Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 22 апреля 2011 г. N 933 "Об утверждении целевой программы муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы"

Постановление Администрации МО "Котлас"
от 22 апреля 2011 г. N 933
"Об утверждении целевой программы муниципального образования "Котлас"
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 12 сентября, 7 декабря 2011 г., 20 марта, 16 мая, 30 июля, 29 августа, 17 сентября 2012 г.

В рамках реализации постановления администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 года N 208-па/31 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", Решения Собрания депутатов МО "Котлас" от 16.09.2010 года N 141-281-р "Об одобрении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на период до 2030 года", на основании Порядка разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас", утвержденного постановлением Главы МО "Котлас" от 30.11.2007 г. N 1519/1, руководствуясь ст. 34 Устава МО "Котлас", постановляю:

1. Целевую программу муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы" утвердить.

2. Признать утратившим силу постановление администрации МО "Котлас" от 07.08.2009 года N 1202 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2010-2012 годы" (с изменениями, утвержденными постановлением администрации МО "Котлас" от 17 декабря 2010 года N 3089).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации МО "Котлас", начальника Управления экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" И.Н. Романченко.

Глава МО "Котлас"

С.Н. Мелентьев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 16 мая 2012 г. N 1623 наименование настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования "Котлас"
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 22 апреля 2011 г. N 933)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 12 сентября, 7 декабря 2011 г., 20 марта, 16 мая, 30 июля, 29 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 30 июля 2012 г. N 2549 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы муниципального образования "Котлас"
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы"

Наименование Программы	целевая программа муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- постановление администрации Архангельской области от 18 сентября 2008 г. N 208-па/31 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы"; - Решение Собрания депутатов МО "Котлас" от 16.09.2010 года N 141-281-р "Об одобрении стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на период до 2030 года"; - распоряжение Управления экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" от 21 февраля 2011 года N 7 "О разработке целевых программ МО "Котлас" на 2011-2015 годы"
Муниципальный заказчик-координатор Муниципальный заказчик Программы	Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" Администрация МО "Котлас"
Основные разработчики Программы	- Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас", - Некоммерческое партнерство "Ассоциация промышленников и предпринимателей"
Цель Программы	Совершенствование условий и формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Котлас"
Задачи Программы	- пропаганда идей предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства; - внедрение новых форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - оказание инвестиционной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - оказание помощи по поддержке в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства; - максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных информационно-консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства; - оказание поддержки в сфере нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи муниципального образования, выявление молодых лидеров, имеющих способность к предпринимательской деятельности.
Целевые показатели и индикаторы Программы	1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу жителей (единиц); 2) доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике муниципального образования (процент); 3) отношение размера среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства к размеру прожиточного минимума на душу населения (процент); 4) количество работников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение (человек); 5) количество консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства (штук); 6) объем привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств (тыс. рублей).
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования "Котлас"; Некоммерческое партнерство "Ассоциация промышленников и предпринимателей".
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 7 055 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 5 767 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 386,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 455,2 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 446 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	- продвижение товаров и услуг местных товаропроизводителей - субъектов малого и среднего предпринимательства; - стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в региональных, межрегиональных конференциях, семинарах, конкурсах, выставках с целью развития и повышения статуса; - повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу жителей до 38,2 единиц; - оказание помощи по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работникам субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства более 300 консультаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности специалистами администрации МО "Котлас" и представителями НП "Ассоциация промышленников и предпринимателей"; - периодическое размещение в средствах массовой информации информационных сообщений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; - увеличение размера среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства к размеру прожиточного минимума на душу населения до 187,6%; - рост доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике муниципального образования до 70%.
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется Главой МО "Котлас" и Управлением экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества. Предпринимательство формирует основу среднего класса - налогоплательщика, от экономического положения которого зависят многие социально-экономические процессы.

Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Котлас" за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджетов различного уровня. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают самое активное участие в общественной жизни муниципального образования, за последние годы выросла социальная ответственность бизнеса, предприниматели активно участвуют в реализации социально значимых муниципальных проектов. Кроме того, малый и средний бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

Состояние предпринимательства в муниципальном образовании "Котлас" характеризуют следующие показатели:

На территории муниципального образования "Котлас" осуществляют деятельность 228 малых и средних предприятий, на которых трудится 3453 человека. Количество индивидуальных предпринимателей составляет 2395 человек. Из числа работающих на предприятиях, 38,1% заняты в торговле, 25,3% -операциями с недвижимостью, 13,7% - на обрабатывающих производствах, 8,6% в строительстве, 2,8% - на предприятиях транспорта и связи. Малыми и средними предприятиями муниципального образования привлечено 4304,3 тыс. рублей инвестиций в основной капитал. За прошлый период данный показатель составил 1950,2 тыс. рублей.

Характерной чертой малого и среднего предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющей наряду с основным местом работы дополнительные источники доходов для населения.

Вместе с тем увеличивается не только количество занятых в малом предпринимательстве, но и качество самого предпринимательства. В данном случае надо понимать улучшение качества товаров, работ, услуг, предлагаемых субъектами малого предпринимательства, но и расширение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции и оказания услуг, меняются форматы производства и обслуживания.

Малый бизнес возникает и развивается прежде всего в тех сферах деятельности, которые не могут охватить крупные предприятия, где необходимо производство небольших объемов продукции (работ), оказания персональных (даже эксклюзивных) услуг, рассчитанных на индивидуального потребителя.

Структура предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Так наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера торговли. На долю этого вида деятельности приходится 39% малых предприятий, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств.

При этом следует оценить тенденцию к увеличению объемов (в том числе и торговых площадей) по объектам: если в первые годы своего существования хозяйствующие субъекты малого предпринимательства открывали магазины и павильоны с небольшими торговыми площадями и однотипным ассортиментом товаров, то в настоящее время наметилась тенденция не только к увеличению торговых площадей, но и разнообразию форматов: по форме обслуживания по ценовой политике и режиму работы.

Намечена также хорошая тенденция к удовлетворению спроса покупателей - на товарном рынке МО "Котлас" с недавнего времени широко представлены брэнды известных компаний. Это касается как компаний, предлагающих промышленные товары, так и продовольствие. Отдельно, но в этом же ряду стоит активное развитие аптечной сети.

Постепенно и уверенно набирает обороты сфера услуг. Кроме парикмахерских, которые всегда существовали на рынке услуг (в некоторые времена это была чуть ли не единственная услуга, предоставляемая населению), открываются салоны красоты, ателье и мастерские по пошиву и ремонту одежды, химчистка, широко предлагаются риэлтерские услуги на рынке недвижимости, услуги образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и прочие.

Среди большого выбора и разнообразия с большим удовлетворением хочется отметить местных товаропроизводителей, имена которых широко известны и пользуются большим спросом и популярностью не только на территории МО "Котлас", но и далеко за пределами. То есть, субъекты малого предпринимательства постепенно меняют ориентацию в сторону производства. Предпринимателями производятся мясные и колбасные изделия, полуфабрикаты, кондитерские и хлебобулочные изделия. Активно развивается промышленное производство в области строительных материалов и металлоизделий, изделий народного потребления.

Отдельной строкой в истории предпринимательства на территории МО "Котлас" необходимо выделить строительный бизнес, который за несколько последних лет превратился в целую индустрию, начиная от производства строительных материалов, до процесса самой стройки и последующего благоустройства территории и обслуживания жилищного комплекса.

Самым положительным в развитии бизнеса является его ориентированность на максимально положительный результат путем развития производств и принадлежащих предпринимателям объектов. Это в первую очередь обновление основных фондов, модернизации производства, использование новых методов и возможностей, что позволяет получить максимально качественный продукт (предоставить услугу) именно по тем требованиям, которые предъявляет потребитель.

Важным является и то, что малое предпринимательство занимает место в "нетрадиционных" для него отраслях - это жилищно-коммунальное хозяйство, где предприниматели образуют управляющие компании и оказывают услуги в данной сфере. Это пассажирские перевозки - начиная от такси, внутригородских массовых пассажирских перевозок, заканчивая междугородными перевозками. Это рекламный бизнес. Активно развивающиеся рекламные компании осуществляют не только информационное оформление, но и открывают первые линии производства.

Для увеличения доли предприятий, занятых в промышленном производстве, необходимо сохранить основные приоритеты в сфере государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства и сформировать условия финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом специфики видов деятельности.

