Приложение. Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие начального профессионального образования на 2006-2008 годы"

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 31 октября 2007 г. N 424-21-ОЗ в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областному закону

от 9 ноября 2005 г. N 99-6-ОЗ

Социально-экономическая целевая программа
Архангельской области
"Развитие начального профессионального образования
на 2006-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2006 г., 31 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 31 октября 2007 г. N 425-21-ОЗ в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
социально-экономической целевой программы Архангельской области
"Развитие начального профессионального образования
на 2006-2008 годы"

 Наименование          - социально-экономическая    целевая     программа

 программы               Архангельской   области   "Развитие   начального

                         профессионального образования на 2006-2008 годы"

                         (далее - Программа)

 Основание для         - Федеральный  закон  от  6  октября   1999   года

 разработки              N  184-ФЗ  "Об   общих   принципах   организации

 Программы               законодательных       (представительных)       и

                         исполнительных  органов  государственной  власти

                         субъектов Российской Федерации";

                       - распоряжение главы  администрации  Архангельской

                         области от 12 мая 2005 года N 437р "О разработке

                         социально-экономической    целевой     программы

                         Архангельской   области   "Развитие   начального

                         профессионального образования на 2006-2008 годы"

 Государственный       - департамент образования  и  науки  Архангельской

 заказчик Программы      области

 Основные              - департамент образования  и  науки  Архангельской

 разработчики            области

 Программы

 Цели Программы        - обеспечение   государственных   гарантий    прав

                         граждан   на    получение    общедоступного    и

                         бесплатного     начального     профессионального

                         образования;

                       - обеспечение квалифицированными кадрами  отраслей

                         экономики Архангельской области

 Задачи Программы      - создание  условий   для   устойчивого   развития

                         областных      государственных       учреждений,

                         реализующих         программы         начального

                         профессионального образования;

                       - модернизация    начального     профессионального

                         образования       в       целях       подготовки

                         высококвалифицированных  и   конкурентоспособных

                         рабочих, специалистов и служащих;

                       - улучшение   условий   обучения    в    областных

                         государственных     учреждениях,     реализующее

                         программы      начального      профессионального

                         образования

 Сроки реализации      - 2006-2008 годы;  Программа  реализуется  в  один

 Программы               этап

 Перечень основных     - модернизация экономических отношений в начальном

 мероприятий             профессиональном    образовании    Архангельской

 Программы               области;

                       - развитие учебно-производственной базы  областных

                         государственных      учреждений,     реализующих

                         программы      начального      профессионального

                         образования

 Исполнители           - департамент образования  и  науки  Архангельской

 Программы               области

                       - областные    государственные     образовательные

                         учреждения

 Объемы и источники      общий объем  финансирования  Программы  за  счет

 финансирования          средств  областного  бюджета  составляет  146270

 Программы               тыс. рублей, в том числе:

                       - 2006 год - 48843 тыс. руб.;

                       - 2007 год - 48743 тыс. руб.;

                       - 2008 год - 48684 тыс. руб.

 Система организации     контроль    за    реализацией    Программы     в

 контроля                установленном порядке  осуществляет  департамент

 за исполнением          образования  и  науки  Архангельской  области  и

 Программы               Архангельское областное Собрание депутатов

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Программа является организационной основой осуществления государственной политики в сфере развития начального профессионального образования в Архангельской области.

Анализ системы подготовки квалифицированных кадров показывает, что в большинстве своем эта работа не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым работодателями, проводимым в России рыночным реформам. Это делает необходимым принятие комплексных мер, направленных на создание условий, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров, способных удовлетворить потребности рынка труда с учетом перспектив социально-экономического развития Архангельской области.

Система начального профессионального образования является основной в подготовке квалифицированных кадров для отраслей экономики Архангельской области.

В систему начального профессионального образования входят сорок два областных государственных учреждения, реализующих программы начального профессионального образования и четыре федеральных государственных учреждения начального профессионального образования.

В государственных учреждениях начального профессионального образования обучаются более двадцати трех тысяч человек по ста тридцати семи профессиям рабочих и двадцати двум специальностям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

На балансе государственных учреждений начального профессионального образования находятся 229 объектов недвижимости, в том числе 72 учебных корпуса, 77 учебно-производственных корпусов, 65 корпусов общежитий, 15 котельных.

Средний срок эксплуатации учебных корпусов государственных учреждений начального профессионального образования составляет 31 год (деревянных - 49 лет), учебно-производственных корпусов - 33 года (деревянных - 45 лет), общежитий - 31 год (деревянных - 35 лет), котельных - 26 лет.

