27 декабря 2011 г., 20 ноября, 12 декабря 2012 г., 22 января 2013 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы.
2. Министерству финансов Архангельской области ежегодно предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор |
И.Ф. Михальчук |
Постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 г. N 573-пп в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2012-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 г. N 368-пп)
27 декабря 2011 г., 20 ноября, 12 декабря 2012 г., 22 января 2013 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
Наименование |
- |
долгосрочная целевая программа Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для |
- |
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма); распоряжение Правительства Архангельской области от 28 июля 2010 года N 367-рп "О повышении эффективности мер по улучшению жилищных условий молодежи в Архангельской области" |
Государственный |
- |
министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области |
Основной разработчик Программы |
- |
министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области |
Цель Программы |
- |
оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
Задача Программы |
- |
обеспечение молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам |
Целевые показатели |
- |
количество молодых семей - участниц Программы, улучшивших жилищные условия; доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий); доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий); доля молодых семей, реализовавших свидетельства в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных свидетельств) |
Сроки реализации |
- |
2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап |
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
предоставление социальных выплат молодым семьям; информационное обеспечение Программы |
Перечень подпрограмм |
- |
нет |
Исполнители Программы |
- |
министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области |
Объемы и источники |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 542 745,49 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 141 001,59 тыс. рублей; средства областного бюджета - 200 996,95 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 197 729,84 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- |
улучшение жилищных условий в соответствии с социальными стандартами 1130 молодых семей; улучшение жилищных условий в соответствии с социальными стандартами 40 многодетных молодых семей, проживающих в Архангельской области |
Система организации контроля за выполнением Программы |
- |
контроль за реализацией Программы осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не в состоянии оплатить первоначальный взнос при его оформлении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, у них нет возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории населения есть перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста и повышения уровня жизни.
Социально-экономическое положение молодых семей в Российской Федерации, в том числе и в Архангельской области, требует усиления роли государства в создании условий для повышения уровня их жизни.
Снижение регистрируемых брачных союзов наблюдалось с начала 80-х годов XX века. Особенно существенным оно было в 90-х годах (в 1994 году зарегистрировано 6,2 брака на 1000 населения, в 1997 году - 5,6). В последующие годы наступила относительная стабилизация (в 2008 году зарегистрировано 7,8 брака на 1000 населения, в 2009 году - 8,4). Одна из основных причин спада рождаемости и увеличения числа незарегистрированных браков - отсутствие собственного жилья.
В рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей", действовавшей в период 2006-2011 годов, государственную поддержку получило порядка 1000 молодых семей. За время действия программы приобретено и построено более 54 тыс. квадратных метров жилой площади.
По данным муниципальных образований Архангельской области, на 01 января 2011 года нуждаются в улучшении жилищных условий 5174 молодые семьи. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, составляет 42,4 тысячи. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 12,2 процента.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
Решение жилищной проблемы в рамках Программы позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий, повышение качества жизни молодых семей, а также закрепление молодежи в Архангельской области, в том числе в сельской местности, тем самым станет основой для создания стабильных условий жизни молодых семей.
II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Программа направлена на формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью Программы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям Архангельской области, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам.
При решении данной задачи будет обеспечено предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты).
Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области, являющимся государственным заказчиком Программы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком подпрограммы.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного и (или) местного бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2012 по 2015 годы и осуществляется в один этап.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) количество молодых семей - участников Программы, улучшивших жилищные условия;
2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы и муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);
4) доля молодых семей, реализовавших свидетельства в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных свидетельств).
При выполнении поставленной задачи предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
Наименование целевых |
Значение |
Значение |
Значение прогнозных |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Задача - обеспечение молодых семей, проживающих в Архангельской области, жильем, соответствующим социальным стандартам |
|
|
|
|
|
|
1) количество молодых семей - участниц Программы, улучшивших жилищные условия, чел. |
221 |
238 |
250 |
270 |
290 |
320 |
2) доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) |
4,3 |
4,6 |
4,8 |
5,2 |
5,6 |
6,1 |
3) доля многодетных молодых семей, которые улучшат жилищные условия по итогам реализации Программы (в процентах от количества многодетных молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) |
0,2 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
4) доля молодых семей, реализовавших свидетельства в году финансирования Программы (в процентах от общего количества выданных свидетельств) |
0,4 |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
0,9 |
0,95 |
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим разделам:
1) предоставление социальных выплат молодым семьям;
2) информационное обеспечение Программы.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 2 к настоящей Программе.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком Программы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Банки, претендующие на участие в Программе, должны удовлетворять следующим условиям:
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
выполнение обязательных нормативов банков, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
развитость сети филиалов на территории Архангельской области, участвующих в реализации Программы;
условия предоставления ипотечных жилищных кредитов;
участие банка в системе страхования вкладов.
Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из бюджета Архангельской области, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 2 к настоящей Программе.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будет осуществляться в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы, приведенными в приложении N 3 к настоящей Программе.
Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться:
участие в софинансировании предоставления социальных выплат;
предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы;
иные формы поддержки.
Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и государственным заказчиком Программы и (или) органами местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Архангельской области.
Государственным заказчиком Программы является министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области.
Государственный заказчик Программы осуществляет:
общее управление Программой;
обеспечение взаимодействия с государственным заказчиком подпрограммы, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также юридическими лицами, участвующими в реализации Программы;
прием от муниципальных образований Архангельской области заявок на участие в Программе;
проведение конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Программе (утверждает Положение о конкурсной комиссии, в том числе порядок ее формирования, формы заявок на участие в отборе, методические рекомендации по их составлению, методики оценки заявок на участие в отборе);
распределение финансовых средств федерального и областного бюджетов в рамках Программы по муниципальным образованиям Архангельской области, определенным в соответствии с установленными процедурами отбора;
контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Архангельской области по реализации Программы;
перечисление в бюджеты муниципальных образований Архангельской области, отобранных для участия в Программе, субсидий из федерального и областного бюджетов для предоставления социальных выплат молодым семьям;
контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов, предоставленных в виде субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области;
представление отчетов о ходе выполнения программных мероприятий, включая отчет об использовании бюджетных средств;
оценку эффективности результатов реализации мероприятий Программы и соответствия результатов целевым индикаторам;
подачу заявки в установленные сроки на финансирование Программы из федерального бюджета;
проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.
Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной сфере. Соответствующая информационно-разъяснительная работа организуется государственным заказчиком Программы с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы составляет 542 745,49 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 141 001,59 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 200 996,95 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 197 729,84 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. руб., в ценах 2011 года) | |||||
Источники |
Объем |
В том числе |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1. Всего по Программе |
539728,38 |
131968,38 |
135920,0 |
135920,0 |
135920,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
141001,59 |
33001,59 |
36000,0 |
36000,0 |
36000,0 |
областной бюджет |
200996,95 |
50996,95 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
местные бюджеты |
197729,84 |
47969,84 |
49920,0 |
49920,0 |
49920,0 |
2. Прочие нужды, всего |
539728,38 |
131968,38 |
135920,0 |
135920,0 |
135920,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
141001,59 |
33001,59 |
36000,0 |
36000,0 |
36000,0 |
областной бюджет |
200996,95 |
50996,95 |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
местные бюджеты |
197729,84 |
47969,84 |
49920,0 |
49920,0 |
49920,0 |
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального областного и местных бюджетов обеспечивается за счет:
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления социальных выплат;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального областного и местных бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 1130 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с социальными стандартами, в том числе 40 многодетных молодых семей, а также поспособствует:
привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;
развитию и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
Оценка эффективности Программы производится в соответствии с приложением N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок).
VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Архангельской области и государственным заказчиком Программы - министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области.
Правительство Архангельской области осуществляет контроль в форме рассмотрения и утверждения отчетов о ходе (итогах) реализации Программы.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области:
отвечает за реализацию Программы в целом;
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области, отчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.
Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области представляет отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку в Правительство Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 г. N 573-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых
семей" на 2012-2015 годы
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
20 ноября, 12 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 г. N 573-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых
семей" на 2012-2015 годы
Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство) жилья и их использования
27 декабря, 12 декабря 2011 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), которые используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения, за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения либо строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2. Право молодой семьи - участника долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы (далее - Программа) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства (по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам) осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного заказчиком Программы списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
3. Срок действия свидетельства составляет не более девяти месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
4. Орган местного самоуправления участвует в Программе по итогам проведения конкурсного отбора муниципальных районов Архангельской области для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы.
5. Участником Программы является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области решения о включении молодой семьи - участника Программы в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В случае если супруг (супруга), их дети вселились как члены семьи в жилое помещение супруги (супруга) и при этом у вселяемого (вселяемых) нет в наличии жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, то это положение не является намеренным ухудшением жилищных условий.
Для подтверждения возможности оплаты расчетной стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи - участники Программы могут показать наличие собственных финансовых средств (средства на банковском счете), средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
7. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета предоставляется молодой семье только один раз. Участие в Программе является добровольным.
8. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы.
Орган местного самоуправления устанавливает норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Архангельской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
9. Социальная выплата предоставляется в размере:
не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного родителя и одного ребенка и более.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета: Ф = 35xУ процентов расчетной стоимости жилья;
из областного бюджета: О = 35x(1-У):2 процентов расчетной стоимости жилья;
из местного бюджета: М = 35x(1-У):2 процентов расчетной стоимости жилья.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, не имеющих детей, в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета: Ф = 30xУ процентов расчетной стоимости жилья;
из областного бюджета: О = (30-Ф):2 процентов расчетной стоимости жилья;
из местного бюджета: М = (30-Ф):2 процентов расчетной стоимости жилья;
где:
У - значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета;
Ф - доля федерального бюджета;
О - доля областного бюджета;
М - доля местного бюджета.
При расчете доли средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
Значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета определяется по формуле:
У = 0,3/РБО,
где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Архангельской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 (РБО уточняется ежегодно).
При этом доля средств федерального и областного бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы в разрезе муниципальных образований, определяется постановлением Правительства Архангельской области.
В случае если средства федерального бюджета не выделены или выделены в недостаточном объеме, социальная выплата предоставляется в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья для семей, имеющих детей, и 30 процентов расчетной стоимости жилья - для семей, не имеющих детей, в пределах средств, выделенных из областного и местных бюджетов.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья из областного и местного бюджетов в равных долях по 17,5 процента расчетной стоимости жилья.
Социальная выплата предоставляется для молодых семей, не имеющих детей, в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья из областного и местного бюджетов в равных долях по 15 процентов расчетной стоимости жилья.
При наличии соглашения между организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, и министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области и/или органами местного самоуправления о софинансировании Программы с указанием размера средств, выделяемых организациями, участвующими в реализации Программы, для предоставления социальных выплат молодым семьям, осуществляется софинансирование доли средств областного и/или местного бюджетов, выделенных для предоставления социальных выплат.
В этом случае социальная выплата предоставляется для молодых семей, имеющих одного или более детей, в размере 35 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета: Ф = 35xУ процентов расчетной стоимости жилья;
за счет средств организаций, участвующих в реализации Программы, а именно - замена доли средств областного бюджета: О = 35x (1-У):2 процентов расчетной стоимости жилья и/или местного бюджета: М = 35 x (1 -У):2 процентов расчетной стоимости жилья.
Для молодых семей, не имеющих детей, социальная выплата предоставляется в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья, в том числе:
из федерального бюджета: Ф = 30xУ процентов расчетной стоимости жилья;
за счет средств организаций, участвующих в реализации Программы, а именно - замена доли средств областного бюджета: О = (30-Ф):2 процентов расчетной стоимости жилья и/или местного бюджета: М = (30-Ф):2 процентов расчетной стоимости жилья.
При расчете доли средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
10. Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного и местного бюджетов в равных долях в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка (заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам) для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пени за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Молодым семьям - участникам Программы с тремя и более детьми, претендующим на получение социальной выплаты в текущем году, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, из областного и местного бюджетов в равных долях.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв.м на одного человека.
12. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальных выплат, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 8 настоящих Правил;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14. Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а"-"д" пункта 1 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства, в котором молодая семья признана нуждающейся, следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Данными документами являются:
заключение кредитной организации (банка) о возможном предоставлении ипотечного кредита на сумму, превышающую размер предоставляемой социальной выплаты;
справка о рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего на праве собственности члену (членам) семьи - участнику Программы (справка агентства недвижимости о рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего на праве собственности заявителям);
гарантийное обязательство о возможном оказании финансовой помощи в случае участия молодой семьи в Программе, удостоверенное нотариально (обязательство от юридического или физического лица);
выписка кредитной организации (банка) о денежных средствах, находящихся на лицевом счете участника Программы;
15. Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства, в котором молодая семья признана нуждающейся, следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил на день заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Также молодая семья подтверждает свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам).
Сроки действия документов, указанных в подпунктах "е" и "ж", не должны превышать одного месяца с момента их получения в соответствующем органе.
16. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 14 либо 15, 26, 27 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
17. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 14 либо 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.
18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются следующие условия:
а) молодая семья не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
б) молодая семья не представила или представила не в полном объеме документы, указанные в пунктах 14 либо 15 настоящих Правил;
в) в представленных документах содержатся недостоверные сведения;
г) молодой семьей ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) областного и (или) местного бюджетов.
19. Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил.
20. Орган местного самоуправления формирует списки молодых семей - участников Программы по следующим правилам:
а) список формируется в хронологическом порядке исходя из даты подачи и входящего номера заявления молодой семьи на участие в Программе с приложением документов, указанных в пунктах 14 либо 15 настоящих Правил;
б) молодая семья становится участником Программы со дня принятия органом местного самоуправления решения о признании молодой семьи участником Программы до дня принятия органом местного самоуправления решения об исключении молодой семьи из списка участников Программы, в том числе в связи с предоставлением социальной выплаты;
в) органы местного самоуправления доводят до сведения молодой семьи решение о включении (или об отказе во включении) в список молодых семей - участников Программы.
Молодая семья имеет право на получение информации, непосредственно затрагивающей ее права и законные интересы, а также на ознакомление со списком участников Программы, содержащим информацию о фамилии и инициалах участников, численном составе семьи и дате подачи заявления на включение в состав участников Программы;
г) органы местного самоуправления имеют право на внесение изменений в список (исключение из списка) молодых семей - участников Программы в следующих случаях:
молодая семья представила подтверждающие документы об изменении состава семьи в орган местного самоуправления, включившего молодую семью в список участников Программы;
молодой семьей - участницей Программы направлено заявление в орган местного самоуправления об исключении из списков молодых семей - участников Программы;
молодая семья улучшила свои жилищные условия, в связи с чем не является нуждающейся в улучшении жилищных условий (данный пункт не распространяется на молодые семьи, которые приобрели жилое помещение по ипотечному или кредитному договору до 01 января 2011 года);
молодая семья получила государственную поддержку, связанную с улучшением жилищных условий, за счет средств федерального и (или) областного и (или) местного бюджетов.
При наступлении момента, когда возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье превысил 35 лет, молодая семья перестает являться участником Программы, не имеет права воспользоваться средствами социальной выплаты и подлежит исключению органами местного самоуправления из списка участников Программы.
21. Орган местного самоуправления, отобранный министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области для участия в Программе, до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области на бумажном и электронном носителях по установленной форме. В электронном виде список представляется в формате Excel. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей
Количество молодых семей в списке молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, направляемом государственному заказчику Программы, ограничивается размером средств местного бюджета, предусмотренных на планируемый год в программе муниципального образования. При составлении списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, объем средств муниципального образования определяется по гарантийному письму о размере средств, планируемых в бюджете муниципального образования в планируемом году на реализацию Программы.
Гарантийное письмо представляется органом местного самоуправления государственному заказчику Программы одновременно со списком молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Государственный заказчик Программы не учитывает список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представленный органом местного самоуправления в нарушение срока, установленного в данном пункте, а также представленный только на одном из вышеуказанных носителей.
Не подлежат включению в список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на получение социальных выплат в планируемом году, молодые семьи - участники Программы:
а) если возраст супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на момент направления списка молодых семей - участников Программы государственному заказчику Программы;
б) получившие свидетельство в предшествующем году и не реализовавшие социальную выплату в течение срока действия свидетельства;
в) ранее получившие свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с условиями Программы и реализовавшие его.
22. Министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области в течение пяти рабочих дней со дня представления органами местного самоуправления списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам), и копий документов, указанных в пунктах 14 либо 15 настоящих Правил, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Программы (далее - сводный список), изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году с учетом средств, которые планируется выделить на финансирование мероприятий Программы из областного бюджета и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, - с учетом указанных средств, и направляет государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - подпрограмма), в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.
23. Государственный заказчик Программы после получения от государственного заказчика подпрограммы контрольной цифры - размера средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование Программы, утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.
Государственный заказчик Программы имеет право утверждать список молодых семей - претендентов до получения контрольной цифры средств федерального бюджета в случае предоставления социальных выплат молодым семьям за счет средств областного и местного бюджетов.
Если сумма средств, выделенная бюджетом муниципального образования, недостаточна для предоставления социальных выплат всем молодым семьям - участникам Программы, включенным в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, то количество молодых семей - участников Программы в списке претендентов соответственно уменьшается до количества, которому средств достаточно.
Список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году формируется поэтапно:
на первом этапе формирование осуществляется с учетом средств федерального, областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Программы;
на втором этапе формирование осуществляется с учетом средств областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию Программы (при условии, что в местном бюджете остались средства);
на третьем этапе формирование осуществляется с учетом средств областного бюджета и средств, предоставляемых организациями, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, участвующими на основании соответствующих соглашений (договоров) в реализации Программы в размере доли местного бюджета.
Государственный заказчик Программы может вносить изменения в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, если молодые семьи - претенденты не представили документы, указанные в пунктах 14 либо 15 настоящих Правил, для получения свидетельства в течение одного месяца после получения соответствующего уведомления, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться социальной выплатой.
Изменения в список вносятся до момента полного использования средств федерального и (или) областного и местного бюджетов, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты.
Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году доводятся государственным заказчиком Программы до органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения молодых семей - участников Программы решение о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.
24. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Архангельской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
25. В течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Программы.
26. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а"-"д" пункта 1 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами "б"-"д" пункта 14 настоящих Правил;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами "б"-"д" и "ж" пункта 15 настоящих Правил.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях участия в Программе, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Факт получения свидетельства молодой семьей - участником Программы подтверждается подписью (подписью уполномоченного лица) в книге учета выданных свидетельств (по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам).
Основаниями для отказа молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты в выдаче свидетельства являются:
а) нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 14 либо 15 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 31 настоящих Правил.
В случае отказа молодой семье - претенденту в выдаче свидетельства по вышеназванным основаниям орган местного самоуправления письменно извещает ее об этом с указанием оснований. В этом случае молодая семья - претендент на получение социальной выплаты подлежит исключению государственным заказчиком Программы из списка претендентов на получение социальной выплаты на основании ходатайства органов местного самоуправления.
Если молодая семья утаила факт получения государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий, то в случае получения молодой семьей социальной выплаты она подлежит возврату по решению суда в орган местного самоуправления, предоставившего социальную выплату.
27. При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
28. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном государственным заказчиком Программы для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
29. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления средств, поступивших на банковский счет распорядителя счета.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
30. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения или в связи с созданием объекта индивидуального жилищного строительства.
31. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений - комнат), в случае если эти жилые помещения в результате образуют один неделимый объект недвижимости, который в результате оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
32. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы (при отсутствии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение), подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
33. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются государственным заказчиком подпрограммы.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.
34. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
35. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно, и (или) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 01 января 2006 года и позже, при использовании дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка;
в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома) (далее - документы на строительство);
г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
При использовании социальной выплаты на уплату расходов, связанных с созданием объекта индивидуального жилищного строительства, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство);
б) договор банковского счета;
в) договор строительного подряда либо правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором осуществляется строительство (свидетельство о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на земельный участок);
г) разрешение на строительство;
д) соглашение между органом местного самоуправления и молодой семьей - участницей Программы о переоформлении жилого помещения приобретенного (созданного объекта индивидуального жилищного строительства) с помощью социальной выплаты в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения с обязательным указанием в нем общей площади жилого помещения, сметной стоимости, сроков создания объекта индивидуального жилищного строительства.
36. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
37. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
38. Банк в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 32-35 и 37 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Подлинники договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.
39. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
40. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
41. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 01 января 2011 года, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 32 настоящих Правил.
42. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
43. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.
44. В случае высвобождения средств, выделенных на софинансирование мероприятий Программы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, в связи с отказом молодой семьи от получения социальной выплаты или невозможностью использования данной социальной выплаты по иным причинам свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Программы следующим по списку в порядке, указанном в пункте 20 настоящих Правил.
45. В случае если по окончании финансового года средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление социальных выплат в текущем финансовом году, будет недостаточно, заявитель вправе получить социальную выплату в последующие годы в порядке, установленном настоящими Правилами, если действие настоящих Правил будет продлено и если в областном бюджете на соответствующий год будут предусмотрены средства на указанные цели.
46. Орган местного самоуправления формирует личные дела молодых семей, которые хранятся в течение трех лет с момента предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение социальной выплаты
на приобретение жилого помещения
или строительство индивидуального жилого дома
_________________ _______________________
(дата выдачи) (регистрационный номер)
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье
в составе:
супруг _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети: 1) _______________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
2) _______________________________________________________________,
являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, в соответствии
с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата
в размере ________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение (строительство) жилья на территории _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" _________ 20__ г.
(включительно).
Свидетельство действительно до "__" ___________ 20__ г. (включительно).
Руководитель органа
местного самоуправления _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования
___________________________________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
молодую семью в составе:
супруг _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
___________________________________________ "___" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
супруга ________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
___________________________________________ "___" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
дети: __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
___________________________________________ "___" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________ "____" _____________ 20___ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ________________________________________ ___________ ____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ________________________________________ ___________ ____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ________________________________________ ___________ ____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) ________________________________________ ___________ ____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" ____________ 20__ г.
______________________________ ______________ ______________________
(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)
принявшего заявление)
Дата.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования
ФОРМА
согласия на обработку персональных данных
_________________________________,
(орган муниципального образования,
осуществляющий учет молодых семей)
(далее - оператор)
зарегистрированного по адресу
_________________________________
Я, ____________________________________________, действующий за себя
(Ф.И.О)
и от имени своих несовершеннолетних детей (Ф.И.О. детей), проживающий по
адресу __________________________________________________________________
паспорт: серия __________ N ________, выдан _____________________________
________________________________________________________________________,
в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля
2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" подтверждаю свое согласие на
обработку оператором моих персональных данных, включающих: фамилию, имя,
отчество, дату рождения, паспортные данные, данные свидетельства
о рождении моих детей, данные свидетельства о браке, для формирования
списков молодых семей - участников долгосрочной целевой программы
Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015
годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от
____________ 20____ года N __________ (далее - программа), предоставления
отчетности и передачи данных в соответствии с программой, а также
с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством
составления соответствующего письменного документа, который может быть
направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку представителю
оператора.
Мне известно, что в случае отзыва своего согласия моя семья будет
исключена из списка участников долгосрочной целевой программы
Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015
годы.
_________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________________
(дата)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования
_______________________________
(орган местного самоуправления)
от ____________________________
(ФИО, адрес проживания)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моей семье дополнительную социальную выплату в
размере не менее 5 процентов в связи с рождением (усыновлением) ребенка
_________________________________________________________________________
(ФИО, дата рождения)
Приложение: |
1. Копия свидетельства о рождении ребенка. |
|
2. Справка об остатке задолженности по кредиту на жилье. |
__________________
(подпись, дата)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования
СПИСОК
молодых семей - участников долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы,
изъявивших желание получить социальную выплату в 20__ году
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
|||||
ФИО, |
паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство |
число, |
стоимость 1 кв.м |
размер общей |
всего (гр. 5 x гр. 6) |
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
Глава муниципального образования ___________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
______________
(дата)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 6
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилья и их использования
Книга
учета выданных свидетельств о праве на получение социальных выплат
на приобретение (строительство) жилья
______________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или подразделения,
вручившего свидетельство)
N |
Свидетельство |
Данные о получателе свидетельства |
Подпись |
Подпись |
|||||||
серия |
номер |
дата |
размер |
Ф.И.О. |
паспорт гражданина |
состав |
|||||
номер |
дата |
кем |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых
семей" на 2012-2015 годы
Правила
проведения конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Архангельской области
для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).