Бизнес на территории МО "Котлас" приобрел "социальное" лицо. Работники, занятые трудом у предпринимателей, регулярно получают вознаграждение за свой труд, пользуются трудовыми отпусками, услугами медицинского и пенсионного страхования. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника динамично растет и на сегодняшний день составляет 13999,32 рублей (возросла по сравнению с прошлым годом на 32%).

Бизнесмены и предприниматели сами инициируют проведение благотворительных акций, предлагают помощь структурам социального обеспечения, защиты и образования.

Несмотря на общую положительную тенденцию развития предпринимательства на территории муниципального образования "Котлас" и роста экономических показателей его деятельности, в целом указанная сфера деятельности развита недостаточно. Число малых предприятий в расчете на 1000 жителей муниципального образования составляет 3, тогда как в Архангельской области - 5, в среднем по России - 6, в Москве и Санкт-Петербурге - 20, а в странах Евросоюза - не менее 30.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности на территории МО "Котлас" все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого и среднего предпринимательства; можно выделить ряд проблем, с которыми они сталкиваются в своей деятельности:

- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие совершенных механизмов для кредитования начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства и материально-ресурсного обеспечения его развития;

- неразвитость системы информационной поддержки малого и среднего бизнеса;

- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;

- отсутствует комплексный подход отраслевой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, налицо необходимость системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Исходя из видения социально-экономического развития муниципального образования "Котлас", государственной политики и учитывая специфику малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, для достижения поставленных целей необходимо обеспечить сфокусированное развитие малого и среднего предпринимательства с выделением следующих приоритетных направлений:

1. Развитие производственного потенциала муниципального образования по выпуску различных видов конечной продукции, которая является потенциально конкурентоспособной на внутрироссийском рынке.

2. Внедрение технологий по углубленной переработке сырьевых ресурсов, энергосберегающих и экологических технологий, выпуск энергосберегающей техники, утилизация отходов производства.

3. Строительство и реконструкция с использованием прогрессивных технологий, производство строительных материалов, в т.ч. из отходов промышленного производства.

4. Заготовка (при условии дальнейшей переработки), переработка лесопродукции и комплексное использование лесопромышленных предприятий.

5. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции местными товаропроизводителями.

6. Создание, расширение и модернизация предприятий, производящих продовольственные товары и непродовольственные потребительские товары.

7. Развитие сферы торговли и услуг, удовлетворяющей потребности всех категорий населения.

8. Создание эффективной конкурентной среды, обеспечивающей устойчивую систему товародвижения.

9. Создание, расширение и модернизация предприятий, оказывающих бытовые, транспортные услуги, услуги по ремонту и обслуживанию техники, оборудования и других материально-технических ресурсов.

10. Развитие инфраструктуры туризма.

Целевая программа муниципального образования "Котлас" "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы" предполагает продолжение работы по созданию благоприятных условий для устойчивого роста малого и среднего бизнеса, повышению вклада предпринимателей в экономику муниципального образования, увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней и решение указанных проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является создание правовых и экономических условий для поддержки и стимулирования развития субъектов малого и среднего предпринимательства как сектора экономики муниципального образования "Котлас", а именно: малый и средний бизнес должен быть профессиональным, конкурентоспособным, социально ответственным.

Анализируя вопросы перспектив развития малого и среднего бизнеса на территории МО "Котлас", учитывая возросшее значение и приоритетность развития предпринимательства в экономике и социальной жизни муниципального образования и исходя из необходимости дальнейшего улучшения инвестиционного климата, роста деловой активности малого и среднего предпринимательства на территории МО "Котлас", осуществляемая поддержка приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства будет комплексной и будет включать в себя следующие составляющие задачи: пропаганда идей предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства; приоритетная поддержка малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, молодежной среде и социальной сфере; внедрение новых форм финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание инвестиционной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание помощи по поддержке в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства; максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных информационно-консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства; оказание поддержки в сфере нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, оптимальным с точки зрения целей, задач и имеющихся ресурсов следует считать сценарий целенаправленного программного развития малого и среднего предпринимательства с выделением приоритетных видов экономической деятельности, нацеленных на структурные изменения.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

