Приложение. Обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства РФ М.М. Касьянову

Обращение
Архангельского областного Собрания депутатов
к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
о внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 388

Уважаемый Михаил Михайлович!

Статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную порубку, повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке.

Примечанием к статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что значительным размером признается ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления.

Правительством Российской Федерации во исполнение указанного предписания принято постановление от 21 мая 2001 года N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации".

Сложившаяся судебная практика по статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации показывает, что для исчисления размера ущерба, признаваемого законодателем в качестве преступного, применяется лишь таксовая стоимость древесины без учета поправочных коэффициентов. В частности, при средней таксовой стоимости 1 куб.м древесины 30 рублей для совершения преступления необходимо вырубить 300 куб.м (5 вагонов) древесины в лесах первой группы или особо защитных участках либо 3000 куб.м в остальных лесах. В таких объемах лес вырубается крайне редко, и основная масса нарушителей освобождается от уголовной ответственности.

По мнению судов, таксы, установленные указанным постановлением, исходя из его названия и норм пункта 1, могут применяться только в гражданско-правовых отношениях для "исчисления размера взысканий за ущерб" и не могут учитываться при определении самого ущерба, причиненного лесному фонду, необходимого для привлечения к уголовной ответственности, как это предписывает примечание к статье 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в целях однозначного толкования в правоприменительной практике постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации" Архангельское областное Собрание депутатов просит рассмотреть вопрос о внесении в названное постановление соответствующих изменений.