Постановление Правительства Архангельской области от 10 июня 2014 г. N 231-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 января 2011 года N 2-пп"

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 68 и 106 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", статьей 13 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 3 статьи 50 областного закона от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 января 2011 года N 2-пп "Об утверждении порядков предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере образования".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 января 2011 года N 2-пп
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июня 2014 г. N 231-пп)

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 68 и 106 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", статьей 13 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 3 статьи 50 областного закона от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления и расходования субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию общеобразовательных программ;

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

Порядок предоставления и расходования субвенции из областного бюджета бюджетам муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа на реализацию общеобразовательных программ.".

3. Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Порядок
предоставления и расходования субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию общеобразовательных программ
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 11 января 2011 г. N 2-пп)
(в редакции постановления Правительства Архангельской от 10 июня 2014 г. N 231-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 68 и 106 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" и пунктом 3 статьи 50 областного закона от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", определяет правила предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - местные бюджеты):

на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях;

на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение детьми-инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях;

на осуществление государственных полномочий по организации предоставления основного общего и среднего общего образования лицам, содержащимся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

на осуществление государственных полномочий по предоставлению субсидий на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ (далее - субвенции).

2. Средства субвенции, предоставленные местным бюджетам, включают в себя расходы:

а) затраты, отнесенные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" к следующим статьям и подстатьям:

подстатья 211 "Заработная плата";

подстатья 212 "Прочие выплаты" в части ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, назначаемых и выплачиваемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

подстатья 213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

б) на учебники и учебные пособия, на приобретение средств обучения, игр, игрушек, на материально-техническое обеспечение подготовки и проведения государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, на приобретение аттестатов об основном и среднем общем образовании;

в) компенсаций за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению министерства образования и науки Архангельской области (далее - министерство) в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена.

3. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели министерству.

4. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) до 18-го числа каждого месяца представляют в министерство заявку на перечисление средств субвенций на следующий месяц и отчет о произведенных за прошедший период расходах по форме, установленной министерством.

5. Министерство на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления представляет до 20-го числа каждого месяца в министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) сводную заявку на перечисление средств субвенции (далее - сводная заявка) на следующий месяц.

6. Министерство финансов доводит объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств до министерства согласно сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.

7. Министерство осуществляет перечисление средств субвенций в пределах доведенных предельных объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств согласно заявкам уполномоченных органов местного самоуправления.

8. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном местными администрациями муниципальных образований Архангельской области порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

9. В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов.

При перечислении субвенций муниципальным автономным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, и иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, органы местного самоуправления представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

соглашения, предусматривающие получение субвенций, между органами местного самоуправления и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, не являющимися получателями бюджетных средств;

платежные документы на перечисление субвенций муниципальным автономным учреждениям на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований Архангельской области);

платежные документы на перечисление субвенций муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, на лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований Архангельской области);

платежные документы на перечисление субвенций иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на счета в кредитных организациях.

При получении наличных денежных средств получатели бюджетных средств руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 199н.

Перечисление субвенций муниципальным автономным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

10. Министерство до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов сводный отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов.

11. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций возлагается на органы местного самоуправления.

12. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".

4. В Порядке предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на выплату компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях на территории Архангельской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденном указанным постановлением:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", пунктом 3 статьи 50 областного закона от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", определяет правила предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и на оплату услуг почтовой связи и услуг кредитных организаций.";

3) в пункте 3:

слова "бюджетам муниципальных образований" заменить словами "местным бюджетам";

после слов "уполномоченных органов местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления)";

4) в пункте 4 слова "бюджеты муниципальных образований Архангельской области" в соответствующем падеже заменить словами "местные бюджеты" в соответствующем падеже;

5) абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

"В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в отношении указанных субвенций.";

6) в пункте 6 слова "муниципальных образований" исключить;

7) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляется министерством образования и науки Архангельской области и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".

5. Дополнить новым Порядком предоставления и расходования субвенции из областного бюджета бюджетам муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа на реализацию общеобразовательных программ следующего содержания:

"Порядок
предоставления и расходования субвенции из областного бюджета бюджетам муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа на реализацию общеобразовательных программ
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 июня 2014 г. N 231-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьями 68 и 106 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями", статьей 13 областного закона от 12 декабря 2007 года N 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации", пунктом 18 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области" и пунктом 3 статьи 50 областного закона от 02 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", определяет правила предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа (далее - местные бюджеты):

на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - общеобразовательные организации), обеспечение дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях;

на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение детьми-инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях (далее - субвенции).

2. Средства субвенции, предоставленные местным бюджетам, включают в себя расходы:

а) затраты, отнесенные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" к следующим статьям и подстатьям:

подстатья 211 "Заработная плата";

подстатья 212 "Прочие выплаты" в части ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, назначаемых и выплачиваемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 года N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

подстатья 213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

б) на учебники и учебные пособия, на приобретение средств обучения, игр, игрушек, на материально-техническое обеспечение подготовки и проведения государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, на приобретение аттестатов об основном и среднем общем образовании;

в) компенсаций за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению министерства образования и науки Архангельской области (далее - министерство) в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена.

3. Субвенции предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели министерству.

4. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района и городского округа Ненецкого автономного округа (далее - органы местного самоуправления) до 18-го числа каждого месяца представляют в министерство заявку на перечисление средств субвенций на следующий месяц и отчет о произведенных за прошедший период расходах по форме, установленной министерством.

5. Министерство на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления представляет до 20-го числа каждого месяца в министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) сводную заявку на перечисление средств субвенции (далее - сводная заявка) на следующий месяц.

6. Министерство финансов доводит объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств до министерства согласно сводной заявке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.

7. Министерство осуществляет перечисление средств субвенций в пределах доведенных предельных объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств согласно заявкам уполномоченных органов местного самоуправления.

8. Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Архангельской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты и отражаются в расходах местных бюджетов в порядке, установленном министерством финансов.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном местными администрациями муниципальных образований Ненецкого автономного округа порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

9. В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов.

При перечислении субвенций муниципальным автономным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, органы местного самоуправления представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

соглашения, предусматривающие получение субвенций, между органами местного самоуправления и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, не являющимися получателями бюджетных средств;

платежные документы на перечисление субвенций муниципальным автономным учреждениям на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований Ненецкого автономного округа);

платежные документы на перечисление субвенций муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, на лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

При получении наличных денежных средств получатели бюджетных средств руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 199н.

Перечисление субвенций муниципальным автономным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

10. Министерство до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов сводный отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов.

11. Ответственность за нецелевое использование средств субвенций возлагается на органы местного самоуправления.

12. Контроль за целевым использованием средств субвенций осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Бюджетные меры принуждения к получателям субвенций, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.".