Наименование показателя	единица измерения	Значения показателя
		2009 год отчет	2010 год оценка	2011 год прогноз	2012 год прогноз	2013 год прогноз	2014 год прогноз	2015 год прогноз
1. Количество - всего в том числе: малых предприятий индивидуальных предпринимателей	единиц	2 623 228 2 395	2 630 230 2 400	2 660 240 2 420	2 705 245 2 460	2750 250 2 500	2 772 252 2520	2 805 255 2550
2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу населения - всего в том числе: малых предприятий индивидуальных предпринимателей	единиц	35,5 3 32,5	36,08 3,18 32,9	36,71 3,31 33,4	37,28 3,38 33,9	37,95 3,45 34,5	37,95 3,45 34,5	38,17 3,47 34,7
3. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	102,0	101,5	101,5	101,5	101,5	101,5	101,5
4. Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике муниципального образования	процентов	60	61	63	65	67	69	70
5. Темп роста занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	процентов	104,3	105,0	105,3	105,8	106,1	106,8	107,1
6. Отношение размера среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства к размеру прожиточного минимума на душу населения	процентов	176,7	180	183	185	187	187,3	187,6
7. Темп роста средней заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов	129,5	130,0	131	132	133	133,2	133,4

Программа взаимосвязана с долгосрочной целевой программой Архангельской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением администрации Архангельской области от 18.09.2008 г. N 208-па/31.

III. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий реализует поставленные задачи по оказанию следующих видов поддержек субъектам малого и среднего предпринимательства:

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.07.2008 г.;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении.

IV. Механизм реализации Программы

Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, уточняет объемы финансирования за счет бюджета МО "Котлас" и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий для реализации Программы в установленные сроки.

Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 30 июля 2012 г. N 2549 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Котлас". При условии участия субъектов малого и среднего предпринимательства в федеральных и областных конкурсах, для реализации Программы могут быть привлечены дополнительные средства бюджета Архангельской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования - 7 055 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета - 5 767 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 386,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 455,2 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 446 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Возможно также финансирование мероприятий Программы из федерального и областного бюджетов. Финансирование осуществляется непосредственно субъектам предпринимательства-получателям поддержки в результате их участия в конкурсах, проводимых на федеральном и региональном уровнях и признания данного субъекта предпринимательства победителем определенного конкурса.

Внебюджетные источники - это финансовые средства Некоммерческого партнерства "Ассоциация промышленников и предпринимателей", которые в рамках исполнения мероприятий Программы, осваиваются на основании соглашения, заключенного между администрацией МО "Котлас" и НП "Ассоциация промышленников и предпринимателей".

Распределение
объемов финансирования программы по направлениям расходования средств по годам

(тыс.руб.)
Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего по Программе в том числе:	7 05 5	1 305	1 774	1 199	1 317	1 460
местный бюджет	5 767	1 044	1 035	1 112	1 221	1 355
средства федерального бюджета	386,8	52	334,8
средства областного бюджета	455,2	130	325,2
средства внебюджетных источников	446	79	79	87	96	105

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических и результатов от реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- продвижение товаров и услуг местных товаропроизводителей - субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в региональных, межрегиональных конференциях, семинарах, конкурсах, выставках с целью развития и повышения статуса;

- повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектами малого и среднего предпринимательства заемных средств;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на одну тысячу жителей до 38,2 единиц;

- оказание помощи по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работникам субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства более 300 консультаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности специалистами администрации МО "Котлас" и представителями НП "Ассоциация промышленников и предпринимателей";

- периодическое размещение в средствах массовой информации информационных сообщений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- увеличение размера среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства к размеру прожиточного минимума на душу населения до 187,6%;

- рост доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике муниципального образования до 70%.

Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых органами местного самоуправления МО "Котлас" и органами госстатистики.

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой МО "Котлас" и Управлением экономики городского хозяйства администрации МО "Котлас".

Муниципальный заказчик-координатор - Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ муниципального образования "Котлас".

