Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 8 ноября 2013 г. N 3513 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы", утвержденную постановлением администрации МО "Котлас" от 25.10.2013 N 3351" (прекратило действие)
Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 8 ноября 2013 г. N 3513 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы", утвержденную постановлением администрации МО "Котлас" от 25.10.2013 N 3351" (прекратило действие)
Постановление Администрации МО "Котлас"
от 8 ноября 2013 г. N 3513
"О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы", утвержденную постановлением администрации МО "Котлас" от 25.10.2013 N 3351"
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" на период до 2030 года, одобренной решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 16.09.2010 N 141-281-р, в соответствии с постановлением администрации МО "Котлас" от 18.07.2013 N 2226 "О порядке разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас", руководствуясь статьями 34 и 37 Устава МО "Котлас", администрация МО "Котлас" постановляет:
1. Внести в муниципальную программу муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы", утвержденную постановлением администрации МО "Котлас" от 25.10.2013 N 3351 следующие изменения:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 3352"
1.1. В финансирование мероприятий:
а) в разделе 1 "Развитие инженерной инфраструктуры":
- в строке итого по разделу в графе "местный бюджет 2015" цифры "9 631" заменить цифрами "17 062", "местный бюджет 2016" цифры "5 500" заменить цифрами "11 900", "местный бюджет всего" цифры "31 442" заменить цифрами "45 273", в графе "общий объем финансирования 2015" цифры "56 631" заменить цифрами "64 062", в графе "общий объем финансирования 2016" цифры "17 500" заменить цифрами "23 900", "общий объем финансирования всего" цифры "158 704" заменить цифрами "172535";
- в строке 1.1 "Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства" в графе "местный бюджет 2015" цифры "5 851"
заменить цифрами "12 002", "местный бюджет 2016" цифры "2 500" заменить цифрами "7 500", "местный бюджет всего" цифры "20 662" заменить цифрами "31 813", в графе "общий объем финансирования 2015" цифры "42 851" заменить цифрами "49 002", в графе "общий объем финансирования 2016" цифры "14 500" заменить цифрами "19 500", "общий объем финансирования всего" цифры "127 924" заменить цифрами "139 075";
- в строке 1.1.1 "Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства" в графе "местный бюджет 2015" цифры "3 351" заменить цифрами "9 502", "местный бюджет 2016" добавить цифры "5 000", "местный бюджет всего" цифры "10 162" заменить цифрами "21 313", в графе "общий объем финансирования 2015" цифры "3 351" заменить цифрами "9 502", в графе "общий объем финансирования 2016" добавить цифры "5 000", "общий объем финансирования всего" цифры "24 424" заменить цифрами "35 575";
- в строке 1.2 "Развитие сетей водоснабжения и водоотведения на застроенной территории МО "Котлас" в графе "местный бюджет 2015" цифры "3 780" заменить цифрами "5 060", "местный бюджет 2016" цифры "3 000" заменить цифрами "4 400", "местный бюджет всего" цифры "10 780" заменить цифрами "13 460", в графе "общий объем финансирования 2015" цифры "13 780" заменить цифрами "15 060", в графе "общий объем финансирования 2016" цифры "3 000" заменить цифрами "4 400", "общий объем финансирования всего" цифры "30 780" заменить цифрами "33 460";
- в строке 1.2.2 "Прокладка канализационного напорного коллектора от КНС 46-го лесозавода через затон Лименда" в графе "местный бюджет 2015" цифры "1 780" заменить цифрами "3 060", "местный бюджет 2016" цифры "2 000" заменить цифрами "3 400", "местный бюджет всего" цифры "3 780" заменить цифрами "6 460", в графе "общий объем финансирования 2015" цифры "1 780" заменить цифрами "3 060", в графе "общий объем финансирования 2016" цифры "2 000" заменить цифрами "3 400", "общий объем финансирования всего" цифры "13 780" заменить цифрами "16 460";
б) в строке "Итого по программе" в графе "местный бюджет 2015" цифры "50 527" заменить цифрами "57 958", "местный бюджет 2016" цифры "25 095" заменить цифрами "31 495", "местный бюджет всего" цифры "139 565" заменить цифрами "153 396", в графе "общий объем финансирования 2015" цифры "360 362" заменить цифрами "367 793", в графе "общий объем финансирования 2016" цифры "193 189" заменить цифрами "199 589", "общий объем финансирования всего" цифры "1 181 756" заменить цифрами "1 195 587";
в) в таблицу "Итого по программе с учетом привлеченных средств федерального бюджета":
- в строке "2015" в графе "местный бюджет" цифры "50 527" заменить цифрами "57 958", в графе "Всего" цифры "360 362" заменить цифрами "367 793",
- в строке "2016" цифры "25 095" заменить цифрами "31 495", в графе "Всего" цифры "193 189" заменить цифрами "199 589",
- в строке "Итого" в графе "местный бюджет" цифры "139 565" заменить цифрами "153 396", в графе "Всего" цифры "1 196 756" заменить цифрами "1 210 587"
1.2. В паспорт Программы:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "В Программу"
а) в строке "Объемы и источники финансирования муниципальной программы" общий объем финансирования цифры "1 196 756" заменить цифрами "1 210 587", в том числе: средства местного бюджета цифры "139 565" заменить цифрами "153 396";
б) в раздел IV "Ресурсное обеспечение муниципальной Программы":
- в абзаце 2 Общий объем финансирования Программы составляет цифры "1 196 756" заменить цифрами "1 210 587", в том числе за счет средств местного бюджета цифры "139 565" заменить цифрами "153 396";
- в таблице 4 "Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам":
- в строке "Всего по Программе" в графе "Объем финансирования, всего" цифры "1 196 756" заменить цифрами "1 210 587", в графе "2015" цифры "360 362" заменить цифрами "367 793", в графе "2016" цифры "193 189" заменить цифрами "199 589";
- в строке "местный бюджет" в графе "Объем финансирования, всего" цифры "139 565" заменить цифрами "153 396, в графе "2015" цифры "50 527" заменить цифрами "57 958", в графе "2016" цифры "25 095" заменить цифрами "31 495";
- в строке "Капитальные вложения всего" в графе "Объем финансирования, всего" цифры "1 196 756" заменить цифрами "1 210 587", в графе "2015" цифры "360 362" заменить цифрами "367 793", в графе "2016" цифры "193 189" заменить цифрами "199 589";
- в строке "местный бюджет" в графе "Объем финансирования, всего" цифры "139 565" заменить цифрами "153 396, в графе "2015" цифры "50 527" заменить цифрами "57 958", в графе "2016" цифры "25 095" заменить цифрами "31 495";
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Двинская правда" и размещению на официальном сайте МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника Управления экономики и городского хозяйства Бурбах А.А.
|
И.о. Главы администрации МО "Котлас" |
Н.Г. Кошутина |
Муниципальная программа
муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 25 октября 2013 г. N 3351)
(с изменениями, утвержденными постановлением администрации МО "Котлас" от 8 ноября 2013 г. N 3511)
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номера названных постановлений от 25 октября и от 8 ноября 2013 г. следует читать как "N 3352" и "N 3513" соответственно
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
Общие положения
Муниципальное образование "Котлас" - динамично развивающаяся территория, имеющая хорошие конкурентные преимущества перед окружающими территориями и большой потенциал для дальнейшего развития. Принимая во внимание географическое расположение муниципального образования, наличие конкурентоспособного экономического и социального потенциала, на сегодняшний день МО "Котлас" признан крупным транспортным узлом, культурным, административным и торговым центром юга Архангельской области.
Город Котлас относится к одному из крупных городов Архангельской области. Территория муниципального образования составляет 7854,7 га. Административный центр - город Котлас. МО "Котлас" состоит из территорий города Котласа, поселка Вычегодский, деревень Слуда и Свининская.
Численность постоянного населения на 01.01.2013 г. в МО "Котлас" составила 73 302 человек (6,07% населения Архангельской области), в том числе городское население - 73 212 человека, сельское население (деревни Слуда и Свининская) - 90 человек.
На территории МО "Котлас" осуществляют свою деятельность организации, работающие в сфере строительства. Среди них наиболее крупные: муниципальное предприятие "Котласпроект", ООО "СтройМакс", ООО "Север-Булгар-Сервис", ООО "СТВ".
Строительные материалы на территории МО "Котлас" производит ООО "Котласский завод силикатного кирпича". Объемы выпускаемой им продукции стабильно растут.
Начиная с 2003 года, строительство жилья стало одним из приоритетных направлений развития города.
Сложившаяся ситуация в муниципальном образовании с определением основных территорий для освоения под жилищное строительство создает предпосылки для развития инженерной инфраструктуры намеченных для застройки территорий и для комплексного освоения микрорайонов.
Также с земельными участками под строительство микрорайонов, большой популярностью пользуются отдельные участки в существующей застройке.
Наряду с отводами земельных участков под комплексное освоение территорий, большой популярностью пользуются аукционы на продажу прав заключения договора аренды для освоения отдельных участков в существующей застройке в целях строительства объектов различного назначения: торгового, медицинского, коммунально-складского, производственного.
Отдельное место в объемах жилищного строительства занимает малоэтажная застройка, доля в общем ежегодном вводе жилья составляет от 25 до 30 процентов. В последние годы прослеживается тенденция к росту качества вводимого индивидуального жилья.
Комплексное решение проблем функционирования строительного комплекса МО "Котлас" на современном техническом и технологическом уровне способно обеспечивать рост уровня благосостояния населения.
Приоритетным направлением строительной отрасли на территории муниципального образования является жилищное строительство.
Рисунок 1. Динамика ввода в эксплуатацию жилья в МО "Котлас"
В 2012 году на территории МО "Котлас" введено 21 452 кв. м жилой недвижимости. Наибольшую долю в общем объеме строительства занимает внебюджетное строительство.
Динамика ввода жилья на территории МО "Котлас"
Таблица 1
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Плановый 2013 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Ввод в действие жилья всего |
кв. м. общей площади |
34 997 |
26 531 |
21 452 |
37000 |
|
Ввод в действие многоэтажных домов |
кв. м. |
23 993 |
14 590 |
15 269 |
32000 |
|
Ввод в действие жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками |
ед. |
73 |
71 |
48 |
43 |
|
Ввод в действие жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками |
кв. м. |
11 005 |
11 940 |
6 138 |
5000 |
1. Развитие инженерной инфраструктуры
Муниципальное образование "Котлас" является одним из немногих в Архангельской области, имеющих разработанные базовые документы территориального планирования.
В 2009 году утвержден генеральный план городского округа "Котлас" в части территории города Котласа, который определяет перспективные потребности в дальнейшем строительстве, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуре, регламентирует параметры разрешенной застройки каждого планировочного квартала и зоны города, а также Правила землепользования и застройки города, обеспечивающие правовую основу для всех участников строительного процесса, помогающие привлекать инвестиции, позволяя выбрать наиболее эффективный вид использования каждого земельного участка.
Разработан и утвержден проект планировки и проект межевания южного района города, что дает возможность отвода земельных участков под строительство без проведения процедур предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства.
В апреле 2013 года администрацией МО "Котлас" с ЗАО "Архитектурно-планировочное бюро-сервис" заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке генерального плана городского округа "Котлас" в части территории рабочего поселка Вычегодский, деревни Слуда и деревни Свининская.
Кроме того, наличие документов территориального планирования дает возможности вхождения в федеральные программы, что является ключевым преимуществом стратегического социально-экономического развития МО "Котлас".
На основании анализа всех ранее выполненных и реализованных проектов застроек территорий проводится выявление незанятых участков для последующего строительства объектов различного назначения.
МО "Котлас" необходимо развивать социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в перспективных и реконструируемых зонах.
Рост объёмов строительства должен поддерживаться качественным планированием развития территорий для решения возможных проблем с доступностью земли, инфраструктуры, стройматериалов и рабочих мест для жителей.
Необходим комплексный подход к развитию территорий, обеспечивающий координацию планов застройки с планами по развитию инфраструктуры и источниками финансирования.
Необходимо активное продвижение использование механизмов частно-государственного партнёрства при развитии инфраструктуры и запуску проектов по комплексному освоению территорий.
Основной проблемой в сфере жилищного строительства и строительства социальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Котлас" является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры. Решение данной проблемы необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
В настоящее время завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих инженерных сетей. Это существенно ограничивает возможности использования действующих мощностей по наращиванию объемов жилищного строительства в муниципальном образовании и требует формирования новых рыночных механизмов воспроизводства инженерной инфраструктуры земельных участков под строительство.
Необходимо переходить от "точечной застройки" к комплексному возведению целых микрорайонов. А это предполагает развитие инфраструктуры: строительство дорог, инженерных коммуникаций, школ, детских садов, спортивных сооружений.
В рамках данной программы актуальным и приоритетным направлением является решение вопросов обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под жилищное строительство территории южного района города. Именно поэтому данная Программа должна обеспечить комплексный подход и системную застройку территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей при подготовке строительных площадок под комплексную застройку. В настоящее время на территории муниципального образования нет подготовленных строительных площадок для массового жилищного строительства, большинство имеющихся площадок требуют значительных капитальных вложений на обустройство инженерной инфраструктурой.
Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов строительства жилья и социальной инфраструктуры в муниципальном образовании, удовлетворение спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. При этом увеличение объемов жилищного строительства обязательно требует опережающего развития инженерной инфраструктуры.
Жилищное строительство до 2018 года планируется в основном в южном районе города Котласа. На сегодняшний день практически все "пятна застройки" в черте города, где имеются инженерные сети, застроены.
В 2013 году отведены для застройки многоэтажными домами кварталы N 7, 7-а, 10 и 11, под малоэтажную застройку - N 32 и 36.
Будут отведены предусмотренные генеральным планом кварталы N 12 и 16 под комплексную многоэтажную застройку и кварталы N 44, 47, 49, 71, 80 под малоэтажную застройку.
Кварталы N 44, 47, 49 планируются под малоэтажную застройку, как наиболее востребованную и отвечающую современным требованиям по комфортности и цене. При успешном выполнении мероприятий по подготовке территорий под строительство с учетом обеспечения земельных участков инфраструктурой, предполагается построить более 300 индивидуальных жилых домов. В кварталах многоэтажной жилищной застройки планируется долевое участие муниципалитета в строительстве "социального жилья" с привлечением бюджетов всех уровней.
Помимо обеспечения жителей МО "Котлас" современным и комфортным жильем, застройка неосвоенных территорий завершит формирование южной части города (согласно утвержденному генеральному плану).
Развитие жилищной застройки в новых кварталах города Котласа требует развития социальной и дорожной инфраструктуры.
Не менее остро стоит вопрос обустройства инженерной инфраструктурой на уже застроенных территориях отведенных под индивидуальное жилищное строительство, в районе Южной котельной.
В целях обеспечения земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой товариществ индивидуальных застройщиков в микрорайоне за Южной котельной в настоящей программе предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры в ТИЗ Южного микрорайона.
2. Развитие дорожной инфраструктуры в целях жилищного строительства
В связи с развитием муниципального образования "Котлас" и эксплуатации автомобильного моста через реку Северная Двина возросла интенсивность движения транспорта. С началом эксплуатации автомобильного моста значительно увеличилось количество транзитного автомобильного транспорта, вследствие чего вопросы содержания и ремонта муниципальных дорог заслуживают особенного внимания.
В сегодняшнем виде транспортная система представляет собой принципиальный ограничитель для дальнейшего экономического развития муниципального образования не только из-за высокой степени ее изношенности, но и по причине ее изначальной недоразвитости. Транспортную инфраструктуру, наверное, можно считать одной из сфер, наименее приспособленных к условиям современной рыночной экономики. В советское время она развивалась вовсе не как институт, призванный обслуживать свободный экономический оборот, а как вспомогательная инфраструктура для целевой переброски грузовых и пассажирских потоков в предписанных направлениях. Такая логика развития в принципе противоречит потребностям рыночной экономики, поскольку изначально не ставит своей целью обеспечить максимальную возможную степень мобильности товаров, капитала в направлениях, определяемых рынком.
По этой причине для транспортной системы МО "Котлас" характерны низкая скорость передвижения, дефицит пропускной способности, наличие большого числа узких мест, плохая система организации движения, наконец, просто неразвитость транспортных путей.
Общая протяженность дорог на территории МО "Котлас" составляет 177,3 км., из них дорог с усовершенствованным покрытием - 78,2 км., в том числе: г. Котлас - 63,2 км, п. Вычегодский - 15 км.
Учитывая фактор стабилизации социально-экономического положения населения МО "Котлас", расширения предложений на рынке автопродаж с использованием различных финансовых механизмов, количество автотранспортных средств на дорогах МО "Котлас" постоянно увеличивается.
По причине увеличения количества автотранспортных средств, несоответствия параметров дорог интенсивности движения и составу транспортного потока, на большинстве дорог возникают постоянные перегрузки. Кроме того, в связи с интенсивной застройкой южной части города многоквартирными жилыми домами, развитием индивидуального жилищного строительства, появилась острая необходимость развития улично-дорожной сети в новых микрорайонах.
Помимо решения капитального и текущего ремонта существующей дорожной сети для муниципального образования крайне важно строительство новых участков автомобильных дорог и развитие улично-дорожной сети в южной части города включая уже застроенные территории отведенные под индивидуальное жилищное строительство в ТИЗ Южного микрорайона.
Для оптимальной организации транспортных потоков в новых микрорайонах южной части города требуется реконструкция нескольких улиц и строительство новых.
Необходимо завершение строительства автодороги и тротуаров участка ул. 70-летия Октября от ул. Маяковского до пр. Мира.
Проектирование и строительство новых автодорог необходимо по ул. Ушинского на участке от ул. Репина до ул. Таежная; по ул. Кедрова на участке от ул. 70-летия Октября до ул. Ушинского; по пр. Мира от ул. 70-летия Октября до ул. Стефановская.
3. Развитие социальной инфраструктуры
Динамичное экономическое развития муниципального образования "Котлас", активное развитие жилищной застройки в новых кварталах города Котласа, улучшение демографической ситуации, требует развития и социальной инфраструктуры.
На фоне благоприятной демографической ситуации в муниципальном образовании обозначилась проблема детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и спортивных сооружений.
Важнейшим приоритетом деятельности администрации МО "Котлас" является реализация мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования и расширению охвата детей дошкольным образованием.
Потребность в местах в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не просто остаётся стабильно высокой, но и неуклонно растёт. Так с 01.09.2013 года места в МДОУ предоставлены 42,4% детей (в 2012 году очередь удовлетворена на 40%, в 2011 году - на 56%).
На сентябрь 2013 года очередность на предоставления места в дошкольные учреждения в МО "Котлас" составляет 2246 детей в возрасте от 0 до 7 лет.
С января 2013 года значительно возросло количество судебных решений, обязывающих администрацию МО "Котлас" предоставить детям места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. На сегодняшний день количество судебных решений составляет 1055, из них 189 - обязывающих администрацию МО "Котлас" предоставить места в дошкольных образовательных учреждениях до 01.09.2013 года.
Таким образом, первоочередной задачей в муниципальном образовании "Котлас" является строительство дошкольных образовательных учреждений.
В южном микрорайоне МО "Котлас" идет активная застройка новых территорий. Соответственно приток населения в данный микрорайон за последние годы увеличился. В данном микрорайоне два общеобразовательных учреждения МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" (892 человека) и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7" (876 человек). В течение последних трех лет прослеживается тенденция к увеличению количества классов (обучающихся) начальной школы. Наполняемость классов данных учреждений при норме 25 человек составляет в среднем 27 человек. Таким образом, с каждым годом возрастает потребность в строительстве новой современной школы в южном микрорайоне муниципального образования "Котлас".
Потребность в строительстве новой современной школы существует и в поселке Вычегодском, где на сегодняшний день функционируют три средние общеобразовательные школы: МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4 им. Ю.А. Гагарина" (количество обучающихся 466 человека), МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 75" (количество обучающихся 409 человека), МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 91" (количество обучающихся 367 человек). Здания школ старые, в школах N 75 и N 91 пищеблоки требуют полной реконструкции.
Современные условия жизни предъявляют требования к помещениям, оборудованию, материально-техническому обеспечению, спортивным объектам образовательных учреждений. Кроме того, в поселке Вычегодский отсутствует бассейн для возможности организации третьего часа физической культуры.
В поселке Вычегодском необходима новая школа, полностью соответствующая современным требованиям.
Таким образом, есть серьезные основания предполагать, что инфраструктурные ограничения могут серьезно замедлить будущее экономическое развитие муниципального образования "Котлас", что отрицательным образом скажется на общем развитии Архангельской области.
Решение обозначенных проблем возможно только программно-целевым методом, при осуществлении реализации комплексной целевой программы "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" (2014-2018 годы)" с участием средств бюджетов всех уровней.
Обоснование решения проблем программными методами
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования "Котлас" является существенным фактором развития Архангельской области в целом. Это требует привлечения значительных финансовых средств. Вследствие ограниченных возможностей местного бюджета муниципального образования "Котлас" требуется софинансирование из областного и федерального бюджетов. Для решения данной задачи наиболее оптимальным является программно-целевой метод.
Целесообразность использования программно-целевого метода также обусловлена возможностью согласования в рамках инвестиционных программ Архангельской области мероприятий, направленных на достижение общей цели развития МО "Котлас", что является одним из приоритетов социально-экономического развития, в том числе и Архангельской области.
Решение выявленных проблем путем включения отдельных мероприятий в различные социально-экономические программы Архангельской области либо непосредственного включения соответствующих расходов в областной бюджет не способствует координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и может привести к затягиванию реализации мероприятий, нерациональному расходованию бюджетных средств.
II. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы
Настоящая Программа разработана для достижения следующих основных целей:
- обеспечение незастроенных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- обеспечение незастроенных участков дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- обеспечение развития социальной инфраструктуры.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- подготовка земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой;
- развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие системы инженерной и социальной инфраструктуры;
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой;
- обеспечение застроенных территорий социальной инфраструктурой.
Принятие муниципальной программы муниципального образования "Котлас" является основанием для включения объектов строительства инженерной и социальной инфраструктуры в областную адресную инвестиционную программу, что позволит МО "Котлас" привлечь на свою территорию инвестиции областного и федерального бюджетов.
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014 до 2018 года. Выполнение Программы осуществляется в один этап.
Важнейшими целевыми показателями Программы являются:
- ввод жилья на ранее незастроенных территориях муниципального образования;
- строительство объектов социальной инфраструктуры: обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, перевод школ в режим односменного обучения учащихся, обеспечение условий для проведения досуга населения, развитие физической культуры и спорта,
- увеличение объемов транспортной инфраструктуры.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей Программы:
Таблица 3
|
|
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
|
базовый 2013 г. |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Общая площадь вновь построенного жилья |
тыс. кв. м |
37 |
25 |
25 |
26 |
27 |
28 |
|
2 |
Ввод в эксплуатацию инженерных сетей |
км. |
|
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
3 |
Строительство автодорожной сети |
км. |
|
0,3 |
|
0,4 |
0,7 |
0,4 |
|
4 |
Строительство социальных объектов |
единиц |
1 |
|
2 |
1 |
|
1 |
III. Перечень программных мероприятий
Для достижения цели в рамках реализации Программы подпрограммы не реализуются.
Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1. Организационное и нормативно-правовое обеспечение;
2. Инвестиционные мероприятия:
- развитие инженерной инфраструктуры;
- развитие транспортной автодорожной сети МО "Котлас";
- строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1.
IV. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов (при условии финансирования из указанных источников).
Общий объем финансирования Программы составляет 1 210 587 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 153 396 тыс. рублей, областного бюджета - 1 042 191 тыс. рублей, федерального бюджета - 15 000 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование программных мероприятий по источникам представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению пообъектно в установленном порядке при формировании проектов бюджета МО "Котлас" на очередной финансовый год в рамках планирования.
Распределение объемов финансирования
Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. рублей, в ценах 2013 года)
Таблица 4
|
Источники и направления финансирования |
Объем финансирования, всего |
В том числе |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по Программе |
1 210 587 |
210 705 |
367 793 |
199 589 |
183 500 |
249 000 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
153 396 |
25 943 |
57 958 |
31 495 |
11 000 |
27 000 |
|
областной бюджет |
1 042 191 |
169 762 |
309 835 |
168 094 |
172 500 |
222 000 |
|
федеральный бюджет |
15 000 |
15 000 |
|
|
|
|
|
Капитальные вложения - всего |
1 210 587 |
210 705 |
367 793 |
199 589 |
183 500 |
249 000 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
153 396 |
25 943 |
57 958 |
31 495 |
11 000 |
27 000 |
|
областной бюджет |
1 042 191 |
169 762 |
309 835 |
168 094 |
172 500 |
222 000 |
|
федеральный бюджет |
15 000 |
15 000 |
|
|
|
|
V. Система управления реализацией Муниципальной программы
Муниципальным заказчиком Программы осуществляется руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатываются в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводится анализ и формируются предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
При изменении объемов финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными Программой, по инициативе муниципального заказчика-координатора Программы в установленном порядке уточняются объемы финансирования, перечень мероприятий.
Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий программы, плана размещения заказов на исполнение конкретных программных мероприятий, проектов контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий по итогам размещения заказов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Муниципальным заказчиком и координатором Программы обеспечиваются согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; разрабатываются и представляются в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из бюджета МО "Котлас", областного и федерального бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовится информация о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, результатах реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения контрактов (договоров).
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед муниципальным заказчиком и координатором Программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по инициативе муниципального заказчика-координатора Программы.
