Постановление администрации Архангельской области от 7 июня 2007 г. N 110-па "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2009 г.

В соответствии с областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области" и постановлением главы администрации Архангельской области от 20 февраля 2007 г. N 13 "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области" (с изменениями от 28 февраля 2007 года N 16, от 6 марта 2007 года N 17, от 14 марта 2007 года N 20) администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Архангельской области.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 195-пп в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственной жилищной инспекции Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области от 7 июня 2007 г. N 110-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного контроля за содержанием и ремонтом жилищного фонда и предоставлением гражданам коммунальных услуг.

2. Полное наименование инспекции - государственная жилищная инспекция Архангельской области.

Сокращенное наименование инспекции - госжилинспекция Архангельской области.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Инспекция обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения инспекции: 163000, г. Архангельск, ул. Попова, д. 17, каб. 86.

II. Компетенция инспекции

8. Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) осуществление государственного контроля, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок:

за содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

за обоснованностью устанавливаемых органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг;

за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и т.д.);

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядка перевода их в нежилые;

абзац девятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 8

за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

2) выдача обязательных для всех собственников, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, исполнителей коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда (юридических и физических лиц), общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий предписаний об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, содержания и ремонта жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;

3) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

4) внесение заключений в межведомственную комиссию о признании жилых помещений непригодными для проживания и о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

5) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.

9. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 8 настоящего Положения, инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения инспекции и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию ее компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

4) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

5) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

6) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ инспекции;

7) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

8) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

9) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

10) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

11) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

12) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции;

13) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

10. Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вправе издавать распоряжения.

11. В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы инспекции для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 11

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 11

10) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 11

III. Организация деятельности инспекции

12. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации и по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.

Руководитель инспекции подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству и министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

13. Руководитель инспекции:

1) осуществляет руководство деятельностью инспекции;

2) представляет инспекцию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени инспекции как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени инспекции распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание инспекции и реализацию ее компетенции;

5) от имени инспекции подписывает исковые заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения Губернатору Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции, в том числе ее территориальных органов;

предложения о фонде оплаты труда инспекции, в том числе ее территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет Губернатору Архангельской области предложения:

об утверждении внутренней структуры инспекции;

об утверждении структуры (перечня) территориальных органов инспекции;

8) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения в Правительство Архангельской области проект положения об инспекции;

9) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности инспекции, а также отчет об их исполнении;

10) определяет должностные обязанности своему заместителю;

11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников инспекции (в том числе ее территориальных органов), за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в инспекции, решает в отношении работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в инспекции, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников инспекции;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих инспекции к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

13) утверждает:

штатное расписание инспекции - в соответствии с внутренней структурой инспекции, структурой (перечнем) территориальных органов инспекции и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

бюджетную смету инспекции - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях инспекции - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой инспекции;

14) представляет министру топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения инспекции и реализации ее компетенции;

15) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам инспекции;

16) подписывает служебные документы от имени инспекции, визирует служебные документы, поступившие в инспекцию;

17) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками инспекции их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности инспекции и реализации ее компетенции.

14. Руководитель инспекции издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности инспекции.

15. Руководитель инспекции несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование инспекции и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Руководитель инспекции имеет одного заместителя руководителя инспекции.

Заместитель руководителя инспекции назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя инспекции подчиняется руководителю инспекции.

Заместитель руководителя инспекции исполняет поручения руководителя инспекции и осуществляет иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя инспекции его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя инспекции.

Заместитель руководителя инспекции несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

17. Структурными подразделениями инспекции являются отделы.

18. Территориальными органами инспекции являются межтерриториальные отделы

19. Руководитель межтерриториального отдела:

1) осуществляет руководство деятельностью межтерриториального отдела;

2) вносит в установленном порядке предложения руководителю инспекции о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников межтерриториального отдела, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в межтерриториальном отделе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;

3) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам межтерриториального отдела;

4) подписывает служебные документы от имени межтерриториального отдела, визирует служебные документы, поступившие в межтерриториальный отдел;

5) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками межтерриториального отдела их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

6) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности межтерриториального отдела и реализации его полномочий.

20. Государственные жилищные инспекторы имеют право на обеспечение спецодеждой по нормам для инженерно-технических работников и на возмещение расходов на проезд в служебных целях в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

IV. Полномочия территориальных органов инспекции

21. Межтерриториальные отделы инспекции осуществляют следующие полномочия в пределах компетенции инспекции:

1) осуществление государственного контроля:

за содержанием и ремонтом жилищного фонда на соответствующей территории, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

за техническим состоянием жилищного фонда на соответствующей территории, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на соответствующей территории к сезонной эксплуатации;

за обоснованностью устанавливаемых органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг;

за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и т.д.);

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

за соблюдением порядка и правил признания жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядка перевода жилых помещений в нежилые;

абзац девятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 21

за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

2) ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) внесение заключений в межведомственную комиссию о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

4) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции межтерриториального отдела;

5) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

6) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности межтерриториального отдела;

7) обеспечение в пределах компетенции межтерриториального отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

8) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областным законом.

22. В целях осуществления своих полномочий межтерриториальные отделы имеют право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений аппарата администрации Архангельской области;

3) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 22

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 22

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 22