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед администрацией МО "Котлас" о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Управление экономики и городского хозяйства администрации МО "Котлас" осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации МО "Котлас" от 17 сентября 2012 г. N 3007/1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к целевой программе муниципального образования "Котлас"
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства МО "Котлас" на 2011-2015 годы"

Перечень
мероприятий целевой программы муниципального образования "Котлас"
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Котлас" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 12 сентября, 7 декабря 2011 г., 20 марта, 16 мая, 30 июля, 29 августа, 17 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, в т.ч. по годам (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты реализации программы
				всего	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства части процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга (по итогам инвестиционных конкурсов)*	Управление экономики и городского хозяйства (УЭГХ)	местный бюджет	2 330	350	450	480	500	550	Привлечение дополнительных средств на реализацию приоритетных проектов развития бизнеса. Создание новых, расширение и модернизация действующих производств
1.2.	Компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в городских, региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, конкурсах, выставках, ярмарках	УЭГХ	Всего, в т.ч.	153,9	30	60	30	30	30	Обмен опытом. Продвижение товаров (работ, услуг) местных товаропроизводителей. Создание позитивного имиджа МО "Котлас"
			местный бюджет	150	30	30	30	30	30
			областной бюджет	3,9		3,9
			федеральный бюджет	26,1		26,1
1.3.	Организация выставок, ярмарок на территории МО "Котлас"	УЭГХ	Всего, в т.ч.	780	130	290	100	120	140	Обмен опытом. Продвижение товаров (работ, услуг) местных товаропроизводителей. Создание позитивного имиджа МО "Котлас"
			местный бюджет	520	80	80	100	120	140
			областной бюджет	260	50	210
1.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости затрат, связанных с присоединением к сетям: - электрическим; - газораспределительным (на конкурсной основе)*	УЭГХ	местный бюджет	390	50	70	80	90	100	Снижение издержек для субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию бизнеса
1.5.	Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (на конкурсной основе)	УЭГХ	Всего, в т.ч.	784,2	300	425	100	120	140	Привлечение дополнительных средств на реализацию приоритетных проектов развития бизнеса. Создание новых, расширение и модернизация действующих производств
			местный бюджет	675	250	65	100	120	140
			областной бюджет	109,2	50	59,2
			федеральный бюджет	300,8		300,8
1.6.	Компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с оплатой работ по сертификации продукции, а также части затрат, связанных с регистрацией товарных знаков	УЭГХ	Местный бюджет	125	20	-	30	35	40	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам сертификации качества товаров, работ, услуг
1.7.	Организация и проведение конкурса на лучший субъект предпринимательской деятельности, конкурсов профессионального мастерства, тематических конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства	УЭГХ, НП "АПП"	Всего, в т.ч.	470	75	140	75	85	95	Повышение общественной значимости предпринимательской деятельности и профессионально ориентированных специальностей
			местный бюджет	385	50	125	60	70	80
			областной бюджет	10	10
			Внебюджетные источники	75	15	15	15	15	15
1.8.	Организация и проведение конкурса "Лучший бизнес-проект"	УЭГХ	местный бюджет	750	150	150	150	150	150	Контроль за целевым использованием средств на реализацию приоритетных проектов развития бизнеса.
1.9.	Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках Программы	УЭГХ		х	х	х	х	х	х	Контроль за целевым использованием средств, полученным субъектами предпринимательства в рамках Программы
	Итого по разделу I		Всего, в т.ч.	6 110	1 105	1 585	1 045	1 130	1 245
			местный бюджет	5 325	980	970	1 030	1 115	1 230
			областной бюджет	383,1	110	273,1	0	0	0
			федеральный бюджет	326,9		326,9
			внебюджетные источники	75	15	15	15	15	15
II. Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1	Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе получателей поддержки	УЭГХ		x	х	x	x	x	х	Обеспечение достоверной информации о состоянии малого и среднего предпринимательства
2.2	Обеспечение информирования субъектов малого и среднего предпринимательства по срокам, видам, формам оказываемой имущественной поддержки, в том числе предоставление публичной информации о возможности передачи в аренду муниципального имущества	Комитет по управлению имуществом (КУИ)		x	х	x	x	x	х	Доступность информации для субъектов предпринимательства, "прозрачность" деятельности органов власти
2.3	Формирование и ведение муниципального имущественного фонда (не подлежащего приватизации)	КУИ		x	х	х	x	x	х	Обеспечение субъектам малого предпринимательства доступа к неиспользуемому и неэффективно используемому имуществу, находящегося в муниципальной собственности
2.4	Организация консультационной работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду	КУИ		х	х	х	x	x	х	Повышение эффективности использования муниципального имущества
	Итого по разделу II			х	х	х	х	х	х
III. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Организация проведения кадрового мониторинга для субъектов малого и среднего предпринимательства	Координационный совет по вопросам кадрового обеспечения экономики МО "Котлас"		х	х	х	х	х	х	Определение необходимости потребности в кадрах субъектов предпринимательства для формирования заказов на подготовку специалистов в учреждениях профессионального образования
3.2.	Компенсация части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров	УЭГХ	Всего, в т.ч.	120	10	20	20	30	40	Оказание помощи в подготовке квалифицированных кадров
			местный бюджет	110	10	10	20	30	40
			областной бюджет	2,1		2,1
			федеральный бюджет	7,9		7,9
3.3	Оказание консультационной и методической помощи специалистам субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки документации для участия в конкурсах на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных и государственных нужд	УЭГХ		х	х	х	х	х	х	Привлечение субъектов предпринимательства к участию в конкурсных процедурах. Насыщение местного рынка товарами собственного производства.
3.4	Оказание консультационной и методической помощи специалистам субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки документации для участия в региональных и муниципальных конкурсах, в том числе по субсидированию; организация исследований и экспертиз для субъектов предпринимательства - участников конкурсных процедур	УЭГХ		х	х	х	х	х	х	Получение информационно-аналитической информации, выявление проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
3.5	Определение базовых предприятий для прохождения производственной практики учащихся специальных профессиональных учебных заведений	Координационный совет по вопросам кадрового обеспечения экономики МО "Котлас"		х	х	х	х	х	х	Практическая помощь учащимся в приобретении профессии, формирование кадрового резерва для субъектов предпринимательства
3.6	Координация органов администрации МО "Котлас" по повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам предпринимательства в рамках исполняемых функций	УЭГХ		х	х	х	х	х	х	Предоставление квалифицированной помощи субъектам предпринимательства по вопросам развития и государственной поддержки предпринимательской деятельности
	Итого по разделу III		Всего, в т.ч.	120	10	20	20	30	40
			местный бюджет	110	10	10	20	30	40
			областной бюджет	2,1		2,1
			федеральный бюджет	7,9		7,9
IV. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1	Формирование базы данных по структуре предпринимательства	УЭГХ, НП "АПП"		x	х	x	x	x	х	Определение направлений развития предпринимательства, возможность постоянного контакта
4.2.	Обеспечение функционирования информационно-консультационного опорного пункта	УЭГХ	Всего, в т.ч.	150	40	20	25	30	35	Снижение издержек для субъектов малого предпринимательства на администрирование и организацию бизнеса; оказание поддержки от 40 до 100 предпринимателям ежегодно
			местный бюджет	130	20	20	25	30	35
			областной бюджет	20	20
4.3	Подготовка и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", тренингов, рабочих встреч по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для желающих начать свое дело	УЭГХ, НП "АПП"	Всего, в т.ч.	181	65	44	20	24	28	Обеспечение взаимодействия предпринимателей с органами власти, консультативно-методическая помощь, в т.ч. узких специалистов
			местный бюджет	55	9	10	10	12	14
			областной бюджет	25		25
			федеральный бюджет	47	47
			внебюджетные источники	54	9	9	10	12	14
4.4	Развитие и поддержка методов дистанционного консультирования предпринимателей и желающих начать свое дело, на базе информационного консультационного опорного пункта	НП "АПП"	внебюджетные источники	180	30	30	35	40	45	Обеспечение оперативности оказания консультационной помощи
4.5	Освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	УЭГХ, НП "АПП"	Всего, в т.ч.	92	15	35	12	14	16	Пропаганда передового опыта развития предпринимательства, формирование позитивного имиджа предпринимательства
			местный бюджет	31	5	5	6	7	8
			областной бюджет	25		25
			федеральный бюджет	5	5
			внебюджетные источники	31	5	5	6	7	8
4.6	Организация и проведение в МО "Котлас" общероссийской акции "День российского предпринимательства"	УЭГХ, НП "АПП", отдел внешних и общественных связей	Всего, в т.ч.	62	10	10	12	14	16	Пропаганда передового опыта развития предпринимательства, формирование позитивного имиджа предпринимательства.
