Статья 3

Статья 3. Общие требования к порядку подготовки проектной документации и выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости

1. Строительство объектов недвижимости на территории области независимо от форм собственности и источника финансирования осуществляется заказчиком (застройщиком) в соответствии с заявлением (декларацией) о намерениях на строительство, по разрешению органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований только на основании согласованной и утвержденной (в установленном порядке) проектной документации на объект недвижимости.

2. Подготовка проектной документации для получения заказчиком (застройщиком) разрешения органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования на строительство объектов недвижимости включает:

первый этап - подготовку разрешения органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования на проведение проектных (проектно-изыскательских) работ по результатам:

- определения возможности строительства объекта недвижимости;

- разработки предпроектной документации на объект недвижимости (в случаях, установленных законодательством);

- выбора земельного участка для проектирования объекта недвижимости, оформления земельных отношений на время разработки проектной документации (при новом строительстве, расширении объекта недвижимости) в соответствии с земельным законодательством;

второй этап - разработку, согласование, государственную экспертизу и утверждение проектной документации в соответствии с законодательством.

3. Проектная документация разрабатывается:

а) при наличии заключения соответствующего органа архитектуры и градостроительства (включая главное управление архитектуры и градостроительства администрации области в случаях, установленных законодательством) - согласования градостроительной возможности осуществления строительства в соответствии с действующими государственными градостроительными нормативами и правилами;

б) в соответствии с утвержденной градостроительной документацией о градостроительном планировании развития территорий поселений, других муниципальных образований и градостроительной документацией о застройке территорий поселений, со строительными нормами и правилами, правилами застройки, устанавливающими градостроительный регламент.

4. Каждому объекту градостроительной деятельности соответствует определенный вид градостроительной документации.

К градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий поселений, других муниципальных образований, являющейся основанием для установления градостроительных регламентов по использованию территории поселений, территорий других муниципальных образований, относятся:

- территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов (сельсоветов);

- генеральные планы городских и сельских поселений;

- проекты черты городских и сельских поселений других муниципальных образований.

К градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений относятся:

- проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проект планировки);

- проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений (далее - проект застройки);

- проекты межевания территорий.

5. По всем заявлениям (декларациям) о намерениях на строительство производственных объектов недвижимости, а также при отсутствии утвержденной градостроительной документации или при размещении объекта недвижимости с нарушением градостроительной документации, при несоответствии параметров испрашиваемого участка и показателей объекта строительства градостроительной документации о застройке, градостроительному регламенту, установленному правилами застройки, выполняются:

а) разработка предпроектной документации на основании предварительного согласования места размещения объекта недвижимости соответствующими органами архитектуры и градостроительства;

б) выбор предполагаемого места размещения объекта недвижимости.

В обстоятельствах, изложенных в п. 5 данной статьи, рассматривается несколько вариантов размещения объекта недвижимости с учетом сохранения ценных сельскохозяйственных угодий, лесов первой группы и других территорий, имеющих природоохранное, рекреационное и оздоровительное значение.

6. Необходимость разработки, объем материалов предпроектной документации для объектов недвижимости определяются соответствующими органами архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством, государственными строительными нормами и правилами.

7. В период разработки градостроительной документации изменения объектов недвижимости и предоставление земельных участков в границах проектирования согласовываются с проектной организацией - разработчиком этой документации.

8. Градостроительная и проектная документации разрабатываются при наличии у проектировщиков соответствующих лицензий с обязательным участием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность.

9. Обязательному рассмотрению и согласованию в главном управлении архитектуры и градостроительства администрации области подлежат архитектурно-планировочные задания и архитектурная часть проектной документации по следующим объектам недвижимости:

- производственным и гражданским объектам межрегионального и областного значения;

- объектам, функционирование которых затрагивает интересы смежных территорий и области в целом;

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

- объектам, расположенным на территориях особого регулирования градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом РФ.

Согласование архитектурных решений с главным управлением архитектуры и градостроительства следует проводить с эскизных проработок во избежание переработки готового проекта.

10. Утверждение градостроительной, проектной и предпроектной документации для строительства объектов недвижимости осуществляется на основании положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с законодательством. В случае, если государственная экспертиза не проводится, - на основании рекомендации соответствующего органа архитектуры и градостроительства.

Перечень объектов, для которых не требуется обязательного рассмотрения предпроектной и проектной документации в государственной экспертизе, приведен в Приложении 1.

Заключение государственной экспертизы основывается на заключениях (согласованиях) соответствующих органов архитектуры и градостроительства (в т.ч. главного управления архитектуры и градостроительства администрации области в соответствующих случаях), государственной экологической экспертизы, специально уполномоченного органа управления использованием и охраной водного фонда, комитетов по земельной политике, специально уполномоченных органов охраны памятников истории, культуры и архитектуры, противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны недр, органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, других органов государственного надзора и заинтересованных организаций, перечень которых указывается в АПЗ в соответствии с законодательством.

На основании положительного заключения государственной экспертизы утверждение проектной документации производится:

- Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроем России) или в порядке, устанавливаемом Госстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации по проектам строительства, осуществляемого за счет средств из федерального бюджета;

- администрацией Архангельской области по проектам строительства, в том числе инвестиционным проектам, финансируемым из областного бюджета;

- органами местного самоуправления по проектам строительства, осуществляемого за счет средств из местного бюджета;

- непосредственно заказчиками (застройщиками и инвесторами) по проектам строительства, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных).

11. Размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, зон индивидуальной жилой застройки, гаражей, крестьянских (фермерских) хозяйств должно осуществляться в строгом соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией, а при ее отсутствии - в соответствии с предпроектной документацией.

Размещение новых садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расширение существующих за счет новых территорий и предоставление земельных участков предприятиям и организациям на территориях, для этих целей не предусмотренных градостроительной документацией, допускаются только с разрешения органов местного самоуправления муниципальных образований при наличии согласований с соответствующими областными органами (управлением лесами, главным управлением архитектуры и градостроительства, комитетом по земельной политике, государственным комитетом по охране окружающей среды, управлением государственной противопожарной службы УВД, специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда и др.).

При отсутствии в черте населенных пунктов свободных территорий для индивидуальной жилой застройки разрабатывается градостроительная документация на передаваемую в установленном порядке в состав населенного пункта дополнительную территорию.