Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 30 октября 2013 г. N 426-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск" (с изменениями и дополнениями)
Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 30 октября 2013 г. N 426-па
"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск"
С изменениями и дополнениями от:
21 января, 26 мая, 27 июля 2015 г., 5 апреля 2017 г.
В целях реализации положений Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в части внесения изменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации для совершенствования процесса разработки и реализации муниципальных программ
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск".
2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам.
|
Мэр Северодвинска |
М.А. Гмырин |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 5 апреля 2017 г. N 92-па настоящий Порядок изложен в новой редакции
Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск"
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 30 октября 2013 г. N 426-па)
С изменениями и дополнениями от:
21 января, 26 мая, 27 июля 2015 г., 5 апреля 2017 г.
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск" (далее - Порядок) определяет правила разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск" (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
а) муниципальная программа Северодвинска (далее - муниципальная программа) - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, мер муниципального регулирования и мер управления муниципальной собственностью Северодвинска, обеспечивающая в рамках реализации полномочий по решению вопросов местного значения достижение целей стратегии социально-экономического развития Архангельской области;
б) подпрограмма муниципальной программы - часть муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;
в) ответственный исполнитель программы - орган Администрации Северодвинска (главный распорядитель средств местного бюджета), наделенный полномочиями по разработке и реализации муниципальной программы и (или) ее подпрограмм, координирующий деятельность соисполнителей муниципальной программы по разработке и реализации муниципальной программы и несущий ответственность за реализацию муниципальной программы и ее эффективность;
г) соисполнитель муниципальной программы - орган Администрации Северодвинска, наделенный полномочиями по разработке и реализации подпрограмм муниципальной программы и несущий ответственность за реализацию подпрограмм муниципальной программы и ее эффективность;
д) участниками муниципальной программы являются органы Администрации Северодвинска, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий подпрограммы муниципальной программы;
е) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы - часть муниципальной программы, которая направлена на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы;
ж) цель муниципальной программы - ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации муниципальной программы, достигаемое при выполнении комплекса мероприятий, связанное с реализацией положений стратегии и (или) программы социально-экономического развития Архангельской области и оцениваемое с помощью показателей;
з) задача подпрограммы - направление деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы, обеспечивающее достижение цели или целей муниципальной программы во взаимосвязи с другими задачами подпрограммы;
и) мероприятие подпрограммы (далее - мероприятие) - конкретное действие ответственного исполнителя и (или) соисполнителей муниципальной программы для решения соответствующей задачи подпрограммы;
к) административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы (далее - административное мероприятие) - управленческое действие, не требующее бюджетных ассигнований, исполняемое силами сотрудников ответственного исполнителя и (или) соисполнителей муниципальной программы, направленное на создание условий для решения соответствующей задачи подпрограммы или реализации муниципальной программы в целом;
л) показатель цели муниципальной программы - конечный результат реализации муниципальной программы, выраженный в количественно измеримых показателях достижения цели муниципальной программы;
м) показатель задачи подпрограммы - конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в количественно измеримых показателях решения задачи подпрограммы;
н) показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия) - непосредственный результат выполнения мероприятия подпрограммы (административного мероприятия), выраженный в количественно измеримых показателях;
о) целевое значение показателя - достигаемое в последний год реализации муниципальной программы значение показателя, который формируется нарастающим итогом;
п) суммарное значение показателя - сумма достигаемых в ходе реализации муниципальной программы ежегодных значений показателя, который является абсолютной величиной;
р) мониторинг реализации муниципальной программы - сбор, систематизация, анализ и составление отчетов о реализации государственной программы;
с) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы - предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;
т) изменение муниципальной программы - изменение (дополнение), исключение целей муниципальной программы и их показателей, подпрограмм, задач подпрограммы и их показателей, мероприятий подпрограммы и их показателей, административных мероприятий и их показателей и объемов бюджетных ассигнований;
у) перечень муниципальных программ - реестр муниципальных программ, содержащий наименование муниципальных программ, ответственных исполнителей и соисполнителей, основные направления реализации муниципальных программ;
ф) эффективность реализации муниципальной программы - степень вклада результатов реализации муниципальной программы в социально-экономическое развитие Северодвинска;
х) аналитический код - уникальный код, обеспечивающий идентификацию муниципальной программы, ее цели, подпрограмм муниципальной программы, задач и мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы муниципальной программы, а также их показателей в ПК "Хранилище-КС". Аналитический код обеспечивает привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности участников бюджетного процесса в разрезе муниципальных программ.
Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Архангельской области.
Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется исполнительным органом Администрации Северодвинска, определенным распоряжением Администрации Северодвинска в качестве ответственного исполнителя и (или) соисполнителя муниципальной программы совместно с иными исполнительными органами Администрации Северодвинска, определенными в качестве соисполнителей муниципальной программы.
3. Муниципальная программа Северодвинска утверждается постановлением Администрации Северодвинска.
4. Муниципальная программа в обязательном порядке должна содержать:
а) не менее одной цели;
б) не менее одной подпрограммы и не более 8 подпрограмм.
5. Муниципальная программа разрабатывается на период не менее 6 лет.
Раздел II
Требования к содержанию муниципальной программы
6. При формировании муниципальных программ учитываются положения:
а) государственных программ Архангельской области в части, касающейся сферы реализации муниципальной программы;
б) стратегии и (или) программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск";
в) иных документов стратегического планирования и развития муниципального образования "Северодвинск".
7. Муниципальные программы разрабатываются с учетом следующих требований:
а) полный охват вопросов местного значения;
б) установление для муниципальной программы измеримых показателей ее реализации;
в) наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации муниципальной программы;
г) проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
д) установление ответственности должностных лиц за неэффективную реализацию муниципальной программы.
7.1. Показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение задач и достижение целей муниципальной программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
б) иметь количественное значение;
г) непосредственно зависеть от реализации муниципальной программы;
е) отражать основные параметры муниципального задания в части качества и объема предоставляемых муниципальных услуг;
д) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями по разработке муниципальных программ Северодвинска, утвержденными распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам от 26.12.2013 N 11-рфэ (далее - Методические указания).
7.2. Формулировки показателей цели, задач и мероприятий муниципальной программы не могут дублироваться между собой в рамках муниципальной программы.
7.3. Перечень показателей муниципальной программы необходимо формировать с учетом возможности расчета значения данных показателей не позднее срока представления годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности муниципальной программы.
8. Муниципальная программа должна содержать:
а) титульный лист;
б) паспорт;
в) текстовую часть;
г) приложения.
9. Титульный лист муниципальной программы должен соответствовать форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
10. Паспорт муниципальной программы должен соответствовать форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
11. Текстовая часть муниципальной программы состоит из 8 разделов:
1) Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы" должен содержать характеристику сферы реализации муниципальной программы, анализ текущего состояния и прогноз ее развития с учетом реализации муниципальной программы.
Влияние среды на сферу реализации муниципальной программы определяется исходя из перечня составляющих внешней среды и внутренней среды, тенденций изменений (прогноза) параметров (характеристик) среды;
2) Раздел 2 "Цели муниципальной программы" должен содержать перечень целей муниципальной программы; перечень показателей, характеризующих достижение каждой цели муниципальной программы.
При описании Раздела 2 "Цели муниципальной программы" необходимо соблюдать следующие требования:
а) формулировка цели муниципальной программы должна соответствовать следующим критериям:
специфичность - цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы;
конкретность - не допускаются размытые (нечеткие) формулировки цели, допускающие произвольное или неоднозначное толкование;
измеримость - возможность проверки достижения цели;
достижимость - цель должна быть достижима за период реализации программы;
релевантность - соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы;
б) формулировка цели муниципальной программы должна:
соответствовать стратегии социально-экономического развития Архангельской области;
относиться к компетенции ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы;
быть лаконичной и ясной;
3) Раздел 3 "Сроки и этапы реализации муниципальной программы" - должны быть указаны сроки реализации муниципальной программы в целом с описанием основных этапов реализации;
4) Раздел 4 "Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы".
При описании Раздела 4 "Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы" приводятся наименования правовых актов, их основные положения с краткой оценкой вклада в достижение ожидаемых результатов муниципальной программы, сроки внесения, основания для разработки с указанием реквизитов соответствующих документов, сведения об ответственных за разработку правовых актов, а также сведения об их связи с подпрограммами, задачами и мероприятиями (административными мероприятиями) муниципальной программы.
Все меры правового регулирования должны быть включены в план мероприятий по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год;
5) Раздел 5 "Подпрограммы".
При описании Раздела 5 "Подпрограммы" необходимо соблюдать следующие требования:
а) наименование подпрограммы должно отражать одно из направлений реализации муниципальной программы;
б) подпрограмма является неделимой структурной единицей и выполняется только в рамках одной муниципальной программы;
в) каждая подпрограмма должна содержать не менее двух, но не более девяти задач подпрограммы. При этом допускается наличие в подпрограмме одной задачи подпрограммы с мероприятиями подпрограммы и нескольких задач подпрограммы с административными мероприятиями;
г) каждая задача подпрограммы должна содержать не менее двух мероприятий подпрограммы, или административного мероприятия и мероприятия подпрограммы, или не менее двух административных мероприятий;
д) мероприятие подпрограммы должно быть связано с установлением и исполнением расходных обязательств муниципального образования "Северодвинск".
Раздел 5 "Подпрограммы" должен содержать описание каждой подпрограммы по следующим подразделам:
а) "Задачи подпрограммы".
Подраздел "Задачи подпрограммы" должен содержать следующие положения:
перечень задач подпрограммы;
перечень показателей, характеризующих решение каждой задачи подпрограммы.
Каждая подпрограмма должна содержать не менее двух, но не более девяти задач подпрограммы;
б) "Мероприятия подпрограммы".
Подраздел "Мероприятия подпрограммы" должен содержать следующие положения:
перечень мероприятий и (или) административных мероприятий подпрограммы;
перечень показателей, характеризующих выполнение каждого мероприятия и (или) административного мероприятия подпрограммы;
механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятия подпрограммы, предусматривающего порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципального образования "Северодвинск".
При формировании набора мероприятий (административных мероприятий) учитывается возможность выделения контрольных событий муниципальной программы (далее - контрольные события) в рамках их реализации, позволяющих оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения мероприятий (административных мероприятий) муниципальной программы;
в) "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Северодвинска" (в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам);
г) "Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы" - должен содержать информацию о финансовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе задач по годам реализации муниципальной программы и в целом.
Раздел 5 "Подпрограммы" может содержать иные подразделы в случае, если муниципальная программа разрабатывается с учетом требований федерального законодательства либо при наличии соответствующих рекомендаций уполномоченного федерального органа;
6) Раздел 6 "Обеспечивающая подпрограмма" может содержать подразделы, направленные на внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, оказание финансовой поддержки реализации целей муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы и мониторинг ее реализации:
а) "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подраздел "Обеспечение реализации муниципальной программы" должен содержать мероприятия, направленные на управление реализацией муниципальной программы, в состав финансового обеспечения которых могут включаться:
- расходы на содержание ответственного исполнителя (соисполнителей), которые не могут быть распределены между другими подпрограммами муниципальной программы;
- расходы на общее руководство и управление муниципальной программой;
- расходы на информационное обеспечение, мониторинг и оценку эффективности хода реализации муниципальной программы в целом;
- расходы на проведение научных исследований и иных работ, результаты которых используются для достижения целей и решения задач муниципальной программы;
б) подраздел "Административные мероприятия".
В подраздел "Административные мероприятия" включаются меры регулирования, направленные на повышение эффективности исполнения муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг, обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, информационное обеспечение реализации муниципальной программы обеспечение мониторинга и снижения рисков реализации муниципальной программы.
Подраздел "Административные мероприятия" должен содержать следующие положения:
- перечень административных мероприятий;
- перечень показателей, характеризующих выполнение каждого административного мероприятия;
7) Раздел 7 "Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы" должен содержать следующие положения:
а) управление реализацией муниципальной программы;
б) мониторинг реализации муниципальной программы;
в) взаимодействие ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы с органами Администрации Северодвинска при реализации муниципальной программы;
г) взаимодействие ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы с органами государственной власти Архангельской области при реализации государственной программы;
д) взаимодействие ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, при реализации муниципальной программы;
8) Раздел 8 "Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками" должен содержать следующие положения:
а) характеристика внутренних рисков при реализации программы и действия ответственного исполнителя и соисполнителя муниципальной программы по их минимизации;
б) характеристика внешних рисков при реализации муниципальной программы и действия ответственного исполнителя и соисполнителя программы по их минимизации.
12. Приложениями к муниципальной программе являются:
а) "Перечень целевых показателей муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
б) "Характеристика основных показателей муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
в) "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 5 к Порядку;
г) "Характеристика муниципальной программы Северодвинска" формируется по форме согласно приложению N 6 к Порядку;
д) "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Северодвинска по муниципальной программе" формируется по форме согласно Приложению N 7 к Порядку;
е) "Паспорт инвестиционного проекта" формируется по форме согласно Приложению N 12 к Порядку.
Раздел III
Основания и этапы разработки муниципальной программы
13. Основанием для разработки муниципальных программ является Перечень муниципальных программ Северодвинска (далее - Перечень), формируемый в соответствии с требованиями Порядка и утверждаемый распоряжением Администрации Северодвинска.
