Постановление администрации Архангельской области от 17 декабря 2007 г. N 224-па "Об утверждении Порядка финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 16 сентября 2008 г., 14 апреля 2009 г., 24 февраля 2010 г.

Во исполнение подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями на 08 ноября 2007 года), главы XIII областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области" (с изменениями на 31 октября 2007 года) администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.А. Войков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 24 февраля 2010 г. N 47-пп в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
финансирования и выплаты субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в Архангельской области
(утв. постановлением администрации Архангельской области
от 17 декабря 2007 г. N 224-па)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 16 сентября 2008 г., 14 апреля 2009 г., 24 февраля 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (с изменениями от 18 июня 2007 года N 379), устанавливает правила финансирования и выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) государственными учреждениями - отделениями социальной защиты населения (далее - государственные учреждения) и правила предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на выплату гражданам субсидий.

2. Субсидии предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории Архангельской области, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

3. Для получения субсидии граждане обращаются в государственные учреждения по месту жительства с заявлением о назначении субсидии, в котором указываются паспортные данные и номер банковского счета, открытого в банке, или отделение федеральной почтовой связи для перечисления денежных средств.

В случае если соответствующим областным законом предусматривается наделение органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по предоставлению субсидий, для получения субсидий граждане обращаются в органы местного самоуправления муниципальных образований или управомоченные ими муниципальные учреждения (далее - уполномоченные органы).

4. Финансирование расходов на выплату гражданам субсидий осуществляется министерством финансов Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

II. Финансирование и выплата субсидий государственными учреждениями

5. Государственные учреждения:

производят назначение гражданам субсидий, готовят и представляют выплатные документы (ведомости, списки получателей, разовые поручения) для непосредственного осуществления выплаты субсидий отделениями банков или отделениями федеральной почтовой связи;

представляют в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области к 18 числу каждого месяца заявки на финансирование по начисленным суммам субсидий за текущий месяц с учетом почтовых и банковских услуг.

6. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, на основании заявок, представленных государственными учреждениями, до 22 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм субсидий с учетом оплаты почтовых и банковских услуг.

7. Министерство финансов Архангельской области до 26 числа каждого месяца осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

8. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимита бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений и представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области реестры на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.

9. Государственные учреждения осуществляют перечисление денежных средств платежными документами через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета, или через отделения федеральной почтовой связи.

Представление платежных документов осуществляется государственными учреждениями в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

10. Государственные учреждения заключают договоры с банками и организациями Управления федеральной почтовой связи Архангельской области - ФГУП "Почта России", представляют в кредитные организации и организации почтовой связи выплатные документы.

11. Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют денежные средства в соответствии с представленными платежными документами государственных учреждений после проверки соответствия составленных платежных документов доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств.

12. Не полученные получателями денежные выплаты по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и показываются в заявке отдельной строкой.

III. Предоставление и расходование субвенций
бюджетам муниципальных образований на выплату субсидий

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенные в установленном законом порядке государственными полномочиями по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, до 18 числа каждого месяца представляют в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области сведения о размере субвенции на выплату гражданам субсидий за текущий месяц с учетом почтовых и банковских услуг (заявки на финансирование).

14. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, до 22 числа каждого месяца представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование назначенных сумм субсидий с учетом оплаты почтовых и банковских услуг.

15. Министерство финансов Архангельской области до 26 числа каждого месяца доводит расходными расписаниями до главного распорядителя предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и показателей кассового плана областного бюджета и согласно представляемой заявке.

16. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области ежемесячно, до 1 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет субвенции в порядке межбюджетных отношений в доход местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Получатели средств местных бюджетов представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, в срок, установленный администрацией муниципального образования в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета, утвержденным распоряжением министерства финансов Архангельской области от 23 декабря 2008 года N 309-рф.

17. Субвенции отражаются в доходах соответствующего бюджета по коду бюджетной классификации Российской Федерации 00020203022040000151 "Субвенции бюджетам городских округов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" или по коду 00020203022050000151 "Субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", где с первого по третий знак указывается код администратора поступлений местного бюджета.

