Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 27 апреля 2005 г. N 171 "Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации" (утратило силу)

Постановление Архангельского областного Собрания депутатов
от 27 апреля 2005 г. N 171
"Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов
к Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения граждан,
освобождаемых из мест лишения свободы, документами,
удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 24 сентября 2015 г. N 974 настоящее постановление признано утратившим силу

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Принять обращение депутатов Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу обеспечения граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации.

2. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.

3. Направить настоящее постановление и указанное обращение в Правительство Российской Федерации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Собрания депутатов

В.С. Фортыгин

Обращение
депутатов Архангельского областного Собрания депутатов
к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
по вопросу обеспечения граждан, освобождаемых из мест лишения свободы,
документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации

Уважаемый Михаил Ефимович!

С 1999 года не находит своего решения проблема финансирования за счет государства расходов по оплате паспортов, выдаваемых лицам, освобождаемым из мест лишения свободы и не имеющим средств на их оформление. Значительное число осужденных поступают в исправительные учреждения, не имея по различным причинам документов, удостоверяющих личность, установленной формы. Освобождение таких лиц из мест лишения свободы не сопровождается выдачей новых паспортов. Взамен нового паспорта им в нарушение части четвертой статьи 173 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации выдаются либо справки об освобождении, либо возвращаются паспорта гражданина СССР. Усилия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по своевременному оформлению новых паспортов к желаемому результату не приводят. Причиной тому является не только отсутствие у осужденных средств на лицевом счете, но и отсутствие установленного механизма реализации нормы части четвертой статьи 173 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации.

Подавляющее число граждан, освобождаемых из мест лишения свободы на территории Архангельской области (ежегодно 3700-3800 человек), являются жителями Архангельской области либо избирают ее местом своего проживания. Третья часть не имеет паспортов установленной формы. Отсутствие паспорта при обязательности его выдачи в день освобождения фактически лишает этих граждан возможности реализации конституционных прав на труд, медицинскую помощь, социальное обеспечение. Затрудняется их социальная адаптация, создаются условия к переходу их в категорию лиц без определенного места жительства и рода занятий, в результате чего осложняется криминогенная обстановка.

В сложившейся ситуации и с учетом аналогичного положения в других субъектах Российской Федерации Архангельское областное Собрание депутатов считает необходимым ускоренное принятие Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, определяющих механизм финансирования за счет государства расходов, связанных с выдачей паспортов лицам, освобождающимся из мест лишения свободы и не имеющим средств на их оформление.