13.1. Проект Перечня формируется Управлением экономики Администрации Северодвинска (далее - Управление экономики) совместно с Финансовым управлением Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление) исходя из стратегии социально-экономического развития, отраслевых документов стратегического планирования муниципального образования "Северодвинск", с учетом основных направлений деятельности органов Администрации Северодвинска на основании предложений органов Администрации Северодвинска и рассматривается на заседании комиссии по разработке, утверждению и контролю за выполнением муниципальных программ (далее - Комиссия), деятельность которой регламентирована постановлением Администрации Северодвинска от 30.12.2013 N 564-па.
13.2. Перечень муниципальных программ содержит:
а) наименование муниципальных программ;
б) наименование ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ;
в) основные направления реализации муниципальных программ.
Основные направления реализации муниципальных программ, отраженные в Перечне, состав соисполнителей муниципальной программы могут быть изменены в ходе разработки проекта муниципальной программы.
13.3. Внесение изменений в перечень производится по решению Комиссии на основании предложений ответственных исполнителей (соисполнителей) муниципальных программ - органов Администрации Северодвинска, подготовленных в соответствии с требованиями Порядка.
14. Формирование муниципальной программы включает в себя следующие этапы:
а) принятие решения о разработке проекта муниципальной программы;
б) разработка, экспертиза и утверждение муниципальной программы.
Подраздел 1
Принятие решения о разработке проекта муниципальной программы
15. Предложения о необходимости разработки муниципальной программы направляются инициатором разработки программы в Управление экономики и Финансовое управление в форме пояснительной записки, содержащей:
а) наименование предлагаемой к разработке муниципальной программы;
б) основные проблемы в соответствующей сфере социально-экономического развития Северодвинска, охватываемой муниципальной программой;
в) основные приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Северодвинска, охватываемой муниципальной программой;
г) наименования предлагаемых исполнительных органов Администрации Северодвинска - ответственного исполнителя и соисполнителя программы;
д) возможные способы решения существующей проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
е) предполагаемые цели и ожидаемые результаты муниципальной программы;
ж) возможный перечень показателей целей и предполагаемые значения показателей целей, получаемые в результате реализации программы;
з) предполагаемый перечень подпрограмм и задач подпрограмм муниципальной программы;
и) предложения по объемам и источникам финансирования муниципальной программы (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) и обоснование механизмов их привлечения.
16. Пояснительная записка представляется в Управление экономики и Финансовое управление до 1 мая года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации программ.
17. Управление экономики и Финансовое управление на основании положений федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов, документов стратегического планирования, а также с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск", приоритетов бюджетной и налоговой политики, анализа представленных обоснований проблем в соответствующей сфере социально-экономического развития, учитывая значимость этих проблем для выполнения муниципальных задач, невозможность их решения без финансирования из местного бюджета, готовят заключения о целесообразности разработки той или иной муниципальной программы.
18. Пояснительная записка о необходимости разработки муниципальной программы и заключения рассматриваются Комиссией.
19. На основании решения Комиссии Управление экономики в срок до 1 июля готовит проект распоряжения Администрации Северодвинска о внесении изменений в Перечень.
Подраздел 2
Разработка, экспертиза и утверждение муниципальной программы
20. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы в соответствии с Перечнем с учетом требований настоящего Порядка.
21. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы при разработке проекта муниципальной программы учитывает предельные объемы бюджетных ассигнований, доведенных Финансовым управлением в целом по главному распорядителю бюджетных средств.
Система показателей должна обеспечивать возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения задач, поставленных в муниципальной программе.
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы при разработке проекта муниципальной программы формирует значения показателей цели муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм муниципальной программы с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Архангельской области, муниципального образования "Северодвинск".
Формулировки показателей цели муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм муниципальной программы не могут дублироваться между собой в рамках муниципальной программы.
При формировании целей, задач и мероприятий, а также характеризующих их показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, бюджет Архангельской области, внебюджетные источники.
В случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств местного бюджета, ответственный исполнитель формирует паспорта указанных проектов в соответствии с Приложением 8 к Порядку.
22. Муниципальные программы имеют унифицированную форму и содержание. Проект программы составляется по форме, приведенной в настоящем Порядке, в соответствии с Методическими указаниями.
23. В срок до 01 сентября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы представляет проект муниципальной программы с дополнительными материалами на экспертизу в Управление экономики.
24. Управление экономики проводит экспертизу проекта муниципальной программы с дополнительными материалами на предмет:
а) соблюдения требований настоящего Порядка при разработке муниципальной программы;
б) обоснованности значений показателей целей муниципальной программы и задач подпрограмм.
По результатам экспертизы Управление экономики готовит заключение, которое направляется ответственному исполнителю муниципальной программы.
25. В случае если проект муниципальной программы содержит инвестиционные проекты и мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства (за исключением объектов и мероприятий, связанных с развитием жилищного строительства), а также приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории муниципального образования "Северодвинск" иных капитальных вложений, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета Северодвинска, ответственный исполнитель направляет материалы в Управление экономики для проведения проверки на предмет эффективности использования этих средств в соответствии с требованиями постановления Администрации Северодвинска от 27.07.2016 N 257-па "Об утверждении Правил проверки инвестиционных проектов и Методики оценки на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемые на капитальные вложения".
По результатам проверки Управлением экономики выдается заключение о целесообразности использования средств местного бюджета на финансирование (софинансирование) инвестиционных проектов, включенных в муниципальную программу.
26. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы разрабатывает проект постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы с учетом экспертных заключений, подготовленных в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка.
27. К проекту постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы прилагаются:
а) муниципальная программа;
б) пояснительная записка.
К проекту муниципальной программы прилагаются следующие дополнительные и обосновывающие материалы:
а) обоснование состава и значений показателей цели муниципальной программы, задач подпрограмм муниципальной программы и необходимые расчеты к нему; оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;
б) финансово-экономическое обоснование;
Дополнительные материалы к муниципальной программе не входят в состав материалов, подлежащих утверждению постановлением Администрации Северодвинска.
28. Проект муниципальной программы направляется в контрольно-счетную палату Северодвинска для проведения финансово-экономической экспертизы в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы.
29. После проведения экспертизы, согласования с соисполнителями муниципальной программы, Финансовым управлением и Управлением экономики, ответственный исполнитель направляет проект постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы на дальнейшее согласование с Правовым управлением Администрации Северодвинска, первым заместителем Главы Администрации Северодвинска и (или) заместителями Главы Администрации Северодвинска в соответствии с ведомственной подчиненностью.
30. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы обеспечивает рассмотрение и принятие в установленном порядке проекта постановления Администрации Северодвинска об утверждении муниципальной программы не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу решения Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел IV
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
31. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
32. Применение кодов бюджетной классификации в муниципальной программе осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, а также установленными Финансовым управлением указаниями о порядке применения целевых статей классификации расходов местного бюджета, согласованными с органами Федерального казначейства.
33. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
34. Объемы бюджетных ассигнований указываются по муниципальной программе в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы в тысячах рублях с точностью до первого знака после запятой.
35. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках муниципальной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном Администрацией Северодвинска для формирования и реализации адресной инвестиционной программы Северодвинска.
36. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Северодвинск", регулирующими порядок составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и планирования бюджетных ассигнований.
37. В финансовое обеспечение реализации муниципальных программ включаются средства федерального бюджета, бюджета Архангельской области, организаций, являющихся участниками реализации муниципальной программы.
38. В ходе исполнения местного бюджета показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
При уточнении объема финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы в пределах текущего финансового года подлежат уточнению и иные основные параметры муниципальной программы (в том числе показатели цели муниципальной программы и показатели задач подпрограмм, входящих в ее состав, ожидаемые результаты).
Раздел V
Реализация муниципальной программы
39. Реализация муниципальной программы включает в себя:
а) управление реализацией муниципальной программы;
б) мониторинг реализации муниципальной программы;
в) внесение изменений в муниципальную программу.
Подраздел 1
Управление реализацией муниципальной программы
40. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:
а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего распределения работы по реализации муниципальной программы между структурными подразделениями ответственного исполнителя и (или) соисполнителя муниципальной программы;
б) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя и (или) соисполнителей муниципальной программы;
в) учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.
41. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель муниципальной программы самостоятельно определяют формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
42. В срок до 1 февраля ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет разработку ежегодного плана реализации муниципальной программы (по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку).
Ежегодный план реализации муниципальной программы предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями ответственного исполнителя, соисполнителей, участников муниципальной программы и утверждается Первым заместителем Главы Администрации Северодвинска - руководителем аппарата, заместителями Главы Администрации Северодвинска в соответствии с ведомственной подчиненностью.
План реализации муниципальной программы содержит полный перечень мероприятий, административных мероприятий и контрольных событий муниципальной программы, необходимых и достаточных для достижения показателей цели, задач и мероприятий (административных мероприятий) муниципальной программы.
В плане реализации муниципальной программы указываются и выделяются контрольные события муниципальной программы, формулировки и состав которых определены Методическими указаниями.
В плане реализации муниципальной программы на очередной финансовый год отражаются:
наименования ответственного исполнителя, соисполнителя или участника реализации муниципальной программы, ответственного за реализацию мероприятия, административного мероприятия, контрольного события муниципальной программы;
наиболее важные общественно значимые контрольные события программы и сроки их наступления, оказывающие существенное влияние на результаты и период реализации муниципальной программы;
контрольные события программы, наступление которых влияет на достижение показателей задач, мероприятий (административных мероприятий) муниципальной программы;
сроки (даты) наступления мероприятия, административного мероприятия, контрольного события муниципальной программы;
ожидаемые результаты мероприятий, административных мероприятий муниципальной программы;
В плане реализации муниципальной программы при необходимости следует:
выделять не менее одного контрольного события для одной подпрограммы муниципальной программы в квартал;
обеспечивать равномерное распределение контрольных событий муниципальной программы в течение года.
43. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами реализации муниципальной программы.
Структурные подразделения ответственного исполнителя, соисполнителей, участников муниципальной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации муниципальной программы.
Подраздел 2
Мониторинг реализации муниципальной программы
44. Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляют ответственный исполнитель и (или) соисполнитель муниципальной программы.
45. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:
а) регулярность получения информации о реализации муниципальной программы;
б) согласованность действий ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы;
в) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
46. Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает:
а) оценку выполнения структурными подразделениями ответственного исполнителя и (или) соисполнителя муниципальной программы ежегодного плана реализации муниципальной программы;
б) корректировку ежегодного плана реализации муниципальной программы с учетом внесенных изменений в муниципальную программу;
в) формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;
г) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
47. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель муниципальной программы в целях предупреждения возникновения отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного осуществляет оценку выполнения плана реализации муниципальной программы и оценку выполнения показателей цели муниципальной программы и задач подпрограмм муниципальной программы за следующие периоды:
а) первое полугодие текущего финансового года;
б) отчетный финансовый год.
47.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы вправе установить иной период для оценки выполнения плана реализации муниципальной программы, но не менее чем два раза в год.
47.2. По результатам анализа ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы оперативно принимает решения по обеспечению выполнения плана реализации муниципальной программы всеми структурными подразделениями ответственного исполнителя (соисполнителя) и участниками муниципальной программы.
47.3. Ответственные исполнители муниципальных программ в срок до 15 числа месяца, следующего за периодом, за который проведена оценка выполнения плана реализации муниципальной программы, представляют в Управление экономики отчеты (нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации плана реализации муниципальной программы.
Глава 1
Формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год
48. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
49. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) оценку достижения цели или целей муниципальной программы, характеризуемая показателями цели;
б) оценку реализации задач подпрограммы, обеспечивающих достижение цели или целей муниципальной программы;
в) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;
г) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки, конкретные результаты реализации мероприятий, достигнутые за отчетный период;
д) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Северодвинска по муниципальной программе (по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку);
е) основные результаты деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и принятые меры по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы, в том числе основные приоритетные направления в сфере реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период;
ж) анализ неучтенных рисков реализации муниципальной программы и принятые меры по их минимизации;
з) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
и) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год, определенную в соответствии с требованиями раздела VI настоящего Порядка и Методики оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск" согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.
50. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель муниципальной программы размещает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в системе электронного делопроизводства "Дело" в качестве проекта в электронном виде.
Отчет согласовывается соисполнителями муниципальной программы.
51. Финансовое управление и Управление экономики проводят экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
51.1. Финансовое управление проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет соответствия отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в разрезе муниципальных программ.
51.2. Управление экономики проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
52. Отчет согласовывается с Финансовым Управлением и Управлением экономики (экспертное заключение). Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы в течение пяти рабочих дней дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.
53. После получения положительных заключений Управления экономики и Финансового управления доработанный отчет удостоверяется электронной подписью руководителя органа Администрации - ответственного исполнителя муниципальной программы и утверждается начальником Управления экономики Администрации Северодвинска.
В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, утвержденный в электронном виде отчет представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в Управление экономики на бумажном носителе для использования при формировании сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году.
Глава 2
Формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ
54. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году формируется Управлением экономики на основании доработанных отчетов о реализации муниципальных программ.
55. Управление экономики составляет и представляет в Комиссию проект сводного доклада о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году, который должен содержать описание следующих положений:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых показателей цели муниципальных программ, задач и мероприятий подпрограмм муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении мероприятий, связанных с реализацией муниципальных программ;
г) рейтинг эффективности реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;
д) анализ результатов деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальных программ по управлению реализацией муниципальной программы и меры по совершенствованию управления реализацией муниципальных программ;
е) анализ неучтенных рисков реализации муниципальных программ и меры по их минимизации.
56. Комиссия рассматривает проект сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ и по каждой муниципальной программе принимает одно из следующих решений:
а) выделить на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в случае, если реализация муниципальной программы признана эффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году;
б) внести изменения в муниципальную программу в случае, если ее реализация признана неэффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году;
в) разработать новую муниципальную программу в случае, если реализация программы признана эффективной и срок ее реализации заканчивается в текущем финансовом году;
г) досрочно завершить в текущем финансовом году реализацию муниципальной программы в случае, если ее реализация признана неэффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году.
57. Досрочное завершение муниципальной программы обязательно в случаях:
а) ликвидации ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы и невозможности возложения его обязанностей на другого ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы;
б) установления в ходе мониторинга невозможности достижения целей муниципальной программы за счет предусмотренных в ней объемов финансирования по причинам внутреннего характера либо по причинам внешнего характера.
58. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы в случае досрочного ее завершения разрабатывает проект правового акта Администрации Северодвинска о досрочном завершении муниципальной программы, предусматривающего порядок расторжения всех заключенных в рамках муниципальной программы договоров, в том числе относительно всех незавершенных объектов строительства (реконструкции), и представляет его в установленном порядке на утверждение.
59. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, Управление экономики обеспечивает утверждение Администрацией Северодвинска проекта сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
60. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ размещается на сайте Администрации Северодвинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Подраздел 3
Внесение изменений в муниципальную программу
61. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается правовым актом Администрации Северодвинска (далее - постановление о внесении изменений в муниципальную программу) и не может предусматривать изменение срока реализации муниципальной программы.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением Администрации Северодвинска, и не приведут к ухудшению плановых значений показателей цели муниципальной программы.
Недопустима корректировка наименований показателей, которая повлияет на смысловое значение или исключение показателей в течение хода реализации муниципальных программ. Каждый показатель должен иметь возможность сопоставления его текущего значения с предыдущим значением в рамках муниципальной программы.
62. Внесение изменений в муниципальную программу в процессе ее реализации осуществляется в случаях:
а) снижения или увеличения ожидаемых поступлений доходов в местный бюджет муниципального образования "Северодвинск";
б) исключения отдельных полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы или их передачи другому органу Администрации Северодвинска, а также наделения ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы дополнительными полномочиями;
в) необходимости включения в подпрограммы дополнительных мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы, а также изменения бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограмм;
г) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы или ее отдельных подпрограмм (мероприятий подпрограммы);
д) перераспределения бюджетных средств, сэкономленных в результате проведения закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
е) обеспечения софинансирования расходов федерального бюджета и областного бюджета Архангельской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм;
ж) уточнения объема бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета и (или) областного бюджета Архангельской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм в отчетном финансовом году, и других межбюджетных трансфертов, представленных в отчетном финансовом году;
з) иные изменения, не затрагивающие финансирование муниципальной программы;
и) ежегодное уточнение объема финансирования в рамках муниципальной программы и значений соответствующих показателей при формировании местного бюджета муниципального образования "Северодвинск" на очередной финансовый год и плановый период;
к) необходимости приведения муниципальных программ в соответствие с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете Северодвинска на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.
63. Предложения о внесении изменений в муниципальную программу в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"з" пункта 62 настоящего Порядка, инициируются ответственным исполнителем (соисполнителем) муниципальной программы.
63.1. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы осуществляет разработку проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.
К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) финансово-экономическое обоснование предложений по внесению изменений в муниципальную программу;
б) содержание и сравнительную оценку вносимых в муниципальную программу изменений.
63.2. Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты расходов по каждому мероприятию подпрограммы, в которое вносятся изменения или которое включается в муниципальную программу вновь, а также расчет показателей, характеризующих результативность выполнения данных мероприятий.
63.3. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы в установленном порядке обеспечивает рассмотрение и принятие Администрацией Северодвинска проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.
64. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы при внесении изменений в муниципальную программу в случае, предусмотренном подпунктом "и" пункта 62 настоящего подраздела, учитывает предельные объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, доведенные Финансовым управлением в соответствии с графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
65. Участники и соисполнители муниципальной программы направляют до 15 августа ответственным исполнителям предложения по внесению изменений в муниципальную программу в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период.
Предложения по внесению изменений в муниципальные программы в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета формируются в части:
набора показателей муниципальной программы (задач подпрограммы) и их целевых значений;
объемов расходов за счет средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы с указанием целевой статьи кода классификации расходов местного бюджета и аналитического кода;
наименований и набора (исключение и/или добавление подпрограмм, задач и мероприятий) подпрограмм, задач и мероприятий муниципальной программы, связи с показателями цели муниципальной программы (задачи подпрограммы);
отражения изменений в части соисполнителей и участников муниципальной программы, набора подпрограмм, целей и задач, показателей, этапов и сроков реализации, ожидаемых результатов и объемов расходов на реализацию в проекте паспорта муниципальной программы.
66. Ответственный исполнитель готовит сводную информацию по внесению изменений в муниципальную программу в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период и направляет в срок до 1 сентября в Управление экономики и Финансовое управление по формам, установленным настоящим Порядком, вместе с пояснительной запиской для проведения экспертизы.
66.1. Предложения по внесению изменений в муниципальные программы в случае, предусмотренном подпунктом "и" пункта 62 настоящего подраздела, подготавливаются:
- по форме "Паспорт муниципальной программы Северодвинска" (приложение 2 к настоящему Порядку);
- изменения в текстовую часть муниципальной программы в части описаний сферы реализации муниципальной программы, в случае изменений приоритетов и целей, а также требований к политике муниципального образования в соответствующей сфере (в случае необходимости);
- "Сведения о показателях цели муниципальной программы, задач подпрограмм муниципальной программы и их значениях" (приложение 3 к настоящему Порядку);
- "Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей цели муниципальной программы, задач подпрограмм муниципальной программы" в случае включения в муниципальную программу новых показателей (приложение 4 к настоящему Порядку);
- "Предложения ответственного исполнителя муниципальной программы по дополнительным бюджетным ассигнованиями из местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (приложение 13 к настоящему Порядку);
- Сводная информация по муниципальной программе в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (приложение 14 к настоящему Порядку).
66.2. Финансовое управление проводит экспертизу предложений о внесении изменений в муниципальную программу на предмет:
а) соответствия объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде доведенному объему бюджетных ассигнований;
б) обоснованности объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
в) правильности установления кодов бюджетной классификации.
