Постановление мэра г. Архангельска от 1 декабря 2011 г. N 575 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Архангельск" от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 4 октября 2012 г.

В целях обеспечения условий для подключения потребителей к природному газу мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Газификация муниципального образования "Город Архангельск" от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству.

Мэр города

В.Н. Павленко

Долгосрочная целевая программа
"Газификация муниципального образования "Город Архангельск"
от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением мэрии города Архангельска от 1 декабря 2011 г. N 575)

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 4 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 4 октября 2012 г. N 321 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Газификация муниципального образования "Город Архангельск" от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Наименование распоряжения мэра города о разработке проекта Программы	От 13.07.2011 N 1562р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Архангельск" от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"
Заказчик Программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение условий для подключения потребителей к природному газу от газопровода "Нюксеница - Архангельск". Задача: расширение технической возможности для газификации потребителей
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Строительство газовой котельной в жилом районе завода Силикатного кирпича; строительство газораспределительных сетей в жилом районе завода Силикатного кирпича (0,18 км) - 1 этап; строительство газораспределительных сетей в жилом районе завода Силикатного кирпича (2 этап). Внутреннее газоснабжение 9 жилых домов в городе Архангельске; строительство газораспределительных сетей до площадки строительства газовой котельной в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах; строительство газораспределительных сетей в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах; проектирование и строительство газораспределительных сетей к жилым домам и объектам Северного территориального округа
Исполнители Программы	Служба заместителя мэра города по городскому хозяйству, департамент городского хозяйства мэрии города Архангельска, ОАО "Архангельский КоТЭК"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 140 654,3 тыс.рублей, в том числе: городской бюджет - 31 704,0 тыс.рублей; областной бюджет - 10 000,0 тыс.рублей; внебюджетные источники - 98 950,3 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Перевод объектов малой энергетики на использование природного газа; газоснабжение жителей многоквартирных домов и домовладений природным газом
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество вновь построенных газовых котельных, ед.: 2012 г. - 1, 2013 г. - 0, 2014 г. - 0; протяженность построенных газораспределительных сетей, км: 2012 г. - 0,18, 2013 г. - 0,53, 2014 г. - 3,105; количество подключенных к газоснабжению от газопровода жилых зданий, ед.: 2012 г. - 0, 2013 г. - 9, 2014 г. - 0; количество граждан, получивших услуги по газоснабжению от газопровода, чел.: 2012 г. - 0, 2013 г. - 826, 2014 г. - 0

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2008 году завершено строительство газопровода "Нюксеница - Архангельск". Планируемая мощность газопровода - 3320 млн.куб.м в год. ОАО "Газпром" определены лимиты отпуска природного газа для потребителей Архангельского промышленного узла в размере 2409 млн.куб.м в год.

Первоочередной задачей газификации областного центра является перевод энергетических мощностей города на природный газ. В 2012 году планируется ввод в эксплуатацию газовой котельной мощностью 10 МВт в жилом районе завода Силикатного кирпича.

В настоящий период времени из 62 локальных котельных города - 10 продолжают использовать в качестве основного топлива мазут, 45 - уголь, оставшиеся 3 - опилок и пеллеты. Стоимость мазута имеет постоянную тенденцию к росту. Мазутные и угольные котельные являются источниками загрязнения окружающей среды.

Природный газ является высоко технологичным топливом, позволяющим максимально автоматизировать процессы выработки тепловой и электрической энергии; коэффициент полезного действия газовых котельных агрегатов составляет 92-94 процента. Выбросы вредных веществ в атмосферу газовых котельных по отдельным показателям в 1,3-1,7 раз меньше, чем у угольных. Даже при планируемых высоких темпах роста цен на природный газ газовая энергетика является наиболее перспективной на ближайшие десятилетия.

Мэрией города проведено изучение потенциальных крупных потребителей природного газа. На выделение лимитов потребления газа подали заявки 19 организаций города, имеющих производственные котельные, работающие на мазуте и угле. Общий объем заявок составил 1,44 млрд.куб.м в год.

В настоящее время газоснабжение жилых домов осуществляется сжиженным газом через систему ОАО "Архангельскоблгаз". Для перевода потребителей на природный газ необходимо строительство газораспределительных сетей.

Газификацию города планируется осуществлять от четырех газораспределительных станций.

