Постановление Правительства Архангельской области от 31 января 2012 г. N 18-пп "Об утверждении программы "О мероприятиях по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "О мероприятиях по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

И.А. Орлов

Программа
"О мероприятиях по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан
Архангельской области в 2012 году"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 31 января 2012 г. N 18-пп)

Паспорт
программы Архангельской области "О мероприятиях по содействию трудоустройству
отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

Наименование программы	-	программа "О мероприятиях по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году" (далее - Программа)
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	-	агентство по труду и занятости населения Архангельской области (далее - агентство)
Основание для разработки Программы	-	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Срок реализации Программы	-	2012 год
Цель Программы	-	принятие мер по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов
Задачи Программы	-	стимулирование работодателей на создание новых рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов
Основные мероприятия Программы	-	содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования - 2600 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2470,0 тыс. рублей; средства областного бюджета -130,0 тыс. рублей
Целевые показатели Программы	-	создание 60 специализированных рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов
Показатели результативности Программы	-	снижение среднегодового уровня регистрируемой безработицы до 2,1 процента от численности экономически активного населения; коэффициент напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении не превысит 2,0 человека на одну вакансию; содействие трудоустройству 15 многодетных родителей, 5 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 40 незанятых инвалидов

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Общая численность безработных граждан по Архангельской области (по методологии Международной организации труда) составляла в 2010 году 48,3 тыс. человек, уровень общей безработицы - 7,2 процента к численности экономически активного населения. В течение 2011 года наблюдалось снижение общей численности безработных, в среднем за III квартал она составила 41,7 тыс. человек, или 6,1 процента.

На 01 января 2011 года в органах службы занятости населения Архангельской области (далее - центры занятости населения) зарегистрировано 15,0 тыс. безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы составлял 2,3 процента к численности экономически активного населения. В общем числе зарегистрированных безработных граждане, относящиеся к категории многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов, составляли 1,4 тыс. человек, или 9 процентов.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, за период с 01 января 2011 года по 01 декабря 2011 года снизилась до 10,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - до 1,7 процента к численности экономически активного населения.

За одиннадцать месяцев 2011 года в органы службы занятости обратились в поиске работы 2,3 тыс. человек, относящихся к категории многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов. В результате реализации мероприятий активной политики, проводимых органами службы занятости, нашли работу 1,3 тыс. человек, в том числе в рамках Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда - 63 человека. По состоянию на 01 декабря 2011 года в органах службы занятости зарегистрировано 232 многодетных родителя, 19 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 875 незанятых инвалидов, что составляет 10,5 процента от общего числа зарегистрированных безработных.

В целях содействия занятости многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов предусмотрены мероприятия по трудоустройству на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В результате реализации мероприятий будет создано 60 рабочих мест для трудоустройства данных категорий граждан. Уровень регистрируемой безработицы сохранится на уровне 2,1 процента от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении не превысит 2,0 человека на одну вакансию.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы, целевые показатели

Целью настоящей Программы является принятие мер по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов.

Достижение цели предполагает решение задачи по стимулированию работодателей на создание новых рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов.

Программа является краткосрочной и реализуется в течение 2012 года.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

Наименование целевых показателей Программы	Значения прогнозных показателей Программы (человек)
Задача - стимулирование работодателей на создание новых рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов:
через создание специализированных рабочих мест в том числе:	60
численность трудоустроенных многодетных родителей численность трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов численность трудоустроенных незанятых инвалидов	15 5 40

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований (субсидий из федерального бюджета), средств областного бюджета (приложение N 2 к настоящей Программе).

IV. Механизм реализации Программы

Организация реализации Программы возлагается на исполнителей программных мероприятий (приложение N 1 к настоящей Программе).

Порядок организации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей определяется Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 июля 2006 года N 513.

В приложении N 3 к настоящей Программе приведены сведения по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов в муниципальных образованиях Архангельской области в 2012 году. Перечень работодателей (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), включенных в Программу определен на основании заявок на участие в Программе, поступивших в центры занятости населения.

Участниками Программы могут быть зарегистрированные в центре занятости населения в качестве безработных либо граждан, ищущих работу:

1) многодетные родители;

2) родители, воспитывающие детей-инвалидов;

3) незанятые инвалиды.

Предоставление и расходование финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов осуществляется в порядке, установленном Правительством Архангельской области. Расчет общего объема финансирования Программы представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы, планируемые для реализации в муниципальных образованиях Архангельской области, осуществляются через заключение между центром занятости населения и работодателем договоров о содействии трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Возмещению подлежат затраты на приобретение, монтаж и установку стандартного и специального оборудования, необходимого для вновь созданного специального или дооснащения существующего постоянного рабочего места, на которое будет трудоустроен незанятый инвалид по направлению органа службы занятости, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, составляющие не более 50 тыс. рублей на одно рабочее место.

При создании специальных рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей работодателям возмещаются затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования, соответствующего роду трудовой деятельности данной категории граждан, составляющие не более 30 тыс. рублей на одно рабочее место.

Перечень оборудования, необходимого для оснащения специального рабочего места, определяется работодателем и центром занятости с учетом профессии (специальности) многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности инвалидов, рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида, характера выполняемых работ и уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

Специальным рабочим местом может быть обычное рабочее место, специализированное рабочее место, труд в надомных условиях.

В зависимости от изменения ситуации на рынке труда и в соответствии с заявками работодателей агентство вносит изменения в состав участников мероприятий Программы в пределах итоговых показателей и объемов финансирования мероприятий Программы.

V. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Архангельской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения, и средства областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2012 году составит 2600,0 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 2470,0 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);

средства областного бюджета - 130,0 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан за счет создания специализированных рабочих мест для трудоустройства 60 человек из числа многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов.

Реализация данных мероприятий позволит трудоустроить на специально оборудованные рабочие места 15 многодетных родителей, 5 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 40 незанятых инвалидов.

VII. Организация управлением Программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Архангельской области.

Агентство осуществляет:

обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

корректировку перечня участников Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.

Агентство ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о ходе реализации Программы и ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости, министерство финансов Архангельской области отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

Приложение N 1
к программе "О мероприятиях по содействию трудоустройству
отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

Перечень
мероприятий программы "О мероприятиях по содействию трудоустройству
отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, (тыс. рублей)	Ожидаемые результаты реализации мероприятий
1	2	3	4	5
Задача. Стимулирование работодателей на создание новых рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов
1. Мониторинг численности многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве на специально оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	агентство по труду и занятости населения Архангельской области; работодатели	-	-	определение количества многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов, нуждающихся в содействии трудоустройству
2. Формирование перечня участников - работодателей для организации создания специализированных рабочих мест	агентство по труду и занятости населения Архангельской области; работодатели	-	-	организация заключения договоров по созданию специализированных рабочих мест
3. Содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов	агентство по труду и занятости населения Архангельской области; работодатели, включенные в приложение N 3 к настоящей Программе	всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	600,0 570,0 30,0	возмещение работодателям затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 20 рабочих мест
4. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на специально оборудованные рабочие места	агентство по труду и занятости населения Архангельской области; работодатели, включенные в приложение N 3 к настоящей Программе	всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	2000,0 1900,0 100,0	возмещение работодателям затрат на приобретение специального оборудования для оснащения 40 рабочих мест
Итого по Программе		всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	2600,0 2470,0 130,0

Приложение N 2
к программе "О мероприятиях по содействию трудоустройству
отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

Объемы
финансирования мероприятий программы
"О мероприятиях по содействию трудоустройству отдельных категорий граждан
Архангельской области в 2012 году"

Мероприятие		Всего по Программе
		2012 год
		количество участников, человек	объем финансирования, тыс. рублей
1.	Содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	20	600,0 570,0 30,0
2.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет	40	2000,0 1900,0 100,0
	Всего в том числе: федеральный бюджет областной бюджет		2600,0 2470,0 130,0

Приложение N 3
к программе "О мероприятиях по содействию трудоустройству
отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

Сведения
по содействию трудоустройству многодетных родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов
в муниципальных образованиях Архангельской области в 2012 году

