам по постоянному или временному месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области, которые по независящим от них причинам имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в Архангельской области (далее - малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане), а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3. Виды, размер, периодичность предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяются в соответствии с областным законом "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области".

4. Для назначения государственной социальной помощи малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, а также граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, обращаются в государственные учреждения - отделения социальной защиты населения или комплексные центры социального обслуживания по месту жительства (далее - государственные учреждения).

5. Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты назначается на основании следующих документов:

заявления гражданина в письменной форме (в заявлении указываются паспортные данные и лицевой счет, открытый в кредитной организации, или отделение федеральной почтовой связи для перечисления денежных средств);

справки о составе семьи;

сведений о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Заявители, не имеющие доходов от трудовой деятельности и иных доходов в связи с проживанием в сельских населенных пунктах Архангельской области, где отсутствуют в организациях вакантные рабочие места, представляют справку государственного учреждения службы занятости населения, подтверждающую отсутствие вакантных рабочих мест в организациях, расположенных в сельском населенном пункте, заявители, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, представляют справку о составе семьи с места жительства.

Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, также представляют документы, выданные соответствующими уполномоченными органами, для подтверждения трудной жизненной ситуации (пожар, авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, хищение имущества, повлекшие за собой значительные материальные потери).

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области

6. При расчете среднедушевого дохода заявителей, у которых совершеннолетние трудоспособные члены семьи в течение 3 календарных месяцев, предшествующих обращению, не имели доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, учитывается условная величина, равная величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, из расчета на одного совершеннолетнего трудоспособного члена семьи за каждый месяц отсутствия дохода.

Для заявителей, не имеющих доходов от трудовой деятельности и иных доходов в связи с проживанием в сельских населенных пунктах Архангельской области, где отсутствуют в организациях вакантные рабочие места, а также для заявителей, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, условная величина, равная величине прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, не применяется.

7. Руководитель государственного учреждения рассматривает поступившие документы и принимает решение о назначении заявителю государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь предоставляется в пределах объема финансирования и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области до государственного учреждения.

8. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю руководителем государственного учреждения по месту жительства заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, руководителем государственного учреждения дается в установленный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. Окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем или его представителем в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области или в суд.

9. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области ежегодно до 20 января доводит до государственных учреждений объемы ассигнований на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,.#

10. Государственные учреждения:

производят назначение государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, готовят выплатные документы для непосредственного осуществления ее выплаты кредитными организациями или отделениями федеральной почтовой связи;

представляют к 5 числу каждого месяца в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области заявку на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций по форме, утвержденной министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области;

заключают договоры с организациями о предоставлении натуральной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,.#

11. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании заявок государственных учреждений до 15 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм государственной социальной помощи с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций.

12. Министерство финансов Архангельской области осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной сводной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

13. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области реестры на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.

Государственные учреждения осуществляют перечисление денежных средств платежными документами через органы Федерального казначейства по Архангельской области на лицевые счета граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.

В исключительных случаях, когда получатель не имеет лицевого счета в кредитной организации, выдача денежных средств осуществляется через кассу государственного учреждения.

Представление платежных поручений осуществляется государственными учреждениями в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

Государственные учреждения согласно договорам осуществляют оплату по счетам организаций за услуги по оказанию натуральной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,.#

Органы Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют денежные средства по платежным документам государственных учреждений после проверки соответствия представленных платежных поручений доведенному объему финансирования, лимитам бюджетных обязательств.

14. Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску" (кроме случаев, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка):

осуществляет выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основании распоряжений министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области платежными поручениями на лицевые счета заявителей, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи;

доводит информацию об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, до отделений социальной защиты населения по месту жительства граждан;

представляет в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области ежемесячно, к 5 числу, отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.

В случаях, когда получатель не имеет лицевого счета в кредитной организации, выдача денежных средств осуществляется через кассу государственного учреждения "Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску".

15. Малоимущие жители муниципальных образований "Приморский муниципальный район", "Лешуконский муниципальный район", "Мезенский муниципальный район", "Онежский муниципальный район" имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных документов на проезд воздушным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом в следующих случаях:

а) в случае проезда в центральные районные больницы по направлениям районных лечебно-профилактических учреждений;

б) в случае проезда в областные лечебно-профилактические учреждения по направлениям центральных районных и районных лечебно-профилактических учреждений;

в) в случае проезда в центр реабилитации "Родник" по направлениям отделений социальной защиты населения по месту жительства;

г) в случае проезда детей из малоимущих семей и сопровождающих их лиц в оздоровительные и санаторные лагеря по путевкам, выдаваемым отделениями социальной защиты населения, и по путевкам, выдаваемым отделениями Фонда социального страхования, в период летних каникул;

д) в случае проезда студентов и школьников из малоимущих семей, обучающихся за пределами района проживания, до места учебы и обратно 1 раз в год;

е) в случае проезда абитуриентов средних и высших учебных заведений из малоимущих семей 1 раз в год.

