Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 13 февраля 2013 г. N 50-па "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" (отменено)

Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 13 февраля 2013 г. N 50-па
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации МО "Северодвинск" от 26 января 2016 г. N 13-па настоящее постановление отменено

На основании пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации решения Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на соответствующий финансовый год для организации деятельности по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск".

2. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Положение
о порядке проведения конкурса на получение субсидии
на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших
на территории муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 13 февраля 2013 г. N 50-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и процедуру проведения конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" из учреждений здравоохранения в патологоанатомические отделения больниц, из дома и других мест - в Северодвинский городской отдел ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее - перевозка тел умерших), основные требования к конкурсной документации участников, функции конкурсной комиссии, критерии оценки предложений, порядок проведения конкурса и оформления его результатов и порядок контроля за реализацией исполнения услуги по перевозке тел умерших.

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основанием для предоставления субсидии является решение Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.2. Конкурс является открытым и проводится в форме подачи предложений. Участниками конкурса, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели (физические лица), осуществляющие деятельность по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск".

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение соглашения о предоставление из бюджета муниципального образования "Северодвинск" субсидии на возмещение затрат (убытков) в связи перевозкой тел умерших (далее - соглашение).

1.4. Целью проведения конкурса является создание равных условий доступа на рынок услуг по перевозке тел умерших и определение исполнителей, способных удовлетворить потребности муниципального образования "Северодвинск" в данных услугах.

1.5. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат (убытков) получателю субсидий в связи с безвозмездной (бесплатной) перевозкой тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" из учреждений здравоохранения в патологоанатомические отделения больниц, из дома и других мест - в Северодвинский городской отдел ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы".

2. Основные определения

В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

- организатор Конкурса - Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска;

- субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с перевозкой тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - субсидии);

- получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели (физические лица), осуществляющие деятельность по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" (далее - Получатель);

- размер субсидий, цели предоставления субсидий указываются в решении Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на соответствующий финансовый год.

- участник Конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (физическое лицо), подавшее заявку на участие в Конкурсе;

- конкурсная комиссия - комиссия по организации и проведению конкурсов на право заключения соглашения на оказание услуг по перевозке тел умерших; состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Северодвинска;

- конкурсная документация - комплект документов, разрабатываемый организатором Конкурса и утверждаемый конкурсной комиссией, который предоставляется участникам конкурса для подготовки конкурсной заявки;

- конкурсная заявка - комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации, предоставляемый участником Конкурса в конкурсную комиссию;

- тела умерших - тела умерших людей или их фрагменты.

3. Категории и критерии отбора получателей субсидий

3.1. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели (физические лица), осуществляющие перевозку тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск".

3.2. Представленные на Конкурс заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

- опыт работы по перевозке тел умерших;

- наличие специализированной бригады и ее круглосуточное дежурство (исполнитель услуг должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема услуги);

- диспетчерское управление и обеспечение круглосуточной приемки заявок на вывоз тел без выходных и праздничных дней;

- наличие специализированных транспортных средств для перевозки тел умерших;

- сумма предоставляемой субсидии.

Исполнитель, оказывающий услуги, обязан предусмотреть следующие условия:

- перевозка тел должна проводиться только специализированным транспортом, в соответствии с Инструкцией по организации работы и соблюдению противоэпидемического режима патологоанатомических отделений и бюро судебно-медицинской экспертизы в случаях подозрения или обнаружения особо опасных инфекций (утверждена зам. министра здравоохранения СССР П.Н. Бургасовым от 12.12.1978), Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", другими нормативными документами;

- выезд дежурной бригады на место нахождения трупа по поступившему сигналу вывоза не позднее 30 минут с момента поступления заявки;

- производится упаковка невостребованных, неопознанных, криминальных, трупов с ножевыми и огнестрельными ранениями, с асфиксией, утопленников, расчлененных трупов (туловище/голова, конечности), а также разложившихся тел и тел с гнилостными изменениями в гигиенический пакет для перевозки;

- транспортировка от места обнаружения до транспортного средства, погрузка и выгрузка тел умерших в транспортное средство производится персоналом исполнителя;

- при перевозке тел умерших должна проводиться санитарная обработка транспортного средства;

- работники, занятые транспортировкой тел, перед выездом обязаны надеть спецодежду, спецобувь, иметь с собой перчатки;

- необходимо проведение медицинских освидетельствований водителей;

- необходимо поддерживать спецавтотранспорт в технически исправном состоянии;

- необходимы предрейсовые и послерейсовые осмотры транспортных средств;

- необходимы мероприятия по контролю режимов труда и отдыха водителя и рабочих.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Исполнитель обязан расходовать средства субсидии на цели, предусмотренные соглашением.

4.2. Исполнитель обязан возвратить субсидию или ее часть в случаях нарушения условий соглашения о порядке предоставления субсидии, а также нецелевого использования средств субсидии в течение 10 рабочих дней от момента установления нарушения.

4.3. Исполнитель вправе обращаться в Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска с предложениями по выполнению соглашения и об изменении размера субсидии.

5. Объявление Конкурса

5.1. Объявление о проведении Конкурса публикуется организатором Конкурса на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска http://www.severodvinsk.info.

5.2. Объявление о проведении Конкурса должно включать следующие сведения:

- срок и место приема заявок на участие в Конкурсе;

- номер телефона и адрес, где можно получить информацию об условиях Конкурса, конкурсную документацию, проект соглашения о предоставлении субсидии;

- ссылку на настоящее Положение и возможность с ним ознакомиться.

6. Условия участия в Конкурсе

6.1. Лица, желающие участвовать в Конкурсе, представляют в конкурсную комиссию заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации.

6.2. К участникам Конкурса предъявляются следующие требования:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника Конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник Конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не принято;

- не допускаются к участию в Конкурсе лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- не допускаются к участию в Конкурсе лица, представившие недостоверные сведения о себе и своей хозяйственной деятельности или представившие не в полном объеме в установленный срок документы, определенные в разделе 7 настоящего Положения.

7. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

7.1. Участники Конкурса представляют в Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению;

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информации о Конкурсе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от участника Конкурса - юридического лица (копия приказа о назначении руководителя). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника Конкурса, заверенную печатью и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов участника Конкурса (для юридических лиц);

- предложение по качеству предоставляемой услуги по перевозке тел умерших, предложение по критериям, указанным в п. 3.2 настоящего Положения, и иные предложения об условиях исполнения соглашения о предоставлении субсидии;

- документы, копии документов, подтверждающие соответствие участника Конкурса требованиям установленным п. 6.2 настоящего Положения.

7.2. Документы, представляемые на конкурс, должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью участника Конкурса.

7.3. По усмотрению участника Конкурса к документам, определенным п. 7.1 настоящего Положения, могут быть приложены дополнительные документы, имеющие отношение к Конкурсу.

7.4. К документам, представляемым участником Конкурса, должна быть приложена опись представленных документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью участника Конкурса.

7.5. Участник Конкурса несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

8. Перечень документов, необходимых для получения субсидий и заключения соглашения

8.1. Получатель представляет в Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска заявку, включающую в себя следующие документы:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельными (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении Конкурса на официальном сайте либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении Конкурса на официальном сайте;

- копии бухгалтерских балансов за финансовый год с отметкой налогового органа о принятии отчетности;

- копии отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за финансовый год с отметкой налогового органа о принятии отчетности;

- для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа и справка о прибыли за 2 последних финансовых года;

- справка ИФНС о доходах за 2 последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);

- проект сметы доходов и расходов на оказание услуг по перевозке тел умерших на очередной финансовый год и содержанию специализированной бригады;

- расчеты и обоснования к проекту сметы доходов и расходов;

- расчет суммы субсидии.

9. Проведение Конкурса

9.1. Конкурсные заявки конкурсантов рассматриваются конкурсной комиссией в срок не позднее десяти дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9.2. Конкурсные заявки конкурсантов оцениваются в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

9.3. Подведение итогов Конкурса проводится конкурсной комиссией.

9.4. Результаты Конкурса оформляются итоговым протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

9.5. Итоги Конкурса доводятся до сведения участников письменно в пятидневный срок после подписания протокола.

10. Конкурсная комиссия

10.1. Оценка заявок, определение победителей Конкурса и сумм предоставляемой субсидии, решение вопросов о продлении соглашений с победителями конкурсов прошлых лет на выплату субсидии осуществляются конкурсной комиссией, персональный состав которой утверждается распоряжением Мэра Северодвинска.

10.2. Заседания конкурсной комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии.

10.3. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя комиссии.

10.4. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

10.5. Протокол решения конкурсной комиссии является основанием для подготовки проекта распоряжения Мэра Северодвинска об итогах проведения конкурса.

11. Победитель Конкурса

11.1. Победителем Конкурса признается лицо, предложившее лучшие условия заключения соглашения на оказание услуг по перевозке тел умерших и конкурсной заявке которого присвоен первый номер. Одновременно определяются участники, занявшие второе место, третье место и т.д. согласно предложенным условиям заключения соглашения.

11.2. После завершения Конкурса и оформления протокола организатор Конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса проект соглашения. Победитель Конкурса в течение 7 дней с момента получения проекта соглашения подписывает с Администрацией Северодвинска соглашение за оказание услуг по перевозке тел умерших.

11.3. В случае уклонения лица, победившего в Конкурсе, от заключения соглашения в срок, предусмотренный конкурсной документацией, или заключившего соглашение, но не начавшего работу в сроки, оговоренные соглашением, Администрация Северодвинска вправе обратиться в суд с иском о требовании, о понуждении победителя Конкурса заключить соглашение либо заключить соглашение с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер.

11.4. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся и только один участник конкурса, подавший заявку на участие в Конкурсе, допущен к участию в Конкурсе, организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок передает такому участнику Конкурса проект соглашения, который составляется путем включения условий исполнения соглашения, предложенных таким конкурсантом в заявке на участие в Конкурсе и указанных в конкурсной документации. Такой участник Конкурса не вправе отказаться от заключения соглашения.

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения конкурса
на получение субсидии за оказание
услуг по перевозке тел умерших
на территории муниципального образования "Северодвинск",
утвержденному постановлением Администрации Северодвинска
от 13 февраля 2013 г. N 50-па

                              ЗАЯВКА

                      на участие в Конкурсе

Просим рассмотреть заявку организации (индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

                         данные паспорта, ИНН)

_________________________________________________________________________

     (почтовый адрес, адрес местожительства, номер контактного телефона)

Дата начала перевозок тел умерших _______________________________________

Дата окончания перевозок тел умерших ____________________________________

Сумма необходимой субсидии для перевозки тел умерших на территории

муниципального образования "Северодвинск" _______________________________

_______________________________________________________________ тыс. руб.

К заявке прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С условиями Конкурса ознакомлены.

Достоверность представленных нами сведений гарантируем.

Руководитель организации

(ИП)                              __________________

Место для печати