2. В соответствии с программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы" (далее - Программа) и в целях обеспечения реализации Программы государственный заказчик Программы - министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области (далее-организатор) ежегодно проводит конкурсный отбор муниципальных образований для участия в реализации Программы (далее - отбор).
3. Предметом конкурсного отбора является определение участия муниципального образования Архангельской области в Программе для предоставления государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы для решения жилищной проблемы.
4. Отношения, возникающие между организатором и органами местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, представившими свои конкурсные заявки на конкурсный отбор для участия в реализации Программы на территории муниципального образования (далее - участники), регулируются законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
II. Организация конкурсного отбора
5. Проведение конкурсного отбора возлагается на конкурсную комиссию организатора по отбору муниципальных образований Архангельской области и проектов (далее - комиссия) для участия в Программе.
6. В рамках конкурсного отбора организатор осуществляет следующие действия:
а) формирует и утверждает состав комиссии для проведения конкурсного отбора;
б) разрабатывает Положение о комиссии;
в) проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников конкурсного отбора документов;
г) доводит до сведения участников конкурсного отбора результаты отбора;
д) заключает с муниципальными образованиями Архангельской области - победителями конкурсного отбора соглашение о реализации и финансировании подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счет средств федерального бюджета и долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в текущем году.
7. В рамках отбора комиссия осуществляет следующие действия:
а) проверяет достоверность представленных участниками документов и исключает из участия в отборе заявки участников, представивших недостоверную или неполную информацию;
б) проводит конкурсный отбор в соответствии с условиями и критериями, принятыми в Программе;
в) принимает решение о победителях конкурсного отбора.
III. Извещение о проведении конкурсного отбора
8. Извещение о проведении конкурсного отбора направляется в письменной форме всем муниципальным образованиям Архангельской области, а также публикуется вместе с комплектом конкурсной документации по отбору на интернет-портале организатора по адресу: http://www.molarh.ru.
9. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора конкурсного отбора;
наименование Программы;
место и сроки подачи заявок по участию в конкурсном отборе;
информацию о составе комплекта конкурсной документации;
необходимую контактную информацию.
10. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Архангельской области - участники конкурсного отбора представляют организатору конкурсного отбора следующие документы (далее - конкурсная заявка):
а) предложение на участие в конкурсном отборе (приложение N 1 к настоящим Правилам);
б) информационную карту участника конкурсного отбора (приложение N 2 к настоящим Правилам);
в) утвержденную муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей, предусматривающую реализацию механизма Программы на территории муниципального образования Архангельской области;
г) краткое описание Программы (основные формы реализации Программы, исполнители и их взаимодействие с органами исполнительной власти муниципальных образований Архангельской области), организационная и финансовая схемы реализации Программы;
д) сведения о реализации Программы в предшествующем году (приложение N 3 к настоящим Правилам);
е) заверенную в установленном порядке выписку из бюджета муниципального образования Архангельской области на год реализации Программы (или гарантийное обязательство о внесении изменений в бюджет) о выделении средств на софинансирование реализации механизма Программы на территории муниципального образования Архангельской области;
ж) подтверждение отсутствия нецелевого использования социальных выплат и субсидий из средств федерального и областного бюджетов;
з) пояснительную записку к заявке (приложение N 4 к настоящим Правилам).
Документы, указанные в подпунктах "б", "д", "е", "з" , представляются на бумажном носителе и в электронном виде в формате RTF.
11. Участник конкурсного отбора, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящими Правилами, может обратиться с запросом к организатору по контактным телефонам и/или на адрес электронной почты, приведенным в извещении о проведении отбора.
12. Организатор конкурсного отбора обязан в десятидневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.
IV. Представление конкурсных заявок и иных необходимых документов
13. Конкурсная заявка подается муниципальным образованием Архангельской области в течение 30 дней с даты опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.
14. Участники конкурсного отбора, не представившие в полном объеме документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, к участию в конкурсе не допускаются.
15. Участники конкурсного отбора должны подготовить один экземпляр документов, входящих в конкурсную заявку (далее - конкурсная документация), оформленных в соответствии с настоящими Правилами.
16. Конкурсная документация должна быть сброшюрована в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 10 настоящих Правил, и опечатана.
17. На первой странице папки указываются:
адрес организатора;
слова: "На конкурсный отбор муниципального образования Архангельской области для реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей";
наименование муниципального образования Архангельской области.
18. При принятии конкурсной заявки организатором на папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.
19. Участник конкурсного отбора может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор получил соответствующе оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной конкурсной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
20. Уведомление участника конкурсного отбора о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено организатору в соответствии с настоящими Правилами.
На уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку".
21. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
22. По истечении установленного организатором срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
23. Организатор вправе в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом не позднее чем в трехдневный срок участников конкурсного отбора.
24. Конкурсные заявки не допускаются к участию в отборе в случае ее получения организатором по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора. Датой и временем получения заявки считается дата и время, проставленные организатором при получении заявки.
V. Конкурсный отбор заявок муниципальных образований Архангельской области
25. К участию в конкурсном отборе допускаются только конкурсные заявки, признанные соответствующими требованиям настоящих Правил.
26. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям конкурсного отбора, допускаются к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:
заявка соответствует всем установленным требованиям;
заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных документацией конкурсного отбора, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.
27. Участники конкурсного отбора могут приглашаться для разъяснений, представления дополнительных сведений и (или) документов и дачи необходимых пояснений по вопросам, являющимся предметом настоящего отбора.
28. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурсного отбора.
29. Распределение средств областного и федерального бюджетов между бюджетами муниципальных образований Архангельской области осуществляется поэтапно.
Распределение средств федерального бюджета осуществляется по формуле:
где:
С - доля средств федерального бюджета, выделяемая бюджету муниципального образования Архангельской области;
Бф - размер средств федерального бюджета, выделенных областному бюджету в текущем финансовом году;
У (Бмо) - совокупный размер средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию Программы;
Бмо - размер средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию Программы.
При этом размер средств федерального бюджета, выделяемых бюджету муниципального образования, не должен превышать максимального размера доли средств федерального бюджета в общей сумме затрат на выделение социальных выплат молодым семьям, предусмотренных Программой.
Доля средств областного бюджета, выделяемая бюджету муниципального образования, соответствует размеру средств бюджета муниципального образования Архангельской области, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию Программы.
После полного распределения средств федерального бюджета при образовании остатков средств областного и местного бюджетов средства областного бюджета распределяются следующим образом:
где:
Бо - доля средств областного бюджета, выделяемая бюджету муниципального образования в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования;
СВ - размер социальной выплаты, предоставляемой одной семье;
Кмс - количество молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в муниципальном образовании.
При наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, средства местного бюджета могут быть заменены средствами организаций.
Максимальный размер средств федерального и областного бюджетов в общей сумме затрат на выделение социальных выплат молодым семьям не может быть по формуле более 35xУ+35x(1-У):2, где У - значение уровня софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий.
Уровень софинансирования расходного обязательства Архангельской области за счет субсидий из федерального бюджета определяется по формуле:
У = 0,3/ РБО,
где:
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Архангельской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 (РБО ежегодно уточняется).
30. Для оценки представленных участниками материалов конкурсной комиссией могут приглашаться эксперты и иные специалисты.
31. Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания публикуется на интернет-портале организатора.
32. Организатор не позднее чем в недельный срок после принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурсного отбора направляет участникам - победителям конкурсного отбора уведомление в письменной форме о результатах конкурсного отбора.
33. В случае если после определения победителя отбора конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя конкурсного отбора требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также если сведения, представленные в конкурсной заявке, являются недостоверными, такая заявка и результаты конкурса аннулируется.
34. Конкурсные заявки, представленные на конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.
35. Участники конкурсного отбора несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением своей конкурсной заявки, а организатор не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.
36. После подведения итогов конкурсного отбора с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по реализации Программы, а также налаживания информационного обмена между муниципальными образованиями и профессиональным сообществом организатор имеет право разместить подробное описание конкурсных заявок на интернет-портале и/или в других средствах массовой информации.
37. В установленном законодательством порядке организатор вправе прекратить конкурсный отбор в любой момент до подведения его итогов без возмещения каких-либо убытков участникам конкурсного отбора. В этом случае уведомление о прекращении конкурсного отбора незамедлительно направляется организатором всем участникам конкурсного отбора.
VI. Порядок предоставления финансирования
38. По итогам конкурсного отбора организатор и администрация муниципального образования Архангельской области - победитель конкурсного отбора заключают на условиях государственного заказчика Программы соглашение о реализации и финансировании подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счет средств федерального бюджета и долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели в текущем году.
39. При невыполнении победителем отбора условий освоения выделенных средств субсидий (нецелевое расходование финансовых средств, неосвоение или освоение не в полном объеме) и при возникновении других объективных причин государственный заказчик вправе внести на рассмотрение конкурсной комиссии вопрос о перераспределении средств субсидий, выделенных данному муниципальному образованию Архангельской области, между другими муниципальными образованиями Архангельской области - победителями конкурса, предварительно уведомив муниципальные образования.
40. Результаты перераспределения средств утверждаются в порядке, установленном для распределения указанных средств.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к Правилам проведения конкурсного отбора
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
на участие в ____ году в реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
и долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
Администрация ______________________________ (наименование
муниципального района или городского округа Архангельской области)
заявляет об участии в реализации программы "Обеспечение жильем молодых
семей" на 2012-2015 годы, утвержденной _________________, и предлагает
подписать соглашение о реализации и финансировании подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011-2015 годы за счет средств федерального бюджета и
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2012-2015 годы за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на эти цели в текущем году, на условиях государственного
заказчика программы на общую сумму _________________ (сумма заявки
цифрами и прописью), из них ________________________ (сумма заявки
цифрами и прописью) - из федерального бюджета, ____________________
(сумма заявки цифрами и прописью) - из областного бюджета.
В соответствии с настоящей заявкой администрация _________________
предоставляет государственному заказчику и уполномоченным им лицам право
наводить справки, получать соответствующие разъяснения в исполнительных
органах государственной власти Архангельской области, органах
Федерального казначейства, других организациях, упомянутых в
представленных документах.
Глава администрации
муниципального района _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Правилам проведения конкурсного отбора
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
_______________________________________________________________
(муниципальный район или городской округ Архангельской области)
1. Наименование администрации муниципального района или городского округа Архангельской области |
|
2. Лицо, уполномоченное администрацией муниципального района или городского округа Архангельской области представлять ее интересы перед государственным заказчиком программы (фамилия, имя, отчество, должность в исполнительных органах власти муниципального района или городского округа Архангельской области, контактные телефоны, факс и e-mail) |
|
3. Основной государственный регистрационный номер администрации муниципального района или городского округа Архангельской области, кем и когда зарегистрирован |
|
4. Наименование получателя бюджетных средств в муниципальном районе или в городском округе Архангельской области |
|
5. Наименование органа, исполняющего бюджет муниципального района или городского округа Архангельской области |
|
6. Наименование программы муниципального района или городского округа Архангельской области по обеспечению жильем молодых семей, сроки реализации программы. |
|
7. Объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году в муниципальном районе или в городском округе для реализации муниципальной программы, в т.ч. органов местного самоуправления |
|
8. Объем внебюджетных средств, предполагаемых к привлечению для реализации муниципальной программы в планируемом году |
|
9. Объем средств федерального и областного бюджетов в планируемом году (тыс. руб.), необходимый для предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа |
|
10. Объем средств областного и местного бюджетов в планируемом году (тыс. руб.), необходимый для предоставления дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка молодым семьям - участницам муниципальной программы, для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года |
|
11. Исполнители муниципальной программы (наименование, организационно-правовая форма, Ф.И.О. руководителя, должность, контактные телефоны, e-mail) |
|
12. Учетная норма жилого помещения (на одного человека) для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма |
|
13. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты, установленный органом местного самоуправления |
|
14. Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
|
15. Общее количество очередников |
|
16. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (% от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) |
|
17. Доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации программы (% от количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий) в текущем году |
|
18. Количество молодых семей - участников муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей |
|
19. Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в текущем году |
|
20. Количество молодых семей - участников программы, работающих в организациях бюджетной сферы |
|
21. Объем задолженности по кредитам на приобретение жилья (руб. на душу населения) |
|
22. Опыт участия муниципального образования в реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" в предыдущем году |
|
Глава администрации
муниципального района _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к Правилам проведения конкурсного отбора
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
СВЕДЕНИЯ
_____________________________________________________________
(муниципальный район и городской округ Архангельской области)
о реализации программы
_____________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за январь-декабрь _________ года
Лимит средств |
Профинансировано/израсходовано |
Количество семей - |
Кол-во детей, |
Ввод в эксплуатацию |
|||||||||
федеральный |
областной |
всего |
в том числе |
всего |
в т.ч. |
всего |
в т.ч. дети, на которых |
кв. м |
квартиры |
||||
федеральный |
областной бюджет |
внебюджетные |
всего |
в т.ч. за счет |
всего |
||||||||
всего |
в т.ч. социальные выплаты при рождении детей |
||||||||||||
xxxxx |
xxxxx |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального района _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к Правилам проведения конкурсного отбора
муниципальных районов и городских округов Архангельской области
для участия в долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
ФОРМА
и содержание пояснительной записки к конкурсной заявке
Цели и задачи муниципальной программы обеспечения жильем молодых
семей.
Правовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы
обеспечения жильем молодых семей.
Механизмы общественного контроля/участия в реализации муниципальной
программы обеспечения жильем молодых семей.
Ожидаемые результаты по основным показателям реализации
муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей.
Возможные варианты дальнейшего развития муниципальной программы
обеспечения жильем молодых семей.
Контактная информация.
Глава администрации
муниципального района _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечание: |
Пояснительная записка должна соответствовать следующим требованиям: объем резюме - не более 3 страниц; объем основной части - не более 25 страниц формата А4; объем приложений - не более 10 страниц; шрифт - Times New Roman, N 12; промежуточный интервал - 1,5; поля: правое - не менее 1 см, левое, верхнее и нижнее - не менее 2 см. |
Постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 г. N 573-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых
семей" на 2012-2015 годы
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 12 декабря 2012 г. N 573-пп)
Методика
оценки степени достижения целевых показателей
долгосрочной целевой программы Архангельской области
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы
12 декабря 2012 г.
Программа предполагает использование системы показателей (индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Степень достижения целевых показателей Программы оценивается путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями по следующей формуле:
Э = (SUM Pfi / Pni) / M x 100%,
где:
Э - степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы (%);
M - количество показателей (индикаторов);
Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;
Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 г. N 368-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 1 ноября 2011 г. N 47(1327)
Постановлением Правительства Архангельской области от 28 января 2014 г. N 21-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 19 февраля 2013 г. N 57-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 22 января 2013 г. N 10-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 11 декабря 2012 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 декабря 2012 г. N 604-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 12 декабря 2012 г. N 573-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 20 ноября 2012 г. N 516-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 г. N 510-пп