			местный бюджет	31	5	5	6	7	8
			внебюджетные источники	31	5	5	6	7	8
4.7.	Обеспечение функционирования специализированного информационного сайта Некоммерческого партнерства "Ассоциация промышленников и предпринимателей" в рамках осуществления деятельности информационного консультационного опорного пункта	УЭГХ, НП "АПП"	Всего, в т.ч.	160	30	30	30	35	35	Продвижение информации о работе Ассоциации, извещения предпринимателей о проводимых мероприятиях, акциях, новостная лента
			местный бюджет	85	15	15	15	20	20
			внебюджетные источники	75	15	15	15	15	15
4.8.	Обеспечение регулярной работы Общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе МО "Котлас"	УЭГХ, НП "АПП"		x	х	x	x	x	х	Обеспечение взаимодействия предпринимательской общественности с органами власти
	Итого по разделу IV		Всего, в т.ч.	825	190	169	134	157	175
			местный бюджет	332	54	55	62	76	85
			областной бюджет	70	20	50	0	0	0
			федеральный бюджет	52	52	0	0	0	0
			внебюджетные источники	371	64	64	72	81	90
V. Нормативно-правовое регулирование деятельности малого и среднего предпринимательства
5.1	Проведение анализа нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, и подготовка предложений о внесении в них изменений, направленных на улучшение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация МО "Котлас"		x	х	x	x	x	х	Правовое обеспечение мер, направленных на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства
5.2.	Разработка перспективного перечня наиболее важных для МО "Котлас" вопросов, решаемых совместными усилиями администрации МО "Котлас" и субъектами малого и среднего предпринимательства	Администрация МО "Котлас", Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при Главе МО "Котлас"		x	х	x	x	x	х	Организация и обеспечение совместной деятельности субъектов предпринимательства и органов власти, Увеличение социальной ответственности бизнеса. Финансовая поддержка социальных мероприятий
5.2	Разработка порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства компенсации части затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, конкурсах, выставках	УЭГХ, Финансовое управление		x	х	x	x	x	х	Целевое использование бюджетных средств при оказании финансовой поддержки предпринимателей
5.3	Разработка порядка предоставления компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров	УЭГХ, Финансовое управление		x	х	x	x	x	х	Целевое использование бюджетных средств при оказании финансовой поддержки предпринимателей
5.4.	Разработка порядка предоставления субсидий начинающим предпринимателям на открытие собственного бизнеса	УЭГХ, Финансовое управление		x	х	x	x	x	х	Целевое использование бюджетных средств при оказании финансовой поддержки предпринимателей
5.5.	Разработка порядка предоставления компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой работ по сертификации, а также части затрат, связанных с регистрацией товарных знаков	УЭГХ, Финансовое управление		x	х	x	x	x	х	Целевое использование бюджетных средств при оказании финансовой поддержки предпринимателей
5.6.	Разработка положения о проведении конкурсов на лучший субъект предпринимательской деятельности, конкурсов профессионального мастерства, тематических конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства	УЭГХ		x	х	x	x	x	х	Целевое использование бюджетных средств при оказании финансовой поддержки предпринимателей
5.7.	Разработка положения о проведении конкурса на лучший проект по созданию условий для организации и ведения бизнеса на территории МО "Котлас"	УЭГХ		x	х	x	x	x	х
	Итого по разделу V			х	х	х	х	х	х
	Итого по Программе		Всего, в т.ч.	7 055	1 305	1 774	1 199	1 317	1 460
			местный бюджет	5 767	1 044	1 035	1 112	1 221	1 355
			областной бюджет	455,2	130	325,2	0	0	0
			федеральный бюджет	386,8	52	334,8	0	0	0
			внебюджетные источники	446	79	79	87	96	105

* по данным мероприятиям Программы возможно финансирование за счет средств областного бюджета непосредственно субъектам предпринимательства - получателям поддержки в результате участия их в конкурсах, проводимых на федеральном и региональном уровнях и признания данного субъекта предпринимательства победителем определенных конкурсов

-------------------------------------------

*(1) Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется непосредственно субъектам предпринимательства-получателям поддержки в результате их участия в конкурсах, проводимых на федеральном и региональном уровнях и признания данного субъекта предпринимательства победителем определенного конкурса.

Внебюджетные источники - это финансовые средства Некоммерческого партнерства "Ассоциация промышленников и предпринимателей", которые осваиваются на основании соглашения, заключенного между администрацией МО "Котлас" и НП "Ассоциация промышленников и предпринимателей".