Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" Архангельской области от 28 февраля 2008 г. N 26 "Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска"

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 28 февраля 2008 г. N 26
"Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства,
транспорта и связи Администрации Северодвинска"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 22 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 21.07.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об Администрации муниципального образования "Северодвинск", утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 28.09.2006 N 76, Совет депутатов Северодвинска

решил:

Утвердить прилагаемое Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.

Председатель Совета депутатов

В.Н. Иванов

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Северодвинска
(утв. решением Совета депутатов Северодвинска от 28 февраля 2008 г. N 26)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 22 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (далее по тексту - Комитет) является отраслевым органом Администрации Северодвинска, уполномоченным в сфере организации и управления комплексом городского хозяйства муниципального образования "Северодвинск".

1.2. В соответствии с утвержденной структурой Администрации Северодвинска Комитет находится в непосредственном подчинении первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.

1.3. Полное наименование Комитета - Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска, сокращенное наименование - Комитет ЖКХ, ТиС.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти, Уставами Архангельской области и Северодвинска, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Северодвинска, Положением об Администрации Северодвинска, настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, лицевые счета в Отделении по г. Северодвинску Управления Федерального казначейства, печать с собственным наименованием и изображением государственного герба Российской Федерации, а также другие необходимые для деятельности печати, штампы и бланки. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права. Комитет приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

1.6. Юридический адрес Комитета: 164501, Российская Федерация, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Плюснина, 7.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Реализация от имени муниципального образования "Северодвинск" полномочий собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах, муниципальных жилых домов по вопросам организации управления; заключения договоров управления домом; использования, реконструкции и ремонта общего имущества в многоквартирных домах; другим вопросам обеспечения технической эксплуатации многоквартирных и жилых домов.

2.2. Информационная поддержка собственников многоквартирных домов в принятии решений об организации управления, об использовании, содержании, реконструкции и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и по другим вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.3. Организация и проведение в установленном порядке открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

2.4. Обеспечение принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

2.5. Согласование переустройства и (или) перепланировок жилых помещений, а также муниципальных нежилых помещений.

2.6. Исполнение полномочий наймодателя муниципальных жилых помещений в части организации эксплуатации и выполнения капитального ремонта муниципального жилищного фонда.

2.7. Организация работы межведомственных комиссий по оценке технического состояния жилых помещений, многоквартирных домов.

2.8. Обеспечение функций органов местного самоуправления по организации на территории муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.9. Организация содержания и ремонта муниципальных автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории Северодвинска.

2.10. Организация содержания и ремонта технических средств регулирования дорожного движения.

2.11. Организация содержания, ремонта, реконструкции систем наружного освещения на территории Северодвинска.

2.12. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования.

2.13. Контроль за обеспечением населения услугами связи.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 26 мая 2011 г. N 62 пункт 2.14 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Организация благоустройства и озеленения территории Северодвинска.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 26 мая 2011 г. N 62 пункт 2.15 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.

2.16. Обеспечение мероприятий по защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.17. Организация содержания (обслуживания) объектов жилищно-коммунального комплекса, включенных муниципальными распорядительными актами в состав подведомственных Комитету, а также муниципальных объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры и коммуникаций.

2.18. Оптимальное распределение и контроль эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на финансирование работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

2.19. Формирование и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах материальных и финансовых ресурсов, предусмотренных для обеспечения функционирования комплекса городского хозяйства, исполнения полномочий Комитета.

2.20. Финансирование муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.21. Координация деятельности организаций и служб ЖКХ, проведение в пределах своих полномочий единой производственно-технической и инвестиционной политики.

2.22. Разработка проектов муниципальных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.23. Ведение бухгалтерского учета и отчетности главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения решения задач по направлениям деятельности Комитета.

2.24. Организация оперативно-информационной службы, взаимодействия аварийно-диспетчерских служб организаций городского хозяйства.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 26 мая 2011 г. N 62 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет исполняет следующие функции:

3.1. Выступает заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.2. Выступает заказчиком пассажирских перевозок на автобусных маршрутах общего пользования.

3.3. Исполняет функции учредителя подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

3.4. Реализует полномочия собственника имущества подведомственных муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Постановлением Администрации Северодвинска от 26.11.2010 N 442-па.

3.5. Реализует полномочия собственника:

- муниципальных помещений в многоквартирных домах в части решения вопросов организации управления, заключения договоров управления, использования, реконструкции и ремонта общего имущества, другим вопросам эксплуатации многоквартирных домов;

- объектов комплекса городского хозяйства, подведомственных Комитету в соответствии с муниципальными правовыми актами, в том числе муниципального энергетического хозяйства, муниципальных автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, средств регулирования дорожного движения, территорий общего пользования, прочих объектов комплекса городского хозяйства, включенных муниципальными правовыми актами в состав подведомственных.

3.6. Исполняет бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- главного распорядителя средств местного бюджета в сфере деятельности, установленной настоящим Положением;

- главного администратора доходов местного бюджета.

