Статья 15. Составление, рассмотрение и утверждение областного бюджета

Статья 15. Составление, рассмотрение и утверждение областного бюджета

1. Решение о начале работы над составлением проекта годового бюджета принимает глава администрации области не позднее чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года.

На основании этого решения администрация области организует поэтапную работу по составлению проекта годового бюджета.

Первый этап. В течение полутора месяцев разрабатываются:

- прогноз социально-экономического развития области;

- сводный баланс финансовых ресурсов области;

- основные направления бюджетной политики;

- расчетные контрольные показатели консолидированного бюджета;

- нормативы бюджетной обеспеченности.

По завершении работ на первом этапе полученная в результате информация доводится до органов исполнительной власти административно-территориальных образований.

Второй этап. В течение следующего месяца органами исполнительной власти административно-территориальных образований ведется детальная проработка полученной от областной администрации информации по годовому консолидированному бюджету и с использованием ее разрабатываются показатели социально-экономического развития и расчетные контрольные показатели бюджета территории.

Третий этап. В течение следующего месяца органами исполнительной власти административно-территориальных образований и администрацией области ведется согласование показателей социально-экономического развития, расчетных контрольных показателей и нормативов бюджета территории. Согласование завершается подписанием протокола, в котором фиксируется согласие или разногласия сторон по показателям бюджета территории.

Четвертый этап. В течение следующего месяца администрация области готовит проект бюджетного послания и представляет его областному Собранию депутатов.

Бюджетное послание включает в себя:

- основные показатели социально-экономического развития области на соответствующий период;

- сводный финансовый баланс по территории области;

- описание методики расчета прогнозируемых контингентов доходов по источникам и расходов минимальных бюджетов (областного бюджета и бюджетов территорий по отраслям народного хозяйства и социальной сферы);

- проект областного бюджета;

- прогноз консолидированного бюджета области;

- анализ исполнения бюджетов предшествующего и текущего финансовых годов.

2. Ответственность за соблюдение порядка и сроков составления, представления бюджета для рассмотрения и утверждения возлагается на финансовый орган управления областной исполнительной власти.

3. Уточненный областной бюджет вносится руководителем исполнительной власти области на утверждение областного представительного органа власти в форме закона области в сроки, предусмотренные настоящим законом.

4. Утверждение бюджета происходит в порядке, предусмотренном для принятия законов Архангельской области. Закон о бюджете данного бюджетного года принимается сразу во втором чтении. Первым чтением закона о бюджете считается процедура рассмотрения бюджета в депутатских комиссиях или на парламентских слушаниях.

5. Координация работы по рассмотрению областного бюджета комиссиями представительного органа власти возлагается на постоянную планово-бюджетную комиссию. В случае возникновения расхождений в постановлениях комиссий областного представительного органа при предварительном рассмотрении бюджета или постатейном санкционировании бюджета на постоянную планово-бюджетную комиссию возлагаются функции согласительной комиссии.

6. В случае неутверждения отдельных статей представленного проекта бюджета областной орган представительной власти проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований на основании предложений согласительной комиссии постоянного состава, включающей председателя областного органа представительной власти и председателей постоянных комиссий.

7. Если после процедуры повторного голосования не утверждены отдельные статьи представленного проекта областного бюджета, бюджет возвращается руководителю исполнительного органа власти для доработки и повторного внесения на утверждение.