15.1. Граждане, проживающие на территории муниципальных образований "Приморский муниципальный район", "Лешуконский муниципальный район", "Мезенский муниципальный район", "Онежский муниципальный район", находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных документов на проезд воздушным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом в следующих случаях:

а) в случае проезда в центральные районные больницы по направлениям районных лечебно-профилактических учреждений;

б) в случае проезда в областные лечебно-профилактические учреждения по направлениям центральных районных и районных лечебно-профилактических учреждений.

15.2. Малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом в случае отсутствия возможности самостоятельно оплатить проезд к месту жительства после выписки из лечебных учреждений г. Архангельска.

15.3. Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на предоставление натуральной помощи в виде предоставления проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом путем оформления требований на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом в случае отсутствия возможности самостоятельно оплатить проезд к месту жительства из г. Архангельска.

16. Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане для получения требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом до административного центра района и обратно, а также до областного центра в случаях, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

справка для подтверждения права на социальные выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выданная отделением социальной защиты населения;

направление из лечебно-профилактического учреждения - в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 15 настоящего Порядка;

путевка или направление на прохождение лечения - в случаях, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 15 настоящего Порядка;

студенческий билет или справка из учебного заведения - в случаях, указанных в подпункте "д" пункта 15 настоящего Порядка.

Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане для получения требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из областного центра в район в случаях, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

справка для подтверждения права на социальные выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, выданная отделением социальной защиты населения по месту жительства;

выписка из лечебно-профилактического учреждения - в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 15 настоящего Порядка;

корешок путевки - в случаях, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 15 настоящего Порядка;

студенческий билет или справка из учебного заведения и справка государственного учреждения о ранее предоставленной льготе в текущем году - в случаях, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 15 настоящего Порядка.

16.1. Для получения требования на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом до административного центра района и обратно, а также до областного центра, в случаях, указанных в пункте 15.1 настоящего Порядка, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, представляют следующие документы:

документы, выданные соответствующими уполномоченными органами, для подтверждения трудной жизненной ситуации (пожар, авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, хищение имущества, повлекшие за собой значительные материальные потери);

направление лечебно-профилактического учреждения.

16.2. В случаях, указанных в пункте 15.2 настоящего Порядка, для получения требования на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане представляют в государственное учреждение следующие документы:

справка для подтверждения права на социальные выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, выданная государственным учреждением;

выписка из лечебно-профилактического учреждения.

16.3. В случаях, указанных в пункте 15.3 настоящего Порядка, для получения требования на приобретение проездного билета на проезд железнодорожным транспортом граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, представляют в государственное учреждение документы, выданные соответствующими уполномоченными органами, для подтверждения трудной жизненной ситуации (пожар, авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, хищение имущества, повлекшие за собой значительные материальные потери).

17. Требование на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом до административного центра района и обратно, а также до областного центра выдается отделением социальной защиты населения по месту жительства на основании письменного заявления гражданина или его представителя.

Требование на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом и железнодорожным транспортом из областного центра в район выдается государственным учреждением "Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску" на основании письменного заявления гражданина или его представителя.

Жителям муниципального образования Архангельской области "Приморский муниципальный район" требование на приобретение проездного билета на проезд воздушным транспортом из областного центра в район выдается отделением социальной защиты населения по Приморскому району.

18. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в соответствии с заключенными договорами производит авансовое перечисление средств платежными документами на счета предприятий авиационного и железнодорожного транспорта в кредитных организациях, проводит с предприятиями авиационного и железнодорожного транспорта ежемесячную сверку расчетов на основании корешков выданных требований на приобретение проездного билета, сохраняемых в предприятиях авиационного и железнодорожного транспорта и отделениях социальной защиты населения по месту жительства.

Государственные учреждения ежемесячно направляют в государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску" отчет об объемах произведенных перевозок и объемах затраченных бюджетных средств по форме, утвержденной министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.

Государственное учреждение "Отделение социальной защиты населения по г. Архангельску" ежемесячно представляет в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области проекты актов сверки расчетов с предприятиями авиационного и железнодорожного транспорта на основании корешков выданных требований на приобретение проездного билета, сохраняемых в предприятиях авиационного и железнодорожного транспорта и отделениях социальной защиты населения по месту жительства, и отчетов об объемах затраченных бюджетных средств по формам, утвержденным министерством финансов Архангельской области.

19. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

20. Органы Федерального казначейства по Архангельской области вправе запрашивать от государственных учреждений иные документы, необходимые для текущего и последующего контроля при списании денежных средств с лицевых счетов государственных учреждений.

21. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, несут министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.