Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Архангельского областного Собрания депутатов от 14 сентября 1999 г. N 676 "Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года" (утратило силу)
Решение Архангельского областного Собрания депутатов
от 14 сентября 1999 г. N 676
"Об областной целевой программе
"Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года"
ГАРАНТ:
Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 20 октября 2006 г. N 916 настоящее решение признано утратившим силу
Областное Собрание депутатов решает:
1. Одобрить областную целевую программу "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года".
2. Возложить на администрацию области функцию координатора по реализации настоящей программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать мероприятия по реализации настоящей программы на своих территориях.
|
Председатель областного Собрания депутатов |
В.И. Калямин |
Областная целевая программа
"Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года"
(утв. решением областного Собрания депутатов от 14 сентября 1999 г. N 676)
Паспорт
областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы
и на период до 2005 года"
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "Второй этап (2201-2005 г.г.):" следует читать: "Второй этап (2001-2005 г.г.):"
/--------------------------------------------------------------------\
|Наименование программы | областная целевая программа |
| | "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы |
| | и на период до 2005 года" |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Государственный | департамент здравоохранения администрации |
|заказчик программы | Архангельской области |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Основные разработчики | департамент здравоохранения администрации |
|программы | Архангельской области, центр |
| | госсанэпиднадзора в Архангельской области |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Основные цели | достижение и поддержание высокого, |
|программы, важнейшие | не менее 90%-95%, уровня охвата |
|целевые показатели | профилактическими прививками детей |
| | в рамках календаря профилактических |
| | прививок |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Сроки и этапы | исходя из экономической ситуации |
|реализации программы | в области и наличия финансовых средств, |
| | программа устанавливает тактические и |
| | стратегические цели и задачи, которые |
| | реализуются поэтапно: |
| | Первый этап (1999-2000 годы): |
| | - достижение охвата вакцинацией не менее |
| | 90%-95% детей; |
\--------------------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------------------\
| 1 | 2 |
|-----------------------+--------------------------------------------|
| | - введение активной иммунизации против |
| | вирусного гепатита В и краснухи; |
| | - снижение заболеваемости детскими |
| | инфекциями, ликвидация паралитического |
| | полиомиелита. |
| | |
| | Второй этап (2201-2005 г.г.): |
| | - поддержание охвата вакцинацией |
| | 90%-95% детей; |
| | - ликвидация врожденной краснухи; |
| | - снижение до единичных случаев |
| | заболеваемости корью, коклюшем, |
| | дифтерией, туляремией, столбняком, |
| | коклюшем до уровня не более 1-3 |
| | на 100 тысяч населения, эпидемическим |
| | паротитом - до 5 на 100 тысяч |
| | населения, вирусным гепатитом В - до 10 |
| | на 100 тысяч населения |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Перечень основных | - организационно-методическое обеспечение |
|мероприятий программы | мероприятий по профилактике и борьбе |
| | с инфекциями, управляемыми средствами |
| | специфической профилактики; |
| | - развитие системы информирования |
| | населения о мерах профилактики |
| | инфекций, управляемых средствами |
| | специфической профилактики; |
| | - совершенствование эпидемиологического |
| | надзора за инфекциями, управляемыми |
| | средствами специфической профилактики, |
| | и государственного контроля |
| | за проведением профилактических и |
| | противоэпидемических мероприятий; |
| | - создание эффективной системы |
| | транспортировки и хранения вакцин; |
| | - подготовка кадров руководителей, |
| | отвечающих за реализацию региональных |
| | программ "Вакцинопрофилактика"; |
| | - развитие и совершенствование |
| | международного сотрудничества |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Основные исполнители | органы и учреждения здравоохранения, |
|программы | центры государственного санитарно - |
| | эпидемиологического надзора в городах, |
| | районах области |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Объемы и источники | представлены в Приложении |
|финансирования | |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные | выполнение определенных программой задач, |
|результаты реализации | в том числе: |
|программы | - снижение до единичных случаев |
| | заболеваемости корью, краснухой, |
| | дифтерией; |
| | - ликвидация паралитического |
| | полиомиелита, врожденной краснухи; |
| | - снижение заболеваемости коклюшем |
| | до уровня 1-3 на 100 тысяч населения, |
| | эпидемическим паротитом - до 5 на |
| | 100 тысяч населения; |
| | - снижение заболеваемости вирусным |
| | гепатитом В до 10 на 100 тысяч |
| | населения; |
| | - обеспечение учреждений здравоохранения |
| | вакцинами календарно-профилактических |
| | прививок, в том числе вакцинами и |
| | диагностиками нового поколения |
|-----------------------+--------------------------------------------|
|Система организации | текущее управление и контроль |
|контроля за исполнением| за реализацией программы осуществляет |
|программы | дирекция программы |
\--------------------------------------------------------------------/
Содержание проблемы
Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Архангельской области, так и в Российской Федерации. Всемирная организация здравоохранения с 1974 года осуществляет реализацию расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой, вирусным гепатитом В, а с 1991 года - на ликвидацию полиомиелита.
Главным направлением в снижении заболеваемости населения Архангельской области является использование средств специфической профилактики.
Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемической обстановки в стране.
Ежегодно регистрируется от 30 до 40 миллионов случаев инфекционных заболеваний. Экономические потери при этом составляют 15 миллиардов рублей, сохраняется угроза возникновения вспышек полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори, гепатита В и других инфекций, приводящих к тяжелым осложнениям, инвалидности и высокой смертности.
Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требует участия в ее решении областных органов исполнительной власти и должна решаться в рамках областной целевой программы и соответствующих региональных программ, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.
Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения и, в первую очередь, подрастающего поколения.
Эпидемическая ситуация в Архангельской области по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.
В 1998 году зарегистрировано 7350 случаев заболеваний краснухой, 1970 - эпидемическим паротитом, 249 - коклюшем.
Заболеваемость корью возросла по сравнению с 1997 годом в 2,6 раза, в т.ч. среди детей в 1,5 раза; краснухой - в 7,9 раза, в т.ч. среди детей в 8,2 раза.
Продолжается рост заболеваемости туберкулезом.
Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации программы
С учетом экономической ситуации в стране и наличия финансовых средств программа устанавливает тактические и стратегические цели и задачи, которые реализуются поэтапно.
Цели и задачи региональной программы:
I этап (1999-2000 г.г.):
- снижение заболеваемости детскими инфекциями, туберкулезом, туляремией, ликвидация паралитического полиомиелита;
- достижение охвата вакцинацией не менее 90-95 процентов детей;
- введение активной иммунизации против вирусного гепатита В и краснухи.
II этап (2001-2005 г.г.):
- ликвидация врожденной краснухи;
- снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией, туляремией, столбняком;
- снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 5 на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом В - до 10 на 100 тысяч населения.
Основные мероприятия региональной программы
Система мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы вакцинопрофилактики.
Основными мероприятиями являются:
1. Организационно-методическое обеспечение мероприятий по борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики:
- пересмотр действующих и разработка новых правил, норм, методических указаний, инструкций;
- пересмотр устаревших и подготовка новых организационно-распорядительных документов департамента здравоохранения по согласованию.
2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики:
- подготовка пресс-релизов, публикации в печати, выступления по телевидению и радио ведущих ученых и работников здравоохранения, службы госсанэпиднадзора;
- подготовка и издание санитарно-просветительных материалов для населения;
- разработка и внедрение учебных программ в АГМА, медицинских училищах по вопросам организации и проведения вакцинопрофилактики.
3. Совершенствование эпидемиологического надзора:
- разработка и внедрение методических указаний по организации и проведению эпиднадзора за инфекциями, управляемыми специфическими средствами профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки;
- разработка и внедрение единой информационно-аналитической системы эпиднадзора;
- разработка единых критериев оценки иммунопрофилактики, системы серологических исследований;
- создание единой компьютерной сети по планированию и учету профилактических прививок.
4. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин:
- оснащение необходимым для хранения вакцин холодильным оборудованием складов городского, районного уровней, а также прививочных кабинетов детских поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов;
- организация и проведение учебных курсов по подготовке работников, занимающихся вопросами хранения, транспортировки и использования вакцин массового применения ("холодовая цепь").
5. Подготовка кадров руководителей, отвечающих за реализацию региональных программ "Вакцинопрофилактика":
- организация семинаров, совещаний, участие в международных конференциях, семинарах по проблемам вакцинопрофилактики;
- подготовка и издание информационно-методических материалов по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекций, управляемых специфическими средствами профилактики.
Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Текущее управление и контроль за ходом реализации программы осуществляются дирекцией, формируемой департаментом здравоохранения администрации области по согласованию с центром госсанэпиднадзора в Архангельской области.
С учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты на программные мероприятия.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности и включает:
- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;
- контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
- контроль за выполнением объемов запланированных работ. Дирекция программы проводит анализ информации о ходе выполнения программных мероприятий и ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации доклады о ходе работы по программе и эффективности использования финансовых средств.
Основные мероприятия областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 годы
и на период до 2005 года", объемы и источники ее финансирования
/----------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Источники |Объемы финансирования|
|пп | | финансирования | (млн. руб.) |
| | | |---------------------|
| | | |1999 |2000 |2001-20|
| | | | г. | г. |05 гг. |
|---+-------------------+------------------+------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+-------------------+------------------+------+------+-------|
| 1.| Приобретение | федеральный | 1,3 | 1,8 | 10,0 |
| | иммунологических | бюджет *, | | | |
| | препаратов | областной бюджет,| 0,94 | 1,0 | 5,0 |
| | | муниципальные | 0,22 | 0,4 | 2,5 |
| | | бюджеты | | | |
| | | (по согласованию | | | |
| | | с муниципальными | | | |
| | | образованиями) | | | |
\----------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------------------\
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---+-------------------+------------------+------+------+-------|
| 2.| Оснащение | областной бюджет,| 0,1 | 0,1 | 0,5 |
| | лечебно- | муниципальные | 0,62 | 0,5 | 0,5 |
| | профилактических | бюджеты | | | |
| | учреждений, | (по согласованию | | | |
| | центров | с муниципальными | | | |
| | госсанэпиднадзора | образованиями) | | | |
| | необходимым | | | | |
| | холодильным | | | | |
| | оборудованием | | | | |
| | для хранения | | | | |
| | и транспортировки | | | | |
| | вакцин | | | | |
|---+-------------------+------------------+------+------+-------|
| 3.| Приобретение | областной бюджет,| 0,76 | 0,76 | 3,8 |
| | лабораторного | муниципальные | 0,5 | 0,5 | 2,5 |
| | оборудования, | бюджеты | | | |
| | материальное | (по согласованию | | | |
| | обеспечение | с муниципальными | | | |
| | лабораторных | образованиями) | | | |
| | исследований | | | | |
|---+-------------------+------------------+------+------+-------|
| 4.| Подготовка | областной бюджет,| - | 0,1 | 0,5 |
| | и повышение | муниципальные | 0,05 | 0,05 | 0,25 |
| | квалификации | бюджеты | | | |
| | кадров | (по согласованию | | | |
| | по вопросам | с муниципальными | | | |
| | иммунопрофилактики| образованиями) | | | |
|---+-------------------+------------------+------+------+-------|
| 5.| Подготовка, | областной бюджет,| 0,1 | 0,1 | 0,5 |
| | издание, | муниципальные | 0,2 | 0,2 | 1,0 |
| | размножение | бюджеты | | | |
| | методических | (по согласованию | | | |
| | материалов, | с муниципальными | | | |
| | тематических | образованиями) | | | |
| | и аналитических | | | | |
| | обзоров, памяток | | | | |
| | для населения | | | | |
\----------------------------------------------------------------/
* - в программу включены мероприятия, предусмотренные федеральной целевой программой, реализуемые в субъектах Российской Федерации и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.98 г. N 1260 "О Федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года".
Финансирование программы "Вакцинопрофилактика"
/----------------------------------------------------------------\
| | 1999 г. | 2000 г. | 2001-2005 гг.|
| | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. |
|------------------------+-----------+-----------+---------------|
| Федеральный бюджет | 1,3 | 1,8 | 10,0 |
|------------------------+-----------+-----------+---------------|
| Областной бюджет | 1,9 | 2,06 | 10,3 |
|------------------------+-----------+-----------+---------------|
| Муниципальные бюджеты | 1,59 | 1,65 | 6,75 |
|------------------------+-----------+-----------+---------------|
| Всего | 4,79 | 5,51 | 27,05 |
\----------------------------------------------------------------/
Расчеты на материальное обеспечение
лабораторных исследований.
1. Лабораторное обеспечение мероприятий по ликвидации полиомиелита.
/----------------------------------------------------------------\
| N | Вид исследований |Стоимость|Кол-во | Сумма |
|пп | наименование среды | | | в руб. |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| 1.| Набор питательных сред | 290=00 | 20 | 5800=00 |
| | для культивирования | | | |
| | клеточных культур | | | |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| 2.| Диагностические | 4900=00 | 8 | 39200=00 |
| | полиосыворотки - | | | |
| | энтеросыворотки | | | |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| 3.| Вирусологические | 49=24 | 200 | 9848=00 |
| | исследования в клеточной | | | |
| | культуре | | | |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| 4.| Поствакцинальный иммунитет | 30=63 | 400 | 12252=00 |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| 5.| Контроль за выделением | 450=00 | 20 | 9000=00 |
| | вирусов из окружающей | | | |
| | среды (комплект) | | | |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| | Итого: | | | 76100=00 |
|----------------------------------------------------------------|
|II |
|----------------------------------------------------------------|
| 1 | Транспортировка проб | 20=00 |10 посылок| 200=00 |
| | из районов области | | | |
|---+----------------------------+---------+----------+----------|
| | Всего: | | | 76300=00 |
| | | | |(76,3 тыс.|
| | | | | руб.) |
\----------------------------------------------------------------/
Расчеты
вакцины по программе "Вакцинопрофилактика"
в млн. руб., в ценах на 01.01.99 года
/--------------------------------------------------------------------\
| |Всего| В том числе |
| | |---------------------------------|
| | | 1999 г. | 2000 г.|2001- |
| | | | | 2005 г.|
|----------------------------+-----+---------------+--------+--------|
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 |
|----------------------------+-----+---------------+--------+--------|
| I. Федеральный бюджет | | 1,3 | 1,8 | 10,0 |
| (вакцины по календарю | | | | |
| прививок, утвержденному | | | | |
| Приказом МЗ РФ | | | | |
| от 18.12.97 N 375) | | | | |
| | | | | |
| - противогриппозная | | 40 тыс. доз | | |
| инактивированная | | | | |
| | | | | |
| - гриппозная аллантоисная | | 100 тыс. доз | | |
| интраназальная для детей | | | | |
| 3-14 лет | | | | |
| | | | | |
| - "Гриппол" | | 100 тыс. доз | | |
| | | | | |
| - БЦЖ | | 8 тыс. компл. | | |
| | | | | |
| - БЦЖ М | | 2 тыс. компл. | | |
| | | | | |
| - АКДС | | 40 литров | | |
| | | | | |
| - Коревая | | 80 тыс. доз | | |
| | | | | |
| - Паротитная | | 50 тыс. доз | | |
| | |(и 50 тыс. доз | | |
| | |дополнительно?)| | |
| | | | | |
| - Полиомиелитная | | 220 тыс. доз | | |
| | | | | |
| - гепатита В | | 50 тыс. доз | | |
| | | | | |
| - анатоксин дифтерийный | | 15 литров | | |
| с уменьшенным содержанием| | | | |
| антигена (АД-М) | | | | |
| | | | | |
| - анатоксин дифтерийно- | | 1 литр | | |
| столбнячный (АДС) | | | | |
| | | | | |
| - анатоксин | | 30 литров | | |
| дифтерийно-столбнячный | | | | |
| с уменьшенным содержанием| | | | |
| антигена (АДС-М) | | | | |
| | | | | |
| - против краснухи | | 15 тыс. доз | | |
|----------------------------+-----+---------------+--------+--------|
| II. Областной бюджет | | 0,94 | 1,0 | 5,0 |
| | | | | |
| - Туберкулин | | 45 тыс. амп. | | |
| | | | | |
| - Вакцина против клещевого | | 650 амп. | | |
| энцефалита | | | | |
| | | | | |
| - Вакцина туляремийная | | 20 тыс. доз | | |
| | | | | |
| - Иммуноглобулин для | | 2,5 тыс. амп. | | |
| профилактики и лечения | | | | |
| клещевого энцефалита | | | | |
| | | | | |
| - Вакцина паротитная | | 50 тыс. доз | | |
| (для ревакцинации | | | | |
| в эпидочагах, при | | | | |
| отсутствии фондов МЗ РФ) | | | | |
| | | | | |
| - Вакцина антирабическая | | 1 тыс. амп. | | |
| (против бешенства) | | | | |
|----------------------------+-----+---------------+--------+--------|
| III. Муниципальные бюджеты | | 0,22 | 0,4 | 2,5 |
| | | | | |
| - вакцина туляремийная | | 20 тыс. доз | | |
| | | | | |
| - иммуноглобулин для | | 1 тыс. амп. | | |
| профилактики и лечения | | | | |
| клещевого энцефалита | | | | |
| | | | | |
| - вакцина антирабическая | | 2 тыс. амп. | | |
| | | | | |
| - иммуноглобулин | | 5 тыс. амп. | | |
| человеческий нормальный | | | | |
| донорский | | | | |
| | | | | |
| - трианатоксин | | 7 тыс. амп. | | |
|----------------------------+-----+---------------+--------+--------|
| Итого: | | 2,46 | 3,2 | 17,5 |
\--------------------------------------------------------------------/
Расчеты
по подготовке и повышению квалификации кадров
по вопросам иммунопрофилактики
/----------------------------------------------------------------\
| | Стоимость |
| | (тыс. руб.) |
|----------------------------------------------+-----------------|
| - организация и проведение выездных циклов | 100 |
| усовершенствования врачей, средних | |
| медицинских работников | |
| 1-2 цикла в год | |
| (средняя стоимость 1 цикла 100 тыс. руб.) | |
| | |
| - подготовка и повышение квалификации | |
| врачей, средних медработников на областных | |
| и центральных базах | |
| 20 чел. в год x 3000 руб.= | 60 |
\----------------------------------------------------------------/
Расчеты на оснащение
лечебно-профилактических учреждений
холодильным оборудованием для хранения
и транспортировки вакцин
/----------------------------------------------------------------\
| | Кол-во | Сумма |
| | шт. |в тыс. руб.|
|-----------------------------------------+----------+-----------|
| Термоконтейнеры | | |
| - емкостью 17 литров - 2000 рублей | 5 | 10 |
| - емкостью 7 литров - 1000 рублей | 60 | 60 |
| | | |
| Сумки изотермические импортного | | |
| производства: | | |
| - емкостью 7-10 литров - 2000 рублей | 60 | 120 |
| | | |
| Сумки изотермические отечественного | | |
| производства: | | |
| - емкостью 7-10 литров - 1000 рублей | 30 | 30 |
| | | |
| Термоса емкостью 5 литров - 300 рублей | 100 | 3 |
| | | |
| Холодильники бытовые - средняя | 20 | 400 |
| стоимость 20000 рублей | | |
|----------------------------------------------------+-----------|
| Итого: | 623 |
\----------------------------------------------------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Архангельского областного Собрания депутатов от 14 сентября 1999 г. N 676 "Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года"
Текст решения опубликован в издании "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов второго созыва" от 14-17 сентября 1999 г. N 24
Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 20 октября 2006 г. N 916 настоящее решение признано утратившим силу