Постановление Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 г. N 79-пп "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области и внесении изменений в постановление администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50 и в постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 243-пп"

В соответствии с абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", пунктом 3 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области.

2. Абзац второй пункта 18 постановления администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в условиях кризисных явлений в мировой экономике" исключить.

3. Внести в постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2009 года N 243-пп "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2010 год" следующие изменения:

абзац восьмой пункта 20 исключить;

подпункт 1 пункта 4 приложения N 2 к указанному постановлению исключить.

4. Педагогические работники, в том числе вышедшие на пенсию, являвшиеся до 01 мая 2010 года получателями мер социальной поддержки по областному закону от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", не представляют документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, за исключением заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

5. Установить, что:

образовательные учреждения, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Архангельской области возмещают организациям или физическим лицам, оказывающим жилищные и коммунальные услуги, расходы по предоставлению педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области (далее - педагогические работники) бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, произведенные за апрель 2010 года в порядке, предусмотренном областным законом от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";

организации или физические лица, оказывающие жилищные и коммунальные услуги, направляют педагогическим работникам платежные документы об оплате за пользование жилым помещением (платы за наем, поднаем), содержание и ремонт жилого помещения, отопление в домах с центральным отоплением, приобретение газа для отопления жилых помещений, освещение жилого помещения начиная с оплаты за май 2010 года.

6. Рекомендовать образовательным учреждениям, уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Архангельской области:

до 25 мая 2010 года произвести сверку расчетов по договорам, заключенным с организациями или физическими лицами, оказывающими жилищные и коммунальные услуги, по предоставлению педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением;

до 10 июня 2010 года погасить задолженность по договорам, заключенным с организациями или физическими лицами, оказывающими жилищные и коммунальные услуги, по предоставлению педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

7. Министерству финансов Архангельской области по заявке министерства образования, науки и культуры Архангельской области до 30 апреля 2010 года перечислить субсидии местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в размере двухмесячной потребности на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам.

8. Министерству образования, науки и культуры Архангельской области обеспечить своевременное информирование педагогических работников об изменении формы предоставления мер социальной поддержки.

9. Настоящее постановление, за исключением пунктов 5-8, вступает в силу с 01 мая 2010 года.

Пункты 5-8 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Порядок
предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 г. N 79-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" и областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - областной закон от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ), определяет порядок и условия предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области в форме возмещения расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

2. Настоящий Порядок распространяется на следующие категории педагогических работников:

педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области (далее - работающие педагогические работники);

педагогических работников, прекративших трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки (далее - педагогические работники, вышедшие на пенсию).

3. Настоящий Порядок не распространяется на лиц, не являющихся по основному месту работы педагогическими работниками образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области.

4. Категории педагогических работников, имеющих право на социальную поддержку по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, а также условия реализации ими права на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением устанавливаются статьями 3 и 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ.

В случае если два или более педагогических работника - члена одной семьи имеют право на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, возмещение расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением производится одному из педагогических работников по их совместному письменному заявлению.

В случае если педагогический работник работает в двух и более образовательных учреждениях, возмещение расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением производится по основному месту работы педагогического работника.

5. Расходы на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, указанные в пункте 1 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ, возмещаются ежемесячно путем перечисления денежных средств педагогическим работникам на их счета, открытые в кредитных организациях, через отделения почтовой связи либо путем выплаты денежных средств через кассу образовательного учреждения.

6. Расходы по оплате твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ, возмещаются до начала отопительного сезона в размере годовой потребности.

В случае если педагогический работник приобретает твердое топливо по ценам, не превышающим предельные розничные цены на дрова-швырок, реализуемые населению, установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области, возмещение расходов производится на основании заявления педагогического работника без предоставления подтверждающих документов.

В случае если педагогический работник приобретает твердое топливо по ценам, превышающим установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области, возмещение расходов производится на основании заявления педагогического работника с приложением подтверждающих документов.

II. Порядок представления педагогическими работниками
документов для возмещения расходов на предоставление
бесплатной жилой площади с отоплением и освещением

7. Для возмещения расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогический работник представляет в образовательное учреждение, в котором он работает (работал до установления (назначения) пенсии), следующие документы:

1) письменное заявление на имя руководителя образовательного учреждения о предоставлении мер социальной поддержки в денежной форме в виде возмещения расходов с указанием сведений о размере занимаемой жилой площади, а также о количестве необходимого твердого топлива из расчета годовой потребности - в случае проживания в домах, не имеющих центрального отопления;

2) копию паспорта;

3) справку о составе семьи или выписку из домовой книги, заверенную в установленном порядке;

4) справку из государственного учреждения - отделения социальной защиты населения о неполучении педагогическим работником, а также проживающими совместно с ним членами семьи мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, аналогичных предусмотренным пунктом 1 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ, по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту;

5) документ, подтверждающий факт проживания педагогического работника в жилом помещении (копия договора о найме жилого помещения, копия свидетельства о праве собственности педагогического работника, члена его семьи на жилое помещение, либо справку из органа регистрационного учета граждан по месту жительства).

8. Педагогический работник, вышедший на пенсию, представляет в образовательное учреждение, в котором он работал до установления (назначения) пенсии, помимо документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, следующие документы:

1) копию пенсионного удостоверения;

2) справку образовательного учреждения о том, что на день установления (назначения) пенсии он пользовался мерами социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением;

3) копию трудовой книжки.

9. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам осуществляется за весь период, начиная с месяца возникновения у педагогического работника права на ее получение, при условии, что обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца возникновения указанного права. При обращении за возмещением расходов по истечении шести месяцев после возникновения указанного права расходы возмещаются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о возмещении расходов со всеми необходимыми документами.

10. Педагогический работник, вышедший на пенсию, представляет документы, определенные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, в уполномоченный орган местной администрации муниципального района (городского округа) Архангельской области в следующих случаях:

1) при ликвидации образовательного учреждения, в котором до установления (назначения) пенсии работал педагогический работник;

2) при переезде педагогического работника на новое место жительства в населенный пункт или рабочий поселок (поселок городского типа), расположенный в сельской местности в пределах территории Архангельской области;

3) в иных случаях по решению уполномоченного органа местной администрации местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области.

11. В случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган местной администрации муниципального района (городского округа) Архангельской области определяет образовательное учреждение, на которое возлагается обязанность по перечислению (выплате) денежных средств педагогическим работникам, вышедшим на пенсию. В этом случае документы, предоставленные педагогическим работником, вышедшим на пенсию в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, передаются уполномоченным органом местной администрации муниципального района (городского округа) Архангельской области в соответствующее образовательное учреждение.

12. Образовательное учреждение либо, в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган местной администрации муниципального района (городского округа) Архангельской области отказывают в удовлетворении заявления о предоставлении мер социальной поддержки в денежной форме в виде возмещения расходов в следующих случаях:

педагогический работник не имеет права на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в соответствии со статьями 3 и 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ;

педагогический работник не представил документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка для соответствующей категории педагогических работников.

13. В случае отказа в удовлетворении заявления о предоставлении мер социальной поддержки в денежной форме в виде возмещения расходов образовательное учреждение или уполномоченный орган местной администрации муниципального района (городского округа) Архангельской области не позднее чем через 10 календарных дней со дня подачи указанного заявления уведомляют об этом педагогического работника с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

14. Для возмещения расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогический работник ежегодно, не позднее 25 января текущего года, представляет в образовательное учреждение справку из государственного учреждения - отделения социальной защиты населения о неполучении педагогическим работником, а также совместно проживающих с ним членами семьи мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, аналогичных предусмотренным пунктом 1 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ, по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту.

15. Педагогический работник обязан в течение 30 календарных дней уведомить администрацию образовательного учреждения в письменной форме о возникновении следующих обстоятельств:

об изменении состава семьи, площади жилого помещения, места жительства и иных условий, влекущих изменение размера расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением;

о назначении педагогическому работнику или членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, аналогичных предусмотренным пунктом 1 статьи 4 областного закона от 27 апреля 2006 года N 168-10-ОЗ, по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту.

16. Образовательное учреждение ведет реестр педагогических работников, имеющих право на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением. Форма реестра педагогических работников, имеющих право на возмещение расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, устанавливается распоряжением министерства образования, науки и культуры Архангельской области.

17. Документы педагогического работника, связанные с возмещением расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, брошюруются в выплатное дело, хранящееся в бухгалтерии образовательного учреждения.

18. Основаниями прекращения возмещения расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением являются:

прекращение трудового договора с педагогическим работником при отсутствии оснований для возмещения расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящего Порядка;

смерть педагогического работника, за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка;

получение педагогическим работником или членом его семьи мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту.

19. Возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.

20. Право на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением сохраняется за членами семьи (супругой (супругом), несовершеннолетними или нетрудоспособными детьми и нетрудоспособными родителями) умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию, если на момент смерти педагогического работника они пользовались такими мерами социальной поддержки и после смерти педагогического работника получают пенсию, являющуюся для них единственным источником дохода.

