Постановление Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 г. N 180-пп "Об утверждении Порядка использования средств областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области
от 23 апреля 2013 г. N 180-пп
"Об утверждении Порядка использования средств областного бюджета,
зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области"

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 10 областного закона от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 3 статьи 17 областного закона от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования средств областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области.

2. Агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области до 01 июня 2013 года разработать методические указания по оформлению заявок на предоставление средств областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N 140-па/18 "Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 17 ноября 2009 года N 158-пп "О внесении изменений в Положение о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Архангельской области";

пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 июня 2010 года N 178-пп.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.П. Гришков

Порядок
использования средств областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 г. N 180-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 10 областного закона от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 17 областного закона от 17 декабря 2012 года N 603-36-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", определяет правила использования средств областного бюджета, зарезервированных на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа (далее соответственно - зарезервированные средства, мероприятия по чрезвычайным ситуациям).

Настоящий Порядок распространяется на отношения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и межмуниципального характера.

При недостаточности средств местных бюджетов, предусмотренных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера, местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) могут предоставляться за счет зарезервированных средств субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера, в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Порядком.

2. Использование зарезервированных средств осуществляется на следующие мероприятия по чрезвычайным ситуациям:

1) проведение поисковых и спасательных работ государственными учреждениями Архангельской области в зонах их ответственности;

2) закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

3) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);

4) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (из расчета до 5 тыс. рублей на человека, но не более 25 тыс. рублей на семью);

5) оказание пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - не более 15 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более 30 тыс. рублей на человека);

6) оплата услуг связи, командировочных расходов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) приобретение снаряжения, оборудования и техники, необходимых для выполнения специальных работ в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) возмещение расходов, связанных с проведением работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Использование зарезервированных средств на мероприятия, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, не допускается.

4. Использование зарезервированных средств осуществляется на основании:

1) сметы на финансирование мероприятий по чрезвычайным ситуациям на финансовый год;

2) решений комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3) решений комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и распоряжений Правительства Архангельской области.

5. Использование зарезервированных средств по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется на мероприятия по чрезвычайным ситуациям межмуниципального и регионального характера.

Использование зарезервированных средств по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется на мероприятия по чрезвычайным ситуациям муниципального характера.

6. Смета на финансирование мероприятий по чрезвычайным ситуациям на финансовый год (далее - смета) утверждается решением комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) на ее первом заседании в очередном финансовом году после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Разработка проекта сметы организуется агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области (далее - агентство).

7. В случае возникновения дополнительных расходов, не предусмотренных в смете и связанных с мероприятиями по чрезвычайным ситуациям, использование зарезервированных средств осуществляется в соответствии с отдельными решениями комиссии, которые принимаются по заявкам государственных учреждений Архангельской области.

Заявки государственных учреждений Архангельской области и прилагаемые к ним обосновывающие документы оформляются в соответствии с методическими указаниями агентства и согласовываются агентством.

В решениях комиссии указываются размеры бюджетных ассигнований и направления их расходования.

8. В случае недостаточности средств местных бюджетов, предусмотренных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера, главы местных администраций муниципальных образований могут обращаться в комиссию с заявками о предоставлении субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального характера (далее - заявки муниципальных образований).

Заявки муниципальных образований и прилагаемые к ним обосновывающие документы оформляются в соответствии с методическими указаниями агентства.

Заявки муниципальных образований рассматриваются комиссией.

Основаниями для отклонения заявок муниципальных образований являются:

отсутствие необходимого объема зарезервированных средств (в том числе с учетом планируемого их расходования на иные мероприятия по чрезвычайным ситуациям);

предложение в заявке муниципального образования расходовать зарезервированные средства на направления, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

наличие в местном бюджете достаточного объема средств, предусмотренных на ликвидацию чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера муниципального характера.

При отсутствии оснований для отклонения заявок муниципальных образований комиссия одобряет их. В решении комиссии указываются наименования муниципальных образований, местным бюджетам которых предлагается предоставить субсидии, размеры субсидий и направления их расходования.

9. При одобрении комиссией заявок муниципальных образований агентство подготавливает проект распоряжения Правительства Архангельской области о распределении муниципальным образованиям соответствующих субсидий за счет зарезервированных средств.

Основанием для предоставления муниципальным образованиям субсидий являются распоряжения Правительства Архангельской области.

10. Местные администрации муниципальных образований представляют в агентство отчеты об израсходованных денежных средствах, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на мероприятия по чрезвычайным ситуациям, по формам, установленным распоряжением агентства, в течение 10 календарных дней со дня отмены режима чрезвычайной ситуации.

11. Контроль за целевым использованием зарезервированных средств осуществляется агентством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.