Газораспределительные сети и газораспределительные пункты правобережной части города планируется строить от газораспределительных станций "Уемская" и "Талаги". Газораспределительную сеть по территории Исакогорского и Цигломенского территориальных округов планируется проводить от газораспределительных станций "Рикасиха" и "Новодвинская". Разработаны проекты и получены положительные заключения экспертизы на "Строительство газораспределительных сетей в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах города Архангельска - I и II этапы". В 2010 году построена газораспределительная станция "Уемская". ООО "Дирекция строящихся газовых сетей" начало проектирование газораспределительных сетей от станции "Уемская" к объектам поселка Уемский Приморского района. Мощность станции - 90 млн.куб.м в год. В этих условиях очередными объектами строительства становятся газовая котельная мощностью 10 МВт и газораспределительные сети в жилом районе завода Силикатного кирпича. Начало строительства котельной за счет частных инвестиций запланировано на 2011 год, размещен заказ на строительство газораспределительных пунктов, наружных и внутридомовых газораспределительных сетей. Оставшуюся часть наружных и внутридомовых сетей в районе с подключением объектов планируется выполнить в 2012 году.

Ведется строительство газораспределительных сетей в Северном территориальном округе. Планируется перевести промышленную котельную ОАО "Соломбальский ЦБК" на газ от газопровода "Нюксеница - Архангельск".

Правительство Российской Федерации приняло решение об осуществлении пилотного проекта модернизации локальных систем теплоснабжения города с переводом объектов коммунальной энергетики на газ от газопровода"Нюксеница - Архангельск". В первую очередь это котельные, расположенные в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах. Это ускорит процесс строительства газораспределительных сетей среднего давления в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах.

Постановлением правительства Архангельской области от 11.10.2011 N 363-пп утверждена долгосрочная целевая программа "Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах", в которую включены мероприятия по проектированию и строительству газораспределительных сетей в городе Архангельске.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение условий для подключения потребителей к природному газу от газопровода "Нюксеница - Архангельск".

Задача Программы:

расширение технической возможности для газификации потребителей.

III. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на трехлетний период реализации: 2012-2014 годы.

IV. Система программных мероприятий

В ходе реализации Программы планируется осуществить строительство газовой котельной, проектирование и строительство газораспределительных сетей среднего и низкого давления, подключение жилых зданий на газоснабжение от газопровода.

1. Строительство газовой котельной в жилом районе завода Силикатного кирпича

Строительство газовой котельной мощностью 10 МВт планируется выполнить в 2012 году по инвестиционному проекту ОАО "Архангельский КоТЭК".

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 4 октября 2012 г. N 321 в пункт 2 раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Строительство газораспределительных сетей в жилом районе завода Силикатного кирпича (0,18 км) - 1 этап

Жилой район завода Силикатного кирпича отапливается от котельной ОАО "Комбинат "Силбет". Планируется провести подключение объектов жилого района к новой газовой котельной мощностью 10 МВт от газораспределительной сети среднего давления. В 2011 году начато строительство газораспределительной сети общей протяжённостью 2,5 км в данном жилом районе, в 2012-2013 годах планируется завершить его.

3. Строительство газораспределительных сетей в жилом районе завода Силикатного кирпича (2 этап). Внутреннее газоснабжение 9 жилых домов в городе Архангельске

В 2013 году планируется завершить 2 этап строительства газораспределительных сетей, включающий прокладку газопровода от внутриквартальных распределительных сетей по наружным стенам жилых домов с вводами в кухни. Планируется перевести на газоснабжение от газопровода 9 многоквартирных домов по ул. Силикатчиков, в том числе: дома N 1, корп. 1; 1, корп. 2; 1, корп. 3; 3, корп. 1; 3, корп. 2; 6; 7; 12; 13.

4. Строительство газораспределительных сетей до площадки строительства газовой котельной в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах

Строительство газораспределительных сетей до площадки строительства газовой котельной в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах планируется выполнить в 2014 году за счет внебюджетных источников по инвестиционному проекту ОАО "Архангельский КоТЭК". Протяженность газораспределительных сетей - 0,77 км.

5. Строительство газораспределительных сетей в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах

Исакогорский и Цигломенский территориальные округа являются наиболее перспективными по эффективности использования природного газа. Планируется перевести практически все котельные Левобережья на природный газ. Газоразводящие сети среднего давления планируется построить от газораспределительной станции "Рикасиха" вдоль Вологодского шоссе до станции Исакогорка за счет средств ООО "Газпром". От газораспределительной станции планируется строительство газораспределительных сетей среднего (до 3,0 кг/см2) и низкого давления (до 0,05 кг/см2). Планируется выполнить в 2013-2014 годах прокладку 1,145 км газораспределительных сетей.

6. Проектирование и строительство газораспределительных сетей к жилым домам и объектам Северного территориального округа

Указанное мероприятие предполагает проектирование строительства 15 км газораспределительных сетей в жилом районе Северного территориального округа и строительство 1,56 км газораспределительных сетей с последующим подключением к природному газу производственной котельной ОАО "Соломбальский ЦБК" и других объектов. На производственной котельной ОАО "СЦБК" в качестве топлива используется мазут. Газоснабжение населения округа осуществляется ОАО "Архангельскоблгаз" от подземных газовых емкостей или баллонов.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 4 октября 2012 г. N 321 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Механизм реализации Программы сформирован с учетом соблюдения принципа взаимных интересов органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса города.

Потребность в финансовых ресурсах определена по укрупненным показателям, которые будут уточняться по мере разработки проектной документации, проведения открытых аукционов на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и подключения объектов жилищного фонда к строящимся газораспределительным сетям, реализации пилотного проекта ОАО "Архангельский КоТЭК".

Финансовое обеспечение мероприятий планируется осуществить за счет средств городского и областного бюджетов, внебюджетных источников.

В долгосрочной целевой программе "Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах", утвержденной постановлением правительства Архангельской области от 11.10.2011 N 363-пп, предусмотрено финансирование из областного бюджета мероприятий по проектированию и строительству газораспределительных сетей в городе Архангельске на сумму 10 000 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы на три года составляет 140 654,3 тыс. рублей, в том числе:

средства городского бюджета - 31 704,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 10 000,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 98 950,3 тыс. рублей.

N п/п	Источник финансирования	Всего, тыс.рублей	В том числе по годам:
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Городской бюджет	31 704,0	1 704,0	15 000,0	15 000,0
2	Областной бюджет	10 000,0	-	5 000,0	5 000,0
3	Внебюджетные источники	98 950,3	90 000,0	-	8 950,3
	Итого:	140 654,3	91 704,0	20 000,0	28 950,3

Внебюджетные источники финансирования: собственные и заемные средства ОАО "Архангельский КоТЭК". Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении бюджетов всех уровней.

VI. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик - служба заместителя мэра города по городскому хозяйству. Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, осуществляет управление исполнителями программных мероприятий, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств, вносит в установленном порядке предложения по уточнению и корректировке Программы. Готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации Программы. Организует мониторинг результатов реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 4 октября 2012 г. N 321 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Методика и критерии оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2.

Результаты реализации Программы:

перевод объектов малой энергетики на использование природного газа;

газоснабжение жителей многоквартирных домов и домовладений природным газом.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

N п/п	Индикаторы и показатели	Сроки
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Протяженность построенных газораспределительных сетей, км	0,18	0,53	3,105
2	Количество подключенных к газоснабжению от газопровода жилых зданий, ед.	0	9	0
3	Количество вновь построенных газовых котельных, ед.	1	-	-
4	Количество граждан, получивших услуги по газоснабжению от газопровода, чел.	0	826	-

Информация об изменениях:

Постановлением мэра г. Архангельска от 4 октября 2012 г. N 321 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Газификация муниципального образования "Город Архангельск"
от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"

Мероприятия
долгосрочной целевой программы
"Газификация муниципального образования "Город Архангельск"
от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля, 4 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	2012 год			2013 год			2014 год
		Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	Строительство газовой котельной в жилом районе завода Силикатного кирпича	-	-	90000,0	-	-	-	-	-	-
2	Строительство газораспределительных сетей в жилом районе завода Силикатного кирпича (0,18 км) - 1 этап	-	1704,0	-	175,0	469,2	-	-	-	-
3	Строительство газо-распределительных сетей в жилом районе завода Силикатного кирпича (2 этап). Внутреннее газоснабжение 9 жилых домов в г. Архангельске	-	-	-	3778,0	10112,7	-	-	-	-
4	Строительство газо-распределительных сетей до площадки строительства газовой котельной в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах	-	-	-	-	-	-	-	-	8950,3
5	Строительство газо-распределительных сетей в Исакогорском и Цигломенском территориальных округах	-	-	-	204,0	546,0	-	1072,0	3218,0
6	Проектирование и строительство газо-распределительных сетей к жилым домам и объектам Северного территориального округа, в том числе: проектирование строительство	- - -	- - -	- - -	843,0 - 843,0	3872,1 1601,0 2271,1	- - -	3928,0 - 3928,0	11782,0 - 11782,0	- - -
	Итого:	-	1704,0	90000,0	5000,0	15000,0	-	5000,0	15000,0	8950,3

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Газификация муниципального образования "Город Архангельск"
от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Газификация муниципального образования "Город Архангельск"
от газопровода "Нюксеница - Архангельск" на 2012-2014 годы"

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе сопоставления целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг результатов реализации Программы за оцениваемый период, с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации целевой Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей за соответствующий год с их прогнозными значениями, утвержденными Программой.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

             Tfi

        SUM -----

             Tni

     E= ---------- * 100%, где:

            I

E - комплексная оценка эффективности реализации Программы, в процентах;

Tfi - фактическое значение i- го индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

Tni - прогнозное значение i-го индикатора, утвержденное Программой;

I - количество индикаторов Программы.

Критерии оценки эффективности реализации Программы:

Программа реализуется эффективно (за отчетный год, за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;

Программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60-80 процентов;

Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.