Постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. N 119-пп "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области"

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения Архангельской области (далее - Положение).

2. Установить, что:

министерство здравоохранения Архангельской области осуществляет функции министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, за исключением функций по социальной защите и социальному обслуживанию населения, опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, и функции инспекции по лицензированию медицинских услуг Архангельской области;

до приведения правовых актов Правительства Архангельской области (администрации Архангельской области) и Губернатора Архангельской области (главы администрации Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением указанные правовые акты применяются к министерству здравоохранения Архангельской области в части, касающейся организации и деятельности министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области и инспекции по лицензированию медицинских услуг Архангельской области, с учетом абзаца второго настоящего пункта.

3. Министерству здравоохранения Архангельской области до 01 сентября 2012 года:

1) провести мониторинг правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления;

2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, которые необходимы для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Установить, что до 31 декабря 2012 года министерство здравоохранения Архангельской области осуществляет полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):

1) медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области и находящихся по состоянию на 01 января 2011 года в муниципальной собственности;

2) медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 204-пп "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения и социального развития Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 205-пп "Об утверждении Положения об инспекции по лицензированию медицинских услуг Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 09 февраля 2010 года N 32-пп "О внесении изменения в Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Архангельской области";

пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года N 83-пп;

пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 06 апреля 2010 года N 89-пп;

пункт 2 постановления Правительства Архангельской области от 13 июля 2010 года N 203-пп "Об утверждении Положения об организации санаторного лечения и оздоровления детей в детских санаториях и детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия";

пункт 8 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 года N 333-пп;

постановление Правительства Архангельской области от 17 января 2011 года N 5-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Архангельской области";

пункт 3 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 238-пп;

пункты 10 и 11 изменений, которые вносятся в положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 года N 262-пп;

пункт 7 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 308-пп;

пункт 4 изменений, которые вносятся в положения об отдельных исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 335-пп;

пункты 9 и 10 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года N 438-пп;

постановление Правительства Архангельской области от 20 декабря 2011 года N 492-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 205-пп";

постановление Правительства Архангельской области от 22 февраля 2012 года N 61-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Архангельской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1 пункта 10 Положения, который вступает в силу с 01 января 2013 года.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.П. Гришков

Положение
о министерстве здравоохранения Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 г. N 119-пп)

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья.

2. Полное наименование министерства - министерство здравоохранения Архангельской области.

Сокращенное наименование министерства - минздрав АО.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, субвенций, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету.

7. Место нахождения министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция министерства

8. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

2) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

3) разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

4) разработка и реализация программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принятие мер по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;

5) участие в создании и развитии медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;

6) организация оказания населению Архангельской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи, скорой (в том числе скорой специализированной) медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области;

7) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной областными законами для определенных категорий граждан;

8) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами населения Архангельской области при оказании медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области и при реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

9) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

10) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

11) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования на территории Архангельской области;

12) координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Архангельской области;

13) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

14) участие в информировании населения Архангельской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Архангельской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

15) организация и координация в пределах своей компетенции планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

16) планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования государственных учреждений здравоохранения Архангельской области в военное время;

17) организация деятельности по созданию и содержанию в целях гражданской обороны в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области запасов лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

18) реализация программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

19) участие в реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных заболеваний на территории Архангельской области и организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции;

20) организация обеспечения населения Архангельской области лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области и при реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

21) реализация мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

22) обеспечение на территории Архангельской области больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами, централизованно закупленными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с осуществлением следующих полномочий:

определение организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, в которые будет осуществляться поставка лекарственных препаратов (далее - организации-получатели);

формирование с учетом предложений заинтересованных органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявок на поставку лекарственных препаратов (с приложением обоснований по их объему, а также с указанием организаций-получателей);

подписание актов приема-передачи лекарственных препаратов в государственную собственность Архангельской области;

осуществление учета лекарственных препаратов и издание распорядительных актов о передаче лекарственных препаратов организациям-получателям (с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных препаратов по каждой организации-получателю);

23) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

24) ведение регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) организация и осуществление деятельности по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей;

26) организация предупреждения распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области;

27) обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области, обеспечение бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области;

28) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения Архангельской области;

29) выдача специальных разрешений государственным учреждениям здравоохранения Архангельской области на оказание платных медицинских услуг;

30) выдача гражданам Российской Федерации разрешения на занятие народной медициной, а также принятие решения о лишении разрешения на занятие народной медициной;

31) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;

32) развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов;

33) принятие мер по своевременному медицинскому обследованию лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области в целях выявления и лечения туберкулеза и иных социально опасных заболеваний;

34) организация оказания в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области необходимой медицинской помощи лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

35) разработка и реализация порядка и случаев организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

36) организация и обеспечение в пределах своей компетенции отдыха и оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Архангельской области и Ненецкого автономного округа и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении, в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе формирование банка данных о детях, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Архангельской области и Ненецкого автономного округа и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении;

37) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере здравоохранения по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, установленных пунктом 1 статьи 8 областного закона от 30 сентября 2011 года N 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей":

обеспечение проведения профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей, и медицинских осмотров детей при оформлении временной занятости в летний период;

осуществление контроля за качеством лечебно-профилактической работы и проведением анализа эффективности санаторной и оздоровительной работы в соответствии с методикой оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка;

оказание содействия организациям отдыха и оздоровления детей в организации медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно;

38) взаимодействие с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья;

39) осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктом 12 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций";

40) осуществление контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;

41) утверждение перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Архангельской области;

42) организация и координация деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников в соответствии с потребностью государственных учреждений здравоохранения Архангельской области;

43) проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения Архангельской области, а также специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, на присвоение соответствующей квалификационной категории;

44) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных учреждений здравоохранения Архангельской области;

45) мониторинг аттестации рабочих мест в подведомственных министерству государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Архангельской области;

46) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных министерству государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области;

47) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по противодействию терроризму и экстремистской деятельности;

48) в пределах своей компетенции участие в решении задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту, разработке и реализации программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

49) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;

7) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

10. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 г.

1) лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

2) лицензирование фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

3) лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

11. Министерство осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, в случае если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

12. Если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области, министерство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа следующие полномочия:

1) полномочия, предусмотренные подпунктами 6-10 пункта 8 и пунктом 10 настоящего Положения;

2) организация обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в государственном противотуберкулезном диспансере Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в связи с туберкулезом, бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях.

13. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8, 9, 10 и 12 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения министерства;

3) разработка в установленном Правительством Архангельской области порядке долгосрочных целевых программ Архангельской области и их реализация;

4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;

5) разработка нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг подведомственными министерству государственными учреждениями Архангельской области;

6) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

8) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

9) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

10) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства;

11) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

12) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

13) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

14) представление в установленном порядке первичных статистических данных и административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации;

15) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

16) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;

17) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;

18) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

19) осуществление полномочий оператора информационных систем в сфере здравоохранения;

20) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

21) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;

22) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

24) содействие осуществлению мер по реализации государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области;

25) организация прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственных министерству государственных учреждениях Архангельской области, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

26) составление протоколов и вынесение постановлений об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

27) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

28) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

14. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, вправе издавать постановления.

15. В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности министерства

16. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, и по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

17. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства;

2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;

5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры министерства, согласованной с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

предложения о фонде оплаты труда министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;

8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;

9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;

15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.

18. Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.

19. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.

20. Министр имеет трех заместителей министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители министра подчиняются министру.

Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

21. В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются распоряжениями министерства, а также приказами министра.

22. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.