66.3. Управление экономики проводит экспертизу предложений о внесении изменений в муниципальную программу на предмет:
а) соответствия требованиям Порядка и Методических указаний;
б) обоснованности выбора и определения значений показателей целей муниципальной программы, задач и мероприятий подпрограмм;
в) правильности установления дополнительных аналитических кодов.
66.4. Управление экономики, Финансовое управление по итогам экспертизы, предусмотренной пунктами 66.2 и 66.3 настоящего подраздела, составляют и направляют ответственному исполнителю муниципальной программы экспертные заключения.
66.5. Заключения Финансового управления и Управления экономики представляются ответственным исполнителем на заседание комиссии по бюджетным проектировкам при рассмотрении и утверждении объемов действующих и принимаемых обязательств по муниципальным программам в срок, определенный графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
66.6. В случае если предложения о внесении изменений в муниципальную программу содержат инвестиционные проекты и мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства (за исключением объектов и мероприятий, связанных с развитием жилищного строительства), а также приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории муниципального образования "Северодвинск" иных капитальных вложений, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета Северодвинска, ответственный исполнитель направляет материалы в Управление экономики для проведения проверки на предмет эффективности использования этих средств в соответствии с требованиями постановления Администрации Северодвинска от 27.07.2016 N 257-па "Об утверждении Правил проверки инвестиционных проектов и Методики оценки на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемые на капитальные вложения".
67. Ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет с учетом экспертизы разработку проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу после одобрения комиссией по бюджетным проектировкам объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
67.1. К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать положения:
а) о вносимых в муниципальную программу изменениях;
б) об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, согласованном с комиссией по бюджетным проектировкам на основании Протокола, утвержденного по результатам рассмотрения на заседаниях Комиссии по бюджетным проектировкам;
в) об обоснованности объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
67.2. Ответственные исполнители в срок, определенный графиком разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляют в Финансовое управление проекты паспортов муниципальных программ и проекты постановлений Администрации Северодвинска о внесении изменений в муниципальные программы в соответствии с распределением бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, согласованные с Управлением экономики с учетом требований настоящего Порядка.
68. В срок до 1 апреля текущего финансового года ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает приведение проекта постановления Администрации Северодвинска о внесении изменений в муниципальную программу, предусмотренного пунктом 62 настоящего подраздела, в соответствие с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете Северодвинска на текущий финансовый год и плановый период, его согласование и утверждение.
69. При внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с требованием статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации параметры финансового обеспечения реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году приводятся в соответствие с показателями сводной бюджетной росписи местного бюджета на 31 декабря отчетного года.
Раздел VI
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
70. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем (соисполнителем) муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение N 12 к настоящему Порядку) и осуществляется за отчетный финансовый год.
70.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы включает в себя:
а) определение эффективности реализации муниципальной программы;
б) формирование рейтинга эффективности реализации муниципальной программы Северодвинска;
70.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с помощью следующих критериев:
а) критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;
б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;
в) индекс результативности муниципальной программы в отчетном периоде.
71. На основании оценки эффективности реализации муниципальной программы Управление экономики формирует рейтинг эффективности реализации муниципальных программ.
Рейтинг эффективности реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году строится на основании итогов проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Северодвинска.
Место в рейтинге эффективности реализации муниципальной программы формируется исходя из значения показателя рейтинговой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Значение показателя рейтинговой оценки эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
где - показатель рейтинговой оценки муниципальной программы;
- критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году.
Первое место в рейтинге соответствует наибольшему значению показателя рейтинговой оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году.
Раздел VII
Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников при разработке и реализации муниципальной программы
72. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке для рассмотрения на заседании Комиссии по разработке и реализации муниципальных программ;
б) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
в) формирует план реализации муниципальной программы на очередной финансовый год в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
г) координирует действия соисполнителей и участников муниципальной программы в соответствии с планом реализации муниципальной программы;
д) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
е) представляет в Управление экономики сведения для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
ж) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Управления экономики и Финансового управления;
з) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск";
и) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности и подготовки отчетов, представляемых в Управление экономики;
к) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе ее реализации;
л) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и (или) административных мероприятий и планов их реализации;
м) организует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
н) формирует годовой отчет о реализации муниципальной программы и представляет его в Управление экономики и Финансовое управление;
о) обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением Совета депутатов Северодвинска о местном бюджете Северодвинска на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью) в сроки, установленные законодательством.
73. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы, Управлением экономики и Финансовым управлением вносить на рассмотрение Администрации Северодвинска проекты постановлений Администрации Северодвинска о внесении изменений в перечень мероприятий, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм и муниципальной программы в целом.
74. Решения о внесении указанных проектов постановлений Администрации Северодвинска принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на общие параметры муниципальной программы, утвержденные Администрацией Северодвинска, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы.
75. Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется во исполнение поручений Мэра Северодвинска, в том числе по результатам мониторинга реализации муниципальной программы, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов муниципальных программ.
76. Соисполнители:
а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;
б) осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы в рамках своей компетенции;
в) запрашивают у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета;
г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы;
д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации;
е) несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.
77. Участники муниципальной программы:
а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;
б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий подпрограмм муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;
в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки отчетов о ходе реализации.
78. Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы обеспечивает соответствие данных проекта муниципальной программы, представленных на бумажном носителе, данным проекта муниципальной программы, представленным в рамках ПК "Хранилище-КС".
79. Руководители органов Администрации Северодвинска, определенных в качестве ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы, несут персональную ответственность:
а) за достижение показателей и эффективность реализации муниципальной программы;
б) за своевременное выполнение требований настоящего Порядка.
80. Конфликтные ситуации и спорные вопросы, возникающие в ходе разработки и реализации муниципальных программ между ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальных программ, разрешаются первым заместителем Главы Администрации Северодвинска - руководителем аппарата или заместителями Главы Администрации Северодвинска, координирующими и контролирующими деятельность ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы в соответствии с распределением обязанностей.
Приложение N 1
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Приложение
к постановлению
Администрации Северодвинска
от ..... N .....
Муниципальная программа
"___________________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)
Северодвинск
201...
