Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление мэра г. Архангельска от 15 июня 2011 г. N 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"
С изменениями и дополнениями от:
25 августа 2011 г.
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17.12.2008 N 807 (с изменениями и дополнениями), и в целях совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования, ориентированных на результат, мэрия города Архангельска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
|
Мэр города |
В.Н. Павленко |
Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
муниципального образования "Город Архангельск"
(утв. постановлением мэра г. Архангельска от 15 июня 2011 г. N 274)
С изменениями и дополнениями от:
25 августа 2011 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением мэра г. Архангельска от 25 августа 2011 г. N 390 в пункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" (далее - ведомственные целевые программы).
Ведомственная целевая программа - комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, ресурсам, срокам осуществления, реализуемый одним главным распорядителем средств городского бюджета, обеспечивающий эффективное решение приоритетных задач в установленных сферах деятельности, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Информация об изменениях:
Постановлением мэра г. Архангельска от 25 августа 2011 г. N 390 подпункт "а" пункта 1.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции
а) заказчик ведомственной целевой программы (далее - заказчик) - мэрия города Архангельска, отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города Архангельска (далее - орган мэрии города), являющийся главным распорядителем средств городского бюджета;
в) разработчик ведомственной целевой программы (далее - разработчик) - орган мэрии города;
в) исполнители ведомственной целевой программы - мэрия города Архангельска, органы мэрии города, муниципальные учреждения муниципального образования "Город Архангельск", иные некоммерческие организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие и (или) обеспечивающие выполнение программных мероприятий.
В целях выполнения программных мероприятий исполнитель ведомственной целевой программы, в соответствии с действующим законодательством, может привлекать организации и физических лиц;
г) целевые индикаторы реализации ведомственной целевой программы (далее - целевые индикаторы) - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей ведомственной целевой программы;
д) результативность ведомственной целевой программы - степень фактического достижения запланированных целевых индикаторов, предусмотренных в ведомственной целевой программе;
е) эффективность ведомственной целевой программы - соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации ведомственной целевой программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией;
ж) иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
1.3. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом, базируется на системе целей и задач, стоящих перед органом мэрии города и отражаемых в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов мэрии города.
1.4. Ведомственные целевые программы разрабатываются на срок, не превышающий трех лет.
1.5. Мероприятия ведомственной целевой программы не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск".
1.6. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляет департамент экономики мэрии города Архангельска (далее - департамент экономики).
2. Структура и содержание ведомственной целевой программы
2.1. Ведомственная целевая программа содержит:
2.1.1. Паспорт ведомственной целевой программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.1.2. Характеристику проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом
В данном разделе необходимо описать текущее состояние направления деятельности органа мэрии города, на совершенствование которого направлена реализация ведомственной целевой программы.
2.1.3. Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы
Цели и задачи ведомственной целевой программы определяются исходя из:
потребностей функционирования органа мэрии города;
степени удовлетворения потребности в муниципальных услугах (работах);
степени удовлетворения качеством оказания муниципальных услуг;
необходимости выполнения муниципального задания.
Цель ведомственной целевой программы - это описание ожидаемого результата реализации ведомственной целевой программы в рамках осуществления задач и функций органа мэрии города. Цели ведомственной целевой программы обозначаются с указанием прогнозируемых целевых индикаторов, позволяющих оценить степень их достижения.
Основными требованиями, предъявляемыми к поставленным целям ведомственной целевой программы, являются их специфичность (цели должны соответствовать компетенции органов мэрии города), релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностью органа мэрии города); достижимость (цели должны быть потенциально достижимы), измеримость (должна существовать возможность проверки достижения целей).
Задачи ведомственной целевой программы - это краткое описание ожидаемых количественно измеримых результатов деятельности органов мэрии города по достижению цели ведомственной целевой программы.
Задачи ведомственной целевой программы обозначаются с указанием прогнозируемых целевых индикаторов, позволяющих оценить степень их решения. Задачи должны соответствовать следующим требованиям:
достижимость;
измеримость в конкретных количественных показателях;
определенность по срокам достижения.
