Постановление мэра г. Архангельска от 7 декабря 2009 г. N 493 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1, 22, 28 июня, 7 июля, 7 сентября, 29 ноября, 17 декабря 2010 г.

В целях сохранения деревянных многоквартирных домов от разрушения и создания нормальных условий для безопасного и комфортного проживания граждан постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Головина О.А.

Мэр города

В.Н. Павленко

Долгосрочная целевая программа
"Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов
муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 7 декабря 2009 г. N 493)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 22, 28 июня, 7 июля, 7 сентября, 29 ноября, 17 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 1 июня 2010 г. N 257 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы" (далее - целевая программа)
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта целевой программы	Распоряжение от 27.11.2009 N 1740р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"
Заказчик целевой программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Цели и задачи целевой программы	Цель: сохранение деревянных многоквартирных домов от разрушения, предупреждение аварийных ситуаций, связанных с потерей несущей способности конструктивных элементов и превышением сроков эффективной эксплуатации инженерного оборудования многоквартирных домов, обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан, повышение качества услуг предоставляемых населению. Задачи: улучшение жилищных условий граждан, обеспечение содержания многоквартирных деревянных домов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г N 170
Срок реализации целевой программы	2010-2011 годы
Перечень основных мероприятий целевой программы	Ремонт фундаментов, цокольных перекрытий, канализационных выпусков, печных стояков, выгребов деревянных многоквартирных домов
Исполнители целевой программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из городского бюджета составляет 122420 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 62420 тыс. рублей, 2011 год - 60000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации целевой программы	Обеспечены нормальные условия для безопасного и комфортного проживания граждан
Целевые индикаторы и показатели целевой программы	В результате реализации программы будет отремонтировано 68 многоквартирных домов, в том числе: 2010 год - 34 дома, 2011 год - 34 домов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищная проблема в городе Архангельске является одной из острых проблем муниципального образования. В настоящее время в городе насчитывается 4443 многоквартирных жилых дома общей площадью 6083,1 тыс.кв.м, в которых находится от 30 до 100 процентов муниципальных жилых помещений. От общего количества домов 3426 строений в деревянном исполнении (1649,2 тыс.кв.м). По состоянию на 01.01.2009 1341 дом находится в ветхом и непригодном для проживания состоянии. В настоящее время 523 многоквартирных дома в деревянном исполнении требуют капитального ремонта фундаментов, из них 160 домов - первоочередного выполнения работ. В любое время эти дома могут увеличить список домов уже "сошедших со свай". На ремонт только первоочередных объектов требуется порядка 240 млн. рублей.

Ветхое состояние здания - это состояние, при котором конструкция, основание (здание в целом) перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. Оценка технического состояния здания соответствует его физическому износу в пределах 65-80 процентов.

На состояние жилищного фонда в деревянном исполнении большое влияние оказывает своевременное проведение капитальных ремонтов как комплексных, так и выборочных, которые в последние годы были резко сокращены в связи с недостаточным выделением денежных средств из городского бюджета. Так, до начала 90-х годов в городе ежегодно производился комплексный капитальный ремонт в 10-12 деревянных жилых домах с повышением степени благоустройства. В то же время за последние 10 лет отремонтировано всего лишь 14 зданий.

Отсутствие своевременного капитального ремонта жилищного фонда привело к тому, что в настоящее время в городе сложилась критическая обстановка с состоянием деревянного жилищного фонда. Только за летний период 2001 года "сошло со свай" в связи с полной потерей несущей способности свайного основания - 5 домов, в 2002 году - 4 дома, в 2003 году - 8 домов, в 2004 году - 3 дома, в 2005 году - 2 дома, в 2006 году - 2 дома, в 2007 году - 3 дома, в 2009 году - 2 дома. Дома, сошедшие со свай за последние 9 лет, - это в основном дома, принятые в муниципальную собственность от ведомств.

Передача объектов жилищного хозяйства городу производилась без соответствующего финансирования из федерального бюджета. Значительная часть этих домов находилась в крайне неудовлетворительном состоянии, и для приведения их в надлежащее состояние требовалось значительное выделение средств из городского бюджета. Этот обвальный прием ведомственного жилья при дефицитном городском бюджете резко усугубил ситуацию с содержанием и ремонтом жилищного фонда города, что привело к увеличению темпов ветшания жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2009 количество проживающих в ветхом жилищном фонде составляет 18894 человека (7787 семей).

Проживающие в ветхих и непригодных для проживания домах граждане, в основном, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести жилье. Реализация данной программы позволит продлить срок службы деревянных домов, обеспечить безопасное проживание и улучшить условия жизни 1650 жителям 68 домов.

2. Основные цели и задачи

Главная цель целевой программы - сохранение деревянных многоквартирных домов от разрушения, предупреждение аварийных ситуаций, связанных с потерей несущей способности конструктивных элементов и превышением сроков эффективной эксплуатации инженерного оборудования многоквартирных домов, обеспечение безопасного и комфортного проживания граждан, повышение качества услуг, предоставляемых населению.

Для осуществления поставленной цели необходимо решение задач по улучшению жилищных условий граждан, обеспечение содержания многоквартирных деревянных домов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

3. Сроки реализации целевой программы

Реализация мероприятий целевой программы рассчитана на 2010-2011 годы.

4. Система программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 17 декабря 2010 г. N 550 в пункт 4.1 раздела 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Перечень мероприятий на 2010 год:

N п/п	Адрес		Виды работ	Объем финансирования, тыс.руб.
	проспект, улица	N дома, корп.
Октябрьский территориальный округ
1	К. Маркса	43	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков		2 363,2
2	К. Маркса	45	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, замена канализационных выпусков		1 663,2
3	КЛДК	36	Ремонт фундамента здания, выгребов		1 692,2
Итого					5718,6
Ломоносовский территориальный округ
1	Советских космонавтов	48	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, канализационных выпусков		1 269,0
2	Советских космонавтов	84	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков, ремонт печных стояков, цокольного перекрытия		3 099,2
3	Наб. Северной Двины	32, корп. 3	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков		1 328,2
4	Выучейского	35	Ремонт фундамента здания, канализации, цокольного перекрытия		2180,5
5	Наб. Северной Двины	32, корп. 8	Ремонт фундамента здания		1 555,7
Итого					9 432,6
Соломбальский территориальный округ
1	Адмирала Кузнецова	30	Ремонт фундамента здания		1 443,0
2	Маслова	28	Ремонт фундамента здания		1 500,0
3	Физкультурников	28, корп. 1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		2 132,6
4	Валявкина	36	Ремонт фундамента здания		1 707,1
5	Ярославская	52, корп. 3	Ремонт фундамента здания		1 450,0
Итого					8232,7
Маймаксанский территориальный округ
1	Юнг ВМФ	16	Ремонт фундамента здания цокольного перекрытия, ремонт печей		2 512,4
2	Юнг ВМФ	72	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 500,0
3	Юности	12	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		3709,8
4	Пионерская	142	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		2 200,0
5	Котовского	14	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 095,1
6	Торговая	110	Ремонт фундамента здания		1 300,0
Итого					12 317,3
Территориальный округ Варавино-Фактория
1	Жосу	10	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 808,4
2	Ленинградский	344	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 946,5
Итого					3754,9
Территориальный округ Майская горка
1	Калинина	22	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1723,3
2	Калинина	18	Ремонт фундамента здания		1994,1
3	Первомайская	25, корп. 2	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 364,1
Итого					5081,5
Исакогорский и Цигломенский территориальные округа
1	Адмирала Макарова	13, корп. 1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, ремонт печных стояков		2 714,0
2	Парковая	11	Ремонт фундамента здания		1 210,0
3	Лесозаводская	13	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 302,0
4	Бассейная	3	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, систем водоотведения		1 768,0
5	Левобережная	15	Ремонт фундамента здания		2 500,0
6	Динамо	39	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, печных стояков		1 337,0
7	Пограничная	7	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 332,4
8	Пограничная	5	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия		1 143,0
Итого					13 306,4
Северный территориальный округ
1	Кутузова	3	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, канализационных выпусков, разборка печей		1 984,3
2	Целлюлозная	14	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, замена выпуска канализации		2 591,7
Итого					4 576,0
Всего					62 420,0

4.2. Перечень мероприятий на 2011 год:

N п/п	Адрес		Виды работ	Объем финансирования, тыс.руб.
	проспект, улица	N дома
Октябрьский территориальный округ
1	КЛДК	63, корп. 1	Ремонт фундамента здания	1500,0
2	Самойло	24	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	800,0
3	Свободы	61, корп. 1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, ремонт крыльца	700,0
4	Логинова	72	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	1250,0
5	Гагарина	55	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков	1100,0
6	Ломоносова	183, корп. 5	Ремонт фундамента цокольного перекрытия, канализационных выпусков	2000,0
Итого				7 350,0
Ломоносовский территориальный округ
1	Володарского	26	Ремонт фундамента здания, замена канализационных выпусков	2100,0
2	Р. Люксембург	17	Ремонт фундамента здания	1400,0
3	Водников	4	Ремонт фундамента здания	1800,0
4	Советских космонавтов	37, корп. 3	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, замена канализационных выпусков	1600,0
Итого				6 900,0
Соломбальский территориальный округ
1	Кедрова	35, корп. 2	Ремонт фундамента здания	1600,0
2	Гвардейская	5	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	1600,0
3	Мещерского	12	Ремонт фундамента здания	1650,0
4	8 Марта	1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	2600,0
Итого				7 450,0
Маймаксанский территориальный округ
1	Победы	50	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	2100,0
2	Колхозная	28	Ремонт фундамента здания, ремонт печных стояков	3000,0
3	Сибирская	11	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	2500,0
4	Котовского	11, корп. 1	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	3500,0
Итого				11 100,0
Территориальный округ Варавино-Фактория
1	Шкулёва	13	Ремонт фундамента здания	1300,0
2	Ленинградский	348	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	1400,0
3	Воронина	14	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	1500,0
Итого				4 200,0
Территориальный округ Майская горка
1	Дружбы	8	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, ремонт печных стояков	1400,0
2	Ленина	10	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	1400,0
3	Энтузиастов	28	Ремонт фундамента здания	1400,0
4	Прибрежная	11	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, ремонт печных стояков	500,0
Итого				4 700,0
Исакогорский и Цигломенский территориальные округа
1	Онежская	25	Ремонт фундамента здания	2470,0
2	Сурповская	22	Ремонт фундамента здания	2170,0
3	Сурповская	24	Ремонт фундамента здания	2170,0
4	Сурповская	54	Ремонт фундамента здания	2180,0
5	Сурповская	55	Ремонт фундамента здания	2170,0
6	Зеньковича	46	Ремонт фундамента здания	1500,0
7	Пирсовая	84	Ремонт фундамента здания	1340,0
Итого				14 000,0
Северный территориальный округ
1	Партизанская	39	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия	1400,0
2	Бергавинова	8	Ремонт фундамента здания, цокольного перекрытия, канализационных выпусков	2900,0
Итого				4 300,0
Всего				60 000,0

Заказчиком и исполнителем целевой программы является служба заместителя мэра города по городскому хозяйству.

Целевая программа реализуется путем предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, в управлении которых находятся многоквартирные дома, вошедшие в программу.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 29 ноября 2010 г. N 499 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования целевой программы из городского бюджета составляет 122420,0 тыс. рублей, в том числе по территориальным округам:

N п/п	Территориальный округ	Объем финансирования, тыс.руб.
		2010 год	2011 год
1	Октябрьский	5 718,6	7 350,0
2	Ломоносовский	9 432,6	6 900,0
3	Соломбальский	8 232,7	7 450,0
4	Маймаксанский	12 317,3	11 100,0
5	Варавино-Фактория	3 754,9	4 200,0
6	Майская горка	5 081,5	4 700,0
7	Исакогорский и Цигломенский	13 306,4	14 000,0
8	Северный	4 576,0	4 300,0
	Итого	62 420,0	60 000,0

Обоснование финансового обеспечения целевой программы - сметная документация по мероприятиям.

6. Система управления реализацией целевой программы

Текущее управление реализацией целевой программы осуществляет заказчик - служба заместителя мэра города по городскому хозяйству. Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации целевой программы, осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации целевой программы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 1 июня 2010 г. N 257 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Реализация данной целевой программы позволит:

продлить срок службы 68 деревянным многоквартирным домам в среднем на 15-20 лет;

обеспечить безопасное проживание и улучшение условий жизни около 1,7 тысяч граждан;

снизить непроизводительные затраты на текущий ремонт жилищного фонда.

В результате реализации целевой программы будут отремонтированы фундаменты на 68 многоквартирных домах, в том числе: 2010 год на 34 домах, 2011 год на 34 домах, что обеспечит нормальные условия для безопасного и комфортного проживания граждан.

Приложение
к долгосрочной целевой программе "Ремонт фундаментов деревянных многоквартирных домов
муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"

Методика
оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Ремонт фундаментов деревянных
многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010-2011 годы"

Оценка эффективности реализации целевой программы производится на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики результатов реализации целевой программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий целевой программы.

Оценка эффективности реализации целевой программы производится путем сравнения фактически достигнутого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным целевой программой.

Эффективность реализации целевой программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:

%,

где:

- эффективность реализации целевой программы (в процентах);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации целевой программы;

- нормативный индикатор, утвержденный целевой программой, составляет 68 многоквартирных домов.

Критерии оценки эффективности реализации целевой программы:

целевая программа реализуется эффективно (за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;

целевая программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации целевой программы составляет 60-80 процентов;

целевая программа считается неэффективной, если мероприятия целевой программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.