Постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 г. N 391-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы".

2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы" при разработке проекта областного закона об областном бюджете.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области разработать и утвердить муниципальные целевые программы по противодействию коррупции.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.Ф. Верещагин

Долгосрочная целевая программа
Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 г. N 391-пп)

Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"

Наименование программы	-	долгосрочная целевая программа Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы"; областной закон от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области"; областной закон от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций"
Государственный заказчик-координатор Программы	-	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области
Государственные заказчики Программы	-	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство образования, науки и культуры Архангельской области; министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области; агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области
Основные разработчики Программы	-	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
Цель Программы	-	снижение уровня коррупции при исполнении исполнительными органами государственной власти Архангельской области государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям; внедрение в практику деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от угроз, связанных с коррупцией; формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции
Задачи Программы	-	проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области, создание условий для сообщения гражданами информации о фактах коррупционной направленности (задача N 1); организация и проведение антикоррупционной пропаганды (задача N 2); содействие муниципальным образованиям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики (задача N 3); вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики; осуществление государственной поддержки общественных антикоррупционных инициатив (задача N 4); организация и проведение антикоррупционного обучения государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников бюджетной сферы (задача N 5)
Целевые показатели и индикаторы Программы	-	задача N 1: количество проведенных опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области; количество комплектов аппаратуры для установки "телефона доверия" с автоматическим фиксированием телефонных звонков; задача N 2: количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации, за счет средств областного бюджета; количество журналистов, принявших участие в конкурсе на лучшее освоение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации; задача N 3: количество утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области муниципальных целевых программ по противодействию коррупции; количество муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, повысивших квалификацию; количество созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области совещательных органов по противодействию коррупции; задача N 4: количество реализованных проектов некоммерческих организаций по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции; количество проведенных научно-практических конференций, обучающих семинаров, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции; задача N 5: количество участников областного конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции; количество руководителей и педагогических работников образовательных учреждений, обученных по вопросам противодействия коррупции; количество государственных гражданских служащих Архангельской области и работников государственных заказчиков, муниципальных служащих и работников муниципальных заказчиков, прошедших обучение по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении государственных (муниципальных) заказов для государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области
Сроки и этапы реализации Программы	-	2012-2014 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	-	нет
Перечень основных мероприятий Программы	-	проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области; организация и проведение антикоррупционной пропаганды; содействие муниципальным образованиям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив; организация и проведение антикоррупционного обучения
Исполнители Программы	-	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; министерство по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области; министерство образования, науки и культуры Архангельской области; министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; агентство государственного заказа и конкурентной политики Архангельской области; исполнители, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования - 9000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 9000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности Программы	-	анализ и оценка существующего уровня коррупции в Архангельской области; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции в Архангельской области, ограничения сферы ее распространения; разработка и внедрение механизмов взаимодействия с некоммерческими организациями по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции; разработка и внедрение механизмов антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного образования; укрепление доверия граждан к государственным органам Архангельской области
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, советом по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме рассмотрения и утверждения отчетов о ходе (итогах) реализации Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Архангельской области уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления).

Антикоррупционная политика Архангельской области представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является областной закон от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области" и План противодействия коррупции в Архангельской области на 2010-2011 годы, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 10 июня 2010 года N 114-у (далее - План противодействия коррупции).

В рамках реализации Плана противодействия коррупции проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа.

Принято более 25 нормативных правовых актов Архангельской области в сфере противодействия коррупции, осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, созданы правовые и организационные условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов.

Исполнительными органами разработаны и реализуются ведомственные планы по противодействию коррупции, образованы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов, осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Архангельской области.

Координацию деятельности исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Архангельской области осуществляет совет по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области.

В 2010 году на краткосрочных курсах повышения квалификации обучено 124 государственных гражданских служащих Архангельской области, в должностные обязанности которых входит обеспечение мер профилактики коррупционных правонарушений в исполнительных органах.

Исполнительными органами реализуются мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, устранению избыточных административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, внедрению механизмов электронного правительства, разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

Организован прием по "телефону доверия" сообщений по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами исполнительных органов и представительств Архангельской области.

Контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятся ревизии и проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета и соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В сфере размещения заказов проводятся:

обучение по вопросам проведения торгов в электронной форме специалистов исполнительных органов и администраций муниципальных образований;

технико-экономическая экспертиза заявок на размещение заказов, направляемых государственными заказчиками, конкурсной документации, документации об аукционе;

актуализация типовых макетов документов по размещению заказов для использования государственными и муниципальными заказчиками;

мониторинг цен на типовые товары, работы, услуги;

экспертиза обоснования начальной максимальной цены контракта, представленной государственными заказчиками;

трансляция в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" процедур проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, проведения открытых аукционов.

Обеспечивается открытый доступ потенциальных участников размещения заказов к результатам ежегодного прогнозирования государственных и муниципальных закупок на плановый период. На официальном сайте Архангельской области "Государственный заказ Архангельской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в официальном печатном издании Правительства Архангельской области размещаются все извещения о размещаемых заказах и итоговые протоколы проведенных процедур. В целях исключения коррупционных проявлений при проведении конкурсных процедур на заседаниях комиссий по размещению государственных заказов присутствуют наблюдатели от правоохранительных органов Архангельской области.

В 2010 году размещено более 100 материалов, посвященных вопросам противодействия коррупции (расследование уголовных дел коррупционной направленности, антикоррупционные мероприятия правоохранительных органов, органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления).

Информация о деятельности исполнительных органов размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются также решения мировых судей Архангельской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и областного закона от 28 июня 2010 года N 173-14-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей".

Несмотря на проводимую исполнительными органами работу по противодействию коррупции, наличие коррупционных проявлений затрудняет экономическое развитие Архангельской области и препятствует повышению эффективности государственного управления, способствует нарушениям принципов равенства и социальной справедливости. Негативным следствием коррупции является подрыв доверия населения Архангельской области к деятельности органов государственной власти Архангельской области.

Существует и значительное количество непредотвращенных угроз, среди которых можно выделить:

толерантное (терпимое) отношение общества в целом к коррупционным проявлениям. Коррупция стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению;

способность коррупционных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям, изменчивость коррупции, связанная с ее латентным характером;

низкое антикоррупционное сознание населения Архангельской области.

Антикоррупционными мероприятиями оказались охвачены не все органы местного самоуправления, на уровне которых население, представители малого и среднего предпринимательства сталкиваются с искусственными административными барьерами, фактами взяточничества. Недостаточно активно ведется работа по привлечению некоммерческих организаций, общественности, молодежи к вопросам профилактики и противодействия коррупции. Требует повышения уровень антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации.

В 2008-2011 годах за счет областного бюджета не финансировались мероприятия, связанные с проведением антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области, организацией и проведением антикоррупционной пропаганды, антикоррупционного обучения, государственной поддержкой общественных антикоррупционных инициатив и вовлечением гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, некоммерческих организаций, образовательных учреждений, координация деятельности исполнительных органов, взаимодействие с органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Решению обозначенных проблем будут способствовать:

информирование населения о коррупционной ситуации в Архангельской области и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

расширение взаимодействия исполнительных органов с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на создание в Архангельской области эффективных условий для недопущения коррупции, разработку механизмов предотвращения и выявления коррупции.

II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции при исполнении исполнительными органами государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;

внедрение в практику деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от угроз, связанных с коррупцией;

формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.

Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач в период 2012-2014 годов:

проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области, создание условий для сообщения гражданами информации о фактах коррупционной направленности (задача N 1);

организация и проведение антикоррупционной пропаганды (задача N 2);

содействие муниципальным образованиям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики (задача N 3);

вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, осуществление государственной поддержки общественных антикоррупционных инициатив (задача N 4);

организация и проведение антикоррупционного обучения государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников бюджетной сферы (задача N 5).

Программа реализуется в один этап с 2012 по 2014 годы.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы	Значения базовых показателей и индикаторов Программы (2010 год)	Значения оценочных показателей и индикаторов Программы (2011 год)	Значение прогнозных показателей и индикаторов Программы
			2012 год	2013 год	2014 год
Задача N 1 - изучение общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области путем проведения социологических опросов, ед.; количество комплектов аппаратуры для организации работы "телефона доверия", компл.	- -	- -	1 1	1 -	1 -
Задача N 2 - количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации, шт.; количество журналистов, принявших участие в конкурсе на лучшее освоение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации, чел.	- -	- -	20 10	24 15	26 20
Задача N 3 - количество утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, шт.; количество муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, повысивших квалификацию, чел.; количество созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области совещательных органов по противодействию коррупции, шт.	3 - 22	3 - 45	26 100 90	90 100 150	130 100 229
Задача N 4 - количество реализованных проектов некоммерческих организаций по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции за счет средств областного бюджета, шт.; количество проведенных научно-практических конференций, обучающих семинаров, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции, шт.;	- 1	- 1	3 3	3 3	3 3
Задача N 5 - количество участников областного конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции, чел.; количество руководителей и педагогических работников образовательных учреждений, обученных по вопросам противодействия коррупции, чел.; количество государственных гражданских служащих Архангельской области и работников государственных заказчиков, муниципальных служащих и работников муниципальных заказчиков, прошедших обучение по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении государственных (муниципальных) заказов для государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области, чел.	- 4280 -	- 4860 -	15 5450 50	30 5900 50	45 6300 50