Приложение N 2
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
ПАСПОРТ
муниципальной программы Северодвинска
|
Наименование программы |
|
|
Ответственный исполнитель программы |
|
|
Соисполнители программы |
|
|
Участники программы |
|
|
Цели программы |
|
|
Подпрограммы |
|
|
Задачи программы |
|
|
Целевые показатели программы |
|
|
Сроки и этапы реализации программы |
|
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
|
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
|
Приложение N 3
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Перечень
целевых показателей муниципальной программы Северодвинска
"______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы Северодвинска)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||
|
базовый ___ год |
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Муниципальная программа (указать наименование) | ||||||||
|
1. Показатель цели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Показатель цели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование) | ||||||||
|
1. Показатель задачи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Показатель задачи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование) | ||||||||
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Характеристика
основных показателей муниципальной программы Северодвинска
"_______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы Северодвинска)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Методика расчета показателя |
Источник получения информации для расчета значении показателя |
|
Муниципальная программа (наименование) |
|
|
|
|
Показатель цели муниципальной программы (наименование) |
|
|
|
|
Показатель цели муниципальной программы (наименование) |
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
|
|
|
|
Задача подпрограммы N 1 (наименование) |
|
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы (наименование) |
|
|
|
|
Задача подпрограммы N 2 (наименование) |
|
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы (наименование) |
|
|
|
|
__________. |
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы Северодвинска
"___________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, ответственного за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Подпрограмма (указать наименование) | |||
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование) | |||
|
|
|
|
|
|
... | |||
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
С изменениями и дополнениями от:
27 июля 2015 г., 5 апреля 2017 г.
Характеристика муниципальной программы Северодвинска
"__________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
Соисполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
|
Аналитический код |
Источник финансирования* |
Цели программы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели |
Единица измерения |
Годы реализации муниципальной программы |
Целевое (суммарное) значение показателя |
|||||||||||
|
Программа |
Цель программы |
Подпрограмма |
Задача подпрограммы |
Мероприятие (подпрограммы или административное) |
||||||||||||
|
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
Значение |
Год достижения |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная программа (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель R (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 0.01 (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 1.02 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача M (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Обеспечение реализации программы |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.01. (наименование) |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Административные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 2.01 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание:
* - указывается признак классификации источников финансирования
муниципальных программ, в том числе:
"1" - федеральный бюджет;
"2" - областной бюджет;
"3" - местный бюджет;
"4" - внебюджетные источники;
"5" - государственные фонды
Приложение N 7
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями Северодвинска
по муниципальной программе
"__________________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
Соисполнитель
________________________________________________________________________
(указать наименование исполнительного органа Администрации
Северодвинска)
|
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) |
Объем муниципальной услуги (работы) |
Расходы местного бюджета на выполнение муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
||||||||||
|
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
N год |
(N+1) год |
(N+2) год |
(N+3) год |
(N+4) год |
(N+5) год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||||||||||
|
Наименование органа Администрации Северодвинска, определяющего объем муниципального задания и его финансирование | ||||||||||||||
|
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. Муниципальная услуга (работа) |
показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Муниципальная услуга (работа) _____.. |
показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 8
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
УТВЕРЖДЕН
______________________________________
(должность)
______________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___"_____________ 20__ год
План
реализации муниципальной программы
"______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
на 20___ год
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия, административного мероприятия, контрольного события реализации муниципальной программы |
Аналитический код подпрограммы, задачи, мероприятия (административного мероприятия) |
Наименование структурного подразделения ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы |
Наименование должности, фамилия и инициалы руководителя (лица, ответственного за выполнение) |
Срок |
Ожидаемые результаты |
|
|
начала выполнения |
окончания выполнения (дата контрольного события) |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Выполнение подпрограммы (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Задача (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Мероприятие 1.01. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
Контрольное событие 1.01.1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3 |
Административное мероприятие 1.02. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
_______.. |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Выполнение подпрограммы (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
__ |
|
|
|
|
|
|
|
__.. |
________________.. |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Выполнение обеспечивающей подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
_________. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________________ _______________________________
(наименование должности ответственного (подпись) / (инициалы, фамилия)
исполнителя муниципальной программы)
"___"___________________ 20__ год
СОГЛАСОВАНО:
______________________________________________ _______________________________
(наименование должности соисполнителя (подпись) / (инициалы, фамилия)
муниципальной программы)
"___"___________________ 20__ год
Приложение N 9
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Отчет
о реализации муниципальной программы
"______________________________________________________"
(наименование муниципальной программы)
на 20___год
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
Аналитический код |
Источник финансирования |
Цели программы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы, административные мероприятия и их показатели |
Единица измерения |
Результаты реализации программы в 20_ году |
Условия расчета индекса показателя* |
|||||||
|
Программа |
Цель |
Подпрограмма |
Задача |
Мероприятие (административное мероприятие) |
План |
Факт |
Индексы освоения бюджетных средств и достижения плановых значений показателей |
Причины отклонений от плана |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Программа, всего |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Федеральный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Областной бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Государственные фонды |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Программная часть |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель программы 1 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель цели программы 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель цели программы 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Федеральный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Областной бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Местный бюджет |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Внебюджетные источники |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Государственные фонды |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача подпрограммы 1 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи подпрограммы 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.01 (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель мероприятия (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.02 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель мероприятия (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 1.03 (наименование административного мероприятия) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель административного мероприятия (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача M (наименование)) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Обеспечение реализации программы |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.01. (наименование) |
Тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Административные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное мероприятие 2.01 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________. |
|
|
|
|
|
|
Примечание:
* - указывается признак расчета показателя: 1 - улучшение ситуации
характеризуется увеличением показателя <*>; 2 - улучшение ситуации
характеризуется уменьшением показателя <*>; 3 - если методика расчета
значения показателя содержит допущение "не менее"; 4 - если методика
расчета значения показателя содержит допущение "не более"; 5 -
достижение показателя не запланировано; 6 - фактические данные
отсутствуют
|
Основные результаты реализации муниципальной программы в отчетном финансовом году: |
|
|
|
Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы: |
|
|
|
Индекс достижения плановых значений (результативности) показателей подпрограмм муниципальной программы: |
|
|
|
Индекс достижения плановых значений (результативности) показателей целей муниципальной программы: |
|
|
|
Индекс результативности муниципальной программы: |
|
|
|
Критерий эффективности реализации муниципальной программы: |
|
|
|
_______________________________________________________________________________ (наименование должности руководителя ответственного исполнителя программы) |
|
_____________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) |
|
|
"_______" ________________________ 20_____ г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 10
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Отчет
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями Северодвинска
по муниципальной программе
"______________________________________________________"
(указать наименование муниципальной программы)
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, мероприятий |
Единица измерения объема муниципальной услуги |
Значение показателя объема муниципальной услуги |
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
|||
|
план |
факт |
сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года |
сводная бюджетная роспись на 31 декабря отчетного года |
кассовое исполнение |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 1 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||
|
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, определяющего объем муниципального задания и его финансирование | ||||||
|
Мероприятие (указать наименование мероприятия, в рамках которого оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||
|
1. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
2. Наименование муниципальной услуги (работа) и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается муниципальная услуга (выполняется работа) | ||||||
|
_______ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 11
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Северодвинск"
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в процессе и по итогам ее реализации.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется как оценка эффективности реализации каждой подпрограммы, входящей в ее состав.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации муниципальной программы.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации подпрограмм.