18. Уполномоченные органы платежными документами производят перечисление средств субвенции на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или через организации федеральной почтовой связи на основании заключенных с банками и Управлением Федеральной почтовой связи Архангельской области - филиалом ФГУП "Почта России" договоров и представляют выплатные документы по утвержденной форме.

Представление платежных документов на перечисление субсидий осуществляется уполномоченными органами в двухдневный срок со дня получения выписки с лицевого счета.

Не полученные получателями денежные выплаты по истечении отчетного месяца подлежат выдаче в следующий выплатной период и показываются в заявке отдельной строкой.

19. Операции со сложившимися на 01 января 2009 остатками целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета на счетах местных бюджетов Архангельской области осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

IV. Отчетность и контроль

20. Государственные учреждения и органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных расходах средств областного бюджета и средств субвенции на выплату субсидии по форме, установленной министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области.

21. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах средств областного бюджета и средств субвенции на выплату субсидии.

22. Учет и отчетность по операциям с субвенциями, выделенными из областного бюджета на предоставление субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Архангельской области.

23. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка возлагается на государственные учреждения и органы местного самоуправления муниципальных образований.

24. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.

V. Финансирование кредиторской задолженности, образовавшейся у органов
местного самоуправления муниципальных образований по состоянию на 01 января 2008 года,
которые прекращают исполнение полномочий по предоставлению субсидий с 01 января 2008 года

25. Государственные учреждения:

принимают на баланс кредиторскую задолженность органов местного самоуправления муниципальных образований по начисленным и не выплаченным получателям субсидий суммам субсидий по актам передачи кредиторской задолженности между государственным учреждением и органом местного самоуправления муниципального образования и спискам-реестрам получателей субсидий, перед которыми сложилась кредиторская задолженность по состоянию на 01 января 2008 года;

направляют до 18 января 2008 года сводную заявку по итогам 2007 года в департамент социальной защиты населения.

26. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области, являясь главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на выплату субсидий, на основании заявок, представленных государственными учреждениями, до 22 января 2008 года представляет в министерство финансов Архангельской области сводную заявку на финансирование кредиторской задолженности по выплате субсидий.

27. Министерство финансов Архангельской области до 26 января 2008 года осуществляет финансирование министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области согласно представленной заявке в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2008 год по погашению кредиторской задолженности за 2007 год перед получателями субсидий.

28. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, зачисленных на лицевой счет, в срок до 01 февраля 2008 года доводит объем финансирования и лимиты бюджетных обязательств до государственных учреждений, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.

29. Государственные учреждения для оплаты кредиторской задолженности осуществляют перечисление денежных средств платежными документами через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или через отделения федеральной почтовой связи, представляют акты передачи кредиторской задолженности между государственным учреждением и органом местного самоуправления муниципального образования.

30. Отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области перечисляют денежные средства в соответствии с представленными платежными документами государственных учреждений после проверки соответствия составленных платежных документов доведенному объему финансирования и лимитам бюджетных обязательств и документам, указанным в пункте 30 настоящего Порядка.

31. Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области в установленный срок представляет в министерство финансов Архангельской области отчет о произведенных расходах средств областного бюджета.

32. Ответственность за нецелевое использование средств, выделяемых из областного бюджета для оплаты расходов, направленных на погашение кредиторской задолженности за 2007 год перед получателями субсидий, несут министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и государственные учреждения.

33. Не использованные в 2007 году средства областного бюджета на выплату гражданам субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета по коду доходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

VI. Переходные положения

34. Необоснованно полученные гражданами в период до 01 января 2008 года в качестве субсидии средства областного бюджета возвращаются получателем субсидии в доход местного бюджета с предварительным уведомлением об этом органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Органы местного самоуправления указывают получателям субсидий реквизиты для возврата бюджетных средств и в течение одного месяца с момента их перечисления в местный бюджет перечисляют указанные средства в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка.

35. Органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 января 2008 года производят передачу в государственные учреждения личных дел, списков-реестров и иных необходимых для предоставления субсидий документов получателей субсидий, которым начислены субсидии и которым выплатной период продолжится в 2008 году.

36. Документы получателей субсидий, которым выплата субсидий завершена, подлежат передаче в архив органов местного самоуправления муниципальных образований.