Муниципальные образования	Наименование работодателей	Количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, ед.	Количество рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, ед.	Количество рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ед.	Затраты на реализацию мероприятия, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
Муниципальное образование "Город Архангельск"	всего	11	3	1	670,0
	ИП Крупин А.А.	1			50,0
	ЗАО Народные художественные промыслы "Беломорские узоры"	3			150,0
	ООО "Петровский и К"	2			100,0
	РООИ "Надежда"	3			150,0
	ООО "Тигр"	2			100,0
	ИП Анкудинова О.К.		1		30,0
	ООО "Нота вкуса"		1		30,0
	ИП Панченко Е.В.		1		30,0
	ООО "Образовательные технологии "Академия-Центр"			1	30,0
Муниципальное образование "Северодвинск"	всего	2		1	130,0
	ИП Тихомирова Е.В.	2			100,0
	НОУ "Аттестационный центр-безопасность труда"			1	30,0
Муниципальное образование "Котлас"	всего	2			100,0
	ООО "СТВ"	2			100,0
Муниципальное образование "Город Коряжма"	всего			1	30,0
	ООО "Дом"			1	30,0
Муниципальное образование "Город Новодвинск"	всего	3			150,0
	ООО "ТЭЧ-Сервис"	1			50,0
	ОАО "Архангельский фанерный завод"	2			100,0
Муниципальное образование "Вельский муниципальный район"	всего	2			100,0
	ИП Васильевская Е.В.	2			100,0
Муниципальное образование "Вилегодский муниципальный район"	всего		1		30,0
	ИП Макарьина А.П.		1		30,0
Муниципальное образование "Коношский муниципальный район"	всего	1			50,0
	ИП Бовыкин Н.М.	1			50,0
Муниципальное образование "Красноборский муниципальный район"	всего	2			100,0
	ЛПУ "Санаторий "Солониха"	2			100,0
Муниципальное образование "Ленский муниципальный район"	всего	1			50,0
	СПК "Лена"	1			50,0
Муниципальное образование "Мезенский муниципальный район"	всего	1			50,0
	ОАО "АрхоблЭнерго" Мезенский филиал	1			50,0
Муниципальное образование "Няндомский муниципальный район"	всего	1			50,0
	ООО "Доверие"	1			50,0
Муниципальное образование "Онежский муниципальный район"	всего	6	10		600,0
	ООО "Наш дом"	3	2		210,0
	ИП Воронин А.В.	1			50,0
	ООО "Спецхозяйство"	2			100,0
	Учреждение "Санаторий-профилакторий "Поморье"		2		60,0
	ООО "Жилкомсервис"		2		60,0
	ООО "Водоканал"		2		60,0
	ИП Сивириков А.Н.		2		60,0
Муниципальное образование "Пинежский муниципальный район"	всего	3			150,0
	ООО "Усть-Покшеньгский леспромхоз"	1			50,0
	ООО "Пинежьелес"	1			50,0
	Пинежское потребительское общество	1			50,0
Муниципальное образование "Плесецкий муниципальный район"	всего	2			100,0
	ООО "Атлантик"	2			100,0
Муниципальное образование "Устьянский муниципальный район"	всего	3		2	210,0
	ООО "Жилуправление"	1			50,0
	ИП Захарова И.В.	2		2	160,0
Муниципальное образование "Шенкурский муниципальный район"	всего		1		30,0
	ИП Заседателева А.С.		1		30,0
Итого		40	15	5	2600,0

Приложение N 4
к программе "О мероприятиях по содействию трудоустройству
отдельных категорий граждан Архангельской области в 2012 году"

Расчет
размера общего объема финансирования Программы

I. Расчет размера финансирования мероприятия по содействию трудоустройству
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов

Общий объем финансирования мероприятия по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов рассчитывается по следующей формуле:

Sszg = Psodin х Nsodin+ Psodrod х Nsodrod,

где:

Sszg - общий объем финансирования мероприятия по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов;

Psodin - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения одного специализированного рабочего места (в том числе надомного) для незанятого инвалида в размере не более 50,0 тыс. рублей за одно рабочее место;

Nsodin - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе специальные) незанятых инвалидов (40 человек);

Psodrod - размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания одного рабочего места для родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя, в размере не более 30,0 тыс. рублей за одно рабочее место;

Nsodrod - численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе надомные) родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (20 человек).

Sszg = 50 тыс. рублей х 40 человек + 30,0 тыс. рублей х 20 человек = 2600,0 тыс. рублей

II. Расчет размера софинансирования за счет средств бюджета Архангельской области

Размер софинансирования за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

Sobl = Sszg х 0,05,

где:

Sobl - общий объем софинансирования за счет средств областного бюджета (5 процентов от общего объема финансирования).

Sobl = 2600,0 тыс. рублей х 0,05= 130,0 тыс. рублей.

III. Размер субсидии из федерального бюджета на финансирование Программы

Общий размер субсидии из федерального бюджета на финансирование Программы определяется по формуле:

S= S szg - Sobl,

где:

S - средства субсидии из федерального бюджета.

S = 2600,0 тыс. рублей - 130,0 тыс. рублей = 2470,0 тыс. рублей.