3.7. Предоставляет муниципальные услуги:

- перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и (или) перепланировки муниципальных нежилых помещений;

- согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

3.8. Разрабатывает для Администрации Северодвинска:

- муниципальные целевые программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и энергетики;

- заявки на предоставление средств из внебюджетных источников на финансирование ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- план мероприятий по подготовке организациями коммунального комплекса инженерных сетей, оборудования и объектов городского хозяйства к началу отопительного периода;

- планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий на основании предоставленной предприятиями информации.

3.9. Готовит проекты муниципальных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

3.10. На основании анализа информации готовит предложения для соответствующих органов и должностных лиц Администрации Северодвинска:

- об изменении маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования;

- по приему-передаче ведомственных объектов городского хозяйства в муниципальную собственность;

- о создании, приватизации, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства;

- об установлении нормативов и лимитов потребления энергоресурсов для муниципальных организаций;

- об изменении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей; платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

- по целесообразности включения мероприятий и объемов их выполнения в производственные программы организаций коммунального комплекса;

- по формированию и исполнению местного бюджета в подведомственной сфере деятельности;

- о назначении на должность, установлении размера оплаты труда и денежных вознаграждений руководителей муниципальных предприятий подведомственной Комитету сферы деятельности;

- о принятии мер дисциплинарного взыскания и поощрения к руководителям подведомственных муниципальных предприятий;

- о дальнейшей деятельности подведомственных учреждений и предприятий.

3.11. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов, подготовленные органами Администрации Северодвинска, по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.12. Выполняет функции организатора:

- проведения конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;

- применения современных технологий, оборудования и материалов, обеспечивающих повышение качества выполнения работ, предоставления услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса на территории Северодвинска;

- проведения семинаров и других общественных мероприятий по вопросам оказания консультационно-методической помощи в сфере управления многоквартирными домами с целью повышения активности граждан и организаций;

- обследования автобусных маршрутов Северодвинска;

- проведения открытых конкурсов на право заключения договоров перевозки пассажиров на внутримуниципальных регулярных автобусных маршрутах общего пользования в Северодвинске;

- проведения конкурсов профессионального мастерства среди работников организаций отрасли;

- мероприятий, проводимых в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

- проведения конкурсов в сфере озеленения и благоустройства территорий, устройства цветников, газонов для граждан и организаций.

3.13. Выполняет функции аппарата следующих коллегиальных органов:

- межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;

- приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилых помещений, муниципальных нежилых помещений при Администрации Северодвинска;

- временных и постоянно действующих рабочих групп, комиссий, совещательных органов по решению задач, носящих межведомственный характер.

3.14. Направляет своих представителей для участия:

- в работе балансовой комиссии;

- в работе комиссии по приемке вводимых в эксплуатацию объектов городского хозяйства;

- в комплексных финансовых проверках подведомственных организаций;

- в работе комиссии по торгам Администрации Северодвинска.

3.15. Предоставляет информацию:

- Правительству Архангельской области, органам Администрации Северодвинска, органам статистики, органам судебной власти и иным правоохранительным и надзорным органам по вопросам деятельности Комитета;

- отделению по городу Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области о получателях средств местного бюджета, подведомственных Комитету;

- Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска о деятельности Комитета для ее опубликования и размещения в сети Интернет;

- Правовому управлению Администрации Северодвинска о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц, выполнивших переустройство и перепланировку при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки жилого помещения.

3.16. Ведет учет:

- решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах;

- расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- бухгалтерский и налоговый - главного распорядителя бюджетных средств.

3.17. Ведет претензионную работу в связи с неисполнением и (или) недобросовестным исполнением обязательств по заключенным Комитетом муниципальным контрактам, договорам и соглашениям; по возмещению убытков, возникших в связи с порчей (утратой) муниципального имущества.

3.18. Контролирует сроки выполнения переустройства и перепланировки жилых помещений, муниципальных нежилых помещений в соответствии с решениями о согласовании такого переустройства и перепланировки.

3.19. Исполняет отдельные государственные полномочия, переданные на основании областного закона от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" и областного закона от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", в части составления протоколов и формирования материалов об административных правонарушениях.

3.20. Исполняет вспомогательную работу по обеспечению взаимодействия аварийно-диспетчерских служб подведомственных предприятий.

3.21. Исполняет техническую работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, сформировавшихся в процессе деятельности.

3.22. Готовит ответы на обращения граждан и юридических лиц.

3.23. Ведет прием граждан.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 22 декабря 2011 г. N 145 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.24

3.24. Участвует в разработке и реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в соответствии со своими полномочиями.

4. Права и ответственность

4.1. В пределах своей компетенции Комитет имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов.

4.1.2. Согласовывать проекты муниципальных нормативных правовых и распорядительных актов, вносить по ним замечания и предложения.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации, органов государственной власти и организаций материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на Комитет.

4.1.4. Вносить на рассмотрение Мэру Северодвинска, заместителю Главы Администрации по городскому хозяйству предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Комитет.

4.1.5. Представлять Администрацию Северодвинска в органах государственной власти, местного самоуправления, иных организациях.

