Решение муниципального Собрания МО "Мирный" от 23 июня 2004 г. N 324 "О правилах регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Мирный" (утратило силу)

Решение муниципального Собрания МО "Мирный"
от 23 июня 2004 г. N 324
"О правилах регулирования цен (тарифов)
на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Мирный"

ГАРАНТ:

Решением городского Совета депутатов Мирного от 30 июня 2010 г. N 151 настоящее решение признано утратившим силу

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением положений, для которых главой 12 установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2009 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 21, пунктом 4 статьи 22 Устава муниципального образования Мирный, муниципальное Собрание

решило:

1. Утвердить прилагаемые Правила регулирования цен (тарифов) на продукцию предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Мирный, внесенные на рассмотрение муниципального Собрания Администрацией Мирного.

2. Признать утратившим силу Решение 40 сессии муниципального Собрания Мирного N 199 от 22 января 2003 г. "О Положении о порядке регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Мирный".

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник космодрома".

Мэр Мирного

В.Н. Солодов

Приняты

решением 52 сессии муниципального Собрания

N 324 от 23 июня 2004 г.

Правила
регулирования (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений
и организаций, находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования Мирный

1. Правила регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Мирный (далее - Правила) устанавливают общие принципы, методологию, а также организационные и правовые основы экономической политики по формированию регулируемых цен, тарифов, надбавок, наценок.

2. Настоящие Правила определяют систему взаимоотношений предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Мирный (далее - организаций) и органами местного самоуправления, обеспечивающими регулирование цен (тарифов).

3. Регулированию подлежат цены (тарифы) на продукцию (услуги) производимые (оказываемые) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, кроме услуг, на которые осуществляется государственной регулирование цен (тарифов).

4. Регулирование цен (тарифов) осуществляется в целях:

защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов);

создания механизма согласования интересов производителей, потребителей и муниципального образования.

5. Цели регулирования цен (тарифов) достигаются путем установления и последовательной реализации следующих основных принципов:

экономической обоснованности цен (тарифов);

открытости, доступности для потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен (тарифов);

оптимизации бюджетных расходов;

полной окупаемости;

обязательности раздельного ведения организациями учета объемов продукции (услуг), доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности;

обеспечения контроля соблюдения порядка формирования и применения цен (тарифов).

6. Регулирующим органом цен (тарифов) в муниципальном образовании Мирный является муниципальное Собрание Мирного (далее - регулирующий орган).

7. В качестве расчетного периода регулирования цен (тарифов) принимается, как правило, год.

8. При регулировании цен (тарифов) могут устанавливаться:

фиксированные цены (тарифы) или коэффициенты повышения (понижения)

цен (тарифов);

предельные цены (тарифы) или предельные коэффициенты повышения

(понижения) цен (тарифов);

предельные размеры снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок;

нормативные соотношения между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции.

9. Регулирование цен (тарифов) и их пересмотр производится по инициативе регулирующего органа и организаций.

10. Для установления и пересмотра цен (тарифов) организации необходимо представить следующие материалы:

сопроводительное письмо;

пояснительную записку, которая должна отражать необходимость изменения цен (тарифов);

заключение независимой экспертизы фактических затрат по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также за оказание коммунальных услуг;

проект решения;

отчетные калькуляции расходов на товары и услуги, составленные в соответствии с действующим законодательством, отраслевыми методиками калькулирования себестоимости за 2 предшествующих года, а также плановые калькуляции на предстоящий период регулирования;

нормативно-техническую документацию, в соответствии с которой выпускается продукция (оказываются услуги), утвержденную в установленном порядке;

основные технико-экономические показатели деятельности организации за период, предшествующий регулируемому периоду, согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности;

расчет прибыли, учитываемой при формировании цен (тарифов).

Регулирующий орган вправе запросить дополнительные материалы для обоснования цен (тарифов), указав форму их представления и требования к ним. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

11. Основанием для обращения организации с предложением о пересмотре действующих цен (тарифов) может быть наличие хотя бы одного из следующих условий:

изменение расходов на производство продукции, товаров (оказание услуг);

изменение перечня и размера, установленных нормативными актами Российской Федерации обязательных отчислений и платежей;

изменение объемов выполняемых работ (количества обслуживаемых объектов);

изменение нормативных документов, определяющих порядок изготовления продукции, оказания услуг;

выявление фактов необоснованного завышения цен (тарифов).

12. Материалы организаций анализируются соответствующей комиссией регулирующего органа, которая готовит свои предложения для окончательного их рассмотрения на очередной сессии и принятия решения о необходимости установления или пересмотра цен (тарифов).

При несоответствии представленных материалов требованиям настоящих Правил, действующим нормативным правовым актам по вопросам ценообразования материалы могут быть возвращены организации на доработку. Возврат документов на доработку не является препятствием для повторного обращения в регулирующий орган об установлении (пересмотре) цен (тарифов) после устранения замечаний.

13. Основным методом при установлении регулируемых цен (тарифов) и их пересмотре является метод экономической обоснованности расходов. Расходы формируются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, а также другими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, инструкциями министерств и ведомств РФ по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг), зарегистрированными в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации, нормативными актами органов власти Архангельской области.

14. Регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Не учитываются при расчете регулируемых цен (тарифов) расходы на осуществление организацией иной нерегулируемой деятельности и полученные от нее доходы (убытки). Не допускается повторный учет одних и тех же расходов по видам деятельности.

В случае, если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующий орган принимает решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении цен (тарифов) на следующий период регулирования.

15. Дополнительным методом установления или пересмотра регулирующим органом цен (тарифов) является метод индексации. В соответствии с этим методом цены (тарифы), установленные муниципальным Собранием с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

16. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен (тарифов) в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.

17. Предложения организаций об установлении либо изменении регулируемых цен (тарифов), влияющих на объемы бюджетного финансирования, рассматриваются в период формирования проекта бюджета на предстоящий год, но не позднее октября текущего года, если иное не вызвано экономической ситуацией. При этом регулируемые цены (тарифы) на очередной финансовый год устанавливаются до принятия решения о бюджете на планируемый год, исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования Мирный на предстоящий финансовый год и среднесрочный период, а также прогноза изменения отраслевых затрат, рентабельности, роста заработной платы. Установление либо изменение регулируемых цен (тарифов), влияющих на объемы бюджетного финансирования, в течение финансового года производится с одновременным внесением изменений и дополнений в решение о бюджете.

18. Принятое регулирующим органом решение об установлении цен (тарифов) направляется всем организациям, по инициативе которых оно принято.

Утвержденные цены (тарифы) вступают в силу после официального опубликования решения в газете "Вестник космодрома", если в самом решении не предусмотрен иной срок введения в действие цен (тарифов).

До момента вступления в действие решения регулирующего органа организации продолжают выпуск и реализацию продукции (оказание услуг) по действующим ценам (тарифам).

19. Решение об установлении цен (тарифов) обратной силы не имеет.

20. Организации, представившие материалы на регулирование цен (тарифов), несут ответственность за достоверность данных и обеспечение их экономической обоснованности. Руководители организаций несут персональную ответственность за достоверность материалов, представляемых для обоснования цен (тарифов), в соответствии с действующим законодательством.