Решение городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" Архангельской области от 24 сентября 2009 г. N 12 "Об утверждении Положения о порядке принятия органами местного самоуправления решений об установлении тарифов на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

Решение городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск"
от 24 сентября 2009 г. N 12
"Об утверждении Положения о порядке принятия органами местного самоуправления
решений об установлении тарифов на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2011 г.

В соответствии со статьей 18 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 N 49 (с изм. и доп. от 27.04.2006 N 60, от 06.12.2007 N 135, от 21.02.2008 N 141, от 05.06.2008 N 160, от 04.06.2009 N 4),

Городской Совет решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия органами местного самоуправления решений об установлении тарифов на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Порядок принятия решений об установлении тарифов, установленный Положением, указанным в пункте 1 настоящего решения, применяется к принятию решений об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в части, не противоречащей Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", иным нормативным правовым актам Российской Федерации, областным законам и нормативным правовым актам Архангельской области.

3. Признать утратившим силу решение 15-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 28.09.2006 N 90 "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на территории муниципального образования "Город Новодвинск" (за исключением пункта 2).

Глава муниципального образования "Город Новодвинск"

И.Л. Попов

Приложение
к решению городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск"
от 24 сентября 2009 г. N 12

Положение
о порядке принятия органами местного самоуправления
решений об установлении тарифов на территории муниципального образования "Город Новодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 12 октября 2011 г. N 75 в преамбулу настоящего Положения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, является установление на территории муниципального образования "Город Новодвинск" правил принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (включая автономные, бюджетные и казённые учреждения) муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - хозяйствующие субъекты) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 1. Принципы и методы установления тарифов

1. Основными принципами для установления тарифов являются:

1) достижение баланса интересов потребителей и интересов хозяйствующих субъектов, обеспечивающего доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование хозяйствующих субъектов;

2) стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства и применение энергосберегающих технологий хозяйствующими субъектами;

3) установление условий обязательного изменения тарифов хозяйствующих субъектов;

4) обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов.

2. Методами установления тарифов на очередной период регулирования являются:

1) установление для хозяйствующего субъекта фиксированных тарифов на очередной период, исходя из сложившейся себестоимости услуг в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности данного хозяйствующего субъекта, предусматривающих улучшение качества услуг, проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этим хозяйствующим субъектом инфраструктуры;

2) установление предельных тарифов на услуги хозяйствующего субъекта, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности данного хозяйствующего субъекта и анализа деятельности аналогичных хозяйствующих субъектов;

3) индексация установленных тарифов хозяйствующего субъекта в случае объективных изменений условий деятельности данного хозяйствующего субъекта.

3. В процессе регулирования тарифов хозяйствующих субъектов могут использоваться различные сочетания методов из числа предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 2. Порядок предоставления расчетных и обосновывающих материалов для целей установления тарифов

1. Хозяйствующие субъекты, заинтересованные в установлении тарифов в соответствии с настоящим Положением, обращаются в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" с заявлением об установлении тарифов с приложением расчетных и обосновывающих материалов (включая пояснительную записку). Расчетные и обосновывающие материалы должны содержать:

1) отчетные калькуляции в разрезе статей затрат по регулируемому виду деятельности за два предыдущих периода регулирования (исключение - вновь созданные хозяйствующие субъекты);

2) плановую калькуляцию на очередной период регулирования в разрезе статей затрат;

3) фактические (за два предыдущих периода регулирования) и планируемые на очередной период регулирования объемы оказания услуг в стоимостном и натуральном выражении;

4) расшифровку накладных расходов за отчетный и планируемый период;

5) экономические показатели деятельности хозяйствующих субъектов за отчетный период;

6) плановое и фактическое распределение прибыли хозяйствующих субъектов, учитываемое при формировании тарифов (для муниципальных предприятий);

7) другие материалы по обоснованию тарифов (по усмотрению хозяйствующего субъекта).

2. Заявление об установлении тарифов, а также пояснительная записка подписываются руководителем хозяйствующего субъекта или лицом, его заменяющим.

3. Руководитель хозяйствующего субъекта несет ответственность за достоверность расчетных и обосновывающих материалов.

Статья 3. Порядок и сроки рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов, предоставленных хозяйствующими субъектами

1. Заявления хозяйствующих субъектов рассматриваются администрацией муниципального образования "Город Новодвинск", если:

1) необходимость установления тарифов связана с началом осуществления хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности;

2) наступили обстоятельства, возникновение которых не прогнозировалось при установлении тарифов, если такие обстоятельства оказали существенное воздействие на осуществление дальнейшей деятельности хозяйствующим субъектом по регулируемому виду деятельности;

3) необходимость установления тарифов обусловлена окончанием периода действия ранее установленных для хозяйствующего субъекта тарифов.

2. После получения заявления хозяйствующего субъекта об установлении тарифов, а также документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Положения, администрация муниципального образования "Город Новодвинск" в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет соответствующий хозяйствующий субъект о принятии его заявления к предварительному рассмотрению или об отказе в принятии такого заявления, если оно не удовлетворяет условиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи. В случае, если к заявлению хозяйствующего субъекта не приложены документы, предусмотренные частью 1 статьи 2 настоящего Положения, принимается решение об оставлении такого заявления без рассмотрения, о чем в тот же срок сообщается соответствующему хозяйствующему субъекту.

3. Срок предварительного рассмотрения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" заявления хозяйствующего субъекта об установлении тарифов не может превышать 20 рабочих дней с момента уведомления соответствующего хозяйствующего субъекта о принятии его заявления к предварительному рассмотрению. При этом срок предварительного рассмотрения может быть продлен, если для оценки расчетных и обосновывающих материалов хозяйствующего субъекта назначено проведение независимой экспертизы.

4. В рамках предварительного рассмотрения администрация муниципального образования "Город Новодвинск" осуществляет проверку расчетных и обосновывающих материалов хозяйствующего субъекта, выясняет их экономическую обоснованность и анализирует возможные социально-экономические последствия принятия решения об установлении тарифов.

5. Результаты предварительного рассмотрения заявления хозяйствующего субъекта об установлении тарифов оформляются мотивированным заключением о возможности установления тарифов, в котором наряду с другими сведениями указываются регулируемый вид деятельности хозяйствующего субъекта, размеры экономически обоснованных тарифов, порядок их определения, рекомендуемый период действия.

6. В случае, если для оценки расчетных и обосновывающих материалов хозяйствующего субъекта требуется проведение независимой экспертизы, мотивированное заключение составляется после проведения независимой экспертизы.

7. Мотивированное заключение о возможности установления тарифов является основанием принятия решения об установлении тарифов.

Статья 4. Принятие решений об установлении тарифов

1. Решения об установлении тарифов хозяйствующим субъектам принимаются администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Решение об установлении тарифа должно содержать:

1) регулируемый вид деятельности хозяйствующего субъекта;

2) размер тарифа или порядок его определения;

3) период действия установленного тарифа.

3. Решения об установлении тарифов подлежат официальному опубликованию.

4. Решения об установлении тарифов направляются хозяйствующим субъектам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через пять рабочих дней со дня их принятия.

Статья 5. Применение тарифов, установленных органами местного самоуправления, и осуществление контроля за обоснованностью установленных тарифов и соблюдением порядка принятия решений об их установлении

1. Услуги хозяйствующих субъектов, в отношении которых в соответствии с настоящим Положением установлены тарифы, оплачиваются потребителями по установленным тарифам.

2. Контроль за обоснованностью установленных тарифов и соблюдением предусмотренного настоящим Положением порядка принятия решений об их установлении осуществляется Городским Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск".