Постановление министерства образования, науки и культуры Архангельской области от 19 декабря 2011 г. N 10 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью в Архангельской области и Ненецком автономном округе"

1. Утвердить административный регламент предоставления министерством образования, науки и культуры Архангельской области государственной услуги по назначению единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

И.И. Иванкин

Административный регламент
предоставления государственной услуги по назначению единовременных пособий
при передаче ребенка на воспитание в семью в Архангельской области и Ненецком автономном округе
(утв. постановлением министерства образования, науки и культуры Архангельской области от 19 декабря 2011 г. N 10)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства образования, науки и культуры Архангельской области (далее - министерство), органов, осуществляющих полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее - органы опеки и попечительства), при осуществлении полномочий министерства по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги

4. Заявителями являются проживающие на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа приемные родители, принявшие ребенка на воспитание в семью (усыновители, опекуны (попечители), приемные родители) в случае, если родители ребенка неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваются и обвиняются в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, из числа:

1) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

2) иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

3) граждан, временно проживающих на территории Российской Федерации, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

4) беженцев.

5. Государственная услуга не предоставляется:

а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, лишенным родительских прав;

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

6. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать их представители при представлении доверенности, оформленной надлежащим образом.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги

7. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

8. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные органов опеки и попечительства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы органов опеки и попечительства с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) органов опеки и попечительства, его должностных лиц (муниципальных и государственных служащих);

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального (государственного) служащего. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального (государственного) служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального (государственного) служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

9. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные органов опеки и попечительства, указанные в пункте 10 настоящего административного регламента;

график работы органов опеки и попечительства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) органов опеки и попечительства, их должностных лиц (муниципальных и государственных служащих).

10. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:

информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

11. Наименование государственной услуги: предоставление государственной услуги по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

12. Государственная услуга предоставляется непосредственно органами, осуществляющими полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее - орган опеки и попечительства).

Государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Ненецкого автономного округа осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования и органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

Государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Архангельской области осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

Государственная услуга предоставляется совместно со следующими органами и организациями:

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Министерство финансов Российской Федерации;

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Архангельской области;

Отдел Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ненецкому автономному округу;

Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ненецкому автономному округу;

Управление внутренних дел по Архангельской области;

Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу;

судебные органы;

нотариат;

учреждения Федеральной службы исполнения наказаний;

органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

кредитные организации;

Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации Архангельской области и его отделения;

Управление Федеральной почтовой связи Российской Федерации Ненецкого автономного округа и его отделения;

органы исполнительной власти Архангельской области;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

учреждения здравоохранения и социальной защиты населения.

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";

областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области";

областной закон от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области";

постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2010 года N 233-п "Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";

постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2010 года N 210-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования, науки и культуры Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа при наделении их отдельными государственными полномочиями".

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Для предоставления государственной услуги заявитель предъявляет специалисту органа опеки и попечительства документ, удостоверяющий личность, и представляет следующие документы (далее в совокупности - запрос заявителя):

1) заявление о предоставлении государственной услуги;

2) вступившее в законную силу решение суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

15. Для назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента, представляются документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

1) свидетельство о смерти родителя;

2) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

3) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

4) заявление родителя(ей) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

5) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

6) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(ях) из актовой записи о рождении ребенка;

7) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

8) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

9) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

16. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для предоставления государственной услуги дополнительно представляют следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство;

2) разрешение на временное проживание;

3) трудовая книжка или трудовой договор;

4) справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;

5) удостоверение беженца.

17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14, настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему административному регламенту.

18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, представляется в оригинале в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 14, пунктами 15 и 16 настоящего административного регламента, представляются в виде ксерокопии в одном экземпляре.

Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства, и должны быть апостилированы, и переведены на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства заявителя либо нотариусом на территории Российской Федерации.

В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, предусмотренные настоящим разделом, представляются в орган опеки и попечительства заявителем лично (через представителя) или почтовым отправлением.

2.2. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

19. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 4 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 14-16 настоящего административного регламента;

3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 17 и 18 настоящего административного регламента).

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

20. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 30 минут с момента поступления запроса заявителя;

2) выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги - до 5 дней с момента поступления запроса заявителя;

3) направление заявителю извещения о дате получения (регистрации) заявления при направлении заявления по почте - до 5 дней с момента поступления запроса заявителя;

4) исполнение государственной услуги с момента поступления запроса заявителя - до 10 дней с даты приема (регистрации) запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

21. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - до 45 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 45 минут.

2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

22. Основанием для принятия решения органом опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги является истечение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью на регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

23. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

24. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) принятие решения о назначении единовременного пособия;

2) принятие решения об отказе в назначении единовременного пособия.

2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги

25. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органа опеки и попечительства.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств специалистов, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги

26. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования в электронной форме;

4) безвозмездность предоставления государственной услуги;

27. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных (государственных) служащих органа опеки и попечительства.

III. Административные процедуры

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

28. Основанием для регистрации запроса о предоставления государственной услуги является получение органом опеки и попечительства запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами (пункт 16 настоящего административного регламента).

В целях регистрации запроса заявителя муниципальный (государственный) служащий, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 20 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 19 настоящего административного регламента).

При приеме заявления муниципальный (государственный) служащий, ответственный за прием документов, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в срок, указанный в подпункте 3 пункта 20 настоящего административного регламента).

29. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов муниципальный (государственный) служащий, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 19 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области, руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования (руководителем органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район") и направляется заявителю почтовым отправлением в срок, указанный в подпункте 2 пункта 20 настоящего административного регламента.

В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 19 настоящего административного регламента, заявителю возвращаются направленные им документы.

30. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов муниципальный (государственный) служащий, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его муниципальному (государственному) служащему органа, ответственному за работу с документами.

3.2. Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги

31. Основанием проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является получение муниципальным (государственным) служащим, ответственным за работу с документами, запроса заявителя.

32. Муниципальный (государственный) служащий, ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 4 пункта 20 настоящего административного регламента, рассматривает полученные документы и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 22 настоящего административного регламента).

Муниципальный (государственный) служащий, ответственный за работу с документами, в срок, указанный в подпункте 4 пункта 20 настоящего административного регламента, рассматривает полученные документы и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 22 настоящего административного регламента).

33. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги муниципальный (государственный) служащий, ответственный за работу с документами, подготавливает проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области, руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования (руководителем органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район") и вручается заявителю лично (через представителя) или направляется ему почтовым отправлением в срок, указанный в подпункте 4 пункта 20 настоящего административного регламента.

34. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги муниципальный (государственный) служащий, ответственный за работу с документами, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги в срок, указанный в подпункте 4 пункта 20 настоящего административного регламента.

Решение о предоставлении государственной услуги подписывается руководителем органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Архангельской области, руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования (руководителем органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район"). Решение вручается заявителю лично (через представителя) или направляется ему почтовым отправлением в срок, указанный в подпункте 4 пункта 20 настоящего административного регламента.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

35. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром образования, науки и культуры Архангельской области в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, муниципальными служащими органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", государственными служащими уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования административных действий при предоставлении государственной услуги;

проверки полноты и качества предоставления государственной услуги;

рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", государственных служащих уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

36. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" административных действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителями соответствующих подразделений органов местного самоуправления.

Текущее наблюдение за выполнением государственными служащими уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, административных действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования.

37. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся:

муниципальными служащими структурного подразделения местной администрации, специально уполномоченного главой местной администрации;

государственными служащими уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, специально уполномоченными руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовыми планами проверок, утверждаемыми соответственно распоряжением местной администрации, распоряжением уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования и распоряжением министерства образования, науки и культуры Архангельской области.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии с:

распоряжениями местной администрации, издаваемыми по инициативе главы местной администрации, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам (претензиям) заявителей;

распоряжениями уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, издаваемыми по инициативе руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам (претензиям) заявителей.

распоряжениями министерства, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам (претензиям) заявителей.

Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении проверяющих служащих, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемых муниципальных (государственных) служащих.

Выездные проверки проводятся по месту службы проверяемых муниципальных (государственных) служащих.

При назначении проверки определяются служащие, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются распоряжением органа, назначившего проверку, а служащие, проводящие проверку, заменяются на других.

38. В ходе проведения проверки муниципальные (государственные) служащие, проводящие проверку, истребуют от проверяемых муниципальных (государственных) служащих необходимые документы, устные и письменные объяснения, проводят анализ деятельности соответствующих структурных подразделений. Проверяемые муниципальные (государственные) служащие обязаны оказывать содействие муниципальным (государственным) служащим, проводящим проверку.

По результатам проверки, проведенной муниципальными (государственными) служащими, не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется проверяемым муниципальным (государственным) служащим, а также главе местной администрации (руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования) для принятия решения о применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.

39. В ходе проведения проверки государственные служащие министерства, проводящие проверку:

истребуют документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

истребуют устные и письменные объяснения от муниципальных (государственные) служащих, которые непосредственно осуществляют переданные государственные полномочия;

привлекают для проведения проверки специалистов.

Органы местного самоуправления и их муниципальные служащие (государственные служащие уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования) обязаны оказывать содействие государственным служащим министерства, проводящим проверку.

По результатам проверки, проведенной государственными служащими министерства, не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется главе местной администрации (руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования) и министру образования, науки и культуры Архангельской области.

В случае выявления нарушений полноты и качества предоставления государственной услуги министерство дает письменные предписания:

по устранению допущенных органами местного самоуправления и их муниципальными служащими (уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования и его государственными служащими) нарушений порядка организации осуществления переданных государственных полномочий;

по устранению допущенных органами местного самоуправления и их муниципальными служащими (уполномоченным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования и его государственными служащими) нарушений порядка осуществления переданных государственных полномочий;

по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных муниципальных (государственных) служащих.

40. Жалобы (претензии) на действия (бездействие) муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", государственных служащих уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

41. Обязанности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", государственных служащих уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных (государственных) служащих.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц (государственных служащих)

42. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

необоснованный отказ в приеме документов у заявителя;

необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги или выдаче ее результата;

наличие ошибок, опечаток и иных неточностей в результате предоставления государственной услуги;

нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

43. Жалобы (претензии) заявителей, указанные в пункте 42 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, - руководителю соответствующего структурного подразделения местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги;

2) на решения и действия (бездействие) государственных служащих уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования - руководителю соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги;

3) на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, - заместителю главы местной администрации;

4) на решения и действия (бездействие) руководителя соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги - заместителю руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования;

5) на решения и действия (бездействие) заместителя главы местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, - главе местной администрации;

6) на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования - руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования;

7) на решения и действия (бездействие) главы администрации муниципального района (городского округа) Архангельской области - заместителю министра образования, науки и культуры Архангельской области;

8) на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере образования - заместителю министра образования, науки и культуры Архангельской области;

9) на решения и действия (бездействие) заместителя министра образования, науки и культуры Архангельской области - министру образования, науки и культуры Архангельской области.

44. Жалобы (претензии), указанные в пункте 42 настоящего административного регламента, подаются:

заявителем лично;

направляются почтовым отправлением;

направляются по электронной почте;

по телефону.

45. Жалоба (претензия) заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, или фамилии, имени и отчества должностного лица, или должности должностного лица, которому адресована жалоба (претензия);

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (или адрес электронной почты) гражданина, подающего жалобу (претензию), либо наименование и место нахождения (а также при наличии адрес электронной почты) юридического лица, подающего жалобу (претензию);

3) суть жалобы (претензии), в том числе причины несогласия с обжалуемым решением или действием (бездействием), и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личную подпись гражданина, подающего жалобу (претензию), либо личную подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу (претензию) (в отношении жалоб (претензий) в письменной форме);

5) дату подачи жалобы (претензии).

46. Поступившая жалоба (претензия) заявителя является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб (претензий) осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 43 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу (претензию) государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб (претензий), указанных в пункте 42 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

47. При рассмотрении жалобы (претензии) должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу (претензию);

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

48. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии). В исключительных случаях, связанных с необходимостью совершения действий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 47 настоящего административного регламента, министр образования, науки и культуры Архангельской области или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы (претензии).

Если жалоба (претензия) содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу (претензию), о ее переадресации.

49. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы (претензии) и устранении нарушений прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы (претензии) в случае признания жалобы (претензии) необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы (претензии) по существу:

а) если в жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, подавших жалобу (претензию), а также почтовый адрес гражданина или место нахождения юридического лица, подавших жалобу (претензию);

б) если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению;

г) если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

50. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 49 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу (претензию), который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 49 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (претензию), при условии, что фамилия и почтовый адрес гражданина, наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению.

Ответ на жалобу (претензию) или уведомление направляется почтовым отправлением заявителю, подавшему жалобу (претензию) в письменной форме, либо направляется в форме электронного документа заявителю, подавшему жалобу (претензию) в электронной форме.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание
в семью в Архангельской области и Ненецком автономном округе

Блок-схема
государственной услуги по назначению денежных средств на содержание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой
(попечительством) и в приемных семьях, на территории Архангельской области
и Ненецкого автономного округа

               /-----------------------------------------\

               |         Получение органом опеки         |

               |    и попечительства запроса заявителя   |

               \-----------------------------------------/

Рассмотрение документов,
представленных заявителем

/------------------------------------\   /-------------------------------------\

|Выдача расписки-уведомления о приеме|--|    Уведомление об отказе в приеме   |

|     заявления (извещения о дате    |   |     документов, необходимых для     |

| получения (регистрации) заявления) |   |предоставления государственной услуги|

\------------------------------------/   \-------------------------------------/

                    |                                       |

/------------------------------------\

|         Экспертиза документов,     |   /-------------------------------------\

|             представленных         |-\ |     Возврат документов заявителю    |

|               заявителем           | | \-------------------------------------/

\------------------------------------/ |

                    |                  |

                                      \---------------------\

/------------------------------------\

|  Принятие решения о предоставлении |    /-------------------------------------\

|       государственной услуги       |    |       Принятие решения об отказе в  |

\------------------------------------/    |предоставлении государственной услуги|

                                          \-------------------------------------/

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание
в семью в Архангельской области и Ненецком автономном округе

                                 Руководителю

                                 органа опеки и попечительства

                                 от гражданина(ки) ____________________

                                                       (гражданство)

                                 ______________________________________

                                          (Ф.И.О., дата рождения)

                                 зарегистрированного по адресу:

                                 паспорт ______________________________

                                             (N, когда и кем выдан)

                                 сведения о месте жительства,

                                 месте пребывания

                                 (на основании записи в паспорте или

                                 документе, подтверждающем регистрацию,

                                 с указанием почтового индекса)

                                 ______________________________________

                                 фактически проживающего(ей)

                                 по адресу (почтовый индекс):

                                 __________________________________*(1)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

     Я, _______________________________________ (Ф.И.О.), на основании:

     - решения суда __________________ района от _________________ года

(дата вынесения решения суда) об установлении усыновления _____________

________________ (Ф.И.О., дата рождения ребенка) мной (и моей супругой/

супругом ______ Ф.И.О.), вступившего в законную силу _____ года (дата);

     - решения органа опеки и попечительства __________________________

от __________ года (дата) N_____ об установлении опеки (попечительства)

над ____________________ (Ф.И.О., дата рождения ребенка);

     - договора от ____________ года (дата) N __________ о передаче мне

(и моей/моему супруге/супругу _________________________________ Ф.И.О.)

____________________________ (Ф.И.О., дата рождения ребенка) в приемную

семью, заключенного с органом опеки и попечительства __________________

прошу  назначить  и  выплатить  мне единовременное пособие при передаче

ребенка  на  воспитание  в  семью  в соответствии с Федеральным законом

"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на ______________

_______________________________________(Ф.И.О., дата рождения ребенка).

     Прошу произвести выплату единовременного пособия на счет:

_______________________________________________________________________

  (номер счета и отделения Сберегательного банка Российской Федерации

                     или номер почтового отделения)

     Единовременное пособие мне (и моей/моему супруге/супругу) на _____

_____________ (Ф.И.О. ребенка, дата рождения) ранее не назначалось и не

выплачивалось.

     Отмена усыновления, опеки (попечительства), расторжение договора о

приемной семье в отношении ребенка ___________________________ (Ф.И.О.,

дата рождения) не производились.

     Я предупрежден(а) о материальной ответственности в случае сокрытия

обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежных средств.

     Даю   согласие   органу   опеки   и   попечительства на обработку,

использование  и  хранение  моих  персональных  данных,  содержащихся в

настоящем заявлении, и документов, прилагаемых к нему.

     Приложения:

     1) ___________________________________________;

     2) ___________________________________________;

     3) ___________________________________________.

     Я, ______________________________________ (Ф.И.О. супруги/супруга,

паспортные данные, адрес проживания), даю свое согласие на назначение и

выплату единовременного пособия моему супругу/супруге на ______________

_______________ (Ф.И.О., дата рождения ребенка) - (для супружеских пар,

совместно усыновивших ребенка или принявших в приемную семью).

"__" __________ 20__ г. ___________________ ___________________________

                        (подпись заявителя)    (расшифровка подписи)

     -------------------------------------------

     *(1) Примечание. В случае подачи лицом, имеющим право на получение

пособий,  заявления через законного представителя или доверенное лицо в

заявлении дополнительно к указанным сведениям указываются фамилия, имя,

отчество,   почтовый   адрес   места   жительства   (места  пребывания,

фактического  проживания)  законного  представителя (доверенного лица),

наименование,  номер  и  серия  документа,   удостоверяющего   личность

законного  представителя  (доверенного лица),  сведения об организации,

выдавшей  документ,  удостоверяющий  личность  законного  представителя

(доверенного  лица),  и   дате  его выдачи, наименование, номер и серия

документа,     подтверждающего   полномочия   законного   представителя

(доверенного   лица), сведения  об   организации,  выдавшей   документ,

подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и

дате его выдачи.

     Указанные    сведения     подтверждаются     подписью    законного

представителя,   доверенного   лица  с проставлением даты представления

заявления.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.