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий:

проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды;

содействие муниципальным образованиям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики;

вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив;

организация и проведение антикоррупционного обучения, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденными ассигнованиями в установленном порядке через государственных заказчиков.

Исполнителями пунктов 1-3 раздела V мероприятий Программы являются государственные бюджетные (автономные) учреждения, подведомственные заказчикам, средства на реализацию которых направляются учреждениям в форме субсидий на иные цели.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой государственные заказчики уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

В целях реализации программных мероприятий осуществляется отбор исполнителей мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители мероприятий Программы обеспечивают в соответствии с государственными контрактами выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации Программы, и несут ответственность за качество и сроки исполнения обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы подготавливает календарный план действий по реализации Программы на соответствующий год ее реализации.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 9000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета.

Распределение
объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходов и годам (в ценах 2009 года)

                                                            (тыс. рублей)

Источник финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
1. Всего по Программе	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0
в том числе
областной бюджет	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0
2. Прочие нужды, всего	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0
в том числе
областной бюджет	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий заключается в следующем:

анализ и оценка существующего уровня коррупции в Архангельской области;

создание условий для постепенного снижения уровня коррупции в Архангельской области, ограничения сферы ее распространения;

разработка и внедрение механизмов взаимодействия с некоммерческими организациями по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции;

разработка и внедрение механизмов антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного образования;

укрепление доверия граждан к государственным органам Архангельской области.

Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, совет по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области, а также Правительство Архангельской области в форме рассмотрения и утверждения отчетов о ходе (итогах) реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, соблюдении сроков выполнения мероприятий.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, заказчиками и исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 4-6 к Порядку, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям N 4-6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 01 марта текущего года в министерство экономического развития информацию о квартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку.

Государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, а также справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"