21. В случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка, права и обязанности педагогических работников в части реализации мер социальной поддержки педагогических работников в денежной форме в виде возмещения расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, предусмотренные настоящим Порядком, распространяются:

на супругу (супруга) умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию;

на опекунов (попечителей) несовершеннолетних или нетрудоспособных детей умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию;

на нетрудоспособных родителей умершего педагогического работника, вышедшего на пенсию.

22. Для возмещения расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогический работник ежемесячно, не позднее 15 числа, представляет в образовательное учреждение, в котором он работает (работал до установления (назначения) пенсии), либо в образовательное учреждение, определенное в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, следующие документы:

письменное заявление на имя руководителя образовательного учреждения о возмещении расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением;

оплаченные платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы) об оплате за пользование жилым помещением (платы за наем, поднаем), содержание и ремонт жилого помещения, отопление в домах с центральным отоплением, приобретение газа для отопления жилых помещений, освещение жилого помещения.

III. Порядок перечисления (выплаты) педагогическим работникам
денежных средств на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением

23. Образовательное учреждение проверяет правильность оформления документов, представленных педагогическим работником в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, и обоснованность заявленных к возмещению денежных сумм.

24. Образовательное учреждение возвращает документы, представленные педагогическим работником для возмещения расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, в следующих случаях:

непредставление документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка;

оплаченные платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы) не соответствуют установленным требованиям;

выявление необоснованности заявленных к возмещению расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

25. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, образовательным учреждением перечисляются (выплачиваются) денежные средства:

работающим педагогическим работникам - в течение трех рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;

педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, - в день представления документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.

26. Размер денежных средств, перечисляемых (выплачиваемых) для возмещения расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, не может быть больше суммы, фактически оплаченной педагогическим работником по платежным документам (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы) об оплате жилищно-коммунальных услуг. Расходы по оплате твердого топлива в домах, не имеющих центрального отопления, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в составе этой суммы не учитываются, и возмещаются отдельно.

27. Денежные средства на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением выплачиваются педагогическому работнику через кассу образовательного учреждения.

По письменному заявлению педагогического работника на имя руководителя образовательного учреждения, поданному до 1 ноября текущего года, денежные средства на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением могут быть перечислены педагогическому работнику через почтовые отделения связи или на их счета, открытые в кредитных организациях.

IV. Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией
мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам

28. Финансирование расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Архангельской области, осуществляется из областного бюджета в пределах средств, выделенных на обеспечение деятельности этих учреждений.

29. Бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки педагогических работников по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

30. Местные администрации муниципальных районов (городских округов) Архангельской области ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, представляют в министерство образования, науки и культуры Архангельской области заявку с указанием потребности в денежных средствах на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

Потребность в денежных средствах на возмещение расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением определяется исходя из среднего размера затрат в месяц на перечисление (выплату) денежных средств на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

31. Министерство образования, науки и культуры Архангельской области на основании заявок местных администраций муниципальных районов (городских округов) Архангельской области ежемесячно, до 10 числа, представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку с указанием потребности в денежных средствах на возмещение расходов по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

32. Министерство финансов Архангельской области осуществляет перечисление субсидий согласно заявке министерства образования, науки и культуры Архангельской области в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

33. Министерство образования, науки и культуры Архангельской области исходя из объема перечисленных денежных средств производит пропорциональное распределение субсидий между местными бюджетами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области и перечисляет их в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

Операции с указанными средствами осуществляются в соответствии с установленным местной администрацией муниципального района (городского округа) Архангельской области порядком кассового обслуживания исполнения местного бюджета муниципального района (городского округа) Архангельской области.

В случае если учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов муниципального района (городского округа) Архангельской области, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым министерством финансов Архангельской области.

При получении наличных денежных средств бюджетополучатели руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03 сентября 2008 года N 89н.

34. Образовательные учреждения, за исключением предусмотренных пунктом 28 настоящего Порядка, ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, направляют в местные администрации муниципальных районов (городских округов) Архангельской области отчет о произведенных расходах на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

35. Местные администрации муниципальных районов (городских округов) Архангельской области ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство образования, науки и культуры Архангельской области отчет о произведенных расходах по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

36. Министерство образования, науки и культуры Архангельской области на основании отчетов местных администраций муниципальных районов (городских округов) Архангельской области о произведенных расходах по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением составляет сводный отчет о произведенных расходах и ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет его в министерство финансов Архангельской области.

37. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут местные администрации муниципальных районов (городских округов) Архангельской области.

38. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством образования, науки и культуры Архангельской области и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.