Приложение N 1. Положение о комиссии по проведению административной реформы и совершенствованию муниципального управления в муниципальном образовании "Город Новодвинск"

Приложение N 1
к распоряжению главы МО "Город Новодвинск"
от 10 июня 2009 г. N 260-р

Положение
о комиссии по проведению административной реформы и совершенствованию
муниципального управления в муниципальном образовании "Город Новодвинск"

1. Общие положения

1.1. Целью правового регулирования, осуществляемого в соответствии с настоящим Положением, является установление организационных основ работы в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" комиссии по проведению административной реформы и совершенствованию муниципального управления в муниципальном образовании "Город Новодвинск" (далее - комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. N 1789-р (ред. от 10.03.2009 г.), Планом мероприятий по проведению административной реформы на территории Архангельской области в 2009 году, утвержденным распоряжением главы администрации Архангельской области от 06.04.2009 г. N 235р, Планом мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Город Новодвинск" в 2009 году, утвержденным распоряжением главы муниципального образования "Город Новодвинск" от 29.05.2009 г. N 224-р.

1.2. Комиссия работает на коллегиальной основе в составе, утвержденном главой муниципального образования "Город Новодвинск".

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Новодвинск".

2. Задачи и функции

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- формирование правовой базы для внедрения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными организациями;

- формирование перечня административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными организациями;

- разработка и внедрение административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными организациями;

- инвентаризация, классификация и экспертиза полномочий и функций органов местного управления;

- внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления;

- формирование правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;

- включение представителей гражданского общества в комиссии и коллегии органов местного самоуправления, рабочие группы, другие структуры по подготовке нормативных правовых актов и иных затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций решений и постановлений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск".

2.2. Функциями комиссии являются:

- выработка единых подходов по проведению административной реформы и совершенствованию муниципального управления в муниципальном образовании "Город Новодвинск";

- подготовка предложений главе муниципального образования "Город Новодвинск" о совершенствовании муниципального правового регулирования и принятии первоочередных мер по проведению административной реформы и совершенствованию муниципального управления в муниципальном образовании "Город Новодвинск";

- координация деятельности должностных лиц и органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по проведению административной реформы и совершенствованию муниципального управления в муниципальном образовании "Город Новодвинск";

- мониторинг результативности проведения административной реформы.

3. Права и обязанности

3.1. Комиссия вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и их органов, а также от юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений и граждан информацию по вопросам своего ведения;

- проводить совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам своего ведения, в том числе приглашать для участия в проведении совещаний, встреч и мероприятий должностных лиц органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", органов государственной власти, общественных объединений и граждан;

- разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам своего ведения;

- давать разъяснения по вопросам своей деятельности.

3.2. Комиссия обязана:

- обеспечивать соблюдение законности при осуществлении своей деятельности;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

- своевременно и качественно выполнять свои задачи и функции;

- обеспечивать надлежащее выполнение муниципальных правовых актов, поручений и указаний главы муниципального образования "Город Новодвинск" и его заместителей.

4. Организация деятельности

4.1. Деятельностью комиссии руководит председатель, назначенный главой муниципального образования "Город Новодвинск".

4.2. Кроме председателя, в состав комиссии могут входить заместитель председателя (один или несколько - по решению главы муниципального образования "Город Новодвинск"), секретарь и другие члены комиссии, которые назначаются в состав и исключаются из состава комиссии по решению главы муниципального образования "Город Новодвинск".

4.3. Организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь.

4.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.5. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- утверждает график проведения заседаний комиссии и повестку дня и ведет заседания комиссии;

- организует обсуждение вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, и организует голосование по указанным вопросам;

- объявляет решения, принятые на заседании комиссии;

- подписывает протоколы заседаний комиссии.

4.6. На период отсутствия председателя комиссии (по причине временной нетрудоспособности, командировки, отпуска или в силу других обстоятельств) исполнение его обязанностей осуществляется заместителем председателя комиссии или иным членом комиссии - по поручению председателя комиссии или решению главы муниципального образования "Город Новодвинск".

4.7. Секретарь комиссии:

- исполняет поручения председателя и заместителей председателя комиссии;

- составляет график проведения заседаний комиссии и организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседаний комиссии, знакомит их с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии;

- оформляет решения и другие материалы комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях комиссии;

- ведет делопроизводство комиссии.

4.8. Члены комиссии:

- вправе предварительно, до начала заседания комиссии, знакомиться с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- участвуют в заседаниях комиссии с правом решающего голоса по всем вопросам повестки дня;

- вправе вносить предложения по всем возникающим в ходе заседания комиссии вопросам.

4.9. На период отсутствия по причине временной нетрудоспособности, командировки, отпуска или в силу других обстоятельств лица, являющегося по должности членом комиссии, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя указанного должностного лица.

4.10. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком проведения заседаний комиссии. Состав участников конкретного заседания комиссии может уточняться председателем комиссии в зависимости от характера обсуждаемых вопросов.

4.11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов председателя, заместителей председателя и членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое голосовал председатель комиссии.

4.12. На заседании комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами комиссии, - должностные лица органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", органов государственной власти, организаций, активисты общественных объединений и граждане - приглашенные на заседание комиссии.

4.13. Участие в работе комиссии должностных лиц органов государственной власти является обязательным для соответствующих должностных лиц только в тех случаях, когда возможность (необходимость) такого участия обусловлена федеральным законодательством или законодательством Архангельской области.

4.14. Решения комиссии могут оформляться в виде отдельного документа или протоколом, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.

4.15. Хранение документов и материалов, связанных с работой комиссии осуществляется секретарем в органе администрации муниципального образовании "Город Новодвинск", в штате которого он состоит.