Для оценки результативности подпрограмм должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых показателей.
1. Индекс достижения плановых значений показателей задач (мероприятий) подпрограммы муниципальной программы:
- индекс результативности задачи подпрограммы;
S - соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей.
Соотношение рассчитывается по следующей формуле:
1) в случае использования показателей, направленных на увеличение целевых значений -
2) в случае использования показателей, направленных на снижение целевых значений -
где:
- достигнутый результат целевого значения показателя;
- плановый результат целевого значения показателя.
- весовое значение показателя (вес показателя), характеризующего задачу подпрограммы.
Вес показателя рассчитывается по формуле:
- общее число показателей, характеризующих выполнение задачи подпрограммы.
2. - индекс результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
F - количество целей муниципальной программы;
L - количество показателей цели муниципальной программы;
- соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей целей;
Соотношение достигнутых и плановых результатов целевых значений показателей целей рассчитывается по формулам (1) и (2).
H - количество задач подпрограмм муниципальной программы.
3. Индекс освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде, определяется по формуле:
- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде;
- фактический и плановый объем финансирования подпрограммы в отчетном периоде.
Фактический и плановый объем финансирования обеспечивающей подпрограммы в отчетном периоде при определении индекса освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы не учитываются.
4. Критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде определяется по формуле:
- критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;
- индекс результативности муниципальной программы в отчетном периоде;
- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на достижение плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном финансовом году.
5. Определение оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется исходя из значений индекса освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде, и критерия эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде, приведенных в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде |
Значения в отчетном периоде |
|
|
критерий эффективности реализации муниципальной программы |
индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы |
||
|
1 |
Муниципальная программа реализована в отчетном периоде эффективно |
|
|
|
2 |
Муниципальная программа реализована в отчетном периоде неэффективно |
|
|
|
|
|
||
|
3 |
Муниципальная программа реализована в отчетном периоде неэффективно, необходимо изменить значение показателей цели муниципальной программы и объемы финансирования |
|
|
|
|
|
||
|
- |
|
||
Приложение N 12
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Паспорт
инвестиционного проекта
С изменениями и дополнениями от:
5 апреля 2017 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Данные |
|
1 |
Наименование инвестиционного проекта |
|
|
2 |
Цель инвестиционного проекта |
|
|
3 |
Участники инвестиционного проекта |
|
|
4 |
Краткое описание инвестиционного проекта |
|
|
5 |
Вклад инвестиционного проекта в достижение целевых показателей муниципальных программ Северодвинска |
|
|
6 |
Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ) |
|
|
7 |
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (ссылка на подтверждающий документ) |
|
|
8 |
Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть), в млн. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть) /а также рассчитанная в ценах соответствующих лет, в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей |
|
|
9 |
Срок реализации инвестиционного проекта |
|
|
10 |
Объем финансирования по источникам и годам реализации инвестиционного проекта, млн рублей |
|
|
10.1 |
В том числе затраты на технологическое присоединение к инженерным сетям, млн рублей |
|
|
11 |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта |
|
|
12 |
Социальный эффект от инвестиционного проекта |
|
Приложение N 13
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Предложения
ответственного исполнителя муниципальной программы
"...................."
по дополнительным бюджетным ассигнованиями из местного бюджета на
........ год и плановый период .......... годов
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
N |
Муниципальная программа, цель, подпрограмма, задача, мероприятие*, показатель |
Ед. изм. |
Аналитический код |
Код целевой статьи расходов |
Текущий финансовый год |
Годы реализации |
||||||||
|
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||||||||||||
|
Утверждено в МП (объем финансирования/значения показателей) |
Утверждено в МП (объем финансирования/значения показателей) |
Предельные объемы, доведенные ФУ(значения показателей) |
Предложения по потребности в бюджетных ассигнованиях (значения показателей) |
Утверждено в МП (объем финансирования/значения показателей) |
Предельные объемы, доведенные ФУ (значения показателей) |
Предложения по потребности в бюджетных ассигнованиях (значения показателей) |
Утверждено в МП (объем финансирования (значения показателей) |
Предельные объемы, доведенные ФУ (значения показателей) |
Предложения по потребности в бюджетных ассигнованиях (значения показателей) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
Муниципальная программа (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2. (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 0.01 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма N (наименование) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечивающая подпрограмма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*- отражаются только мероприятия муниципальной программы (за
исключением административных мероприятий) и их показатели
Приложение N 14
к Порядку разработки,
реализации и оценке эффективности
муниципальных программ
муниципального образования
"Северодвинск"
Сводная информация по внесению изменений в муниципальную программу
на ..... год и плановый период ..... годов
Ответственный исполнитель
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
Соисполнители
________________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска)
|
Муниципальная программа "_______________________________________.." | |||||
|
Цель муниципальной программы |
"____________________________.." |
||||
|
Структура муниципальной программы | |||||
|
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей |
||||
|
Текущий финансовый год |
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||
|
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
Единица измерения |
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
_______________________ |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
_______________________ |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
_______________________ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели цели муниципальной программы | |||||
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
|
Текущий финансовый год |
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||
|
Показатель 1 "________________.." |
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 "________________.." |
|
|
|
|
|
|
Показатель 3 "________________.." |
|
|
|
|
|
|
___________________________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели задач подпрограммы муниципальной программы | |||||
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||
|
Текущий финансовый год |
N год (очередной финансовый год) |
(N + 1) год (плановый период) |
(N + 2) год (плановый период) |
||
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
|
Показатель 1 "________________.." |
|
|
|
|
|
|
Показатель 2 "________________.." |
|
|
|
|
|
|
Задача "___________." |
|
|
|
|
|
|
______.. |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "____________.", в том числе |
|
|
|
|
|
|
_________.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 30 октября 2013 г. N 426-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск"
Текст постановления опубликован в бюллетене нормативно-правовых актов "Вполне официально" от 28 ноября 2013 г. N 89
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Северодвинска от 20 сентября 2024 г. N 450-па
Постановление Администрации Северодвинска от 21 ноября 2023 г. N 490-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 14 марта 2023 г. N 94-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации Северодвинска от 3 августа 2021 г. N 283-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 22 февраля 2019 г. N 55-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 28 марта 2018 г. N 113-па
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 5 апреля 2017 г. N 92-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 27 июля 2015 г. N 388-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 26 мая 2015 г. N 275-па
Постановление администрации МО "Северодвинск" от 21 января 2015 г. N 16-па
Изменения действуют до 1 июля 2015 г.
Названные изменения фактически прекратили действие в связи с истечением срока действия