Указ Губернатора Архангельской области от 5 мая 2010 г. N 82-у "Об утверждении Типового служебного распорядка исполнительного органа государственной власти Архангельской области"

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 189 и 190 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения правового регулирования организации повседневной деятельности государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Архангельской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Типовой служебный распорядок исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области до 01 июня 2010 года:

1) утвердить служебный распорядок соответствующего исполнительного органа государственной власти Архангельской области;

2) копии утвержденных служебных распорядков соответствующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области представить в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации от 30 марта 2006 года N 59 "Об утверждении служебного распорядка исполнительных органов государственной власти области и аппарата администрации области";

распоряжение главы администрации Архангельской области от 31 января 2005 года N 73р "О ежегодных оплачиваемых отпусках лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Архангельской области";

распоряжение главы администрации Архангельской области от 29 декабря 2007 года N 1232р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации Архангельской области от 31 января 2005 года N 73р "О ежегодных оплачиваемых отпусках лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих Архангельской области".

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Типовой служебный распорядок
исполнительного органа государственной власти Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 5 мая 2010 г. N 82-у)

I. Общие положения

1. Настоящий Типовой служебный распорядок исполнительного органа государственной власти Архангельской области (далее - Типовой служебный распорядок), разработанный в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, регламентирует порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих в исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее - гражданские служащие), их права и обязанности, продолжительность служебного времени, времени отдыха, меры поощрения и взыскания, применяемые к гражданским служащим, а также иные вопросы государственной гражданской службы Архангельской области (далее - гражданская служба) и призван способствовать обеспечению исполнения на высоком уровне должностных обязанностей гражданских служащих, повышению их профессионализма, укреплению служебной дисциплины.

2. На работников, замещающих в исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее - орган государственной власти) должности, не являющиеся должностями гражданской службы, настоящий Типовой служебный распорядок распространяется в части, регламентирующей режим рабочего времени.

II. Порядок поступления на гражданскую службу

3. Порядок поступления на гражданскую службу, назначения на должность гражданской службы, а также порядок прохождения гражданской службы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - законодательство о гражданской службе) и трудовым законодательством.

4. Назначение на должность гражданской службы осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе на основании распоряжения Губернатора Архангельской области либо приказа руководителя органа государственной власти (далее - решение представителя нанимателя), которые издаются при условии представления гражданином в кадровую службу соответствующего органа государственной власти (далее - кадровая служба) перечня документов, определенного законодательством о гражданской службе.

На основании решения представителя нанимателя о назначении гражданина на должность гражданской службы заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы (далее - служебный контракт).

5. При заключении служебного контракта представитель нанимателя обеспечивает через кадровую службу ознакомление гражданского служащего с должностным регламентом гражданского служащего, со служебным распорядком органа государственной власти, с основными нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение гражданской службы, а также обеспечивает прохождение гражданским служащим в соответствующем подразделении органа государственной власти инструктажа по технике безопасности, охране труда и по действиям в экстремальных ситуациях.

6. Гражданскому служащему, назначенному на должность гражданской службы, выдаются:

служебное удостоверение;

страховой медицинский полис обязательного страхования граждан.

7. В правовом акте органа государственной власти о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:

предоставить гражданскому служащему (при наличии вакантной должности) ранее замещаемую им должность;

до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

До истечении срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

III. Служебное время и время отдыха

8. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком органа государственной власти либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

9. Для гражданских служащих устанавливается следующий режим служебного времени (при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями - суббота и воскресенье):

а) время начала ежедневной службы - 9:00;

б) время окончания служебного дня:

для женщин - 17:30;

для мужчин - 18:15;

в) время окончания служебного дня по пятницам:

для женщин - 16:00;

для мужчин - 17:00.

Перерыв для отдыха и питания составляет 1 час в период с 13:00 до 14:00 с учетом специфики служебного времени органа государственной власти.

10. Нормальная продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю для мужчин, 36 часов в неделю - для женщин.

Продолжительность служебного времени в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

При совпадении выходного и неслужебного праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного служебный день, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

11. При возникновении служебной необходимости привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в исключительных случаях в соответствии с требованиями законодательства о гражданской службе и трудового законодательства.

12. При выбытии гражданского служащего в период служебного дня за пределы рабочего места в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей, гражданский служащий обязан согласовать свое отсутствие с непосредственным руководителем.

Гражданскому служащему, выбывающему с целью выполнения служебных заданий за пределы населенного пункта, в котором находится орган государственной власти, на срок от одного календарного дня и более, оформление командировки в кадровой службе является обязательным.

13. Основанием для временного освобождения гражданского служащего, иного работника от службы (работы) является листок временной нетрудоспособности, либо иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае невыхода на службу по причине болезни гражданский служащий обязан незамедлительно поставить об этом в известность непосредственного руководителя.

14. Первичный учет служебного времени гражданских служащих осуществляется в структурном подразделении органа государственной власти, на основании которого кадровая служба готовит табель учета служебного времени.

15. В исключительных случаях в соответствии со служебным контрактом гражданскому служащему может быть установлен иной режим служебного времени и времени отдыха, отличный от указанного в пункте 9 настоящего Типового служебного распорядка.

16. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя может устанавливаться, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, должны устанавливаться неполный служебный день или неполная служебная неделя. Такое соглашение оформляется путем подачи заявления гражданского служащего представителю нанимателя с предложениями о режиме служебного времени и времени отдыха в условиях неполного времени и издания соответствующего правового акта представителя нанимателя.

17. Для гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности по графику сменности, начало и окончание служебного времени определяется графиками сменности, утверждаемыми представителем нанимателя.

18. Гражданским служащим, обеспечивающим осуществление полномочий лиц, замещающих государственные должности Архангельской области или руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в силу специфики их работы может быть предусмотрен суммированный учет служебного времени.

19. Для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком органа государственной власти по соответствующему перечню должностей, утверждаемому представителем нанимателя.

Установление ненормированного служебного дня означает, что гражданские служащие могут при необходимости привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

20. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

К ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся:

1) отпуск за выслугу лет;

2) отпуск за ненормированный служебный день;

3) отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями;

4) отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы.

21. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

22. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

23. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, и имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в количестве до 8 календарных дней.

Гражданским служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, и имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в количестве до 4 календарных дней.

Право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день возникает у гражданского служащего независимо от продолжительности службы в условиях ненормированного служебного дня.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день устанавливается гражданским служащим правовым актом представителя нанимателя в зависимости от сложности исполняемых гражданским служащим должностных обязанностей, интенсивности, напряженности и других условий гражданской службы.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

24. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в районах Крайнего Севера в количестве 24 календарных дней, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

25. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы - от 3 до 8 календарных дней.

Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы устанавливается правовым актом представителя нанимателя.

26. Предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков гражданским служащим осуществляется в соответствии с законодательством о гражданской службе, правовыми актами представителя нанимателя и графиками отпусков.

27. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

28. В связи со служебной необходимостью допускается отзыв гражданского служащего из очередного отпуска.

Отзыв допускается исключительно с его письменного согласия на основании служебной записи непосредственного руководителя и оформляется правовым актом представителя нанимателя.

29. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению правовым актом представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

IV. Права и обязанности гражданского служащего

30. Основные права гражданского служащего определяются в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также должностным регламентом гражданского служащего.

31. Основные обязанности гражданского служащего, в том числе в части соблюдения ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также соблюдения требований к его служебному поведению, определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Кодексом служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года N 1-у.

32. Осуществление гражданским служащим иной оплачиваемой деятельности допускается с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя при условии, если характер данной деятельности не повлечет конфликт интересов.

V. Права и обязанности представителя нанимателя во взаимоотношениях с гражданским служащим

33. Представитель нанимателя во взаимоотношениях с гражданским служащим имеет право:

1) требовать от гражданского служащего добросовестного исполнения служебного распорядка, утвержденного в соответствующем органе государственной власти, а также должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом и должностным регламентом;

2) поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;

3) привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством о гражданской службе и трудовым законодательством.

34. Представитель нанимателя во взаимоотношениях с гражданским служащим обязан соблюдать законодательство о гражданской службе, а также условия служебного контракта, заключенного с гражданским служащим.

VI. Отдельные вопросы служебной дисциплины и служебного поведения

35. Руководители органов государственной власти обеспечивают контроль за соблюдением гражданскими служащими настоящего служебного распорядка, организуют учет служебного (рабочего) времени и времени отдыха гражданских служащих.

36. Гражданский служащий обязан соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года N 1-у, а также нормы служебной, профессиональной этики, не допускать конфликтных ситуаций, соблюдать правила делового общения с коллегами по службе, гражданами и представителями организаций.

37. Запрещается в служебное время заниматься делами, не относящимися к должностным обязанностям гражданского служащего.

38. В зданиях (служебных помещениях), в которых размещены органы государственной власти, устанавливается следующий пропускной режим:

а) в служебные дни осуществляется пропуск гражданских служащих без ограничения времени;

б) для выполнения оперативных заданий допускается нахождение гражданских служащих в служебных помещениях в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни;

в) контроль за нахождением государственных служащих в зданиях (служебных помещениях) осуществляется с помощью системы управления и контроля доступа "Рубеж-08" или специального журнала с отметками времени прихода и ухода работников.

39. Вход (выход) в здание, расположенное по адресу: г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, осуществляется только через центральный вход по специальным пропускам.

Внос (вынос), ввоз (вывоз) крупногабаритных предметов разрешается до пропускам, выдаваемым на основании письменных заявок, которые направляются в государственное учреждение Архангельской области "Хозяйственное управление" с указанием количества и наименования имущества, заводских и (или) инвентарных номеров.

VII. Ответственность гражданского служащего за нарушение служебной дисциплины

40. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право в установленном порядке применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности государственной службы;

5) увольнение с государственной службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

VIII. Увольнение гражданского служащего

41. Увольнение гражданского служащего оформляется правовым актом представителя нанимателя с последующим ознакомлением гражданского служащего под роспись.

42. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, кадровая служба выдает ему трудовую книжку с внесенными в нее записями и другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, а гражданский служащий сдает в кадровую службу служебное удостоверение и страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования граждан, а также сдает в орган государственной власти вверенные ему материальные ценности.

43. В случае, если в день увольнения гражданского служащего выдать трудовую книжку не представляется возможным в связи с его отсутствием либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, кадровая служба в тот же день направляет ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте.