Указ Губернатора Архангельской области от 29 февраля 2012 г. N 19-у "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в Архангельской области и Ненецком автономном округе"

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - государственная услуга), стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерства) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

Действие настоящего административного регламента не распространяется на выдачу и аннулирование разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

1) при выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - разрешение) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и заключившие охотхозяйственные соглашения;

2) при аннулировании разрешений - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие разрешения.

4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступить:

1) руководитель организации;

2) представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;

3) представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной надлежащим образом.

5. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях министерства (на информационных стендах).

6. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

почтовый адрес министерства - просп. Троицкий, д. 49, г. Архангельск, 163000;

адрес электронной почты министерства - lesdep@dvinaland.ru;

телефон для справок - (8182) 20-61- 47;

адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/deples/;

график работы министерства с заявителями:

понедельник-четверг - с 9:00 до 18:15;

пятница - с 9:00 до 17:30;

перерыв - с 13:00 до 14:00;

выходные дни - суббота, воскресенье;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих);

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

7. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).

8. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:

информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

9. В помещениях органа (на информационных стендах) размещается следующая информация:

контактные данные министерства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы органа с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;

образцы заполнения заявителями бланков документов.

13. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) выдача разрешения;

2) отказ в выдаче разрешения;

3) внесение сведений (исключение сведений) в государственный реестр разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - реестр);

4) аннулирование разрешения.

14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги - до двух дней со дня поступления запроса заявителя;

2) рассмотрение запроса заявителя и принятие решения о выдаче разрешения - в течение 10 дней со дня поступления документов в министерство;

3) оформление разрешения на бланке установленного образца и подписание министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) - в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о выдаче разрешения;

4) регистрация разрешения в реестре - в течение одного рабочего дня со дня подписания разрешения;

5) направление разрешения заявителю - не позднее одного дня со дня его регистрации в реестре;

6) принятие решения об аннулировании разрешения - в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в министерство.

15. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 20 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 35 минут.

16. Срок предоставления государственной услуги:

1) по выдаче разрешений - до 15 дней со дня поступления запроса заявителя;

2) по аннулированию разрешений - до пяти дней со дня поступления запроса заявителя.

17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 561 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания";

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";

постановление правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".

18. Для получения разрешения заявитель представляет в министерство следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):

1) заявление;

2) план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного комплекса);

3) проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимой к содержанию в вольере, рационы кормления животных и перечень противоэпизоотических мероприятий.

19. Для получения разрешения заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство охотхозяйственное соглашение.

20. Если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в пункте 19 настоящего административного регламента, он запрашивается в соответствующем подразделении министерства.

21. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 18 настоящего административного регламента, оформляется в соответствии с требованиями пунктов 8.1-8.6 Порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 561, по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

Документы, предусмотренные подпунктами 2-3 пункта 18 настоящего административного регламента, представляются в свободной форме.

22. Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 18 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике в одном экземпляре каждый.

Документ, предусмотренный пунктом 19 настоящего административного регламента, представляется в копии, заверенной заявителем.

23. Для аннулирования разрешения заявитель представляет в министерство заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту в подлиннике в одном экземпляре.

24. Документы, предусмотренные пунктами 18-19 и 23 настоящего административного регламента, представляются заявителем в министерство:

лично;

почтовым отправлением;

по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

25. При оказании государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

2) предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

26. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 3-4 настоящего административного регламента;

2) если заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента;

3) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 21-22 настоящего административного регламента).

27. Основаниями для принятия решения органа об отказе в выдаче разрешения являются следующие обстоятельства:

1) если заявитель не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) если заявителем не заключено охотхозяйственное соглашение;

3) если заявленные цели содержания и разведения охотничьих ресурсов не соответствуют требованиям части 1 статьи 49 Федерального закона 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

28. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

29. Государственная услуга по выдаче и аннулированию разрешений осуществляется бесплатно.

30. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

31. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а именно:

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги в электронной форме.

32. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решений министерства.

34. Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.

В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 14 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 26 настоящего административного регламента).

35. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) или заместителем министра и направляется заявителю почтовым отправлением. В случае если запрос заявителя подан через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

36. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.

37. Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача запроса заявителя государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.

38. Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 14 настоящего административного регламента, проверяет представленные документы и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 27 настоящего административного регламента.

39. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения (пункт 27 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, подготавливает распоряжение об этом. В распоряжении указывается конкретное основание для отказа в выдаче разрешения с разъяснением, в чем оно состоит.

Распоряжение об отказе в выдаче разрешения подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением не позднее трех дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

40. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения (пункт 27 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, принимает решение о выдаче разрешения.

41. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие государственным служащим министерства, ответственным за работу с документами, решения о выдаче разрешения.

42. В случае принятии решения о выдаче разрешения государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, оформляет разрешение на бланке установленного образца и обеспечивает его подписание министром в срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 14 настоящего административного регламента.

43. После подписания разрешения государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 14 настоящего административного регламента, обеспечивает его регистрацию в реестре.

Зарегистрированное в реестре разрешение в срок, предусмотренный подпунктом 5 пункта 14 настоящего административного регламента, направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением или передается лично под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

44. Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача запроса заявителя государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.

45. Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок указанный в подпункте 6 пункта 14 настоящего административного регламента, подготавливает распоряжение министерства об аннулировании разрешения и обеспечивает его подписание министром.

46. В течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения об аннулировании разрешения копия указанного распоряжения направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением.

47. Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, обеспечивает в течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения министерства об аннулировании разрешения внесение в реестр соответствующей записи.

Разрешение признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в реестр.

48. Аннулированное разрешение подлежит возврату заявителем в министерство в течение месяца со дня получения копии распоряжения министерства об аннулировании разрешения.

На возвращенном разрешении делается надпись об его аннулировании с указанием реквизитов распоряжения министерства об аннулировании разрешения.