Целевые индикаторы должны включать следующие характеристики: четкое определение/наименование, единицу измерения и целевые значения.
В качестве целевых индикаторов могут быть использованы показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов, определяемые нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области и относящиеся к компетенции органа мэрии города.
Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы приводятся по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.1.4. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
Все программные мероприятия должны соответствовать цели (целям) и задачам ведомственной целевой программы.
Программные мероприятия должны соответствовать следующим требованиям:
целевая направленность на решение конкретной задачи ведомственной целевой программы (ее части);
отражение конкретных действий в наименовании мероприятия;
ограниченность во времени, то есть наличие сроков начала и окончания мероприятий, увязанных с достижением одной или нескольких задач ведомственной целевой программы.
Раздел включает в себя перечень и описание конкретных, взаимоувязанных мероприятий с указанием сроков исполнения и исполнителей программных мероприятий, объемов финансирования, необходимых для реализации программных мероприятий. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы приводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.1.5. Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы
В разделе дается краткая характеристика финансового обеспечения, необходимого для реализации ведомственной целевой программы.
Объем финансирования за счет средств городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определяется заказчиком самостоятельно, исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств городского бюджета.
Для реализации ведомственной целевой программы могут быть привлечены средства из федерального и областного бюджетов, иных источников в соответствии с действующим законодательством и в установленном порядке.
Предложения об объемах финансирования на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий, подготавливаются заказчиком с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственной целевой программы.
При включении в ведомственную целевую программу мероприятий, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), объемы финансирования определяются с учетом расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск".
В состав ведомственной целевой программы не включаются расходы на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, перевооружения объектов капитального строительства и (или) на осуществление на территории муниципального образования "Город Архангельск" иных капитальных вложений, включаемых в установленном порядке в городскую адресную инвестиционную программу.
2.1.6. Механизм реализации ведомственной целевой программы
В этом разделе излагается комплекс мер и действий, обеспечивающих реализацию ведомственной целевой программы. Данный раздел составляется заказчиком в произвольной форме и содержит подробное описание процедур организации деятельности заказчика и его взаимодействия с исполнителями по достижению запланированных целей, задач и целевых индикаторов.
3. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы
3.1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается заместителем мэра города по соответствующей сфере деятельности. В распоряжении заместителя мэра города о разработке проекта ведомственной целевой программы определяется предмет ведомственной целевой программы, заказчик и разработчик.
3.2. Разработанный проект ведомственной целевой программы вместе с распоряжением соответствующего заместителя мэра города о разработке проекта ведомственной целевой программы в сроки, установленные графиком разработки прогноза социально-экономического развития города Архангельска на очередной финансовый год, проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период (далее - График разработки проекта городского бюджета), направляются заказчиком в департамент экономики и департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Архангельска (далее - департамент финансов) на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение проекта ведомственной целевой программы осуществляется:
департаментом экономики в части соответствия установленным настоящим Порядком требований к ведомственным целевым программам;
департаментом финансов в части обоснованности объемов финансирования на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий ведомственной целевой программы и соответствия потребностей финансового обеспечения ведомственной целевой программы за счет средств городского бюджета реальным возможностям городского бюджета.
3.4. По результатам рассмотрения проекта ведомственной целевой программы департаментом экономики и департаментом финансов готовятся соответствующие заключения.
В случае необходимости, в заключении даются рекомендации по доработке проекта ведомственной целевой программы.
3.5. При наличии положительных заключений на проект ведомственной целевой программы заказчик направляет проект ведомственной целевой программы в Комиссию мэрии города по формированию проекта городского бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) на рассмотрение в сроки, установленные Графиком разработки проекта городского бюджета.
3.6. Бюджетные ассигнования на реализацию проектов ведомственных целевых программ предусматриваются в проекте городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с одобренными Бюджетной комиссией проектами ведомственных целевых программ.
3.7. Ведомственные целевые программы утверждаются распоряжением соответствующего заместителя мэра города в течение одного месяца со дня принятия решения Архангельской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.