Состав учебно-производственной базы (по состоянию на 2004 год):

	Количество
Кабинеты теоретического обучения, в том числе по общеобразовательным предметам	430
по предметам профтехцикла	411
вычислительной техники	51
Учебно-производственные лаборатории	160
Учебно-производственные мастерские	326
Полигоны	12
Автотрактородромы	22

Для подготовки квалифицированных кадров государственные учреждения начального профессионального образования имеют 74 легковых и 225 грузовых автомобилей, 32 автобуса, а также 225 тракторов и сельскохозяйственных машин и 50 лесозаготовительных машин. Средний срок эксплуатации легковых автомобилей составляет 11,4 года, грузовых - 16,7 лет, тракторов и сельхозмашин - 20,2 года, лесозаготовительных машин - 19,6 лет. В учебной деятельности используются 67,7% автомобильной техники и 81,3% тракторов и самоходных машин.

Наряду с учебно-производственной базой система начального профессионального образования располагает разветвленной социально-бытовой инфраструктурой, содержание которой связано с существенными затратами.

В тридцати семи государственных учреждениях начального профессионального образования функционируют общежития, где проживают 4 524 человека, или около 20% обучающихся. Обучающиеся государственных учреждений начального профессионального образования, проживающие в общежитиях, оплату за проживание не производят.

На сегодняшний день горячее питание обучающихся государственных учреждений начального профессионального образования организовано в сорока шести государственных учреждениях начального профессионального образования. В сорока четырех государственных учреждениях начального профессионального образования имеются свои помещения столовых. Пятнадцать столовых находятся на балансе профессиональных училищ и лицеев, большинство из них являются учебно-производственными.

Укрепление учебно-производственной и материально-технической базы для оснащения учебно-производственных мастерских, лабораторий, учебных полигонов и автотрактородромов является одной из составляющих, обеспечивающих воспроизводство конкурентоспособных квалифицированных кадров.

Оживление экономики области, модернизация производственной базы предприятий, внедрение новых технологий обусловливают спрос на квалифицированные кадры, обладающие широким набором специализаций. Подготовка качественно нового уровня квалификации рабочих, специалистов и служащих в государственных учреждениях начального профессионального образования осложняется из-за физически и морально устаревшей учебно-производственной базы, высокой степени износа основных фондов (более 30%) и низкого коэффициента их ежегодного обновления (2%).

Основные направления развития системы подготовки квалифицированных кадров в областных государственных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования включают:

- развитие учебно-производственной базы областных государственных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования;

- модернизацию экономических отношений в начальном профессиональном образовании Архангельской области.

Это свидетельствует о необходимости комплексного решения проблемы в области обеспечения конкурентоспособными квалифицированными кадрами и требует системного подхода в решении поставленных задач программными методами.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования и обеспечение квалифицированными рабочими кадрами отраслей экономики Архангельской области.

Для достижения этих целей Программой предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для устойчивого развития областных государственных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования;

- модернизация начального профессионального образования в целях подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных рабочих, специалистов и служащих;

- улучшение условий обучения в областных государственных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы; Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 146270 тысяч рублей.

Распределение объемов финансирования Программы
за счет средств областного бюджета по годам

                                                                        (тыс. руб.)

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2006 год	2007 год	2008 год
Всего по Программе	146270	48843	48743	48684
в том числе:
капитальные вложения	146162	48807	48707	48648
прочие нужды	108	36	36	36

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется департаментом образования и науки Архангельской области, а также другими исполнителями программных мероприятий на основе договоров, заключаемых в установленном порядке департаментом образования и науки Архангельской области с исполнителями программных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через департамент образования и науки Архангельской области в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой департамент образования и науки Архангельской области уточняет объемы финансирования за счет средств областного бюджета, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленные сроки.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы; плана проведения конкурсов (при необходимости) на исполнение конкретных программных мероприятий; проектов соглашений (договоров), заключаемых департаментом образования и науки Архангельской области с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов; перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик Программы и Архангельское областное Собрание депутатов.

Департамент образования и науки Архангельской области

Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы прогнозируется:

- создание условий для устойчивого развития областных государственных образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования;

- модернизация начального профессионального образования в целях подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных рабочих, специалистов и служащих;

- улучшение условий обучения в областных государственных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования.

8. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий предусматривает два основных раздела:

- "Развитие учебно-производственной базы областных государственных учреждений начального профессионального образования";

- "Модернизация экономических отношений в начальном профессиональном образовании Архангельской области".

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.