4.1.6. Давать разъяснения органам государственной власти, местного самоуправления, организациям, гражданам по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

4.1.7. Осуществлять функции заказчика, заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание муниципальных нужд. Самостоятельно формировать состав котировочной комиссии.

4.1.8. Осуществлять контроль объемов и качества выполняемых работ, предоставляемых услуг, приемку и оплату согласно заключенным муниципальным контрактам.

4.1.9. Вносить представления о приостановлении работ при выявлении фактов нарушения исполнителями действующих технических норм и правил, нарушений условий муниципального контракта.

4.1.10. Расторгать в установленном законодательством порядке заключенные с исполнителями муниципальные контракты при выявлении факта существенного нарушения ими условий заключенного муниципального контракта.

4.1.11. Вносить предложения о включении в реестр недобросовестных поставщиков организаций - участников размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также организаций - поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий муниципального контракта.

4.1.12. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций и представлять предложения о применении мер дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.

4.1.13. Вносить предложения о назначении на должность руководителей муниципальных предприятий подведомственной Комитету сферы деятельности.

4.1.14. Согласовывать размер оплаты труда и денежных вознаграждений (премий) руководителям муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

4.1.15. Требовать от получателей средств местного бюджета предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета.

4.1.16. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Администрации Северодвинска, специалистов подведомственных муниципальных организаций к участию в разработке планов, программ и проработке отдельных имеющих межведомственный характер вопросов, а также для проведения проверок и обследований, в том числе по заявлениям граждан, организаций.

4.1.17. Выступать от имени муниципального образования "Северодвинск" в качестве собственника муниципальных помещений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах с правом участия в принятии решений по всем вопросам, поставленным на голосование.

4.1.18. Получать материальные и финансовые ресурсы для решения задач, исполнения функций, возложенных на Комитет.

4.1.19. Использовать муниципальные информационные ресурсы, иметь доступ к муниципальным базам данных.

4.1.20. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

4.2. Председатель Комитета, заместители председателя, начальники отделов, работники Комитета несут ответственность за своевременное и качественное исполнение функций, возложенных на Комитет настоящим Положением.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Северодвинска в установленном порядке.

Председатель Комитета является должностным лицом Администрации Северодвинска, осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) председателя Комитета его должностные обязанности исполняет заместитель, назначаемый распоряжением Мэра Северодвинска.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Комитета.

5.2.2. Утверждает Положения о подразделениях, входящих в состав Комитета.

5.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников Комитета.

5.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Комитета при выполнении возложенных на них задач и функций.

5.2.5. Вносит на рассмотрение Мэра Северодвинска предложения по структуре и штатному расписанию Комитета; установлению, изменению, отмене надбавок к должностным окладам; поощрению его работников и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.6. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и другими организациями.

5.2.7. Исполняет функции распорядителя бюджетных средств.

5.2.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Комитете.

5.2.9. Подписывает от имени Комитета служебную документацию в соответствии с компетенцией Комитета.

5.2.10. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Комитета, по вопросам организации деятельности Комитета.

5.2.11. Вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных организаций жилищно-коммунального комплекса, о заключении трудовых договоров с руководителями соответствующих муниципальных организаций, внесении в них изменений и дополнений.

5.2.12. Вносит представления о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных муниципальных организаций.

5.2.13. Исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.3. В состав Комитета входят следующие структурные подразделения:

- Отдел жилищного хозяйства;

- Отдел коммунального хозяйства;

- Отдел энергетики, транспорта и связи;

- Планово-экономический отдел;

- Отдел муниципального заказа;

- Отдел бухгалтерского учета и отчетности;

- Группа оперативно-информационной службы.

5.4. В непосредственном подчинении председателя Комитета находятся заместители председателя Комитета, начальники отделов, входящих в состав Комитета.

5.5. Начальники отделов, входящих в состав Комитета, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.6. Для выполнения возложенных функций в Комитете могут создаваться в установленном порядке временные и постоянно действующие межведомственные рабочие группы, комиссии, совещательные органы.

5.7. Комитет планирует и строит свою работу с учетом возложенных на него задач по исполнению полномочий, реализации муниципальных целевых программ и планов работы Администрации, обеспечению исполнения муниципальных контрактов.

6. Взаимоотношения Комитета

Осуществляя свои полномочия, Комитет взаимодействует с:

- Советом депутатов Северодвинска;

- должностными лицами, структурными подразделениями, (территориальными структурными подразделениями) Администрации Северодвинска;

- департаментами Администрации Архангельской области;

- территориальным подразделением Государственной жилищной инспекции;

- Инспекцией ФНС РФ по г. Северодвинску, а также другими территориальными органами;

- Управлением внутренних дел города Северодвинска;

- территориальным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- организациями, находящимися на территории Северодвинска (по подведомственным Комитету вопросам);

- территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области;

- управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области;

- средствами массовой информации.

7. Средства Комитета

Финансирование расходов на содержание Комитета и обеспечение исполнения возложенных на Комитет задач и функций производится из местного бюджета в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производится распоряжением Мэра Северодвинска при изменении организационной структуры Администрации Северодвинска на основании решения Совета депутатов Северодвинска в порядке, установленном действующим законодательством.