Общий контроль по реализации Программы осуществляет Глава МО "Котлас". К реализации программных мероприятий привлекаются структурные подразделения администрации МО "Котлас" и заинтересованные организации, определенные исполнителями программных мероприятий в ходе проведения конкурсных процедур по размещению муниципального заказа.
Координацию деятельности структурных подразделений администрации МО "Котлас", взаимодействие с организациями - участниками Программы, определение первоочередности выполнения мероприятий с учетом их приоритетности и наличия средств осуществляет Управление экономического развития администрации МО "Котлас".
Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Строительство объектов инженерной
и социальной инфраструктуры
муниципального образования "Котлас"
на 2014-2018 годы"
Перечень
программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Муниципальные заказчики / исполнители |
Стоимость объекта, тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Развитие инженерной инфраструктуры |
||||
|
|
|
|
|
272 894 |
|
|
1.1. |
Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства |
||||
|
|
|
|
|
240 814 |
|
|
1.1.1. |
Проектирование и строительство насосной станции III подъема водопровода у южной котельной |
2008-2015 |
Управление экономического развития администрации МО "Котлас" |
137 314 |
Обеспечение незастроенных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
|
1.1.2. |
Строительство объектов инженерной инфраструктуры в Южном микрорайоне г. Котласа |
2014-2018 |
45 000 |
||
|
1.1.3. |
Обеспечение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры |
2014-2016 |
48 000 |
||
|
1.1.4. |
Развитие инфраструктуры в ТИЗ Южного микрорайона г. Котласа |
2014-2018 |
10 500 |
||
|
1.2. |
Развитие сетей водоснабжения и водоотведения на застроенной территории МО "Котлас" |
||||
|
|
|
|
|
32 080 |
|
|
1.2.1. |
Развитие сетей водоснабжения и водоотведения на застроенной территории МО "Котлас" |
2014-2018 |
Управление экономического развития администрации МО "Котлас" |
5 000 |
Обеспечение застроенной территории сетями водоснабжения и водоотведения, ликвидация аварийных участков сетей, подключение жилого фонда к сетям |
|
1.2.2. |
Прокладка канализационного напорного коллектора от КНС 46-го лесозавода через затон Лименда |
2012-2016 |
15 080 |
||
|
1.2.3. |
Развитие сетей водоснабжения и водоотведения микрорайонов 46-го лесозавода и ДОК |
2014-2015 |
12 000 |
||
|
2. |
Строительство объектов дорожной инфраструктуры в целях жилищного строительства |
||||
|
|
|
|
|
216 772 |
|
|
2.1. |
Проектирование и строительство автодороги и тротуаров участка ул. 70 лет Октября от ул. Маяковского до пр. Мира в г. Котласе |
2010-2015 |
Управление экономического развития администрации МО "Котлас"
Управление экономического развития администрации МО "Котлас" |
62 772 |
Обеспечение незастроенных участков дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Обеспечение незастроенных участков дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства |
|
2.2. |
Проектирование и строительство автодороги по ул. Ушинского на участке от ул. Репина до ул. Таежная; (протяженность 900 м.) |
2014-2016 |
69 900 |
||
|
2.3. |
Проектирование и строительство автодороги по ул. Кедрова, на участке от ул. 70 лет Октября до ул. Ушинского |
2014-2016 |
31 100 |
||
|
2.4. |
Проектирование и строительство автодороги по пр. Мира от ул. 70-летия Октября до ул. Стефановская в г. Котласе |
2017-2018 |
53 000 |
||
|
3. |
Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры |
||||
|
|
|
|
|
1 001 439 |
|
|
3.1. |
Объекты территориального планирования |
||||
|
|
|
|
|
5 302 |
|
|
3.1.1. |
Проект территориального планирования - генплан п. Вычегодский (переходящий) |
2011-2014 |
Комитет по управлению имуществом администрации МО "Котлас" |
4 702 |
Определение мест застройки и благоустройства поселка Вычегодский |
|
3.1.2. |
Проект планировки набережной Приречного района |
2015 |
600 |
Благоустройство набережной реки Северная Двина |
|
|
3.2. |
Объекты физической культуры и спорта |
||||
|
|
|
|
|
66 350 |
|
|
3.2.1. |
Проектирование и строительство стадион-площадки МОУ "СОШ N 17", ул. Багратиона (*) |
2015-2016 |
Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас" |
30 000 |
Организация массового занятия населения физической культурой и спортом, в том числе обучающихся образовательных учреждений |
|
3.2.2. |
Проектирование и строительство спортзала-ангара в микрорайоне ДОК (44х24 м), ул. С-Щедрина |
2015 |
23 000 |
Создание условий для занятия физкультурой и спортом учеников образовательных учреждений, населения |
|
|
3.2.3. |
Проектирование и строительство освещённой круглогодичной трассы "Здоровье" в Парке культуры и отдыха |
2014-2016 |
13 350 |
Создание условий для занятий спортом, организация массового занятия населения физической культурой и спортом |
|
|
3.3. |
Объекты образования |
||||
|
|
|
|
|
822 387 |
|
|
3.3.1. |
Проектирование и строительство здания муниципального дошкольного образовательного учреждения на 220 мест по ул. Портовиков в г. Котласе |
2013-2016 |
Управление по социальным вопросам администрации МО "Котлас" |
180 117 |
Обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях |
|
3.3.2. |
Проектирование и строительство здания детского сада на 280 мест в г. Котласе по ул. Кедрова, стр. литер 11 |
2014-2016 |
217 270 |
||
|
3.3.3. |
Строительство пристраиваемого пищеблока к МОУ "СОШ N 91", п. Вычегодский, ул. Ленина, 39 |
2015-2016 |
25 000 |
Обеспечение детей учащихся полноценным питанием, сохранение здания школы |
|
|
3.3.4. |
Проектирование и строительство школы на 960 учащихся, п. Вычегодский |
2017-2019 |
200 000 |
Обеспечение комфортабельных условий обучения школьников. Перевод школ на односменный режим обучения |
|
|
3.3.5. |
Проектирование и строительство школы на 960 учащихся, южный микрорайон |
2017-2019 |
200 000 |
||
|
3.4. |
Объекты гражданской защиты |
||||
|
|
|
|
|
107 400 |
|
|
3.4.1. |
Строительство пожарного депо на 6 машин в Южном районе на пересечении пр. Мира и ул. Стефановской |
2017-2018 |
Комитет гражданской защиты и мобилизационной работы администрации МО "Котлас" |
104 000 |
Обеспечение быстрого реагирования противопожарной службы |
|
3.4.2. |
Строительство пожарных водоемов, г. Котлас |
2014-2018 |
3 400 |
||
|
|
Итого по программе |
|
|
1 491 105 |
|
* - На строительство данного объекта планируется привлечь из Федерального бюджета денежные средства в размере 15 000 тыс. рублей, в том числе в 2015 г. - 15 000 тыс. руб.;
Приложение N 2
к муниципальной целевой программе МО "Котлас"
"Строительство объектов инженерной и социальной
инфраструктуры МО "Котлас" на 2014-2018 годы",
утвержденной постановлением администрации МО "Котлас"
от 25 октября 2013 г. N 3351
(с изменениями, внесенными постановлением
администрации МО "Котлас"
от 8 ноября 2013 г. N 3511)
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номера названных постановлений от 25 октября и от 8 ноября 2013 г. следует читать как "N 3352" и "N 3513" соответственно
Финансирование мероприятий
долгосрочной целевой программы МО "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы
* - На строительство данного объекта планируется привлечь из Федерального бюджета денежные средства в размере 15 000 тыс. рублей, в том числе в 2015 г. - 15 000 тыс. руб.
Итого по программе с учетом привлеченных средств федерального бюджета
1 210 587 тыс. руб.
|
|
Год реализации |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Всего |
|
|
2014 |
15 000 |
169 762 |
25 943 |
210 705 |
|
|
2015 |
|
309 835 |
57 958 |
367 793 |
|
|
2016 |
|
168 094 |
31 495 |
199 589 |
|
|
2017 |
|
172 500 |
11 000 |
183 500 |
|
|
2018 |
|
222 000 |
27 000 |
249 000 |
|
|
Итого |
15 000 |
1 042 191 |
153 396 |
1 210 587 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации МО "Котлас" от 8 ноября 2013 г. N 3513 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Котлас" "Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры муниципального образования "Котлас" на 2014-2018 годы", утвержденную постановлением администрации МО "Котлас" от 25.10.2013 N 3351"
Текст постановления опубликован в газете "Двинская правда" от 14 ноября 2013 г. N 168(17055)
Настоящее постановление фактически прекратило действие
Постановлением Администрации МО "Котлас" от 30 сентября 2019 г. N 1819 постановление Администрации МО "Котлас" от 25 октября 2013 г. N 3352 признано утратившим силу с 1 января 2020 г.