Приложение N 2. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

Приложение N 2
к распоряжению главы муниципального образования "Город Новодвинск"
от 13 мая 2008 г. N 238-р

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства
администрации муниципального образования "Город Новодвинск"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2008 г., 15 декабря 2009 г., 14 сентября, 11 октября 2011 г., 26 декабря 2011 г., 28 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - администрация муниципального образования).

1.2. Управление образуется в соответствии с утвержденной Городским Советом депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - представительный орган муниципального образования) структурой администрации муниципального образования.

1.3. В состав Управления на правах внутриструктурных подразделений входят:

1.3.1. Отдел городского хозяйства.

1.3.2.Отдел по учету жилищного фонда.

1.3.3. Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

1.3.4. Единая дежурная диспетчерская служба.

1.3.5. Военно-учетный отдел.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 15 декабря 2009 г. N 509-р пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Основные задачи, функции и предметы ведения

2.1. Основной задачей Управления является осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования "Город Новодвинск" и принятыми на их основе муниципальными правовыми актами, по решению отдельных вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

2.2. Управление обеспечивает исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения:

2.2.1. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация содержания муниципального жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 11 октября 2011 г. N 880-р пункт 2.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

2.2.4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

2.2.5. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

2.2.6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

2.2.7. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.2.8. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.2.9. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 26 декабря 2011 г. N 1116-р пункт 2.2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.10. Обеспечение разработки и исполнения правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

2.2.11. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

2.2.12. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 26 декабря 2011 г. N 1116-р настоящее приложение дополнено пунктом 2.2.12.1

2.2.12.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

2.2.13. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

2.2.14. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.2.15. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 11 октября 2011 г. N 880-р настоящее приложение дополнено пунктом 2.2.16, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

2.2.16. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 11 октября 2011 г. N 880-р настоящее приложение дополнено пунктом 2.2.17, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

2.2.17. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 11 октября 2011 г. N 880-р настоящее Положение дополнено пунктом 2.2.18

2.2.18. Обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 11 октября 2011 г. N 880-р настоящее Положение дополнено пунктом 2.2.19

2.2.19. Осуществление муниципального лесного контроля.

2.3. Обеспечивает исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования по осуществлению отдельных государственных полномочий:

2.3.1. По регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2.3.2. По предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

2.3.3. По первичному воинскому учету.

Информация об изменениях:

Распоряжением главы МО "Город Новодвинск" от 28 февраля 2012 г. N 123-р настоящее приложение дополнено пунктом 2.3.4

2.3.4. По предоставлению субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения, а также на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение и тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

2.4. Практическое выполнение задач и функций Управления возлагается на его внутриструктурные подразделения и подведомственные муниципальные предприятия.

2.5. Выполнение задач и функций Управления, предусмотренных пунктами 2.2.1., 2.2.2., 2.2.4., 2.2.7.-2.2.11. настоящего Положения, организует отдел городского хозяйства, к ведению которого относятся:

Вопросы в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

2.5.1. Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

2.5.2. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

2.5.3. Разработка предложений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования.

2.5.4. Определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.5.5. Разработка (совместно с органом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами) перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

2.5.6. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

2.5.7. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.5.8. Разработка (совместно с органом по архитектуре и градостроительству) предложений по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.5.9. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.5.10. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

2.5.11. Разработка предложений по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Вопросы в области организации маршрутных перевозок пассажиров

2.5.12. Осуществление анализа пассажиропотоков в местном сообщении в границах городского округа.

2.5.13. Утверждение автобусных маршрутов общего пользования (паспортов и схем маршрутов, расписаний движения), пролегающие в границах городского округа.

2.5.14. Организация работы по отбору перевозчиков для обслуживания автобусных маршрутов общего пользования, пролегающих в границах городского округа.

2.5.15. Осуществление контроля за соблюдением перевозчиками законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы перевозок пассажиров, безопасности дорожного движения, технической эксплуатации автобусов, а также иные условия, обязательные при работе на автобусных маршрутах общего пользования, пролегающих в границах городского округа.

Вопросы в области охраны окружающей среды

2.5.16. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.5.17. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2.6. Выполнение задач и функций Управления, предусмотренных пунктами 2.2.3., 2.3.1., 2.3.2. настоящего Положения, организует отдел по учету жилищного фонда, к ведению которого относятся:

2.6.1. Учет муниципального жилищного фонда.

2.6.2. Осуществление работы по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.6.3. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.6.4. Организация предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

2.6.5. Организация предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.6.6. Участие в подготовке и рассмотрении проектов решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

2.6.7. Участие в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений.

2.6.8. Участие в признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

2.7. Выполнение задач и функций Управления, предусмотренных пунктами 2.2.5., 2.2.6., 2.2.12.-2.2.15. настоящего Положения, организует отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, к ведению которого относятся:

Вопросы в области гражданской обороны

2.7.1. Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения.

2.7.2. Проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.

2.7.3. Поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

2.7.4. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

2.7.5. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

2.7.6. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Вопросы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

2.7.7. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

2.7.8. Подготовка решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведение.

2.7.9. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.7.10. Подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.7.11. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.7.12. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержка общественного порядка при их проведении.

2.7.13. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

Вопросы в области пожарной безопасности

2.7.14. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

2.7.15. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов.

2.7.16. Оказание содействия органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

2.7.17. Подготовка решений об установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2.8. Выполнение задач и функций Управления в системе повседневного управления Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организует единая дежурная диспетчерская служба, которая:

2.8.1. В режиме повседневной деятельности:

а) несет круглосуточное дежурство и осуществляет поддержание постоянной готовности к экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории городского округа;

б) осуществляет сбор и обмен информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с организациями независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, находящимися на территории городского округа, и службами постоянной готовности Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) осуществляет сбор первичной информации о жизнеобеспечении населения и функционировании организаций, находящихся на территории городского округа;

г) выполняет обработку информации, полученной от населения и организаций, находящихся на территории городского округа;

д) готовит доклады по обобщенной информации, полученной за время несения дежурств, и предоставляет их руководству администрации муниципального образования;

е) проводит мероприятия по оповещению и сбору руководства администрации муниципального образования, организаций, находящихся на территории городского округа, членов постоянных комиссий администрации муниципального образования, деятельность которых связана с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, по поручению или заданию руководства администрации муниципального образования.

2.8.2. В режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций):

а) уточняет и проверяет достоверность информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) осуществляет незамедлительное оповещение руководства администрации муниципального образования, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) осуществляет непрерывный сбор данных об обстановке и постоянное информационное взаимодействие с организациями, находящимися на территории городского округа, службами постоянной готовности Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе проведения работ по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;

г) осуществляет передачу данных об обстановке руководству администрации муниципального образования и комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;

д) готовит информацию о составе и численности населения, попадающего в зону действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации, составе сил и средств Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации;

е) доводит решения руководства администрации муниципального образования до исполнителей по действиям в ходе предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации;

ё) осуществляет подготовку своевременных докладов руководству администрации муниципального образования обо всех изменениях обстановки в ходе ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

2.8.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

а) осуществляет немедленное оповещение руководства администрации муниципального образования, комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций о возникновении чрезвычайной ситуации;

б) готовит информацию о составе и численности населения, попадающего в зону действия поражающих факторов чрезвычайной ситуации, составе сил и средств Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, необходимых для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

в) осуществляет постоянное информационное взаимодействие с организациями, находящимися на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм, службами постоянной готовности Новодвинского городского звена областной подсистемы по чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

г) проводит мероприятия по оповещению и сбору руководства администрации муниципального образования, организаций, находящихся на территории городского округа, членов постоянных