Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 207-пп "Об утверждении Положения об агентстве записи актов гражданского состояния Архангельской области"

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее - Положение).

2. Установить, что:

агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области осуществляет функции управления записи актов гражданского состояния Архангельской области;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся управления записи актов гражданского состояния Архангельской области, распространяется на агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области.

3. Агентству записи актов гражданского состояния Архангельской области до 01 мая 2010 года:

провести мониторинг нормативных правовых актов администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) и главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) в части, касающейся организации и деятельности управления записи актов гражданского состояния Архангельской области;

подготовить и внести в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области о приведении нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 02 апреля 2007 года N 63-па "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния Архангельской области";

от 17 декабря 2007 года N 211-па "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении записи актов гражданского состояния Архангельской области";

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по социальным вопросам Кудряшову Е.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 16 пункта 11 Положения.

Подпункт 16 пункта 11 Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 01 января 2010 года.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

С.Г. Молчанский

Положение
об агентстве записи актов гражданского состояния
Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 207-пп)

I. Общие положения

1. Агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, участвующим в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

2. Полное наименование агентства - агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области.

Сокращенное наименование агентства - агентство ЗАГС Архангельской области.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую и иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование агентства осуществляется из областного бюджета за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставленных для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция агентства

8. Агентство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

2) осуществление восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

3) вынесение заключений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

4) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию объединенного архивного фонда вторых экземпляров записей актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, а также метрических книг, составленных до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния;

5) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) выдача (высылка) в установленном порядке повторных свидетельств, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также справок об отсутствии записей актов гражданского состояния;

7) обеспечение выполнения поручений Министерства юстиции Российской Федерации в рамках международных договоров Российской Федерации по семейным, гражданским и уголовным делам в пределах своей компетенции;

8) легализация документов путем проставления апостиля на документах, выданных органами записи актов гражданского состояния Архангельской области и Ненецкого автономного округа, предназначенных для использования вне пределов территории Российской Федерации;

9) организация передачи в государственный архив Архангельской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг в установленном порядке;

10) ведение учета расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществление контроля за их правильным использованием и хранением, а также за использованием и хранением печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации;

11) составление и представление в установленные сроки статистической отчетности о деятельности агентства в территориальные органы государственной статистики;

12) подготовка отчетных документов об осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Архангельской области;

13) представление информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных федеральными законами;

14) создание электронного архива записей актов гражданского состояния для включения в базу данных записей актов гражданского состояния на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

15) организация и проведение совещаний, семинаров, публичных мероприятий в пределах своей компетенции;

16) обеспечение по желанию граждан торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и рождения;

17) осуществление мероприятий по повышению уровня правовой культуры населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

18) определение основных направлений и форм взаимодействия с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями;

19) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Агентство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, если федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено предоставление областному бюджету субвенций на осуществление указанных полномочий.

10. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

11. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 8 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства, требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

3) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения агентства;

4) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства;

6) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

7) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

8) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

9) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

10) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

11) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

12) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

13) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

14) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства;

15) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 11 настоящего Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 1 января 2010 г.

16) обеспечение доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

17) участие в пределах компетенции агентства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

18) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

12. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

13. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

14. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

15. Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

предложения об утверждении внутренней структуры агентства;

предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов агентства;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства, в том числе его территориальных органов;

предложения о фонде оплаты труда агентства, в том числе его территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;

8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

9) определяет должностные обязанности своего заместителя;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства (в том числе его территориальных органов), за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в агентстве, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание агентства - в соответствии с внутренней структурой агентства, структурой (перечнем) территориальных органов агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности агентства и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

15) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.

16. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации и деятельности агентства.

17. Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения агентства, ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

18. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства в соответствии с должностными обязанностями.

Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

19. Структурными подразделениями агентства являются отделы.

20. Территориальными органами агентства являются территориальные отделы агентства записи актов гражданского состояния (далее - территориальные отделы).

21. Руководитель территориального отдела агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью территориального отдела;

2) вносит в установленном порядке предложения руководителю агентства о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников территориального отдела, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в территориальном отделе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством;

3) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам территориального отдела;

4) подписывает служебные документы от имени территориального отдела, визирует служебные документы, поступившие в территориальный отдел;

5) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками территориального отдела их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

6) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности территориального отдела и реализации его полномочий.

IV. Полномочия территориальных органов агентства

22. Территориальные отделы агентства осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции агентства:

1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

2) осуществление восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

3) вынесение заключений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

4) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивного фонда записей актов гражданского состояния, а также архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального отдела;

5) внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) представление информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных федеральными законами;

7) выдача (высылка) в установленном порядке повторных свидетельств, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

8) ведение учета расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение их правильного использования и хранения;

9) составление и представление в установленные сроки статистической отчетности по регистрации актов гражданского состояния в территориальные органы государственной статистики;

10) обеспечение по желанию граждан торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и рождения;

11) создание электронного архива записей актов гражданского состояния для включения в базу данных записей актов гражданского состояния на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

12) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.