Наименование мероприятия		Государственные заказчики	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
				всего	2012 год	2013 год		2014 год
1		2	3	4	5	6		7	8
I. Проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Архангельской области
1. Организация и проведение опросов общественного мнения и фокус-групп в муниципальных образованиях Архангельской области для оценки уровня коррупции, выявления недостатков в нормативных правовых актах, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявления коррупционных сфер деятельности, подготовка сводного отчета		министерство по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области	областной бюджет	1200,0	400,0	400,0		400,0	обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга в Архангельской области: сравнительная оценка уровня коррупции, выявление наиболее коррупционных сфер деятельности для планирования и осуществления мероприятий антикоррупционной направленности государственными органами Архангельской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; охват ежегодным социологическим исследованием не менее 3000 респондентов ежегодно
2. Приобретение комплекта аппаратуры для установки "телефона доверия" с автоматическим фиксированием телефонных звонков		администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	областной бюджет	100,0	100,0	-		-	обеспечение работы системы "телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области, в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 14 июля 2011 года N 105-у
Всего по разделу I			областной бюджет	1300,0	500,0	400,0		400,0
II. Организация и проведение антикоррупционной пропаганды
1. Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе изготовление и трансляция социальных роликов в телеэфире Всероссийской государственной телерадиокомпании "Поморье" на канале "Россия 1"	агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области		областной бюджет	1950,0	650,0		650,0	650,0	формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, публикация не менее 70 материалов в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции, размещаемой за счет средств областного бюджета
2. Подготовка и издание сборников нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, для бесплатного распространения в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и в органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области		областной бюджет	225,0	75,0		75,0	75,0	повышение правовой грамотности населения по вопросам противодействия коррупции и профилактика коррупционных правонарушений, издание ежегодно сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции
3. Выпуск и распространение брошюр, буклетов и иных печатных изданий, содержащих антикоррупционные материалы	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области		областной бюджет	225,0	75,0		75,0	75,0	издание ежегодно полиграфической продукции (буклетов, брошюр), направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в количестве не менее 10000 экземпляров
4. Проведение конкурса на лучшее освещение вопросов борьбы с коррупцией в средствах массовой информации	агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области			-	-		-	-	повышение заинтересованности средств массовой информации в решении вопросов борьбы с коррупцией, участие в конкурсе не менее 10 журналистов ежегодно
Всего по разделу II			областной бюджет	2400,0	800,0		800,0	800,0
III. Содействие муниципальным образованиям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики
1. Организация повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе организация и проведение выездных семинаров на базе муниципальных образований Архангельской области	министерство по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области		областной бюджет	850,0	250,0		300,0	300,0	повышение квалификации ежегодно не менее 100 муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, что позволит повысить уровень и эффективность планирования и реализации мероприятий антикоррупционной направленности в каждом муниципальном образовании Архангельской области
2. Проведение конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на лучшую муниципальную целевую программу по противодействию коррупции, с предоставлением финансовой помощи из областного бюджета для реализации указанной программы на условиях софинансирования	министерство по региональной политике и местному самоуправлению Архангельской области		областной бюджет	900,0	300,0		300,0	300,0	стимулирование разработки муниципальных целевых программ по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Архангельской области, обобщение и распространение успешного опыта реализации муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, выделение ежегодно не менее чем трем муниципальным образованиям субсидий из областного бюджета на поддержку реализации муниципальных целевых программ по противодействию коррупции
Всего по разделу III			областной бюджет	1750,0	550,0		600,0	600,0
IV. Вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, государственная поддержка общественных антикоррупционных инициатив
1. Реализация проектов некоммерческих организаций, отбираемых на конкурсной основе, по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области		областной бюджет	750,0	250,0		250,0	250,0	реализация ежегодно не менее трех проектов некоммерческих организаций по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции
2. Проведение научно-практических конференций, обучающих семинаров, "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции		администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области	областной бюджет	450,0	150,0		150,0	150,0	проведение ежегодно не менее двух семинаров, круглых столов и одной конференции в целях пропаганды и формирования нетерпимости населения к коррупционному поведению, своевременного выявления наиболее актуальных, характерных, общественно значимых проблем, своевременного принятия мер по их решению, изучения, обобщения и распространения опыта организации работы по вопросам противодействия коррупции
Всего по разделу IV			областной бюджет	1200,0	400,0		400,0	400,0
V. Организация и проведение антикоррупционного обучения
1. Проведение областного конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции	министерство образования, науки и культуры Архангельской области		областной бюджет	300,0	100,0		100,0	100,0	вовлечение не менее 90 обучающихся в процесс реализации антикоррупционной политики, антикоррупционное обучение
2. Проведение творческого конкурса среди молодежи "Коррупция глазами молодежи", направленного на формирование антикоррупционного сознания	министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области		областной бюджет	300,0	100,0		100,0	100,0	вовлечение молодежи в процесс реализации антикоррупционной политики, антикоррупционное образование
3. Разработка и реализация образовательно-просветительских программ в образовательных учреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности), в том числе организация повышения квалификации педагогических работников	министерство образования, науки и культуры Архангельской области		областной бюджет	900,0	300,0		300,0	300,0	вовлечение обучающихся в процесс реализации антикоррупционной политики, антикоррупционное обучение
4. Организация и проведение обучения государственных гражданских служащих Архангельской области и работников государственных заказчиков, муниципальных служащих и работников муниципальных заказчиков по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении государственных (муниципальных) заказов для государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области	администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области		областной бюджет	850,0	250,0		300,0	300,0	обучение ежегодно не менее 50 государственных гражданских служащих Архангельской области и работников государственных заказчиков, муниципальных служащих и работников муниципальных заказчиков по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении государственных (муниципальных) заказов для государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области
Всего по разделу V			областной бюджет	2350,0	750,0		800,0	800,0
Всего по Программе			областной бюджет	9000,0	3000,0		3000,0	3000,0

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"

Методика
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012-2014 годы"

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по следующей формуле:

где:

Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

M - количество показателей;

Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

Ff - фактическое финансирование на текущую дату;

Fn - нормативное финансирование Программы.

Для расчета эффективности регрессивного показателя применяется отношение планового значения индикатора к его фактическому значению.

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке и доработке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.