4. Реализация, управление и контроль за ходом реализации
ведомственной целевой программы
4.1. Заказчик:
а) обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы и осуществляет мониторинг результативности ее реализации;
Основными задачами мониторинга результативности реализации ведомственных целевых программ являются:
определение достигнутых целевых индикаторов ведомственной целевой программы;
выявление факторов, негативно влияющих на реализацию ведомственной целевой программы.
В процессе мониторинга результативности реализации ведомственной целевой программы устанавливаются отклонения фактических результатов от планируемых, в случае существенных отклонений выявляются причины и факторы негативно влияющие на реализацию ведомственной целевой программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности ведомственной целевой программы;
б) несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы;
в) несет ответственность за достижение цели (целей) и решение задач ведомственной целевой программы и утвержденных значений целевых индикаторов;
г) своевременно вносит в ведомственную целевую программу необходимые изменения в соответствии с настоящим Порядком;
д) ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, формирует и представляет отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в департамент экономики.
По ведомственной целевой программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, наряду с годовым отчетом, представляется отчет о выполнении ведомственной целевой программы за весь период ее реализации.
4.2. Департамент экономики на основании отчетов о ходе реализации соответствующих ведомственных целевых программ ежегодно, до 20 марта года, следующего за отчетным, обобщает и представляет соответствующему заместителю мэра города и в департамент финансов сведения о результатах реализации ведомственных целевых программ и оценку их эффективности согласно методике оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, утвержденной постановлением мэрии города.
4.3. В сроки, установленные Графиком разработки проекта городского бюджета, сведения о результатах реализации ведомственных целевых программ и оценка их эффективности направляется департаментом экономики в Бюджетную комиссию. На основании представленных сведений о результатах реализации ведомственных целевых программ и оценки их эффективности Бюджетная комиссия принимает решение о продолжении реализации ведомственных целевых программ, внесении изменений в ведомственные целевые программы или о досрочном прекращении реализации ведомственных целевых программ.
4.4. В ведомственную целевую программу могут быть внесены изменения в случае:
изменения объема бюджетных ассигнований и иных источников финансирования ведомственной целевой программы;
несоответствия результатов выполнения ведомственной целевой программы целевым индикаторам, предусмотренным утвержденной ведомственной целевой программой;
признания ведомственной целевой программы умеренно эффективной либо не эффективной согласно методике оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ.
4.5. Досрочное прекращение реализации ведомственной целевой программы осуществляется в случае:
внесения изменений в правовые акты, исключающие из компетенции органа мэрии города часть полномочий, в пределах которых реализуется ведомственная целевая программа;
реорганизации либо ликвидации органа мэрии города.
4.6. Заказчик при внесении изменений в ведомственную целевую программу представляет в департамент экономики и департамент финансов проект распоряжения соответствующего заместителя мэра города о внесении изменений в ведомственную целевую программу на рассмотрение.
В случае положительных заключений департамента экономики и департамента финансов проект распоряжения о внесении изменений в ведомственную целевую программу утверждается в установленном порядке.
4.7. Внесение изменений в ведомственную целевую программу, предусматривающее изменение объемов финансирования на очередной финансовый год, а также досрочное прекращение ведомственной целевой программы, начиная с очередного финансового года, осуществляются заказчиком в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"
Паспорт
ведомственной целевой программы
|
Наименование ведомственной целевой программы |
|
|
Заказчик ведомственной целевой программы |
|
|
Исполнители ведомственной целевой программы |
|
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
|
|
Цели, задачи и целевые индикаторы ведомственной целевой программы |
|
|
Основные мероприятия ведомственной целевой программы |
|
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы (с расшифровкой по годам) |
|
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"
Цели, задачи и целевые индикаторы
ведомственной целевой программы
___________________________________
(наименование)
|
Наименование |
Единица |
Базовое значение целевого индикатора (год, предшествующий началу реализации ведомственной целевой программы) |
Значение целевого индикатора |
||
|
(n) год |
(n+1) год |
(n+2) год |
|||
|
Цель 1 | |||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
Задача 1. 1 | |||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
Задача 1.2 | |||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
Цель 2 | |||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
Задача 2.1 | |||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"
Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы ______________________________
(наименование)
|
Наименование |
Сроки исполнения |
Исполнители |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
||||||||||||||
|
(n) год |
(n+1) год |
(n+2) год |
|||||||||||||||
|
Всего |
В том числе: |
Всего |
В том числе: |
Всего |
В том числе: |
||||||||||||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
городской |
иные источники |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
городской |
иные источники |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
городской бюджет |
иные источники |
||||||
|
Цель 1 | |||||||||||||||||
|
Задача 1 | |||||||||||||||||
|
Мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2 | |||||||||||||||||
|
Мероприятие 1.2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 2 | |||||||||||||||||
|
Задача 1 | |||||||||||||||||
|
Мероприятие 2.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по ведомственной целевой программе |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ муниципального образования "Город Архангельск"
Отчет о ходе реализации
ведомственной целевой программы ______________ за _________________
(наименование) (отчетный период)
1. Основания для реализации ведомственной целевой программы (ссылка на
распоряжение соответствующего заместителя мэра города об утверждении данной
ведомственной целевой программы и о внесении изменений и дополнений в
ведомственную целевую программу в течение отчетного периода).
2. Заказчик ведомственной целевой программы.
3. Информация о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы
(таблица N 1).
4. Показатели результативности реализации ведомственной целевой
программы (таблица N 2).
5. Оценку эффективности реализации ведомственной целевой программы в
соответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочных и
ведомственных целевых программ, утвержденной постановлением мэрии города
Архангельска, с указанием причин, негативно повлиявших на достижение
показателей эффективности реализации программы, а также мер, предпринимаемых
по повышению эффективности реализации ведомственной целевой программы.
Таблица N 1
Информация о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы
за _____________________
(отчетный период)
|
Наименование |
Исполнители |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Информация о выполнении мероприятия |
|||||||||
|
Предусмотрено по ведомственной целевой программе |
Исполнено |
|||||||||||
|
Всего |
В том числе: |
Всего |
В том числе: |
|||||||||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
Городской |
иные источники |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
городской |
иные источники |
|||||
|
Цель 1 | ||||||||||||
|
Задача 1 | ||||||||||||
|
Мероприятие 1.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2 | ||||||||||||
|
Мероприятие 1.2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 2 | ||||||||||||
|
Задача 1 | ||||||||||||
|
Мероприятие 2.1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по ведомственной целевой программе |
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
х |
Таблица N 2
Показатели результативности реализации ведомственной целевой программы
_______________________________ за _________________
(наименование) (отчетный период)
|
Наименование |
Единица |
Базовое значение целевого индикатора (год, предшествующий началу реализации ведомственной целевой программы) |
Утверждено в ведомственной целевой программе |
Достигнуто за отчетный период |
Отклонение, (+,-) |
Причины отклонения |
Предложения по повышению результативности ведомственной целевой программы |
|
Цель 1 | |||||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. 1 | |||||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.2 | |||||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 2 | |||||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2.1 | |||||||
|
Целевой индикатор |
|
|
|
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэра г. Архангельска от 15 июня 2011 г. N 274 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа "Город Архангельск"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 3 ноября 2023 г. N 1848 настоящий документ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 5 июля 2021 г. N 1273
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.
Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 31 мая 2019 г. N 742
Изменения вступают в силу с 31 мая 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 17 мая 2019 г.
Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 19 января 2018 г. N 67
Изменения вступают в силу с 19 января 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление администрации МО "Город Архангельск" от 9 марта 2016 г. N 234
Пункт 2 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 9 июня 2015 г. N 506
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2015 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 26 сентября 2014 г. N 781
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются при составлении проекта городского бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.
Постановление мэра г. Архангельска от 14 апреля 2014 г. N 303
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление мэра г. Архангельска от 10 июня 2013 г. N 398
Постановление мэра г. Архангельска от 16 июля 2012 г. N 201
Постановление мэра г. Архангельска от 11 июля 2012 г. N 196
Постановление мэра г. Архангельска от 25 августа 2011 г. N 390